对外贸易政策的演变与战略选择课件

第三章国际贸易政策本章要点：熟悉对外贸易政策构成及其制定的目的、依据，掌握两种类型国际贸易政策的特征，了解发展中国家对外贸易政策的发展。3.1贸易政策的性质与分类3.1.1贸易政策的含义1.贸易政策：一国在其经济发展战略的指导下，运用经济、法律和行政手，对外贸活动的方向、数量、规模、结构进行的一系列有组织的干预和调节行为。第三章国际贸易政策本章要点：熟悉对外贸易政策构成及其12.制定对外贸易政策的目的⑴保护本国市场；⑵扩大本国产品和服务的出口市场；⑶促进本国产业结构改善；⑷积累资本或资金；⑸维护本国对外的政治关系。3.对外贸易政策的内容：⑴对外贸易总政策，包括货物与服务进口总政策和出口总政策。⑵进出口货物与服务贸易政策。⑶对外贸易的国别与地区政策。2.制定对外贸易政策的目的23.1.2贸易政策的类型1.自由贸易政策和保护贸易政策（1）自由贸易政策：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口货物和服务的各种特权和优待，使其自由进出口，在国内外市场上自由竞争。（2）保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国货物和服务的竞争，并对本国进出口货物给予优待和补贴以鼓励货物和服务出口。保护贸易政策经历了以保护和发展生产力为目标的保护主义、垄断竞争资本主义的超保护贸易政策、新保护主义和管理贸易四个阶段。3.1.2贸易政策的类型32.外向型和内向型贸易政策（1）外向型贸易政策：不歧视内销的生产和供出口的生产，也不歧视购买本国商品和外国商品，贸易政策不偏不倚。（2）内向型贸易政策：重视内销生产轻视出口的生产。（3）判断贸易政策倾向的标准1）有效保护率；2）进口直接控制手段；3）出口奖励措施；4）汇率定值。2.外向型和内向型贸易政策4（4）根据内向和外向的差异，贸易政策类型1）坚定的外向型战略；2）一般性外向型战略；3）一般性内向型战略；4）坚定的内向型战略；（4）根据内向和外向的差异，贸易政策类型53.1.3对外贸易政策的制定：制定对外贸易政策应考虑的因素1.国内因素包括国内的经济结构、物价情况、贸易条件、领导人的经济思想、国防等。2.国际因素（1）经济因素包括国际分工情况、国际经济的传递情况等。（2）政治因素包括社会制度、国际关系、贸易集团的政策变化、报复性措施等。

3.1.3对外贸易政策的制定：63.2对外贸易政策的演变

3.2.1资本主义生产方式准备时期的重商主义保护贸易政策这个时期，西欧国家普遍实行的是重商主义思想体系指导下的保护贸易政策。重商主义是15—17世纪资本原始积累时期代表商业资产阶级利益的思想观点与政策体系。重商主义的发展大体经历了两个时期，早期的重商主义又称重金主义（守财奴），以美国的威廉·斯塔福等人代表，以“货币差额论”为理论基础。晚期重商主义以英国的托马斯·孟等人为代表。

3.2对外贸易政策的演变73.2.2自由竞争时期的自由贸易政策与保护贸易政策并存1.自由贸易政策这个时期，英国是最早完成产业革命并建立起资本主义大机器工业的国家。它的劳动生产率提高较快，其商品在世界市场上的竞争能力最强，因而其要求实行自由贸易的欲望最为强烈（英国唱主角，荷兰敲边鼓）。这时期，自由贸易政策的理论基础是亚当·斯密和大卫·李嘉图的绝对成本学说以及比较成本学说。

3.2.2自由竞争时期的自由贸易政策与保护贸易政策并存8自由贸易论的要点（1）自由贸易政策可以形成相互有利的国际分工（2）扩大国民真实收入（3）可以进口廉价商品，减少国民消费开支（4）可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益（5）有利于提高利润率，促进资本积累。自由贸易论的要点92.保护贸易政策正当英国、荷兰在大力鼓吹自由贸易的的时候,美国、德国又根据各自的国情特点，提出保护贸易政策，并且以德国的历史学派李斯特的保护幼稚工业的理论为基础，极力论证保护贸易、保护幼稚工业、大力扶持国内产业发展的必要性。

2.保护贸易政策103.帝国主义时期的侵略性保护贸易政策帝国主义时期的侵略性保护贸易政策是以凯恩斯的保护贸易学说作为它的理论基础。凯恩斯主义产于29-33年大危机年代，当时资本主义经济危机深重，世界市场争夺空前激烈。凯恩斯主义者从理论上抨击古典经济学家的自由放任，自由贸易政策，极力提倡国家干预对外贸易活动，主张采用种种措施，来扩大出口，限制进口，实行奖出限入，以取得对外贸易顺差，缓和经济危机，增加就业。3.帝国主义时期的侵略性保护贸易政策114.50年代到70年代中期的贸易自由化倾向随着战后各国经济的恢复和发展，从50年代到70年代中期，各国都逐渐放宽对进口的限制，实行具有贸易自由化趋向的对外贸易政策。贸易自由化：是指主要资本主义国家在世界范围内采取的逐步减低关税和放宽其他进口限制的政策。主要表现在减少关税和非关税壁垒两方面。4.50年代到70年代中期的贸易自由化倾向125.70年代中期以后的新贸易保护主义浪潮

以1974—1975年世界性经济危机为转折点，由战后初期的贸易自由化趋势转变为贸易保护主义的抬头。新贸易保护主义的特点：①新贸易保护主义主要是采用各种非关税措施壁垒，以达到限制进口的目的。②新贸易保护主义奖出限入的重点，由限制进口转向鼓励出口。③保护主义从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒。④发达资本主义国家贸易政策取向。变“被动”为“主动”，注重政府干预贸易的积极作用；对内实行促进高科技产业成长的战略性贸易政策；对外强调互惠的对等原则；由多边主义转向双边、单边主义和区域主义。5.70年代中期以后的新贸易保护主义浪潮133.3对外贸易发展的战略选择3.3.1初级产品出口战略：1.初级产品出口战略指处于工业化以前的经济落后国家积极发展初级产品生产，鼓励初级产品出口，进口国内生产和生活所需的工业制成品，逐渐建立适合本国条件的民族工业。2.初级产品出口战略的意义⑴初级产品多由于自然禀赋的原因而在生产上占有优势，在进入国际市场时不需要花大力气去开发、竞争。⑵初级产品出口可为进口国民经济必须商品换汇。⑶扩大初级产品的出口有利于劳动就业。

3.3对外贸易发展的战略选择143.初级产品出口战略的弊端⑴发展中国家承受贸易条件恶化的后果。初级品价格降低，制成品价格上升。⑵发展中国家承受着出口价格波动的干扰。⑶发展中国家承受着利润流失的后果。⑷发展中国家承受着整个国民经济不能协调发展的后果。

3.初级产品出口战略的弊端153.3.2进口替代战略：1.进口替代战略指一国适当进口国外先进的技术设备，以提高本国生产力水平，发展和完善本国的工业体系，从而用国产品替代进口产品。2.实施进口替代战略的几种做法：⑴首先发展工业过程比较简单的日用工业品，然后发展重工业。⑵压缩政府的不必要开支，增加生产性投资的比例。⑶对建立替代工业所必需的机械设备、中间产品或原料的进口采取关税减免或政府补贴的优惠政策。⑷通过关税、配额、高估本币的方法，限制进口一般工业品，保证机械设备以较低的价格进口。

3.3.2进口替代战略：163.进口替代战略的作用：⑴国内市场已经存在，因而风险较小。⑵可以减少进口，节约外汇，改善国际收支。⑶可实现最终产品不同程度的自给，摆脱对外国的依赖。⑷发展中国家通过贸易保护来发展本国生产比要求发达国家降低进口关税要更主动、更有保证。⑸可以促使发达国家有对发展中国家出口转向投资。4.进口替代战略的弊端：⑴经济效率低下。⑵消费者的利益受到很大损失。⑶老的国际收支危机未能解决，又产生新问题。

3.进口替代战略的作用：173.3.3出口导向战略：1.出口导向战略：一国经济积极参加国际分工和国际贸易，实行自由贸易政策，让国外竞争者较广泛地投入本国市场，并努力把自己的企业推向国际市场。目的是以出口工业的发展来推动整体经济的增长。2.出口导向战略对发展中国家经济发展的作用：⑴对外贸易增长较快，出口商品中制成品所占比重迅速上升。⑵经济发展速度快，人均国民生产总值迅速增长。⑶制造业在国内生产总值中所占比重显著上升，重工业比重开始上升。⑷外资比重下降，国际储备能力相对提高。⑸农业生产发展比较平稳，速度较快。

3.3.3出口导向战略：183.实施出口导向战略的条件：⑴前期的进口替代战略为本国奠定了一定的工业基础。⑵国内有一定数量和质量的生产要素，包括管理人员、技术人员和熟练工人。⑶国内实施鼓励出口的政策和措施，国际上具有贸易自由化的大环境。⑷同世界市场有密切而稳固的贸易与金融联系，筹措资金容易。3.实施出口导向战略的条件：194.出口导向战略的优势：⑴符合比较成本原理，促进资源优化配置。⑵出口导向战略在外汇收支上着眼于“开源”，进口替代战略着眼于“节流”，在获得同样单位外汇时，出口导向战略所需国内经济付出的代价要少得多。⑶制造业在国民经济中的联系广泛，不仅可带动有关产业发展，而且可增加就业，及时把国际市场最新信息传导到国内，促进国民经济高速增长。

4.出口导向战略的优势：205.出口导向战略的弊端：⑴出口导向战略意味“贸易立国”，在国际贸易摩擦增多的情况下越来越难。⑵对国外市场和外资的依赖性较强，容易受到世界市场波动的冲击。⑶容易造成经济发展不平衡，出口部门发展较快，面向国内市场的中小企业、农业部门发展较慢。⑷外资的进入带来了资金和技术，但一些重要部门不同程度地为外商控制。⑸收入不均，两极分化。

5.出口导向战略的弊端：21对外贸易政策的演变与战略选择22谢谢12月-2216:12:5916:1216:1212月-2212月-2216:1216:1216:12:5912月-2212月-2216:12:592022/12/2116:12:59谢谢12月-2200:25:0400:2500:2512第三章国际贸易政策本章要点：熟悉对外贸易政策构成及其制定的目的、依据，掌握两种类型国际贸易政策的特征，了解发展中国家对外贸易政策的发展。3.1贸易政策的性质与分类3.1.1贸易政策的含义1.贸易政策：一国在其经济发展战略的指导下，运用经济、法律和行政手，对外贸活动的方向、数量、规模、结构进行的一系列有组织的干预和调节行为。第三章国际贸易政策本章要点：熟悉对外贸易政策构成及其242.制定对外贸易政策的目的⑴保护本国市场；⑵扩大本国产品和服务的出口市场；⑶促进本国产业结构改善；⑷积累资本或资金；⑸维护本国对外的政治关系。3.对外贸易政策的内容：⑴对外贸易总政策，包括货物与服务进口总政策和出口总政策。⑵进出口货物与服务贸易政策。⑶对外贸易的国别与地区政策。2.制定对外贸易政策的目的253.1.2贸易政策的类型1.自由贸易政策和保护贸易政策（1）自由贸易政策：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口货物和服务的各种特权和优待，使其自由进出口，在国内外市场上自由竞争。（2）保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国货物和服务的竞争，并对本国进出口货物给予优待和补贴以鼓励货物和服务出口。保护贸易政策经历了以保护和发展生产力为目标的保护主义、垄断竞争资本主义的超保护贸易政策、新保护主义和管理贸易四个阶段。3.1.2贸易政策的类型262.外向型和内向型贸易政策（1）外向型贸易政策：不歧视内销的生产和供出口的生产，也不歧视购买本国商品和外国商品，贸易政策不偏不倚。（2）内向型贸易政策：重视内销生产轻视出口的生产。（3）判断贸易政策倾向的标准1）有效保护率；2）进口直接控制手段；3）出口奖励措施；4）汇率定值。2.外向型和内向型贸易政策27（4）根据内向和外向的差异，贸易政策类型1）坚定的外向型战略；2）一般性外向型战略；3）一般性内向型战略；4）坚定的内向型战略；（4）根据内向和外向的差异，贸易政策类型283.1.3对外贸易政策的制定：制定对外贸易政策应考虑的因素1.国内因素包括国内的经济结构、物价情况、贸易条件、领导人的经济思想、国防等。2.国际因素（1）经济因素包括国际分工情况、国际经济的传递情况等。（2）政治因素包括社会制度、国际关系、贸易集团的政策变化、报复性措施等。

3.1.3对外贸易政策的制定：293.2对外贸易政策的演变

3.2.1资本主义生产方式准备时期的重商主义保护贸易政策这个时期，西欧国家普遍实行的是重商主义思想体系指导下的保护贸易政策。重商主义是15—17世纪资本原始积累时期代表商业资产阶级利益的思想观点与政策体系。重商主义的发展大体经历了两个时期，早期的重商主义又称重金主义（守财奴），以美国的威廉·斯塔福等人代表，以“货币差额论”为理论基础。晚期重商主义以英国的托马斯·孟等人为代表。

3.2对外贸易政策的演变303.2.2自由竞争时期的自由贸易政策与保护贸易政策并存1.自由贸易政策这个时期，英国是最早完成产业革命并建立起资本主义大机器工业的国家。它的劳动生产率提高较快，其商品在世界市场上的竞争能力最强，因而其要求实行自由贸易的欲望最为强烈（英国唱主角，荷兰敲边鼓）。这时期，自由贸易政策的理论基础是亚当·斯密和大卫·李嘉图的绝对成本学说以及比较成本学说。

3.2.2自由竞争时期的自由贸易政策与保护贸易政策并存31自由贸易论的要点（1）自由贸易政策可以形成相互有利的国际分工（2）扩大国民真实收入（3）可以进口廉价商品，减少国民消费开支（4）可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益（5）有利于提高利润率，促进资本积累。自由贸易论的要点322.保护贸易政策正当英国、荷兰在大力鼓吹自由贸易的的时候,美国、德国又根据各自的国情特点，提出保护贸易政策，并且以德国的历史学派李斯特的保护幼稚工业的理论为基础，极力论证保护贸易、保护幼稚工业、大力扶持国内产业发展的必要性。

2.保护贸易政策333.帝国主义时期的侵略性保护贸易政策帝国主义时期的侵略性保护贸易政策是以凯恩斯的保护贸易学说作为它的理论基础。凯恩斯主义产于29-33年大危机年代，当时资本主义经济危机深重，世界市场争夺空前激烈。凯恩斯主义者从理论上抨击古典经济学家的自由放任，自由贸易政策，极力提倡国家干预对外贸易活动，主张采用种种措施，来扩大出口，限制进口，实行奖出限入，以取得对外贸易顺差，缓和经济危机，增加就业。3.帝国主义时期的侵略性保护贸易政策344.50年代到70年代中期的贸易自由化倾向随着战后各国经济的恢复和发展，从50年代到70年代中期，各国都逐渐放宽对进口的限制，实行具有贸易自由化趋向的对外贸易政策。贸易自由化：是指主要资本主义国家在世界范围内采取的逐步减低关税和放宽其他进口限制的政策。主要表现在减少关税和非关税壁垒两方面。4.50年代到70年代中期的贸易自由化倾向355.70年代中期以后的新贸易保护主义浪潮

以1974—1975年世界性经济危机为转折点，由战后初期的贸易自由化趋势转变为贸易保护主义的抬头。新贸易保护主义的特点：①新贸易保护主义主要是采用各种非关税措施壁垒，以达到限制进口的目的。②新贸易保护主义奖出限入的重点，由限制进口转向鼓励出口。③保护主义从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒。④发达资本主义国家贸易政策取向。变“被动”为“主动”，注重政府干预贸易的积极作用；对内实行促进高科技产业成长的战略性贸易政策；对外强调互惠的对等原则；由多边主义转向双边、单边主义和区域主义。5.70年代中期以后的新贸易保护主义浪潮363.3对外贸易发展的战略选择3.3.1初级产品出口战略：1.初级产品出口战略指处于工业化以前的经济落后国家积极发展初级产品生产，鼓励初级产品出口，进口国内生产和生活所需的工业制成品，逐渐建立适合本国条件的民族工业。2.初级产品出口战略的意义⑴初级产品多由于自然禀赋的原因而在生产上占有优势，在进入国际市场时不需要花大力气去开发、竞争。⑵初级产品出口可为进口国民经济必须商品换汇。⑶扩大初级产品的出口有利于劳动就业。

3.3对外贸易发展的战略选择373.初级产品出口战略的弊端⑴发展中国家承受贸易条件恶化的后果。初级品价格降低，制成品价格上升。⑵发展中国家承受着出口价格波动的干扰。⑶发展中国家承受着利润流失的后果。⑷发展中国家承受着整个国民经济不能协调发展的后果。

3.初级产品出口战略的弊端383.3.2进口替代战略：1.进口替代战略指一国适当进口国外先进的技术设备，以提高本国生产力水平，发展和完善本国的工业体系，从而用国产品替代进口产品。2.实施进口替代战略的几种做法：⑴首先发展工业过程比较简单的日用工业品，然后发展重工业。⑵压缩政府的不必要开支，增加生产性投资的比例。⑶对建立替代工业所必需的机械设备、中间产品或原料的进口采取关税减免或政府补贴的优惠政策。⑷通过关税、配额、高估本币的方法，限制进口一般工业品，保证机械设备以较低的价格进口。

3.3.2进口替代战略：393.进口替代战略的作用：⑴国内市场已经存在，因而风险较小。⑵可以减少进口，节约外汇，改善国际收支。⑶可实现最终产品不同程度的自给，摆脱对外国的依赖。⑷发展中国家通过贸易保护来发展本国生产比要求发达国家降低进口关税要更主动、更有保证。⑸可以促使发达国家有对发展中国家出口转向投资。4.进口替代战略的弊端：⑴经济效率低下。⑵消费者的利益受到很大损失。⑶老的国际收支危机未能解决，又产生新问题。

3.进口替代战略的作用：403.3.3出口导向战略：1.出口导向战略：一国经济积极参加国际分工和国际贸易，实行自由贸易政策，让国外竞争者较广泛地投入本国市场，并努力把自己的企业推向国际市场。目的是以出口工业的发展来推动整体经济的增长。2.出