住建部门大气污染防治考核迎检要求课件

关于大气污染防治行动计划

有关考核指标的解读住房城乡建设部城市建设司、建筑节能与科技司2014年12月24日关于大气污染防治行动计划

有关考核指标的解读住房城乡建设部・授课纲要・建筑工地及道路扬尘污染控制・城市步行和自行车交通系统建设・新建建筑节能・供热计量・授课纲要・建筑工地及道路扬尘污染控制・城市步行和自行车交通建筑工地及道路扬尘污染控制建筑工地及道路扬尘污染控制・建筑工地及道路扬尘污染控制一、政策背景建筑工地扬尘、道路扬尘是造成城市扬尘污染的重要组成部分。加强施工工地管理、提高道路清扫保洁水平，是控制建筑工地扬尘和道路扬尘的有效手段。城市扬尘污染控制指标包括“建筑工地扬尘污染控制”和“道路扬尘污染控制”2个子项。・建筑工地及道路扬尘污染控制一、政策背景建筑工地扬尘2022/12/212022/12/162022/12/212022/12/16・建筑工地及道路扬尘污染控制一、政策背景考核依据

·《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号，简称《大气十条》）·《国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划重点工作部门分工方案的通知》（国办函[2013]118号）·《国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）的通知》（国办发[2014]21号）·《关于印发<大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则>的通知》（环发[2014]107号）・建筑工地及道路扬尘污染控制一、政策背景考核依据・建筑工地及道路扬尘污染控制二、考核要求主要考察实现污染控制的手段和设施设备是否到位，具体工作要求为：（1）施工工地出口设置冲洗装置、施工现场设置全封闭围挡墙、施工现场道路进行路面硬化、渣土运输车辆采取密闭措施等。（2）实施道路机械化清扫，提高道路机械化清扫率。・建筑工地及道路扬尘污染控制二、考核要求主要考察实现污・建筑工地及道路扬尘污染控制三、计分方法指标分值8分。其中建筑工地扬尘污染控制占4分，道路扬尘污染控制占4分。具体计分方法如下：（1）建筑工地扬尘污染控制：按照考核要求，随机抽查20个以上的建筑工地，抽查合理率达到90%，计4分；达到80%，不足90%的，计3分；达到70%，不足80%的，计2分；不足70%的计0分。（2）道路扬尘污染控制：依据《中国城市建设统计年鉴》有关数据核算各地区道路机扫率。城市建成区机扫率达到85%，计4分；低于85%的，以2012年为基准年，年均增长6个百分点及以上，计4分，年均增长4个百分点及以上，计2分；否则不得分。・建筑工地及道路扬尘污染控制三、计分方法指标分值8分・建筑工地及道路扬尘污染控制三、计分方法具体计算方法为：

Qn=n年的城市机械化道路清扫保洁面积（万平方米）/n年的道路清扫保洁面积（万平方米）〕ｘ100%（n=2014，2015……）。

Qn≥85%的，计4分；

Qn小于85%的，考察增长率：Q△=(Qn-Q2012)/(n-2012)Q△≥6计4分，≤Q△<6计2分，Q△<4不得分。・建筑工地及道路扬尘污染控制三、计分方法具体计算方法・建筑工地及道路扬尘污染控制四、台账资料准备

1.各省住房城乡建设部门要在完成地区自查项目的基础上，按照检查内容开展自查工作，并撰写总结报告，准备相关资料，包括抽查项目、评分，整改措施及效果等。

2.请各省住房城乡建设部门提供辖区内各城市建筑工地清单，以便检查组现场指定或随机抽检；同时指导城市做好建筑工地台账，包括工地清单，概况，日常监督检查情况等。台账需根据情况变化及时更新。

3.请各省住房城乡建设部门指导城市做好道路机械化清扫台账，包括城市建成区道路面积、机械化清扫面积、机械化清扫设施设备情况等。台账需根据情况变化及时更新。・建筑工地及道路扬尘污染控制四、台账资料准备1.各省工地清单

城市名称：工地名称占地面积建筑面积开工日期竣工日期建设单位建设单位联系人建设单位联系电话施工单位施工单位联系人单位联系电话2022/12/21工地清单

城市名称：工地名称占地面积建筑面积开工日期竣工日期工地概况

城市名称:工地名称车辆冲洗装置工地围档建设工地路面硬化备注是/否是/否是/否图片资料索引2022/12/21工地概况

城市名称:工地名称车辆冲洗装置工地围档建设工地路面运输车辆

工地名称：车号去向密闭情况出场冲洗进场时间出场时间渣土重量2022/12/21运输车辆

工地名称：车号去向密闭情况出场冲洗进场时间出场时间道路清单

城市名称：道路名称起点终点长度(km)宽度(m)面积(m2)作业方式作业机械作业单位机械/人工2022/12/21道路清单

城市名称：道路名称起点终点长度宽度面积作业方式作业道路清扫设备

城市名称：作业单位车号作业方式额定作业面积(m2)购置年月使用状态纯吸/吸扫/洗地2022/12/21道路清扫设备

城市名称：作业单位车号作业方式额定作业面积(m住建部门大气污染防治考核迎检要求课件城市步行和自行车交通系统建设城市步行和自行车交通系统建设・城市步行和自行车交通系统建设一、政策背景·贯彻国家关于节能减排、大气污染防治、推进新型城镇化以及加强城市基础设施建设的工作部署，切实改善居民出行环境，倡导绿色出行，加强城市步行和自行车交通系统建设。·“城市步行和自行车交通系统建设”是大气污染防治重点任务中“机动车污染防治”的子指标，是强化移动源污染防治的重要内容。・城市步行和自行车交通系统建设一、政策背景·贯彻国家关于节・城市步行和自行车交通系统建设二、考核要求·配置率指设置步行道和自行车道的道路比例。①除快速路主路外，各级城市道路均应设置步行道和自行车道（个别山地城市可适当调整）。②主干路、次干路及快速路辅路设置具有物理隔离设施的专用自行车道，支路宜进行划线隔离。·完好率指步行道和自行车道使用功能完整，路面平整、连续、顺畅，不受机动车或其他设施侵占干扰所占比例。①加强占道管理，保障步行道和自行车道基本路权，严禁通过挤占步行道、自行车道方式拓宽机动车道，已挤占的要尽快恢复。②居住区、公园、大型公共建筑（如商场、酒店等）要为自行车提供方便的停车设施。③通过道路养护维修，确保步行道和自行车道路面平整、连续，沿途绿化、照明等设施完备。(一)

考核内容:步行和自行车交通设施的配置率和完好率・城市步行和自行车交通系统建设二、考核要求·配置率指设置步行・城市步行和自行车交通系统建设二、考核要求(二)道路抽样原则每个城市至少抽查3个行政区域(除个别不足3个行政区的城市)。在抽查区域内选取总条数不少于10条、总长度大于10km的道路路段，每条道路路段长度一般不宜小于1km；超大城市的道路抽查数量应不少于25条，特大城市的道路抽查数量应不少于20条，大城市的道路抽查数量应不少于15条；抽查区域应覆盖建成区繁华地区和非繁华地区。各城市抽查的道路类型应涵盖不同等级道路。城市规模快速路辅路主干路次干路支路超大城市35710特大城市2468大城市1356中等城市0~1234~5小城市

55・城市步行和自行车交通系统建设二、考核要求(二)道路抽样原则・城市步行和自行车交通系统建设二、考核要求对于部分山地城市，以及受到自然条件限制、不适宜发展自行车交通的城市：

1）如城市范围内有适合发展自行车交通的区县，且城市居民的自行车出行习惯正在逐步形成，则仅对该区县自行车交通系统进行考核，考核结果即为城市自行车交通总体考核结果。2）如城市范围内没有适合发展自行车交通的区县，且城市居民没有自行车出行习惯，则取消对其自行车交通系统的考核，将步行交通考核得分乘以2，作为该市城市步行和自行车交通系统整体考核结果。(三)关于自行车交通系统考核的说明・城市步行和自行车交通系统建设二、考核要求对于部分山・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法（共2分）(一)指标体系框架步行和自行车交通系统建设评价指标体系步行交通设施配置率人行道配置率人行道有效宽度合格率过街设施配置率步行交通设施完好率人行道占用率过街安全岛设置率无障碍通行设施设置率步行环境舒适性自行车交通设施配置率自行车道配置率自行车道有效宽度合格率自行车道隔离设施配置水平自行车交通设施完好率自行车道占用率自行车停车设施设置率骑行环境舒适性・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法（共2分）(一)指指标计算绝对指标：依据单条道路实际测算比例或得分衡量相对指标：依据合格道路所占比例进行衡量绝对指标人行道配置率(P1)过街设施配置率(P3)过街安全岛设置率(P5)无障碍通行设施设置率(P7)步行环境舒适性(P8)自行车道配置率(B1)自行车道隔离设施配置水平(B3)骑行环境舒适性(B6)相对指标人行道有效宽度合格率(P2)人行道占用率(P4)自行车道有效宽度合格率(B2)自行车道占用率(B4)自行车停车设施设置率(B5)・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(二)指标特点指标计算绝对指标人行道配置率(P1)过街设施配置率(P3)过绝对指标示例:人行道配置率P1定义：城市道路两侧设置人行道的道路长度与道路总长度的比值(%)。考核要求：实地调查(估算)或网络核查道路两侧人行道设置情况。指数确定：P1=道路两侧人行道长度(km)/道路两侧路段总长度(km)×100%。评价标准等级一二三四五P1[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)指数[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(二)指标特点绝对指标示例:人行道配置率P1评价标准等级一二三四五P1[相对指标示例:自行车道占用率B4定义：非机动车道内自行车通行空间被违法停车、构筑物等占用的比例(%)。考核要求：沿考核道路两侧记录违法占用非机动道内自行车通行空间的小汽车、构筑物等阻碍物数量，若每公里考核道路两侧该数量超过4处(1辆违法停车或1个占用自行车通行空间的构筑物即算1处)或每公里考核道路累计占道长度超过4辆小汽车长度，则该考核道路视为不合格，否则视为合格。指数确定：B4=合格的考核道路数量/考核道路总数×100%评价标准等级一二三四五B4[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)指数[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(二)指标特点相对指标示例:自行车道占用率B4评价标准等级一二三四五B4考虑道路等级的差异性过街设施配置率(P3)自行车道隔离设施配置水平(B3)评价标准等级一二三四五生活性主干路、沿线土地使用强度较高的快速路辅路[175，130][200，175)[225，200)[250，225)[1000，250)次干路、支路[200，130][250，200)[300，250)[400，300)[1000，400)交通性主干路、沿线土地使用强度较低的快速路辅路[300，250][350，300)[400，350)[600，400)[1000，600)指数[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)项目快速路辅路、主干路、次干路支路物理隔离[90，100][80，100]非连续物理隔离[80，90)划线隔离[60，80)[60，80)与行人混行、无人非隔离

[0，60)[0，60)无隔离自行车道隔离设施配置水平评分表过街设施配置率分级表・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(二)指标特点考虑道路等级的差异性评价标准等级一二三四五生活性主干路、沿线分层测算无障碍通行设施设置率(P6)步行环境舒适性(P7)骑行环境舒适性(B6)项目分值路面铺装平整，材料防滑，无积水4分绿化遮阴效果好，设置平树池3分路灯间距和照度能保证夜间安全3分项目分值人行道上安全、合理地设置盲道，盲道铺装平顺、连续，无设施、行道树遮挡5分交叉口和建筑出入口处的人行道设置缘石坡道5分步行环境舒适性评分表无障碍通行设施设置率评分表・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(二)指标特点分层测算项目分值路面铺装平整，材料防滑，无积水4分绿化遮阴效各指标评价标准均分为五个等级(一至五)，对应的指数分别为：[90，100]，[80，90)，[70，80)，[60，70)，[0，60)及格要求设定为调查指标值为60%以上或得分为6分以上，小于临界值视为不及格，各等级评价标准以此为基准等比例依次取值。・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(三)指标分级标准各指标评价标准均分为五个等级(一至五)，对应的指数分别为：・指标分类计算方法指标名称及符号指标权重/%步行交通配置率人行道配置率(P1)30人行道有效宽度合格率

(P2)10过街设施配置率(P3)10自行车交通配置率自行车道配置率(B1)30自行车道有效宽度合格率

(B2)10自行车道隔离设施配置水平

(B3)10步行交通完好率人行道占用率(P4)20过街安全岛设置率(P5)10无障碍通行设施设置率(P6)10步行环境舒适性(P7)10自行车交通完好率自行车道占用率

(B4)20自行车停车设施设置率

(B5)20骑行环境舒适性

(B6)10指标权重分配・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(四)测算方法指标分类计算方法指标名称及符号指标权重/%步行交通配置率人行

・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(四)测算方法

・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(四)测算方法考核指数计分标准配置率[90，100]，且完好率[80，100]2分配置率[80，90)，且完好率[70，100]1分配置率[80，100]，且完好率[70，80)配置率[0，100]，完好率[0，70)，且配置率与完好率指数和>150配置率[0，80)，完好率[0，100]，且配置率与完好率指数和>150其他0分直辖市省、自治区・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(四)测算方法100配置率80907080完好率100021考核指数计分标准配置率[90，100]，且完好率[80，10实地调查与网络核查相结合实地调查：适用于所有指标网络核查：利用网络地图“街景”工具

人行道配置率(P1)

过街设施配置率(P3)

自行车道配置率(B1)

自行车道隔离设施配置水平(B3)车公庄西路(首体南路-展览路段)1.5km・城市步行和自行车交通系统建设(一)调查方法四、考核台帐资料准备要求实地调查与网络核查相结合车公庄西路(首体南路-展览路段)1.项目调查记录P1人行道配置率(

)%P2人行道有效宽度①□合格□不合格P3过街设施数量②(

)个P4人行道占用情况③(

)处P5过街安全岛设置情况④人行横道(

)处，其中设置安全岛(

)处P6无障碍通行设施设置率人行道上设有盲道，且盲道铺装平顺、连续，无设施、行道树遮挡(满分5分)(

)分交叉口和建筑出入口处的人行道设置缘石坡道(满分5分)(

)分P7步行环境舒适性路面铺装平整、材料防滑、透水性好(满分4分)(

)分绿化遮阴效果好(满分3分)(

)分路灯间距和照度能保证夜间安全(满分3分)(

)分步行交通设施建设情况调查表・城市步行和自行车交通系统建设四、考核台帐资料准备要求(二)外业用表格项目调查记录P1人行道配置率()%P2人行道项目调查记录B1自行车道配置率(

)%B2自行车道有效宽度①□合格□不合格B3自行车道隔离设施配置水平②(

)分B4自行车道占用情况③(

)处B5配置自行车停车设施的地块数量抽查地块总数(

)个，设置自行车停车设施的地块数(

)个B6骑行环境舒适性路面铺装平整、连续(满分4分)(

)分绿化遮阴效果好(满分3分)(

)分路灯间距和照度能保证夜间安全(满分3分)(

)分自行车交通设施建设情况调查表・城市步行和自行车交通系统建设四、考核台帐资料准备要求(二)外业用表格项目调查记录B1自行车道配置率()%B2自行符号指标名称结果汇总分项指数权重指数P1人行道配置率(

)%

30配置率(

)P2人行道有效宽度合格率(

)%

10P3过街设施配置率—

10B1自行车道配置率(

)%

30B2自行车道有效宽度合格率(

)%

10B3自行车道隔离设施配置水平(

)分

10P4人行道占用率(

)%

20完好率(

)P5过街安全岛设置率①(

)%

10P6无障碍通行设施设置率(

)分

10P7步行环境舒适性(

)分

10B4自行车道占用率(

)%

20B5自行车停车设施设置率②(

)%

20B6骑行环境舒适性(

)分

10・城市步行和自行车交通系统建设四、考核台帐资料准备要求(三)内业用表格符号指标名称结果汇总分项指数权重指数P1人行道配置率(新建建筑节能新建建筑节能・新建建筑节能一、政策背景贯彻党中央、国务院关于节能减排、大气污染防治以及推进新型城镇化的工作部署，落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》有关规定，确保建筑节能及绿色建筑各项工作任务落实到位，检查各地建筑节能、绿色建筑工作进展，总结推广各地工作经验和做法，查找工作中的不足并提出改进措施。・新建建筑节能一、政策背景贯彻党中央、国务院关于节能・新建建筑节能二、考核要求(一)检查内容1、建筑节能。贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》情况；重点检查《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）、《国务院办公厅关于印发2014一2015年节能减扫降碳发展行动方案的通知》（国办发[2014]23号）明确的工作任务进展情况，包括新建建筑执行建筑节能强制性标准、北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造、夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造。・新建建筑节能二、考核要求(一)检查内容1、建筑节能・新建建筑节能二、考核要求(一)检查内容2、绿色建筑。重点检查《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发[2013]1号）明确的工作任务进展情况，包括各地绿色建筑行动实施方案制定及实施情况，政府投资公益性建筑、直辖市、计划单列市、省会城市保障性住房以及大型公共建筑2014年起全面执行绿色建筑标准的实施情况。・新建建筑节能二、考核要求(一)检查内容2、绿色建筑・新建建筑节能二、考核要求(二)检查组织安排1、检查时间。检查分两个阶段。第一阶段：各地组织自查，各地按照《国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）的通知》（国办发[2014]21号）、环境保护部等六部门印发的《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》（环发[2014]107号），完成地区自查。第二阶段：由住房城乡建设部组织抽查。・新建建筑节能二、考核要求(二)检查组织安排1、检查・新建建筑节能二、考核要求(二)检查组织安排2、检查地区。各省、自治区（西藏自治区除外）、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市。自查阶段，每个省级行政区域的检查范围应覆盖所有市县；部抽查阶段，每个省（自治区）抽查省会城市（自治区首府）和1个地级市、1个县；直辖市、计划单列市抽查市本级、1个区（县）。3、组织方式。自查由省级住房城乡建设主管部门组织。住房城乡建设部组织检查组进行抽查，受检地级城市及县（区）由检查组确定。・新建建筑节能二、考核要求(二)检查组织安排2、检查・新建建筑节能三、计分方法按照环境保护部等六部门印发的《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》（环发[2014]107号）执行。即:随机抽查50个以上考核年度新建建筑。新建建筑在施工图设计阶段和竣工验收阶段执行民用建筑节能强制性标准的比例均达100%，北方采暖地区计1分，其他地区计3分；发现一例新建建筑未达到民用建筑节能强制性标准，扣0.5分，扣完为止。政府投资的新建公共建筑、直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房以及单位面积超过2万平方米的大型公共建筑自2014年起执行绿色建筑标准的，北方采暖地区计1分，其他地区计2分，否则计0分。・新建建筑节能三、计分方法按照环境保护部等六部门印发・新建建筑节能四、考核台帐和检查材料有关要求(一)检查项目要求1．在自查阶段，每个省级行政区域内新建建筑执行民用建筑节能强制性标准的检查项目和政府投资公益性建筑，直辖市、计划单列市、省会城市保障性住房以及大型公共建筑执行绿色建筑标准的检查项目总计不少于50个。・新建建筑节能四、考核台帐和检查材料有关要求(一)检查项目要・新建建筑节能四、考核台帐和检查材料有关要求(一)检查项目要求2．在抽查阶段，省会城市抽查新建建筑节能项目2个（居住建筑项目1个、公共建筑项目l个，施工图设计文件审查及建筑节能施工质量检查统一在项目现场进行八绿色建筑项目4个（获得绿色建筑评价标识项目、执行绿色建筑标准的政府投资公益性建筑、保障性住房以及大型公共建筑、其他强制执行绿色建筑标准建筑项目各1个)；地级城市（区）抽查新建建筑节能项目4个（居住建筑项目2个、公共建筑项目2个），绿色建筑项目2个；县级城市（区）抽查新建建筑节能项目3个（居住建筑项目2个、公共建筑项目1个）。・新建建筑节能四、考核台帐和检查材料有关要求(一)检查项目要・新建建筑节能四、考核台帐和检查材料有关要求(二)考核台帐和资料各省级住房城乡建设主管部门要在完成地区自查基础上，按照检查内容撰写总结报告，并准备相关资料，供部级抽查组查阅。请省级住房城乡建设主管部门提供所有列入检查要求的项目清单。受检项目由检查组通过在项目清单中指定及现场随机抽查两种方式确定。・新建建筑节能四、考核台帐和检查材料有关要求(二)考核台帐和供热计量供热计量・供热计量一、政策背景根据《国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）的通知》（国办发[2014]21号）、《关于印发<大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则>的通知》（环发[2014]107号）文件要求，做好供热计量有关工作考核，制定大气污染防治行动计划供热计量任务完成情况考核实施办法。・供热计量一、政策背景根据《国务院办公厅关于印・供热计量二、考核内容实施集中供热的新建建筑和经计量改造的既有建筑，按用热量计价收费情况。包括新建建筑和经节能改造的既有建筑供热计量装置安装情况，制定两部制热价情况，新建建筑和经节能改造的既有建筑按用热量计价收费情况，用户参与供热计量收费情况;供热计量收费约束和激励政策措施情况及其他有关情况。・供热计量二、考核内容实施集中供热的新建建筑和・供热计量三、考核范围北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区的所有地级及以上采暖城市。・供热计量三、考核范围北京市、天津市、河北省、・供热计量四、核查方式大气污染防治行动计划专项考核中供热计量部分考核分为省级检查与部级核查两个阶段：(一)省级检查1、组织形式：由省级住房城乡建设供热管理部门组成检查组，对本行政区域内所有地级及以上采暖城市供热计量推进及计量收费情况进行检查。・供热计量四、核查方式大气污染防治行动计划专项・供热计量四、核查方式(一)省级检查2、检查内容：对每个地级及以上采暖城市随机抽查不少于10个当年竣工验收的新建建筑和经计量改造的既有建筑项目（5个新建居住建筑项目、2个既有居住建筑节能改造项目、2个新建公共建筑项目、1个既有公共建筑节能改造项目），检查其是否按用热量计价收费。3、检查要求：省级住房城乡建设供热管理部门应严格对本行政区域内所有地级及以上采暖城市供热计量推进及计量收费情况进行考核评价。地级及以上城市受检部门应认真准备相关材料，应向检查组提供当年竣工验收的新建建筑项目清单和当年已竣工验收的既有建筑节能改造项目清单，供检查组抽取项目使用；检查组应通过在所有项目清单中指定及现场随机抽查两种方式确定受检项目。・供热计量四、核查方式(一)省级检查2、检查内・供热计量四、核查方式(一)省级检查4、考核评价。省级检查组应认真检查并填写《地级及以上城市××年竣工验收的新建建筑和经计量改造的既有建筑项目供热计量收费自查情况表》。5、检查时间与材料报送：省级检查应于当年10月底前完成。并将检查材料于当年10月31日前报送住房城乡建设部城市建设司。・供热计量四、核查方式(一)省级检查4、考核评・供热计量四、核查方式(二)部级核查1、核查形式：住房城乡建设部组织核查组，对北方采暖地区省、自治区、直辖市（新疆生产建设兵团）城市供热计量推进及计量收费情况进行核查。每个省、自治区（新疆生产建设兵团）随机抽查城市不少于2个。2、核查内容同省级检查内容3、核查要求：受检地区应认真准备供热计量推进及计量收费情况汇报和相关支撑材料。提供受检项目清单与确定受检项目方式与省级检查相同。・供热计量四、核查方式(二)部级核查1、核查形・供热计量四、核查方式(二)部级核查4、考核评价。考核组根据《地级及以上城市供热计量收费检查评分表》和省、自治区（新疆生产建设兵团）供热计量收费检查评分表等有关依据对受检省份进行评价打分。5、考核日期：部级核查应于当年12月底前完成。・供热计量四、核查方式(二)部级核查4、考核评・供热计量五、评分方法1.评分要求：对北方采暖地区的省级行政区域内所有地级及以上采暖城市，每个城市随机抽查不低于10个实行集中供热的新建建筑和经计量改造的既有建筑项目，其中新建建筑不低于7个（其中居住建筑不少于4个）。所抽取项目100%按用热计量计价收费，计3分；90%以上（含），计2分；80%以上（含）的，计1分；否则计0分。

2.计算方法：按用热计量计价收费比例=（部级抽查按供热计量收费项目数量+部级抽查未涉及到地级以上城市省级自查按供热计量收费项目数量）/（部级抽查项目总量+部级抽查未涉及到地级以上城市省级自查项目总量）。计算所得按用热计量计价收费比例按大气污染防治行动计划实施情况考核方法计分。・供热计量五、评分方法1.评分要求：对北方采暖谢谢2014年12月24日谢谢关于大气污染防治行动计划

有关考核指标的解读住房城乡建设部城市建设司、建筑节能与科技司2014年12月24日关于大气污染防治行动计划

有关考核指标的解读住房城乡建设部・授课纲要・建筑工地及道路扬尘污染控制・城市步行和自行车交通系统建设・新建建筑节能・供热计量・授课纲要・建筑工地及道路扬尘污染控制・城市步行和自行车交通建筑工地及道路扬尘污染控制建筑工地及道路扬尘污染控制・建筑工地及道路扬尘污染控制一、政策背景建筑工地扬尘、道路扬尘是造成城市扬尘污染的重要组成部分。加强施工工地管理、提高道路清扫保洁水平，是控制建筑工地扬尘和道路扬尘的有效手段。城市扬尘污染控制指标包括“建筑工地扬尘污染控制”和“道路扬尘污染控制”2个子项。・建筑工地及道路扬尘污染控制一、政策背景建筑工地扬尘2022/12/212022/12/162022/12/212022/12/16・建筑工地及道路扬尘污染控制一、政策背景考核依据

·《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号，简称《大气十条》）·《国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划重点工作部门分工方案的通知》（国办函[2013]118号）·《国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）的通知》（国办发[2014]21号）·《关于印发<大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则>的通知》（环发[2014]107号）・建筑工地及道路扬尘污染控制一、政策背景考核依据・建筑工地及道路扬尘污染控制二、考核要求主要考察实现污染控制的手段和设施设备是否到位，具体工作要求为：（1）施工工地出口设置冲洗装置、施工现场设置全封闭围挡墙、施工现场道路进行路面硬化、渣土运输车辆采取密闭措施等。（2）实施道路机械化清扫，提高道路机械化清扫率。・建筑工地及道路扬尘污染控制二、考核要求主要考察实现污・建筑工地及道路扬尘污染控制三、计分方法指标分值8分。其中建筑工地扬尘污染控制占4分，道路扬尘污染控制占4分。具体计分方法如下：（1）建筑工地扬尘污染控制：按照考核要求，随机抽查20个以上的建筑工地，抽查合理率达到90%，计4分；达到80%，不足90%的，计3分；达到70%，不足80%的，计2分；不足70%的计0分。（2）道路扬尘污染控制：依据《中国城市建设统计年鉴》有关数据核算各地区道路机扫率。城市建成区机扫率达到85%，计4分；低于85%的，以2012年为基准年，年均增长6个百分点及以上，计4分，年均增长4个百分点及以上，计2分；否则不得分。・建筑工地及道路扬尘污染控制三、计分方法指标分值8分・建筑工地及道路扬尘污染控制三、计分方法具体计算方法为：

Qn=n年的城市机械化道路清扫保洁面积（万平方米）/n年的道路清扫保洁面积（万平方米）〕ｘ100%（n=2014，2015……）。

Qn≥85%的，计4分；

Qn小于85%的，考察增长率：Q△=(Qn-Q2012)/(n-2012)Q△≥6计4分，≤Q△<6计2分，Q△<4不得分。・建筑工地及道路扬尘污染控制三、计分方法具体计算方法・建筑工地及道路扬尘污染控制四、台账资料准备

1.各省住房城乡建设部门要在完成地区自查项目的基础上，按照检查内容开展自查工作，并撰写总结报告，准备相关资料，包括抽查项目、评分，整改措施及效果等。

2.请各省住房城乡建设部门提供辖区内各城市建筑工地清单，以便检查组现场指定或随机抽检；同时指导城市做好建筑工地台账，包括工地清单，概况，日常监督检查情况等。台账需根据情况变化及时更新。

3.请各省住房城乡建设部门指导城市做好道路机械化清扫台账，包括城市建成区道路面积、机械化清扫面积、机械化清扫设施设备情况等。台账需根据情况变化及时更新。・建筑工地及道路扬尘污染控制四、台账资料准备1.各省工地清单

城市名称：工地名称占地面积建筑面积开工日期竣工日期建设单位建设单位联系人建设单位联系电话施工单位施工单位联系人单位联系电话2022/12/21工地清单

城市名称：工地名称占地面积建筑面积开工日期竣工日期工地概况

城市名称:工地名称车辆冲洗装置工地围档建设工地路面硬化备注是/否是/否是/否图片资料索引2022/12/21工地概况

城市名称:工地名称车辆冲洗装置工地围档建设工地路面运输车辆

工地名称：车号去向密闭情况出场冲洗进场时间出场时间渣土重量2022/12/21运输车辆

工地名称：车号去向密闭情况出场冲洗进场时间出场时间道路清单

城市名称：道路名称起点终点长度(km)宽度(m)面积(m2)作业方式作业机械作业单位机械/人工2022/12/21道路清单

城市名称：道路名称起点终点长度宽度面积作业方式作业道路清扫设备

城市名称：作业单位车号作业方式额定作业面积(m2)购置年月使用状态纯吸/吸扫/洗地2022/12/21道路清扫设备

城市名称：作业单位车号作业方式额定作业面积(m住建部门大气污染防治考核迎检要求课件城市步行和自行车交通系统建设城市步行和自行车交通系统建设・城市步行和自行车交通系统建设一、政策背景·贯彻国家关于节能减排、大气污染防治、推进新型城镇化以及加强城市基础设施建设的工作部署，切实改善居民出行环境，倡导绿色出行，加强城市步行和自行车交通系统建设。·“城市步行和自行车交通系统建设”是大气污染防治重点任务中“机动车污染防治”的子指标，是强化移动源污染防治的重要内容。・城市步行和自行车交通系统建设一、政策背景·贯彻国家关于节・城市步行和自行车交通系统建设二、考核要求·配置率指设置步行道和自行车道的道路比例。①除快速路主路外，各级城市道路均应设置步行道和自行车道（个别山地城市可适当调整）。②主干路、次干路及快速路辅路设置具有物理隔离设施的专用自行车道，支路宜进行划线隔离。·完好率指步行道和自行车道使用功能完整，路面平整、连续、顺畅，不受机动车或其他设施侵占干扰所占比例。①加强占道管理，保障步行道和自行车道基本路权，严禁通过挤占步行道、自行车道方式拓宽机动车道，已挤占的要尽快恢复。②居住区、公园、大型公共建筑（如商场、酒店等）要为自行车提供方便的停车设施。③通过道路养护维修，确保步行道和自行车道路面平整、连续，沿途绿化、照明等设施完备。(一)

考核内容:步行和自行车交通设施的配置率和完好率・城市步行和自行车交通系统建设二、考核要求·配置率指设置步行・城市步行和自行车交通系统建设二、考核要求(二)道路抽样原则每个城市至少抽查3个行政区域(除个别不足3个行政区的城市)。在抽查区域内选取总条数不少于10条、总长度大于10km的道路路段，每条道路路段长度一般不宜小于1km；超大城市的道路抽查数量应不少于25条，特大城市的道路抽查数量应不少于20条，大城市的道路抽查数量应不少于15条；抽查区域应覆盖建成区繁华地区和非繁华地区。各城市抽查的道路类型应涵盖不同等级道路。城市规模快速路辅路主干路次干路支路超大城市35710特大城市2468大城市1356中等城市0~1234~5小城市

55・城市步行和自行车交通系统建设二、考核要求(二)道路抽样原则・城市步行和自行车交通系统建设二、考核要求对于部分山地城市，以及受到自然条件限制、不适宜发展自行车交通的城市：

1）如城市范围内有适合发展自行车交通的区县，且城市居民的自行车出行习惯正在逐步形成，则仅对该区县自行车交通系统进行考核，考核结果即为城市自行车交通总体考核结果。2）如城市范围内没有适合发展自行车交通的区县，且城市居民没有自行车出行习惯，则取消对其自行车交通系统的考核，将步行交通考核得分乘以2，作为该市城市步行和自行车交通系统整体考核结果。(三)关于自行车交通系统考核的说明・城市步行和自行车交通系统建设二、考核要求对于部分山・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法（共2分）(一)指标体系框架步行和自行车交通系统建设评价指标体系步行交通设施配置率人行道配置率人行道有效宽度合格率过街设施配置率步行交通设施完好率人行道占用率过街安全岛设置率无障碍通行设施设置率步行环境舒适性自行车交通设施配置率自行车道配置率自行车道有效宽度合格率自行车道隔离设施配置水平自行车交通设施完好率自行车道占用率自行车停车设施设置率骑行环境舒适性・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法（共2分）(一)指指标计算绝对指标：依据单条道路实际测算比例或得分衡量相对指标：依据合格道路所占比例进行衡量绝对指标人行道配置率(P1)过街设施配置率(P3)过街安全岛设置率(P5)无障碍通行设施设置率(P7)步行环境舒适性(P8)自行车道配置率(B1)自行车道隔离设施配置水平(B3)骑行环境舒适性(B6)相对指标人行道有效宽度合格率(P2)人行道占用率(P4)自行车道有效宽度合格率(B2)自行车道占用率(B4)自行车停车设施设置率(B5)・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(二)指标特点指标计算绝对指标人行道配置率(P1)过街设施配置率(P3)过绝对指标示例:人行道配置率P1定义：城市道路两侧设置人行道的道路长度与道路总长度的比值(%)。考核要求：实地调查(估算)或网络核查道路两侧人行道设置情况。指数确定：P1=道路两侧人行道长度(km)/道路两侧路段总长度(km)×100%。评价标准等级一二三四五P1[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)指数[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(二)指标特点绝对指标示例:人行道配置率P1评价标准等级一二三四五P1[相对指标示例:自行车道占用率B4定义：非机动车道内自行车通行空间被违法停车、构筑物等占用的比例(%)。考核要求：沿考核道路两侧记录违法占用非机动道内自行车通行空间的小汽车、构筑物等阻碍物数量，若每公里考核道路两侧该数量超过4处(1辆违法停车或1个占用自行车通行空间的构筑物即算1处)或每公里考核道路累计占道长度超过4辆小汽车长度，则该考核道路视为不合格，否则视为合格。指数确定：B4=合格的考核道路数量/考核道路总数×100%评价标准等级一二三四五B4[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)指数[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(二)指标特点相对指标示例:自行车道占用率B4评价标准等级一二三四五B4考虑道路等级的差异性过街设施配置率(P3)自行车道隔离设施配置水平(B3)评价标准等级一二三四五生活性主干路、沿线土地使用强度较高的快速路辅路[175，130][200，175)[225，200)[250，225)[1000，250)次干路、支路[200，130][250，200)[300，250)[400，300)[1000，400)交通性主干路、沿线土地使用强度较低的快速路辅路[300，250][350，300)[400，350)[600，400)[1000，600)指数[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)项目快速路辅路、主干路、次干路支路物理隔离[90，100][80，100]非连续物理隔离[80，90)划线隔离[60，80)[60，80)与行人混行、无人非隔离

[0，60)[0，60)无隔离自行车道隔离设施配置水平评分表过街设施配置率分级表・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(二)指标特点考虑道路等级的差异性评价标准等级一二三四五生活性主干路、沿线分层测算无障碍通行设施设置率(P6)步行环境舒适性(P7)骑行环境舒适性(B6)项目分值路面铺装平整，材料防滑，无积水4分绿化遮阴效果好，设置平树池3分路灯间距和照度能保证夜间安全3分项目分值人行道上安全、合理地设置盲道，盲道铺装平顺、连续，无设施、行道树遮挡5分交叉口和建筑出入口处的人行道设置缘石坡道5分步行环境舒适性评分表无障碍通行设施设置率评分表・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(二)指标特点分层测算项目分值路面铺装平整，材料防滑，无积水4分绿化遮阴效各指标评价标准均分为五个等级(一至五)，对应的指数分别为：[90，100]，[80，90)，[70，80)，[60，70)，[0，60)及格要求设定为调查指标值为60%以上或得分为6分以上，小于临界值视为不及格，各等级评价标准以此为基准等比例依次取值。・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(三)指标分级标准各指标评价标准均分为五个等级(一至五)，对应的指数分别为：・指标分类计算方法指标名称及符号指标权重/%步行交通配置率人行道配置率(P1)30人行道有效宽度合格率

(P2)10过街设施配置率(P3)10自行车交通配置率自行车道配置率(B1)30自行车道有效宽度合格率

(B2)10自行车道隔离设施配置水平

(B3)10步行交通完好率人行道占用率(P4)20过街安全岛设置率(P5)10无障碍通行设施设置率(P6)10步行环境舒适性(P7)10自行车交通完好率自行车道占用率

(B4)20自行车停车设施设置率

(B5)20骑行环境舒适性

(B6)10指标权重分配・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(四)测算方法指标分类计算方法指标名称及符号指标权重/%步行交通配置率人行

・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(四)测算方法

・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(四)测算方法考核指数计分标准配置率[90，100]，且完好率[80，100]2分配置率[80，90)，且完好率[70，100]1分配置率[80，100]，且完好率[70，80)配置率[0，100]，完好率[0，70)，且配置率与完好率指数和>150配置率[0，80)，完好率[0，100]，且配置率与完好率指数和>150其他0分直辖市省、自治区・城市步行和自行车交通系统建设三、计分方法(四)测算方法100配置率80907080完好率100021考核指数计分标准配置率[90，100]，且完好率[80，10实地调查与网络核查相结合实地调查：适用于所有指标网络核查：利用网络地图“街景”工具

人行道配置率(P1)

过街设施配置率(P3)

自行车道配置率(B1)

自行车道隔离设施配置水平(B3)车公庄西路(首体南路-展览路段)1.5km・城市步行和自行车交通系统建设(一)调查方法四、考核台帐资料准备要求实地调查与网络核查相结合车公庄西路(首体南路-展览路段)1.项目调查记录P1人行道配置率(

)%P2人行道有效宽度①□合格□不合格P3过街设施数量②(

)个P4人行道占用情况③(

)处P5过街安全岛设置情况④人行横道(

)处，其中设置安全岛(

)处P6无障碍通行设施设置率人行道上设有盲道，且盲道铺装平顺、连续，无设施、行道树遮挡(满分5分)(

)分交叉口和建筑出入口处的人行道设置缘石坡道(满分5分)(

)分P7步行环境舒适性路面铺装平整、材料防滑、透水性好(满分4分)(

)分绿化遮阴效果好(满分3分)(

)分路灯间距和照度能保证夜间安全(满分3分)(

)分步行交通设施建设情况调查表・城市步行和自行车交通系统建设四、考核台帐资料准备要求(二)外业用表格项目调查记录P1人行道配置率()%P2人行道项目调查记录B1自行车道配置率(

)%B2自行车道有效宽度①□合格□不合格B3自行车道隔离设施配置水平②(

)分B4自行车道占用情况③(

)处B5配置自行车停车设施的地块数量抽查地块总数(

)个，设置自行车停车设施的地块数(

)个B6骑行环境舒适性路面铺装平整、连续(满分4分)(

)分绿化遮阴效果好(满分3分)(

)分路灯间距和照度能保证夜间安全(满分3分)(

)分自行车交通设施建设情况调查表・城市步行和自行车交通系统建设四、考核台帐资料准备要求(二)外业用表格项目调查记录B1自行车道配置率()%B2自行符号指标名称结果汇总分项指数权重指数P1人行道配置率(

)%

30配置率(

)P2人行道有效宽度合格率(

)%

10P3过街设施配置率—

10B1自行车道配置率(

)%

30B2自行车道有效宽度合格率(

)%

10B3自行车道隔离设施配置水平(

)分

10P4人行道占用率(

)%

20完好率(

)P5过街安全岛设置率①(

)%

10P6无障碍通行设施设置率(

)分

10P7步行环境舒适性(

)分

10B4自行车道占用率(

)%

20B5自行车停车设施设置率②(

)%

20B6骑行环境舒适性(

)分

10・城市步行和自行车交通系统建设四、考核台帐资料准备要求(三)内业用表格符号指标名称结果汇总分项指数权重指数P1人行道配置率(新建建筑节能新建建筑节能・新建建筑节能一、政策背景贯彻党中央、国务院关于节能减排、大气污染防治以及推进新型城镇化的工作部署，落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》有关规定，确保建筑节能及绿色建筑各项工作任务落实到位，检查各地建筑节能、绿色建筑工作进展，总结推广各地工作经验和做法，查找工作中的不足并提出改进措施。・新建建筑节能一、政策背景贯彻党中央、国务院关于节能・新建建筑节能二、考核要求(一)检查内容1、建筑节能。贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》情况；重点检查《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2011]26号）、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）、《国务院办公厅关于印发2014一2015年节能减扫降碳发展行动方案的通知》（国办发[2014]23号）明确的工作任务进展情况，包括新建建筑执行建筑节能强制性标准、北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造、夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造。・新建建筑节能二、考核要求(一)检查内容1、建筑节能・新建建筑节能二、考核要求(一)检查内容2、绿色建筑。重点检查《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发[2013]1号）明确的工作任务进展情况，包括各地绿色建筑行动实施方案制定及实施情况，政府投资公益性建筑、直辖市、计划单列市、省会城市保障性住房以及大型公共建筑2014年起全面执行绿色建筑标准的实施情况。・新建建筑节能二、考核要求(一)检查内容2、绿色建筑・新建建筑节能二、考核要求(二)检查组织安排1、检查时间。检查分两个阶段。第一阶段：各地组织自查，各地按照《国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）的通知》（国办发[2014]21号）、环境保护部等六部门印发的《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》（环发[2014]107号），完成地区自查。第二阶段：由住房城乡建设部组织抽查。・新建建筑节能二、考核要求(二)检查组织安排1、检查・新建建筑节能二、考核要求(二)检查组织安排2、检查地区。各省、自治区（西藏自治区除外）、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市。自查阶段，每个省级行政区域的检查范围应覆盖所有市县；部抽查阶段，每个省（自治区）抽查省会城市（自治区首府）和1个地级市、1个县；直辖市、计划单列市抽查市本级、1个区（县）。3、组织方式。自查由省级住房城乡建设主管部门组织。住房城乡建设部组织检查组进行抽查，受检地级城市及县（区）由检查组确定。・新建建筑节能二、考核要求(二)检查组织安排2、检查・新建建筑节能三、计分方法按照环境保护部等六部门印发的《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》（环发[2014]107号）执行。即:随机抽查50个以上考核年度新建建筑。新建建筑在施工图设计阶段和竣工验收阶段执行民用建筑节能强制性标准的比例均达100%，北方采暖地区计1分，其他地区计3分；发现一例新建建筑未达到民用建筑节能强制性标准，扣0.5分，扣完为止。政府投资的新建公共建筑、直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房以及单位面积超过2万平方米的大型公共建筑自2014年起执行绿色建筑标准的，北方采暖地区计1分，其他地区计2分，否则计0分。・新建建筑节能三、计分方法按照环境保护部等六部门印发・新建建筑节能四、考核台帐和检查材料有关要求(一)检查项目要求1．在自查阶段，每个省级行政区域内新建建筑执行民用建筑节能强制性标准的检查项目和政府投资公益性建筑，直辖市、计划单列市、省会城市保障性住房以及大型公共建筑执行绿色建筑标准的检查项目总计不少于50个。・新建建筑节能四、考核台帐和检查材料有关要求(一)检查项目要・新建建筑节能四、考核台帐和检查材料有关要求(一)检查项目要求2．在抽查阶段，省会城市抽查新建建