洛阳高新热力有限公司换热自动控制系统

洛阳高新热力换热自动控制系统采购项目（二次）招标文件招标编号：【ZJLZB-2017-151】招标人：洛阳高新热力招标代理机构：中建联勘测规划设计二零一七年八月目录TOC\o"1-3"\h\u14844第一章招标公告 11478第二章投标须知及前附表 429416一、总则 921108二、招标文件 1113283三、投标文件的编制 1217037四、投标文件的递交 169244六、开标 189083七、评标 194903八、定标 2211519九、授予合同 2320052第三章招标项目要求 2524940第四章评标原则和评标办法 6114283第五章合同条款及格式 6626346第六章投标文件格式 67第一章招标公告洛阳高新热力换热站自动控制系统采购项目招标公告（二次）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，经批准，中建联勘测规划设计受洛阳高新热力的委托，对洛阳高新热力换热站自动控制系统采购项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人前来报名。现将有关采购事宜公告如下：一、项目概况：1．项目名称：洛阳高新热力换热站自动控制系统采购项目2.采购方式：公开招标3．代理机构招标编号：ZJLZB-2017-1514．资金来源：财政资金＋企业自筹 5.预算金额：130万元6．标段划分：一个标段7．交货期：签订订单合同之日起45日历天内，按照订单合同技术规范要求完成整个系统的设计、供货、安装、调试、试运行及移交。8.质量要求：符合国家及行业现行规定标准9.质保期：原则上试运行验收合格之日起两年或两个采暖期，以先到为准。10.交货地点：招标人指定地点11.政策支持：优先采购节能环保产品，优先中小微企业二、采购内容：洛阳高新热力新建无人值守换热站远程监控系统的建设，包括系统的设计、供货、安装、调试、试运行及移交，具体内容详见招标文件。三、投标人资格要求：1．本次采购要求投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；2.投标人须具有独立法人资格且具有一般纳税人资格，具有有效的三证合一营业执照或营业执照、税务登记证、组织机构代码证，投标人须为具有完成本项目供货及安装能力的生产厂家；3.投标人须提供2014年1月1日以来至少完成过3项同类项目热网控制系统的供货业绩（必须同时包含上位监控系统组态和现场板换自控系统且合同金额在50万元及以上，仅有现场板换自控系统的该合同不予认定）；4.投标人财务状况良好，提供2016年度财务状况报告和2016年度完税证明；5.投标人须提供招标公告发布之日起检察机关出具的无行贿犯罪记录的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的《行贿犯罪档案查询结果告知函》该《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件不退还；6.本次招标不接受联合体投标。四、本项目资格审查的方式为资格后审。五、报名时间、地点及须携带的资料：1．报名时间：2017年8月22日至2017年8月28日，每天上午8：30—11：30时，下午14：30—17：30时（节假日和公休日除外）。2.报名地点：洛阳市涧西区南昌路锦茂国际大厦15楼1503室3.报名时必须携带的资料：营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一营业执照)、法人身份证明或法人授权委托书及受托人身份证、2016年度财务报告及完税证明、2014年1月1日以来且合同金额在50万元（含）以上同类项目业绩热网控制系统的合同两份、投标人须提供招标公告发布之日起检察机关出具的无行贿犯罪记录的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的《行贿犯罪档案查询结果告知函》。备注：上述所有证件要求报名时出示原件查验，留加盖单位公章的复印件一套，已换发三证合一营业执照的，仅提供营业执照即可。六、招标文件的获取：1、招标文件的获取：同报名时间地点。2、招标文件每套500元，现金支付、售出不退、愈期不售。七、投标文件递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：详见招标文件。投标文件递交的截止地点:洛阳高新热力二楼会议室。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、发布公告的媒介及公告期本公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《洛阳市政府采购网》、《洛阳高新区门户网站》上发布，公告期为五个工作日，其他网站转载只供参考，招标人不承担责任。九、联系方式招标人：洛阳高新热力联系人：魏先生电话址：洛阳高新开发区芳泽路1号招标代理机构：中建联勘测规划设计地址：洛阳市涧西区南昌路锦茂国际大厦15楼1503室联系人：印先生电话、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息（如果有）。2017年8月22日

第二章投标须知及前附表前附表序号项目内容3.1招标编号ZJLZB-2017-1513.1项目名称洛阳高新热力换热站自动控制系统项目(二次)3.2招标人招标人:洛阳高新热力

地址：洛阳高新开发区芳泽路1号

联系人:魏先生

电话/p>

3.2招标代理机构招标代理：中建联勘测规划设计地址：洛阳市涧西区南昌路锦茂国际大厦15楼1503室联系人：印先生电话3采购方式公开招标3.4资金来源企业自筹+财政资金3.5标段划分一个标段3.6招标范围洛阳高新热力新建6座无人值守换热站远程监控系统的建设，包括系统的设计、供货、安装、调试、试运行及移交，具体内容详见招标文件。3.7交货期投标人应在签订订单合同后45个日历天内，按照本技术规范要求完成整个系统的设计、供货、安装、调试、试运行及移交。3.8交货地点洛阳高新热力指定地点3.9质量要求符合相关国家及行业标准3.10质保期标的物实际到货安装调试验收合格之日起两年或两个采暖期，以先到为准4本次招标投标人资格要求1．本次采购要求投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；2.投标人须具有独立法人资格且具有一般纳税人资格，具有有效的三证合一营业执照或营业执照、税务登记证、组织机构代码证，投标人须为具有完成本项目供货及安装能力的生产厂家；3.投标人须提供2014年1月1日以来至少完成过3项同类项目热网控制系统的供货业绩（必须同时包含上位监控系统组态和现场板换自控系统且合同金额在50万元及以上，仅有现场板换自控系统的该合同不予认定）；4.投标人财务状况良好，提供2016年度财务状况报告和2016年度完税证明；5.投标人须提供招标公告发布之日起检察机关出具的无行贿犯罪记录的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的《行贿犯罪档案查询结果告知函》该《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件不退还；5资格审查本项目为资格后审，投标人必须向评标委员会提交符合该项目资格要求的有关证明和证件的原件或公证件，以便核验。并保证提供的所有证明和原件及投标文件中的所有资料均为真实、有效的，如有虚假，投标文件无效并承担一切责任。6.1代理服务费招标代理服务费由中标人承担,按区财政入围价格，国家“发改价格【2011】534号文件”所规定的收费标准下浮30%收取；本项目的招标代理费为：壹万壹仟元整（￥11000.00元）招标代理服务费由中标人共同承担,中标人的投标保证金在扣除招标代理服务费后无息退还。8.1招标文件的组成关于招标文件组成的解释：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当招标文件与招标文件的澄清、修改或补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或后者明显错误的除外。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或招标代理机构负责解释。9.1招标人书面澄清的截止时间以书面形式加盖公章于投标截止时间15日前9.4投标人提出问题的截止时间投标截止时间10日前9.5投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）9.5投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）9.6现场踏勘或标前答疑本项目不组织现场踏勘或标前答疑会。14投标报价本项目投标报价均以人民币元为计算单位，采用一次性报价。18.1投标保证金投标保证金金额:贰万伍仟元整（￥25000.00元）投标保证金递交时间：2017年9月13日17:00前（已到账时间为准）。

投标保证金的形式：投标人必须以电汇或转账形式从投标人基本账户中转入以下账户，并标注项目名称：户名：中建联勘测规划设计开户银行：中国建设银行股份郑州直属支行账号：41050100380800000395备注：为便于保证金的退还，各投标人在开标前须将基本账户开户许可证及转账凭证扫描件发到代理公司邮箱（邮箱：zjec888@126）。（请各投标人自行考虑跨行、跨地区以及其他各种有可能耽误投标保证金到帐的时间）。投标人的投标保证金必须由本公司基本账户转出，统一采取电汇或银行转账方式缴纳，不得以现金和其他形式交纳，不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳。注：除招标文件及其他相关规定不予退还投标保证金情形外，招标人与中标人签订合同后5日内向中标人退还投标保证金。投标人在开标时须携带投标保证金缴纳凭证原件及加盖公章的复印件一套，否则按未响应投标处理。19.1投标有效期投标文件递交截止之日起60天（日历天）20.2投标文件份数正本壹份、副本肆份、电子版U盘壹份22.1投标截止时间递交截止时间：2017年9月14日下午15:00递交地点：洛阳高新热力二楼会议室22.2开标时间及开标地点开标时间：2017年9月14日下午15:00（北京时间）开标地点：洛阳高新热力二楼会议室35确定中标人招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人为2名36.1中标公告发布媒介《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《洛阳国家高新技术产业开发区网》41签订合同详见第五章“合同条款及格式”42付款方式详见第五章“合同条款及格式”43评标办法资格审查方式：本项目采用资格后审。评标办法：本项目采用综合评分法。

投标须知一、总则适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所述项目的货物及相关服务采购。1.2本招标文件的解释权属于洛阳高新热力和中建联勘测规划设计。定义2.1招标人:依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织；2.2招标代理机构：系取得政府采购招标代理资质，受招标人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织；2.3投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交本次投标文件的生产厂家。2.4投标人代表：系指代表投标人参加本次招标活动的投标人的法定代表人或其委托代理人。2.5中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人；2.6投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件；2.7投标有效期：自投标文件递交截止之日起60日历天，中标人的投标文件是合同的组成部分,有效期至合同完全履行止。2.8公章：指投标人的行政章，招标人不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的投标文件。2.9相关服务：系指招标文件规定投标人须承担的与本次采购货物相关的送货、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。2.10天（日）：指日历天项目概况3.1招标编号及项目名称：见投标须知前附表3.2招标人及招标代理机构：见投标须知前附表3.3采购方式：公开招标3.4资金来源：企业自筹+财政资金3.5标包划分：一个标段3.6招标范围：见投标须知前附表3.7交货期：见投标须知前附表3.8交货地点：见投标须知前附表3.9产品质量：见投标须知前附表3.10质保期：见投标须知前附表合格的投标人要求：见投标须知前附表中投标人资格要求投标人在开标时应提交的资格审查证明文件原件本项目实行资格后审，经评标委员会审查不合格者，取消评标资格。5.1开标时投标人须携带以下资料原件：法定代表人身份证或法人授权委托书及被授权人身份证、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一营业执照)、基本账户开户许可证、2016年度财务状况报告和2016年度完税证明、2014年7月1日以来类似本项目的热网控制系统业绩合同三份；本招标公告发布之日起检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》，投标保证金转账凭证，提供不全或未提供的按未响应投标处理。5.2其他证明文件（招标人根据项目需要提出且为本次招标所必要的）。注：以上资料开标时须提交原件，投标人提交的原件须与投标文件中复印件保持一致，未按要求提交原件或复印件与原件不一致的否决其投标。投标费用6.1招标代理服务费由中标人承担,具体金额详见投标须知前附表。6.2投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，招标人或招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供资料，或者投标人没有对招标文件实质性内容作出响应，上述情况为投标人的风险，可能导致其投标被否决。二、招标文件招标文件的组成8.1招标文件用以阐明本次招标的货物及伴随服务的要求、招标投标程序和合同条件；招标文件由下述部分组成：第一章招标公告第二章投标须知第三章招标项目要求第四章评标原则和评标办法第五章HYPERLINK合同条款及格式第六章投标文件格式8.2投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担投标被否决的风险。照抄或复印招标文件技术及商务要求的，以及未按招标文件格式编制投标文件的其投标将被否决。招标文件的澄清与修改9.1招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。9.2招标文件澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。9.3需要延长投标截止时间和开标时间的，应当在投标截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。9.4投标人对招标文件如有需要澄清的疑问，应按照投标须知前附表规定载明的时间以书面形式（或，下同）通知到招标人。招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的所有潜在投标人。9.5投标人在收到澄清、修改后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清、修改。9.6招标人不组织现场踏勘与答疑，除招标人视情况认为必要时于投标截止前答疑。三、投标文件的编制10.编制要求10.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应（包括投标文件格式中对投标的要求），投标人对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。10.2投标人应完整签署投标文件格式附件中《廉洁自律承诺书》、《廉洁自律告知诺书》和《反商业贿赂承诺书》，不得随意增减内容。否则视为未响应投标。10.3本次招标项目只允许提供一种投标方案，备选方案不予考虑。11投标文件的语言和计量单位11.1投标文件语言，投标文件以及与投标有关的来往函电均使用简体中文，含有其他国家语言的应附简体中文译文，未附译文导致其文件内容无法确定或无法辨别的，责任由投标人自负。11.2投标文件计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。12投标文件的组成12.1投标文件包括下列部分：一、投标函二、开标一览表及报价明细表三、法定代表人身份证明四、法定代表人授权委托书五、投标保证金六、资格审查资料七、合同业绩表八、售后服务承诺九、对接方案十、技术响应及技术性能描述十一、技术偏差表十二、安装调试方案十三、河南省政府采购反商业贿赂承诺书十四、廉洁自律承诺书及廉洁自律告知书十五、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。十六、投标人认为有必要提供的其他资料13.投标格式13.1投标人应按招标文件规定的格式编制投标文件，并提交招标文件要求的各类证明文件（包括资格证明、技术证明、商务证明等）。13.2投标文件胶装成册并编制目录及页码，不接受活页装订，为按此格式要求编制投标文件的按未响应投标处理。14投标报价14.1投标人根据项目需求并按照招标文件中规定格式自行填报投标报价，投标报价包括投标人为完成本项目所发生的全部费用。包括但不限于以下内容：提供货物的出厂价或仓库交货价，包括但不限于：货物的设计、制造、检测、各种税费（包括部件或整机的增值税、手续费等）；货物运输至招标人指定地点的落地价即货物从工厂或卖方仓库运至本项目招标人指定地点的运杂费，包括但不限于：包装费、运费、卸车费、保险费等；系统的设计、安装、调试及试运行等投标人为满足招标文件要求而发生的其他费用。投标人质保期内备品备件及易损件报价须包含在投标总报价中，质保期外备品备件及易损件须按招标文件规定格式进行填写，需写明单价及优惠率。上述报价，在评标时一律计入投标报价，但是在招标人与中标人签订合同时，招标人有权增加或减少某些分项内容或货物数量，该分项内容或货物数量变化所对应的费用将在合同总价中增加或减少。说明：如果货物发生了丢失或损坏，卖方首先必须在不影响项目实施的前提下重新补齐货物，然后由卖方负责向保险公司或责任人索赔。14.2投标人对所有货物只允许有一个报价，招标人不接受有任何选择报价的报价；14.3本项目投标报价的货币单位为：人民币。14.4投标人在投标截止前修改投标报价的，此修改应符合本招标文件第24条规定。投标货币除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。投标人资格的证明文件16.1依据要求按第四章规定的格式提交相应的资格证明文件原件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。不允许联合体投标；16.2投标人提供招标文件前附表投标人资格要求内所涉及到的相关资格证明文件；17.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件17.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。17.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：17.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明。17.2.2货物从招标人开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用。17.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。17.2.4投标人在投标时，应根据招标文件制定详细的投标方案。17.2.5提交详细的资金分配明细，并进行说明。17.2.6投标人所提供的业绩证明需提供合同原件、单位全称、联系人及联系，否则不能作为有效的业绩证明参与评标。18.投标保证金18.1投标人应按“投标须知前附表”规定提供投标保证金；18.2投标保证金是为了保护招标人及招标代理机构避免因投标人的行为带来的损失。招标人及招标代理机构因投标人的行为受到损害时，可根据第18.5条的规定没收投标人的投标保证金；18.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应投标予以拒绝；18.4除招标文件及其他相关规定不予退还投标保证金情形外，未中标的投标人的保证金，将在中标通知书发出之日起五个工作日内退还，中标人的投标保证金在采购合同签订后并向招标代理机构支付本次的招标服务费后五个工作日内退还。投标人逾期未来退还投标保证金的，招标人将不支付资金占用费。18.5下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标截止后，投标有效期内撤回投标的；（2）中标人未按规定与招标人签订采购合同的；（3）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的；（4）投标人影响或干预评审活动的；（5）其他不予退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标人或招标代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。19.投标有效期19.1投标文件应自投标规定的开标日起，在“投标须知前附表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被为非响应投标而予以拒绝；19.2在特殊情况下，招标人和招标代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，但其投标保证金不会被没收。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。第18条有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。20.投标文件的签署及规定20.1投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。正本和副本采用胶装方式装订，不得采用活页方式装订,除了投标文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标文件的目录必须编序。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负责。20.2投标人应提交纸质文档：正本壹份，副本肆份；电子版投标文件U盘壹份（包含投标文件正本的所有内容）。投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样，电子版U盘注明项目名称、招标编号、投标人名称的字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。电子版投标文件与纸质版投标文件不一致时，以纸质版为准。20.3投标文件正本和副本应按招标文件的要求，由法定代表人或委托代理人在规定签章处签字或盖章并加盖单位公章。投标文件中所提交的证明文件的复印件必须加盖单位公章。20.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术投标文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。投标人投标文件商务、技术标部分可以合并装订。20.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。20.6全套投标文件应无涂改和间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由投标人法定代表人或其委托人签字或盖章并加盖单位公章，但非投标人出具的材料，投标人改动无效。20.7未按本须知规定的格式填写投标文件或投标文件字迹模糊不清，导致评标委员无法认定是否实质性响应招标文件的,其投标将被作为无效投标。四、投标文件的递交21.投标文件的密封和标记21.1投标时，投标人的投标文件正本、副本及电子版U盘应分别密封。投标文件的密封袋上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版U盘”字样。21.2所有密封袋上均应符合以下要求：写明招标人名称和地址；招标人名称：洛阳高新热力招标人地址：洛阳高新开发区芳泽路1号注明下列识别标记：（1）投标人名称：（2）项目名称：（3）招标编号：（4）于年月日时分（投标截止时间）之前不准启封。注：1、标明正本、副本或电子版的字样。2、在密封袋的封装处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人公章。3、投标人必须按以上要求标记，以便若其投标被宣布为迟到投标时，能原封退回。22.投标文件的递交22.1投标人应在投标须知前附表中规定的投标截止日期和时间之前，将投标文件递交招标代理机构，递交地点为洛阳高新热力二楼会议室。22.2开标时间及地点：同投标截止时间及地点。22.3招标代理机构应在接受投标文件时核查投标保证金原始转账凭证。22.4到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。23.迟交的投标文件23.1迟到的投标文件招标人及招标代理机构不予接受。24.投标文件的修改和撤回24.1投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。补充、修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。24.2投标人在投标截止时间后不得修改、撤回投标文件。投标截止时间后要求撤回投标文件的其保证金不再退还。五、开标25.开标、唱标25.1在招标文件中规定的时间、地点开标。25.2开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。投标人代表应参加开标会议，未派代表出席开标会议的，视其认可开标结果；25.3开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）介绍招标人代表、监督人代表等有关人员；（4）按照招标文件规定.监督人员和投标人代表共同检查投标文件的密封情况；（5）按照提交投标文件时间的逆顺序宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、交货期、质保期等及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。（9）暂时休会，由评标委员会进行评标；26.投标人在投标时有下列情形之一的，招标人不接收其投标文件或按未响应投标处理：（1）在招标文件规定的投标截止时间之后投标的。（2）投标文件未按招标文件规定密封的。（3）未购买招标文件参加投标的。（4）未提交投标保证金的。（5）一个投标人递交多套投标文件的。六、评标27.组建评标委员会27.1招标人根据招标采购项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表1人和从洛阳相关专家库中随机抽取有关技术、经济等方面的专家4人，共5人组成。在开标会议结束后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标委员会可要求投标人在现场进行产品介绍和产品分析。27.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。28.投标文件的初审28.1对所有投标人的审查，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。28.2评标委员会将对投标文件进行审查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署等。28.3投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标函、开标一览表中总报价须与投标报价明细表中总报价保持一致，如投标报价明细表中的总价与投标函、开标一览表中投标报价不一致时，以单价为准修正总价；总价数字表示的数据与文字表示的数据不一致时，以文字表示的数据为准。（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被作为无效投标。28.4资格性审查和符合性审查。（1）资格性审查。指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查,以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格、不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全,其投标将被作为无效投标。（2）符合性审查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应（招标人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定）。28.5实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行。（2）实质性违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务。（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行审查，其投标被作为无效投标。29.凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，投标无效：(1)投标文件未按招标文件规定格式签署的。(2)投标人代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的。(3)未按招标文件要求密封和装订的。(4)资格证明文件提供不全或未提供的，或不符合招标文件标明的资格要求的。(5)投标文件中无报价单的或未按招标文件规定报价的。(6)投标文件内容虚假、提供虚假资料的。(7)投标文件的实质性内容未使用中文表述，或意思表述不明确，或前后矛盾，或使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）。(8)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,或投标文件中经修正的内容字迹模糊无法辩认，或修改处未按规定签名盖章的。(9)恶意提高（压低）报价或报价超过预算控制金额的.（如有）（10）未按要求出具本公告发布之日起检察机关开具有的《查询行贿犯罪档案结果告知函》(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。对资格性审查和符合性审查不合格的投标人，评标委员会认定其投标文件为无效投标。30.在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，可以认定属于串标、围标的行为。具体表现形式如下：（1）不同投标人的投标文件多处错漏一致的。（2）不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的。（3）不同投标人的投标文件由同一单位或同一个人编制的。（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员全部或部分相同的。（5）不同投标人的投标文件相互混装的。

（6）不同投标人授权同一人作为投标人代表的。（7）不同投标人使用同一单位资金交纳投标保证金的。（8）有证据证明投标人与招标人、招标代理机构或其他投标人串通的其他情形的。（9）评标委员会认定的其他串标、围标情形。31.投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其投标人代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。32.比较与评价评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。33.评标过程及保密原则33.1凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。33.2在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被被作为无效投标，并承担相应的法律责任。七、定标34.定标原则34.1本项目采用综合评分法，评标委员会严格按照招标文件的要求和条件进行评标和综合打分，按得分高低由高到低顺序排列，由评标委员会推荐中标候选人2名。35.确定中标人35.1本项目由评标委员会按评标总得分由高到低顺序排列，由评标委员会推荐中标候选人2名。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。得分、投标报价与技术指标均相同的，按服务优劣排列。以上全部相同的，招标人自行确定。36.中标通知书及中标公告36.1评审结束后，招标代理机构当即在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《洛阳市政府采购网》、《洛阳国家高新技术产业开发区网》等相关媒介发布中标公告，公示结束后无异议5日内向中标人发出中标通知书。投标人若对评标结果有疑问，有权按照规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。36.2中标人在接招标代理机构通知后不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果。36.3中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。36.4中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。八、授予合同37.合同授予标准37.1原则上招标人将把合同授予排名第一的中标人。若排名第一的中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。38.授标时更改采购货物数量的权力38.1招标人在授予合同时有权在“投标须知”规定的范围内，对“招标项目需求”中的规定予以增加或减少，但不得对货物、单价或其它的条款和条件做任何改变。39.评标结果的公示39.1评标结束后，评标结果将在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《洛阳国家高新技术产业开发区网》等相关媒介发布中标公告，公示期为5个工作日；40.接受和拒绝任何或所有投标的权利40.1如出现重大变故，采购任务取消情况，招标代理机构和招标人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。41.签订合同41.1招标人、中标人在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人逾期未签订合同，视为中标后无正当理由不与招标人签订合同，其投标保证金将被没收，并按照有关法律规定承担相应的法律责任。招标人逾期不与中标人签订合同的，按采购的有关规定处理；41.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力；41.3中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

42.其他42.1未尽事宜，按国家有关规定执行。42.2本招标文件解释权归招标人与招标代理机构。

第三章招标项目要求本次招标项目为洛阳高新热力换热站自动控制系统采购项目。资金来源：财政资金＋企业自筹，预算金额：130万元，共一个标段。一、项目概况及总体要求为了推进洛阳高新热力服务区内换热站自动化运行水平，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关要求及规定，需要在原有远程监控系统（SCADA）的基础上，实现对洛阳高新区内新建换热站的数据采集、远程控制、视频监控、供热指标统计及能耗分析、水力计算与全网平衡、温度监测与火灾预警等功能，全面、实时、精准的反映和控制整个热网的运行情况，监视热网最不利点的压差，提供热源调节处理热网变化的依据。同时它还是热源和热网安全、可靠、高效、经济运行的保证。现通过招标择优选择供货厂商。投标人所提供的系统应为供热自控领域著名厂商生产的技术先进的产品，该生产厂商提供的同类产品应具有与本工程项目相当的大型（20个站以上）热力管网系统应用的实例；投标人的项目负责人以及现场工程师必须有针对本项目的工作调试经验，了解热网运行的控制要求，必须有针对本项目的大型SCADA监控软件组态热网工程的项目经验，且必须是项目主要负责人。一、项目说明：1、项目概述本项目系为洛阳高新热力公司新建换热站实现远程监控和无人值守功能，项目内容包括：美伦山水华府二期、建业华阳峰渡、君悦蓝庭A区、君悦蓝庭B区、锦绣花园及米兰印象共6座新建换热站远程监控系统的安装和调试，并对原有热网监控系统的组态功能进行优化和完善，增加换热站能耗分析、水力计算与全网平衡、温度监测与火灾预警等功能，保证现有换热站与新建换热站均能实现远程监控和无人值守功能。2、供货范围投标方应负责建立完整的数据采集监控系统，包括本次招标范围内系统的设计、供货、安装、调试、试运行、移交的全过程服务。项目范围如下：整个系统的设计，包括换热站电气系统、现场仪表、自控系统、数据采集、视频监控等。除此之外，还包含对原有热网监控系统组态画面进行优化和完善，增加换热站能耗分析、水力计算与全网平衡、温度监测与火灾预警等功能。提供换热站电气系统主回路及控制回路电缆、信号电缆、现场仪表、电动调节阀门、自动控制设备、视频监控设备和网络通讯设备。电源进线电缆由招标方提供。提供项目所需的备品备件、辅助材料和专用工具，提供全部的技术文件和图纸资料。提供整个系统技术文件中未提及，但在安装、调试、移交的全过程中确实需要的设备元器件、辅助材料及相关服务。该项目为交钥匙工程，包括电气、仪表、自控系统的设备材料供货、安装、调试及试运行。该项目所涉及的的一、二次侧热量表由招标人提供，接线调试及所需材料由投标人负责提供。二、换热站控制系统技术要求A、控制系统设计总则1、设计方案的使用范围，仅限于洛阳高新热力换热站控制系统，包括对换热站换热机组自动控制的设计、安装、调试等方面的方案设计。2、设计方案应考虑建立完善的过程监控系统，实现对换热站换热机组的数据采集、远程监控、能耗分析、水力计算与全网平衡，对主要电气元件的温度监测和火灾预警。3、设计方案提供的技术规范要以满足招标方的需求为标准，保证提供符合本技术规范和相关工业标准的优质产品，保证系统的安全、可靠、稳定运行，同时兼容性要好、并具有一定的可扩展性。4、系统应采用当今国内外先进成熟的远程控制技术，无论是网络体系、通信系统、硬件平台及软件功能，必须能够满足招标方对于热网节能管理的需求，力求完善化、科学化；用户界面设计要友好，易于理解和掌握，并方便操作。5、具有标准以太网通讯接口，能够通过光纤网络与监控中心实现远程双向数据通讯功能。6、用户界面设计要友好，易于理解和掌握，并方便操作。B、环境条件安装地点：室内海拔高度：<1000m年平均气温：

14.7℃

极端最低气温：

-30℃

极端最高气温：

42℃年平均湿度：

65%

地震基本裂度：7度采暖期室外气温：-10℃～15℃C、系统设计依据、执行标准和技术规范1、电气技术规范要求1.1规范和标准电气控制柜应符合GB7251.1和GB/T4942.2的规定IEC《国际电工委员会》ISO《国际标准组织》IEC664 在低压系统内的绝缘配合包括电气设备的电气间隙IEC439 低压开关设备和控制设备成套装置IEC144-63 低压开关柜和控制设备外壳防护等级IEC144 低压开关传动装置和控制传动回路保护范围IEC364.3.1 电气设备部分“安装设备的一般要求”第一章安全保护的测量IEC757-83 颜色标示符号GB997-81 电气结构安装形式GB7031.1-2005 低压成套开关设备GB14048 低压开关设备和控制设备IEC60721GB/T12668.2调速电气传动系统一般要求低压交流变频电气传动系统额定值的规定标准GB4728.1-85电气图用图形符号其它国际公认的与上述标准相当或者更好的标准经洛阳高新热力同意也可接受。同时应符合现行的国际有关标准和规定，并且满足中华人民共和国相关的ISO标准及GB、JB标准，并保证根据这些标准进行产品的设计、制造、试验、检验等。投标人应在标书中说明满足上述标准的具体情况。1.2电气设计条件使用区域：洛阳市区室内环境下使用。1.3电气控制设备描述（1）电气控制柜的技术参数额定电压：三相380V±10%额定频率：50Hz±2额定工作电流：参见相应电机负荷1分钟工频耐压：2500V在变频控制柜上，设有运行、故障指示灯，启动/停止按钮，手动/自动、本地/远程、工频/变频切换开关。变频控制柜内设置塑壳断路器、交流接触器。其他控制回路、风扇、照明灯均应有保护开关，保护开关要具有隔离功能。由变频柜给PLC控制柜和网络机柜各提供一路220VAC20A电源。电气控制柜和PLC控制柜配合将水泵的启停状态、运行状态及参数、故障状况等传送至热网监控中心，同时热网监控中心也能对换热战的运行情况进行监测，并能远程控制电机的启停、修改运行参数等。电气控制柜应能与PLC控制柜配合，在机组停电后能使设备安全停运，短时间恢复电源后，机组内各个设备能按机组的启动条件和启动顺序自动安全地投入运行。（2）控制柜及柜内元件的选择、布置及接线要求机械要求：柜型为GGD,柜体应具有一定的机械强度和严格的结构,柜体采用2mm厚的冷轧钢板制作。柜体应做喷塑防腐处理，颜色为浅驼灰，并具备防尘、防潮功能，标准不低于IP44，柜子底部应有防止潮气的封闭措施。柜内弱电及强电设备、线路应独立分区，柜内电线应采用国内正规大厂生产的国标BVR铜导线。柜内及柜门上的设备应有中文说明，并有表示该设备的标号和端子号，与PLC控制柜联络的信号都应有专门的端子排和一一对应的端子号。柜内导线及按钮、指示灯的颜色应根据相关的标准规范和技术要求进行选择。接地要求：按TN-S系统接地，应有独立的N端子排和PE端子排。冷却系统：柜内采用轴流风扇进行强制通风冷却，并具有散热孔以及防尘等措施。柜内照明：柜内应具有门控开关控制的照明设备。安装要求：进线采用下进下出，柜体的散热孔、轴流风扇等设施的位置，不应妨碍2台及以上电气控制柜并排安装。电气控制柜可靠墙安装，柜后不应有维护和检修的设备。根据以上技术要求，并结合仪表及工艺要求，元件确定及接线设计由招标方完成。（3）提供的资料电气控制柜安装在控制室内，由投标人提供各相应控制柜的外型尺寸图、安装图，电气原理图、电气接线图以及满足设计安装所需的有关说明及图纸。（4）品牌主要低压电器元件选用：施耐德、正泰、人民等国内正规大厂产品。（5）变频器采用ABB系列产品，选型时应比水泵电机铭牌上的额定值大一个规格。（6）电气柜生产厂家必须取得国家CCC认证证书。2、仪表自控技术规范要求2.1规范和标准投标人提供的控制系统应满足相应的标准，如：ISO《国际标准组织》GBJ131自动化仪表安装工程质量检验评定标准GB50093自动化仪表工程施工及验收规范IEC-68环境测试GB/T7260不间断电源设备GB17859-1999计算机信息系统安全保护等级划分准则GA/T387-2002计算机信息系统安全等级保护网络技术要求GA/T390-2002计算机信息系统安全等级保护通用技术要求GB/T13423工业控制用软件评定准则其他国际公认的与上述标准相当或者更好的标准经洛阳高新热力同意也可接受。同时应符合现行的国际有关标准和规定，并且满足中华人民共和国相关的ISO标准及GB、JB标准，并保证根据这些标准进行产品的设计、制造、试验、检验等。投标人应在标书中说明满足上述标准的具体情况。 2.2仪表自控设计条件使用区域：洛阳市区室内环境下使用。2.3仪表自控设备描述2.3.1控制器控制器采用供热控制领域内的知名产品（推荐品牌：西门子S7-1200，ABB,施耐德等）。控制器、传感器、执行机构及通讯系统组成热网监控系统，控制器通过与其相连的现场仪表和执行机构完成对换热站现场的数据采集和控制功能。控制器应能与换热机组电气控制柜及工艺配合实现换热站的自动控制，并能安全启停机组，达到无人值守的目的。新建换热站均能通过光纤网络与公司现有的热网监控与数据采集（SCADA）系统服务器相连。若某一控制器发生故障，SCADA系统仍可保持正常运行，而不会对整个监控网络产生不利影响。PLC控制柜应能与维护调试设备相连，该设备应为手提式个人计算机。它通过运行专用的软件可以执行诸如：改变测点参数、安装程序、更改时间以及编辑控制参数等功能，该手提式计算机还可用于模拟控制柜面板的显示和操作。本次采购包括PLC控制柜中的主控制器、扩展模块、电源模块及接口电路等，要求换热站自控系统硬件平台和软件组态均要与热网监控系统相互衔接，最终构成为一个完整的数据采集与远程控制系统。软件源程序必须开放。2.3.1.1、控制器应具有但不限于以下主要功能（1）测量功能主要完成换热站现场过程的模拟量（如温度、压力、流量、热量等）、状态量（如泵的状态、变频器的状态等）的测量，完成相应物理量的上下限比较、PID运算、逻辑运算等，并将测量结果传送到监控中心。①压力：一次网（蒸汽或高温水）供回水压力，二次网供回水压力。②温度：一次网（高温水或蒸汽）温度，一次网回水温度，二次网供回水温度，室外温度；电气控制柜主要元器件温度。③流量：一次网瞬时流量、累积流量，二次网瞬时流量、累积流量，补水累积流量。④热量：一次网瞬时热量、累积热量，二次网瞬时热量、累积热量。⑤电参数：电压、电流、频率、功率、电度、功率因数。⑥反馈：变频器频率反馈与调节阀开度反馈。⑦运行状态：泵变频运行状态、泵工频运行状态。⑧故障状态：泵变频故障、泵工频过载。⑨液位显示：软水箱液位显示、积水坑液位显示。⑩各种设定值。（2）控制功能①二次网供水温度控制：控制器根据二次网供水温度设定值，进行一次网电动调节阀的自动/手动调节，从而满足二次网供水温度的需求。根据室外温度补偿确定二次网供水温度设定曲线（10点以上），以满足用户在不同时段对二次网供水温度的需求。可以在本地控制柜触摸屏上显示调节阀的开度、室外温度、室外温度修正值、供水温度设定值、实际供回水温度等。能在本地和监控中心修改温度设定曲线，修改PID参数值，时间段范围和温度曲线平移值。室外温度应具有下传及修正功能。②二次网供回水压差调节：控制器根据设定的二次网供回水压差值自动/手动调节循环泵的转速，使二次网供回水压差稳定在设定值。应能观察到二次网供回水压差设定值、实际压差值、循环泵频率反馈值。能在本地和监控中心修改二次网供回水压差设定值，修改PID参数值。③泄压电磁阀控制当二次侧供水压力高于定压值经延时后，电磁阀得电开启泄压;当压力泄至低于定压值时，电磁阀失电关闭。泄压电磁阀控制应具有手动/自动切换功能，能在本地和热网监控中心进行控制，并能够修改电磁阀开启和停止时的压力值。④补水电磁阀控制当软水箱液位低于设定值经延时后，电磁阀得电开启补水;当软水箱液位高于设定值时，电磁阀失电关闭，使水箱液位保持在设定范围内。补水电磁阀控制应具有手动/自动切换功能，能在本地和热网监控中心进行控制，并能够修改电磁阀开启和停止时的设定值。⑤补水泵控制器根据二次网回水压力设定值与实际值进行比较，经过PID运算自动控制补水泵的启停和变频器的运行频率，使回水压力保持稳定。若变频器发生故障或报警，控制器将自动切换至工频运行，系统仍能够根据回水压力设定值（为区间值）自动控制补水泵的启停。两台补水泵为一用一备，可手动或自动定时切换，交替使用，避免死泵。补水泵控制应具有手动/自动切换功能，能在本地和监控中心修改回水压力设定值，启停补水泵及变频器，修改PID值等相关参数。⑥排污泵控制器能够根据积水坑液位控制排污泵的启停，并具有手动/自动、本地/远程切换功能，能在本地和热网监控中心启停排污泵，并能调整积水坑液位的设定值。⑦报警功能一次网（蒸汽或高温水）压力高、低限，二次网供水压力高限和高高限、低限和低低限，二次网回水压力高限和高高限、低限和低低限，二次网供水温度高、低限，泵变频器故障，泵工频过载报警，软水箱液位高、低限，积水坑液位高、低限，电气控制柜监测点温度高限。⑧联锁控制只有在循环泵运行后，一次侧调节阀才能动作；系统失电，调节阀自动关闭。二次侧回水压力过低循环泵禁止启动；水箱液位过低补水泵禁止启动。当二次侧供水温度大于或等于高限设定值时，电动调节阀关闭，系统发出报警信号等。（3）通讯功能控制器应具有通讯功能，支持与一次网热量表的通讯，并能通过控制器实时采集瞬时热量、累积热量、瞬时流量、累积流量、供回水温度、室外温度、供回水压力、补水量等参数。控制器应支持与多功能电力仪表、冷水表的通讯（RS485或Mbus），能在触摸屏上实时显示电参数：电压、电流、耗电量和用水量。控制器应具有远传通讯功能，采用开放的通讯协议，支持OPC与TCP/IP，可作为OPC服务器与热网SCADA系统进行通讯，具有10BaseTRJ45通讯口，能与光纤网络可靠相连，并支持远程监控；带RS485接口（或其他接口），可利用计算机通过该接口现场修改控制器的内部数据，并且能与热网SCADA系统进行相互通讯，达到远程监控和无人值守的目的。（4）数据存储控制器按一定的时间间隔采集被测参数。一般情况下这些参数通过光纤线路传输到热网监控中心的服务器中。为防止监控中心发生故障或停电，控制器应具备数据存储能力，以便监控中心恢复正常后能将故障期间的数据上传给监控中心，从而保证数据不丢失。(5)自诊断自恢复功能控制器上电后可自动对关键部位进行自检，并将故障数据上传给监控中心并继续运行，不会出现死机现象。(6)日历、时钟功能设有日历和时钟（年、月、日、分、秒），并可接受监控中心对时命令，使整个系统时间保持一致。(7)掉电保护功能控制器所有的存贮器都应有后备电池或者能不需要电池而无限期保存数据。(8)组态功能站名、站号、物理量转换公式、参数采样频率、限值均可在监控中心和现场进行组态。控制器应使用不依赖于电源的存储器存储组态信息，并将组态信息上传到监控中心(9)其他功能控制器根据检测到的信号控制换热站的运行，具有压力、温度超限报警，安全启停和人工/自动转换功能。控制器能以闭环方式控制调节阀来调节一次网的流量，以保证二次网所需的供水温度。控制器能接受监控中心参数修改更新指令，并保存更改历史记录。在控制器内应能方便修改压力变送器、温度传感器、液位传感器的量程范围。控制器还能满足监控中心其他的控制、报警和通讯功能。2.3.1.2、控制器最低要求下列条款涉及到用于换热站数据监测和自动控制的任何可编程设备。1、一般描述

PLC必须符合所有ICA指标，如环境、I/O、供电等。额外的要求在下面列出，并给出详细的指标。

2、模块化

所有PLC应是模块化的。模块应包括但不仅限于下列：

(a)

电源模块，工作电压范围85～265VAC，频率范围47～63HZ；(b)CPU模块，处理器支持多任务使用32位实时多任务操作系统，程序/数据存储器≥750K，装载存储器（非易失内存）≥32M，程序扫描时间≤0.08ms/K指令；(c)

模拟量输入模块，<=8点/模块，16位A/D转换，4～20mA电流/0～10VDC电压可软件组态；

(d)

模拟量输出模块，<=8点/模块，16位转换精度，4～20mA电流/0～10VDC电压可软件组态；(e)

光隔离的数字量输入模块，<=16点/模块，10～31VDC，光电隔离，每点同时支持电流灌入或者拉出应用；

(f)

数字量输出模块，无源型<=16点/模块，10～31VDC，光电隔离；

(g)

通讯模块；所有扩展I/O站、处理器以及上位机之间应采用100Mbps

EtherNet/IP工业以太网连接。并且，支持同一输入模块数据同时送达多个处理器；支持同一处理器内数据同时送达其他多个处理器中。3、内部供电

主供电模块应有过流和过压保护，输入输出隔离应不低于2000VDC。用线路板上的电池，可使数据保持6个月。

4、I/O组态

(a)

I/O的组态应使整个系统不致于因单个模块的失败而停止工作，热备的I/O不要与相应的I/O接到同一个模块上；

(b)

I/O组态应进行分组，同一个设备的输入输出点应尽量配置在同一机架的相比邻的模块上；

(c)

如果线路板上无I/O隔离，那么外部信号必须隔离；

(d)

各类型的I/O必须留有余量，余量必须满足招标文件指定的数量（见测点清单中的模块数量要求）；

(e)

端子也要按I/O模块的功能和分组进行分组；5、通讯

每个PLC至少应有二个通讯端口,支持以下三种通讯协议。(a)

串行RS232用于连接便携可编程控制器或其它终端；

(b)

用EtherNET/IP进行PLC到数据高速公路的通讯。

(c)

EtherNET/IP接口必须与CPU模块一体，减少中间环节：模块和过度网线。

(d)

PLC支持多种Modbus接口相连接。

承包商应提供所有使用的通讯协议的详细内容，并负责核对其兼容性。6、编程设备

提供集中编程调试的功能。7、存储能力

必须具备至少128M闪存的能力。

2.3.1.3、新建换热机组控制器测点换热机组/站控制器应能接入以下信号，并有20%余量。序号名称测点性质信号类型数量备注1一次侧高温水压力变送器模拟输入4～20mA22一次侧高温水温度传感器热电阻4～20mA23一次侧回水压力变送器模拟输入4～20mA24一次侧回水温度传感器热电阻4～20mA25二次供水温度传感器热电阻4～20mA26二次回水温度传感器热电阻4～20mA27室外温度传感器热电阻4～20mA)18二次供水压力变送器模拟输入4～20mA29二次回水压力变送器模拟输入4～20mA210水箱液位模拟输入4～20mA111积水坑液位模拟输入4～20mA112电动调节阀反馈模拟输入4～20mA113循环泵变频器反馈频率率模拟输入4～20mA114补水泵变频器反馈频率模拟输入4～20mA115循环泵运行状态数字输入无源NO点点216补水泵运行状态数字输入无源NO点点217循环泵变频报警数字输入无源NO点218补水泵变频报警数字输入无源NO点219补水泵工频故障数字输入无源NO点220多功能电表RS4851帯远传功能21电磁式水表RS4851外部供电帯远传功能22现场火灾探测器RS4851外部供电帯远传功能23一次侧热量表RS4851帯远传功能24电动调节阀控制模拟输出4～20mA125循环泵变频控制模拟输出4～20mA126补水泵变频控制模拟输出4～20mA127循环泵变频启停数字输出无源NO点点128循环泵工频启停数字输出无源NO点点129补水泵变频启停数字输出无源NO点点130补水泵工频启停数字输出无源NO点点131泄压电磁阀数字输出无源NO点点132补水电磁阀数字输出无源NO点点133流量开关数字输入无源NO点点134排污泵启停数字输出无源NO点点1说明：1、压力、液位传感器安装时必须加装能够起关断作用的截止阀，阀门由投标方提供。2、换热机组控制器设计时应包含但不限于以上点位，可根据现场具体情况考虑增加。3、多功能远传水表、电表、现场火灾探测器及附属测温元件均有投标方提供,热量表、流量计由招标方提供,投标方负责与自控柜之间的线路安装和通讯调试。4、以上点位仅供参考，设计点位顺序须符合招标方要求，设计前应先征得招标方认可,以满足本次招标项目实际要求为准。5、换热站位于地下室，设计时应考虑配备积水坑液位控制器、且为浮球式。2.3.2触摸屏触摸屏采用该领域知名产品（推荐品牌：西门子、昆仑通态、台达等），具体要求如下CPU：ARMCPU,400MHZ。内存：64M。存储设备：128MFLASH。彩色液晶屏：10.2″TFT液晶屏，800*480分辨率，LED背光。防护等级：IP65（前面板）。触摸屏：四线电阻式。接口：1*RS232、1*RS485、2*USB（1主1从）、1*LAN。2.3.3PLC控制柜每套机组采用一套单独的PLC控制柜，PLC控制柜安装在控制室内，箱内设置单相滤波器、总开关与各分项开关、触摸屏与控制器必须单独供电，现场传感器与调节阀执行器也必须分别供电。机械要求：箱体应具有一定的机械强度和严格的结构，采用2mm厚的冷轧钢板制作，与变频柜色调一致，达到协调美观；箱体应做有效的喷塑防腐处理，并能防尘、防潮标准不低于IP44。箱内及箱门上的设备都应有表示该设备的标号或端子号；箱内导线规格及颜色应根据相关标准规范和要求进行选择；箱门上应有相应的指示及标牌。接地要求：按TN-S系统接地，应有独立的N端子排和PE端子排。冷却系统：箱内采用自然通风冷却，并具有散热孔以及防尘等措施，无法满足要求的可采取强制通风。箱内插座：箱内应具有二孔与三孔插座，插座结构应为中国标准，不得采用欧洲标准。安装要求：进线采用下进下出。2.3.4提供的资料由投标方提供PLC控制柜的外型尺寸图、安装图，电气原理图、电气接线图以及满足设计安装所需的有关说明及图纸。3、数据采集与热网监控（SCADA）系统技术规范要求3.1规范和标准招标方提供的软件系统应满足以下规范和标准：GB/T9386-1988《计算机软件测试文件编制规范》GB/T15532-1995《计算机软件单元测试》GB/T12504-1990《计算机软件可靠性和可维护性管理》GB/T17544-1998《信息技术软件包质量要求和测试》GB/T18905《信息技术软件产品评价质量特性及使用指南》GB/T17965-2000《信息技术开放系统互联高层安全模型》GB/T18020-1999《信息技术-应用级防火墙安全技术要求》其它国际公认的与上述标准相当或更好的标准也可被接受。3.2设计条件3.2.1前言本次招标的热网监控与数据采集（SCADA）系统，仅限于使用原装正版工业控制软件、提供二次开发程序的源程序并开放密码。支持所有已知或潜在的协议标准：Modbus协议，EntherNetIP协议等等。3.2.2热网监控系统的概念该系统包括热网数据采集和远程监控系统、现场终端控制站及相应的通讯系统。它将实时、全面的了解整个热网的运行情况，监视外网最不利点的压差，提供热源调节处理外网变化的依据。同时它还是热源和外网安全、可靠、高效、经济运行的保证。3.2.3供货范围本供货范围规定了整个系统在设计、供货、安装、调试各阶段所需的全部设备与要求的所有工作内容。尽管招标文件中不一定指明，但也认为属于供货范围，“包括在供货范围内”指包括在供货总价内。热网监控系统应能在本招标文件规定的各种工作条件下运行。供货方应保证该系统的各部分协调工作，最终形成一套框架完整、功能齐全的数据采集和热网监控系统。供货范围的每项内容都需单独报价，并包含在总价中。3.2.4供货商的工作（1）热网监控系统的系统组态、软件编程调试及功能优化完善，并能实现要求的所有功能。（2）网络通讯热网监控中心与现场终端控制站组成虚拟局域网的通讯网路设备，供货商应与通讯部门积极协调、共同完成所需要的通讯网络测试。（3）现场终端控制站供货商应使现场终端控制站与电气自控系统密切配合，在热网监控中心实现对各换热站的数据采集和远程监控，最终达到实现无人值守的目的。3.3主要性能指标系统可用率： 不小于99.9%平均故障间隔时间（MTBF）： 不小于20000小时动态画面响应时间：不大于2秒遥控、遥调正确率：不小于99.99%遥控、遥调命令传送时间：不大于4秒遥测信息传送时间：不大于3秒遥信变位传送时间：不大于2秒整个系统对时精度：不大于1ms各CPU的平均负荷率：正常时（任意30min内）： 低于40％网络正常时（任意30min内）： 低于20％网络事故时（10s内）： 低于40％3.4热网监控中心能实现但不限于以下功能热网监控系统为1个热网监控中心与若干个现场终端控制站组成的网络系统。主要完成对各换热站的数据采集和分析处理功能，并对现场终端控制站做出控制指导，保证整个系统在平衡的状态下安全、稳定、高效、节能运行。3.4.1数据采集和控制热网监控中心通过光纤通讯网络对机组终端控制站的运行数据和运行状态进行远程实时采集，保证采集的数据与远程控制站的数据保持一致，并实时更新数据库，每隔一段时间将运行数据存入历史数据库。在进行数据采集和控制时，不需要执行任何附加的应用程序。当系统在线运行时，应能够对系统所有的部分进行组态而不影响其他通道的数据采集和控制。特别提出的是，任何节点不得通过重新启动来完成数据库的更新。1、组态数据通讯驱动程序由具有最高操作级别的工程师在线进行组态。组态必须有权限识别。目前，洛阳高新热力热网监控中心已经建成，上位组态软件采用的是组态王无限点工控软件，服务器和监控计算机已有，现已对16个换热站的终端控制器进行了组态。本次招标需要将9个新站在上位按照原有模式进行组态，组态方式、控制画面等要延续原先系统模式。2、通讯供货方所提供的终端控制站应能与现有的热网监控系统通过光纤网络进行通讯。如果有足够的级别授权，操作员应能从任意一个操作员站（包括终端连接站）对所有数据进行提取、操作和分析。一旦对终端控制器完成组态并使之投入使用，系统应能自动开始在后台进行对该设备的诊断扫描，以保证对系统通讯的监测与任何数据采集扫描相独立。系统对从所有终端设备采集来的数据进行数据完整性检验。一旦接收到无效数据或者通讯时间溢出时应重发。若3次失败，系统将产生一个该次通讯错误的记录。当由于通讯线路故障导致通讯中断无法采集数据，应在通讯线路恢复正常后，保证数据采集自动恢复正常。3、数据采集系统应支持下列数据采集方式（1）周期性扫描（2）异常报告从若干个机组远程控制站到监控中心的数据完整性是非常重要的。数据传输的结构应是严密而完整的，这样任何有疑问的数据都将在操作员处醒目的显示。不允许使用诸如DDE等协议向操作员站传输数据。4、设备控制从操作员站发送到控制设备的指令应采用先写后读的方式以保证指令的完整性。如果发送指令后读到的确认信号显示控制动作失败，操作员应接收到一个控制失效报警。操作员可以对控制失效信号的优先级组态。主要对换热站进行设备控制，所谓进行控制只是在监控中心修改所需要的参数，并远程下载到各控制器,仍由就地的控制器进行独立控制，只有具有最高权限的操作员才能进行如下控制：原则上在就地控制器上能设定或修改的参数都应能在监控中心进行修改或设定，并应具有所有控制回路的专用监控画面，供货方应满足但不限于以下所列的