南宁地铁工程综合应急预案

南宁市轨道交通一号线XXXX标综合应急预案 PAGE60目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc386028617"第一章总则 1HYPERLINK\l"_Toc386028618"1.1编制目的 1HYPERLINK\l"_Toc386028619"1.2编制依据 1HYPERLINK\l"_Toc386028620"1.3适用范围 2HYPERLINK\l"_Toc386028621"1.4应急预案体系 3HYPERLINK\l"_Toc386028622"1.5应急工作原则 4HYPERLINK\l"_Toc386028623"第二章事故风险描述 6HYPERLINK\l"_Toc386028624"2.1工程概况 6HYPERLINK\l"_Toc386028625"2.2危险源辨识与分析 7HYPERLINK\l"_Toc386028626"第三章应急组织机构及职责 12HYPERLINK\l"_Toc386028627"3.1应急组织体系 12HYPERLINK\l"_Toc386028628"3.2应急指挥机构及职责 13HYPERLINK\l"_Toc386028629"第四章预警及信息报告 16HYPERLINK\l"_Toc386028630"4.1预警 16HYPERLINK\l"_Toc386028631"4.2信息报告 20HYPERLINK\l"_Toc386028632"第五章应急响应 22HYPERLINK\l"_Toc386028633"5.1响应分级 22HYPERLINK\l"_Toc386028634"5.2响应程序 22HYPERLINK\l"_Toc386028635"5.3处置措施 24HYPERLINK\l"_Toc386028636"5.4应急结束 31HYPERLINK\l"_Toc386028637"第六章信息公开 31HYPERLINK\l"_Toc386028638"第七章后期处置 32HYPERLINK\l"_Toc386028639"第八章保障措施 33HYPERLINK\l"_Toc386028640"8.1通信与信息保障 33HYPERLINK\l"_Toc386028641"8.2应急队伍保障 33HYPERLINK\l"_Toc386028642"8.3物资装备保障 33HYPERLINK\l"_Toc386028643"8.4其他保障 33HYPERLINK\l"_Toc386028644"第九章应急预案管理 34HYPERLINK\l"_Toc386028645"9.1应急预案培训 34HYPERLINK\l"_Toc386028646"9.2应急预案演练 34HYPERLINK\l"_Toc386028647"9.3应急预案评估与修订 35HYPERLINK\l"_Toc386028648"9.4应急预案备案 35HYPERLINK\l"_Toc386028649"9.5应急预案实施 35HYPERLINK\l"_Toc386028650"附件1：应急领导小组人员名单及联系方式 37HYPERLINK\l"_Toc386028651"附件2：应急抢险队及各专业保障组成员名单 38HYPERLINK\l"_Toc386028652"附件3：应急物资装备清单 40HYPERLINK\l"_Toc386028653"附件4：应急物资装备供应商名录 42HYPERLINK\l"_Toc386028654"附件5：项目部工程建设突发事故传报流程 43HYPERLINK\l"_Toc386028655"附件6：建设工程施工企业职工伤亡事故快报表 44HYPERLINK\l"_Toc386028656"附件:7：有关应急部门、机构联系电话 45HYPERLINK\l"_Toc386028657"附件8：突发险情或事故处置工作流程 47HYPERLINK\l"_Toc386028658"附件9：紧急医疗救护联络表 48第一章总则1.1编制目的认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全方针，进一步落实应急管理制度。指导应急行动按计划有序地进行，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，帮助实现应急行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）；《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席今69号）；《中华人民共和国消防法》（主席令十一届第六号）；《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号）；《中华人民共和国传染病防治法》（主席令第17号）；《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）；《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》（中华人民共和国住房和城乡建设部2006年1月25日）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）；《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质[2005]105号）；《城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法》（建质[2014]34号）《广西壮族自治区人民政府应急管理工作规则》（桂政发[2008]34号）；《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》（简本）（2006年6月）；《广西壮族自治区建设工程重大质量安全事故应急预案》（桂建管字[2004]37号）；《关于贯彻落实〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》（桂安委字[2009]44号）；《南宁市突发公共事件总体应急预案》（南府发[2006]91号）；《南宁市人民政府应急管理工作规则》（南府发[2009]54号）；《南宁市建设工程重大质量安全事故应急预案》（南建管，2004年8月）；《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》（建设部1997年4月）；《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652－2011）；《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）；《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；《企业职工伤亡事故分类》（GB-T6441-1986）；《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；其他有关法律法规及规定。1.3适用范围本预案适用于南宁市轨道交通一号线一期工程土建施工TJSG-10标管辖范围内的生活区、办公区、施工现场及周边受施工影响的房屋、道路、地下管线四级（一般事故）安全事故和突发事故（事件）的应急处置。发生三级及以上安全事故，相应启动南宁轨道交通有限责任公司或南宁市建设委员会应急预案，本项目部所有部门和人员接受南宁轨道交通有限责任公司或南宁市建设委员会应急指挥部的统一指挥，南宁市建设委员会按照应急指挥部指令开展应急抢险工作。依据是对项目部应急人员组织、应急物资与装备准备、应急技术能力、应急通信联络能力的分析评估，项目部只具有对一般事故及以下事故、事件的应急处置能力。安全事故分级按照安全事故及灾害的严重程度和社会影响，事故预警级别为：Ⅰ级安全事故（红色）、Ⅱ级安全事故（橙色）、Ⅲ级安全事故（黄色）、Ⅳ级安全事故（蓝色）。Ⅰ级安全事故（红色）：特别重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。Ⅱ级安全事故（橙色）：重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。Ⅲ级安全事故（黄色）：较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；Ⅳ级安全事故（蓝色）：一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。按项目部对安全事故的承受能力和应急救援能力将四级安全事故细分为死亡事故、重伤事故、轻伤事故和无伤亡事故。死亡事故：死亡1人至3人的安全事故；重任事故：重伤1人至10人以下的安全事故；轻伤事故：轻伤1人至10人以下的安全事故；无伤亡事故：无人员伤亡，有一定财产损失的安全事故。（注：等级划分据称的“以上”包括本数，据称的“以下”不包括本数）1.4应急预案体系本工程应急预案体系主要包含综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案是项目部应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述工作原则、组织机构、预案体系、事故分级、监测预警、应急处置、应急保障、培训、演练与评估等，是应对本工程项目部各类质量安全事故的综合性文件。（2）工程项目应急预案是指针对本工程可能发生的某一类型或某几种类型城市轨道交通建设工程质量安全事故而预先制定的工作方案。主要规定应急响应责任人、风险防范和监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况以及实施步骤等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。结合项目施工过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，工程项目应急预案构成：⑴深基坑事故专项应急预案⑵盾构始发与到达施工事故专项应急预案⑶盾构掘进施工事故专项应急预案⑷盾构下穿建构筑物事故专项应急预案⑸盾构开仓施工事故专项应急预案⑹模板、脚手架坍塌事故专项应急预案⑺触电事故专项应急预案⑻起重伤害事故专项应急预案⑼高处坠落与物体打击事故专项应急预案⑽机械伤害事故专项应急预案⑾火灾和爆炸事故专项应急预案⑿地下管线破裂事故专项应急预案⒀防汛专项应急预案⒁防台风专项应急预案⒂食物中毒事故专项应急预案⒃其他事故专项应急预案（3）现场处置方案是指针对项目施工中可能发生的某一特定事故现场处置工作而预先制定的方案。主要规定现场应急处置程序、技术措施及实施步骤。侧重于细化企业先期处置，明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权；严格遵守安全规程，科学组织有效施救，确保救援人员安全，并强化救援现场管理。现场处置方案是工程项目应急预案的技术支持性文件。⑴深基坑事故专项应急预案⑵盾构始发与到达施工事故现场处置方案⑶盾构掘进施工事故现场处置方案⑷盾构下穿建构筑物事故现场处置方案⑸盾构开仓施工事故现场处置方案⑹模板、脚手架坍塌事故现场处置方案⑺触电事故现场处置方案⑻起重伤害事故现场处置方案⑼高处坠落与物体打击事故现场处置方案⑽机械伤害事故现场处置方案⑾火灾和爆炸事故现场处置方案⑿地下管线破裂事故现场处置方案⒀防汛现场处置方案⒁防台风现场处置方案⒂食物中毒事故现场处置方案⒃其他事故现场处置方案1.5应急工作原则根据项目的实际，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进、分工负责”的原则。1.5.1以人为本，科学管理把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地减少事故灾难造成的损失作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作，运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，制定科学的救援和抢险方案；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员；项目部安全生产领导小组对事故应急救援工作统一领导，形成高效反应机制，及时、有效地整合内部资源、社会资源，形成合力的项目经理部应急救援体系。1.5.2居安思危，预防为主项目部各级领导及管理人员都应高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。1.5.3统一指挥、各司其职根据事故等级，确定各级事故的指挥部领导、成员及事故单位、有关抢险救援单位、技术专家的构成；项目部各部门按照系统管理原则和应急处置工作要求，有序地实施应急抢险与救援，各尽其责。1.5.4快速反应，运转高效事故发生后项目部应准确分析局面，按照预案采取隔离事故场地、疏散人群等慎重而积极抢救措施，控制险情，防止次生灾害的发生；同时按照事件级别规定及时报告、传递主要信息。应急救援领导小组接到信息后，必须立即启动应急救援预案。1.5.5更新完善、持续改进贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。对应急预案实施动态管理与更新，不断完善，保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况以及预案中所暴露的缺陷，不断地更新、完善和改进。第二章事故风险描述2.1工程概况本标段含1个车站3个区间，XXXX站、XXXXX站～XXXXX区间、XXXXX站～XXXX站区间、XXX站～XXXX站区间。1、XXXX站ＸＸＸＸ站位于衡阳西路下方，呈东西走向布置，站位周边建筑物密集，道路两侧管线密集。XXXX为南宁市轨道交通一号线的第XX座车站，属于地下车站，为地下两层结构，车站中心里程为YCK14+256.421，车站起点里程YCK14+181.221，终点里程YCK14+376.721。车站主体结构外包总长度195.5m，标准段外包总宽度19.2m，车站埋深约18.3m，本站设有四个出入口（2#出入口远期建设）两组风亭。基坑采用800mm厚地下连续墙加内支撑体系，盾构井三道支撑均为钢筋混凝土支撑，第一道支撑于冠梁上，第二、三道支撑于混凝土围檩上。标准段有三道支撑，第一道、第二道均为钢筋混凝土支撑，第三道为钢支撑。第一道支撑于冠梁上，第二、三道支撑于混凝土围檩和钢围檩上。地下连续墙混凝土强度等级为C40，P8，冠梁、支撑、砼围檩为C30。2、XXXX站～XXXX站区间XXXX站～XXXX站区间起点为广西大学站，终点为XXXX站，左线设计起止里程为ZCK12+713.189～ZCK14+181.221，短链12.254m，长度为1455.778mm；右线设计起止里程为YCK12+713.189～YCK14+181.221，长度为1468.032mm。区间总长度为2923.81m。线路平面从XXXX东端引出后，在大学路路中行进，在五里亭四街附近以R-600m的曲线转向后斜穿过北大北路，在南宁北大医院附近以R-450m的曲线转向衡阳西路方向，然后沿着衡阳西路路中行进到柳州铁路局南宁分公司附近设白苍岭站。线路纵面自广西大学站出站后，先以23.994‰、16‰的纵坡在圆砾层中掘进到线路最低点，接着以6‰、23.045‰坡度上升到白苍岭站。本区间最短坡长220m，最长坡长680m。线路最小埋深14.6m，最大埋深22.6m。3、XXXX站～XXXX区间XXXX站～XXXX区间起点为XXXX站，终点为XXXX，起点里程Y（Z）CK14+376.721，终点里程Y（Z）CK15+557.673，左线长链28.538m。左线长度为1209.490m，右线长度为1180.952m。区间总长度为2390.442m。线路平面出XXXX站（水平线间距13.5m）后沿衡阳西路东行，经地洞口路后，线路以右线340m半径（左线390m半径）曲线右拐向南行,依次穿越南宁市民政局、金色盛天、南宁市粮运汽修厂宿舍楼、南宁储备粮有限责任公司白巷岭粮仓、被服厂职工住宅楼、华衡小学、南宁水电段、南铁北一区住宅楼、南宁铁路局南宁客车车辆段、南宁火车站股道、站房等共计40处建（构）筑物，到达设置在朝阳路与中华路路口下方的火车站（水平线间距39.0m），隧道埋深约10.8m～18.4m。一号线左线与二号线左右线在华衡小学操场地下斜交，一号线左线上跨二号线左右线，一左与二左斜交点净间距2.3m，一左与二右斜交点净间距为2.1m。区间线路由三段直线和两段曲线构成，最小曲线半径为R340m。线间距为11.8m～39.5m。区间线路最大坡度为24‰（坡长250m）。本区间线路纵向为V型坡。4、XXXX～XXXX区间XXXX站～XXXX区间起点为友爱站，终点为火车站，起点里程为Y（Z）CK33+653.502，终点设计里程为Y（Z）CK35+392.070。右线长度为1738.568m，左线短链0.972m，左线长度为1737.596m，区间总长度为3476.164m。线路平面出XXXX后（火车站为四线平行双岛同台换乘，水平线间距39.0m），与二号线四线并行向北延伸，下穿国铁南宁火车站站房后、轨道、车辆段，以及南铁北一区78栋～82栋、南铁水电段后，在华衡小学操场下与一号线分开，线路以R=650m半径右拐下穿白巷岭粮仓、南铁北一区65栋～68栋、新汇丰宾馆，斜穿衡阳西路，进入友爱南路，线路继续向北敷设，到达设置在友爱路与民秀路路口下方的友爱站（水平线间距15.0m），隧道埋深约9.7m～28.4m。一号线左线与二号线左右线在华衡小学操场地下斜交，二号线下穿一号线左线。区间线路由五段直线和四段曲线构成，最小曲线半径为R450m。线间距为9.0m～15.0m。区间线路最大坡度为25.111‰（坡长559.028m）。本区间线路纵向为V型坡。2.2危险源辨识与分析2.2.1风险等级标准划分按照《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》风险等级标准划分。发生可能性等级标准等级12345可能性频繁的可能的偶尔的罕见的不可能的风险损失等级标准等级ABCDE严重程度灾难性的非常严重的严重的需考虑的可忽略的环境影响等级标准等级ABCDE影响范围及程度涉及范围非常大，周周边生态环境境发生严重污污染破坏涉及范围很大周边边生态环境发发生较重污染染或破坏涉及范围大，区域域内生态环境境发生污染或或破坏涉及较小，邻近生生态环境发生生轻度污染或或破坏涉及范围很小，施施工区生态环环境发生少量量污染或破坏坏社会影响等级标准等级ABCDE影响程度恶劣的，或需紧急急转移安置1000人以上严重的，或需紧急急转移安置500～1000人较严重的，或需紧紧急转移安置置100～500人需考虑的，或需紧紧急转移安置置50～100人可忽略的，或需紧紧急转移安置置小于50人风险等级标准损失等级可能性等级ABCDE灾难性的非常严重的严重的需考虑的可忽略的1频繁的一级一级一级二级三级2可能的一级一级二级三级三级3偶尔的一级二级三级三级四级4罕见的二级三级三级四级四级5不可能的三级三级四级四级四级2.2.2事故可能性、严重程度及影响范围分析（1）基坑变形或坍塌事故：因地下水文地质或施工因素造成的基坑变形事故，直接危害基坑稳定、基坑周边的临时建筑物和施工人员安全，可衍生基坑坍塌事故。发生基坑坍塌会将影响范围至基坑周边的道路、建筑物，对基坑周边的道路、建筑物和附近居民的人身安全形成威胁，造成较严重的社会影响，高度危险。发生可能性等级标准：2级，风险损失等级标准：C级，环境影响等级标准：C级，社会影响等级标准：C级，风险等级标准：二级。（2）地下管线断裂事故：施工范围内涉及地下管线有给排水管线、电力管线、燃气管线和通讯管线等类型。给排水管线断裂会水淹施工现场，对基坑稳定造成威胁，有发生基坑坍塌的可能，进而可能有人员伤亡，能够造成环境污染，有一定的社会影响。电力管线断裂会造成大面积停电、发生触电事故，可能有人员伤亡，较恶劣的社会影响。燃气管线断裂其直接危害是火灾爆炸，造成施工人员和社会居民伤亡，较恶劣的社会影响。通信管线断裂会造成通信中断，造成经济损失和社会影响。总而言之地下管线断裂能够造成人员伤亡，环境污染，造成较严重的社会影响，发生一般事故及以上事故，高度危险。发生可能性等级标准：2级，风险损失等级标准：C级，环境影响等级标准：D级，社会影响等级标准：C级，风险等级标准：二级。（3）脚手架或模板支撑系统坍塌事故：因各种因素造成的模板支撑系统坍塌和脚手架坍塌能够造成人员伤亡和重大财产损失，产生一定的社会影响，发生较大事故及以上事故，高度危险。发生可能性等级标准：3级，风险损失等级标准：C级，环境影响等级标准：E级，社会影响等级标准：D级，风险等级标准：三级。（4）高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害事故：因管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态或环境因素影响而造成的高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害安全事故，能够造成人员伤亡，发生一般事故，有一定的社会影响，高度危险。发生可能性等级标准：3级，风险损失等级标准：D级，环境影响等级标准：E级，社会影响等级标准：E级，风险等级标准：三级。（5）触电事故：因管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素影响而造成的触电事故，能够给项目部人员人身安全构成严重威胁，可能发生群死群伤，巨大的财产损失和较为严重的社会影响，给正常的施工带来严重危害，能够发生较大事故，高度危险。发生可能性等级标准：3级，风险损失等级标准：D级，环境影响等级标准：E级，社会影响等级标准：E级，风险等级标准：三级。（6）火灾、爆炸事故：因管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素影响而造成的火灾、爆炸事故，能够给项目部人员及周边居民人身安全造成严重威胁，发生群死群伤，巨大的财产损失和严重的社会影响，给正常的施工带来严重危害，能够发生较大事故，高度危险。发生可能性等级标准：3级，风险损失等级标准：D级，环境影响等级标准：E级，社会影响等级标准：E级，风险等级标准：三级。（7）起重吊装作业中机械倾覆、机械伤害及人员伤亡：因管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素影响而造成起重作业机械倾覆事故，能够造成人员伤亡和机械破损，较大的财产损失，产生一定的社会影响，发生较大事故，高度危险。发生可能性等级标准：2级，风险损失等级标准：C级，环境影响等级标准：D级，社会影响等级标准：D级，风险等级标准：二级。（8）洪水、台风、雷击事故：受恶劣天气影响而发生的洪水或雨水，造成水淹施工现场，能够给基坑和施工安全构成威胁，可能造成人员伤亡、环境污染，影响施工安全，发生一般事故，一般危险。受台风影响，能够给项目部临时建筑物、高大机械设备和人员造成严重威胁或伤害，能够造成人员伤亡、环境污染，影响施工安全，发生一般事故，一般危险。发生可能性等级标标准：4级，风险损损失等级标准准：C级，环境影影响等级标准准：C级，社会影影响等级标准准：D级，风险等等级标准：三三级。（9）食物中毒、传染染病事故：因食用变质或污染染食品而引发发的食物中毒毒，或食用污污染食物，会会造成大量人人员中毒或疾疾病，严重的的可能发生人人员死亡事故故。因突发传传染病会造成成大量人员患患病，严重的的可能出现患患者死亡，人人心浮动，直直接影响工程程施工和社会会稳定。高度度危险。发生可能性等级标标准：2级，风险损损失等级标准准：C级，环境影影响等级标准准：D级，社会影影响等级标准准：E级，风险等等级标准：二二级。（10）盾构始发与到达达施工事故因管理缺陷、人的的不安全行为为、物的不安安全状态和环环境因素影响响而造成的洞洞门漏水、涌涌水涌砂等盾盾构始发与到到达施工事故故，能够给项项目部人员人人身安全构成成严重威胁，可可能发生群死死群伤，巨大大的财产损失失和较为严重重的社会影响响，给正常的的施工带来严严重危害，能能够发生较大大事故，高度度危险。发生可能性等级标标准：2级，风险损损失等级标准准：C级，环境影影响等级标准准：D级，社会影影响等级标准准：E级，风险等等级标准：二二级。（11）盾构下（侧）穿穿建构筑物施施工事故因管理缺陷、人的的不安全行为为、物的不安安全状态和环环境因素影响响而造成的地地表塌陷、建建构筑物变形形开裂等盾构构掘进下（侧侧）穿建构筑筑物施工事故故，给项目部部人员及周边边居民人身安安全造成严重重威胁，可能能发生群死群群伤，巨大的的财产损失和和较为严重的的社会影响，给给正常的施工工带来严重危危害，能够发发生较大事故故，高度危险险。发生可能性等级标标准：2级，风险损损失等级标准准：C级，环境影影响等级标准准：D级，社会影影响等级标准准：D级，风险等等级标准：二二级。（12）盾构掘进施工事事故因管理缺陷、人的的不安全行为为、物的不安安全状态和环环境因素影响响而造成的人人员伤亡和机机械破损，较较大的财产损损失，产生一一定的社会影影响，发生较较大事故，高高度危险。发生可能性等级标标准：3级，风险损损失等级标准准：C级，环境影影响等级标准准：D级，社会影影响等级标准准：E级，风险等等级标准：三三级。（13）盾构开仓施工事事故因开仓施工管理缺缺陷、三违等等人的不安全全行为、设备备故障灯物的的不安全状态态和掌子面失失稳坍塌、突突出有毒有害害气体等环境境因素影响，造造成人员伤亡亡。发生可能性等级标标准：2级，风险损损失等级标准准：C级，环境影影响等级标准准：D级，社会影影响等级标准准：E级，风险等等级标准：二二级。第三章应急组组织机构及职职责3.1应急组织体体系为了保护本项目从从业人员在生生产经营活动动中的身体健健康和生命安安全，保证本本项目在出现生生产安全事故故时，能够及及时进行应急急救援，从而而最大限度地地降低生产安安全事故给本本项目及本项目员工所造造成的损失，成成立项目经理理部生产安全全事故应急救救援小组。项目部成立突发事事故应急救援援领导小组（以以下简称“应急救援领领导小组”），应急救援领领导小组组长长由项目经理理齐勇、项目目书记刘振华华担任，副组组长由项目总总工程师邵金金超、安全副副经理何志勇勇担任，组员员由项目其余余副职、各工工区负责人及及各部门负责责人担任。应急救援领导小组组办公室设在在项目部安全全质量部，负负责项目部应应急救援的领领导小组的日日常工作。组长：项目经理副组长：成员：组长：项目书记组长：项目书记副组长：项目总工副组长：安全总监抢险方案组：治安保卫组：现场抢险组：后勤保障组：医疗救护组：善后处理组：现场调查组：通讯联络组：组长：项目经理监视监测组：应急组织体系框图图3.2应急指挥机机构及职责3.2.1应急救救援领导小组组职责（1）分析辨识评价项目目部危险源，确确定项目部重重大危险源，分分析判断安全全事故、事件件或自然灾害害的危害程度度、受影响区区域，确定相相应预警级别别和应急响应应级别；（2）组织编制和批准项项目部安全事事故综合应急急预案、专项项应急预案和和现场处置措措施；（3）决定启动应急救援援预案，组织织、指挥、协协调各应急救救援工作组进进行应急救援援行动；（4）负责将事故情况报报告集团公司司、南宁轨道道有限责任公公司和地方安安全生产归口口管理部门，与与地方政府应应急组织或机机构进行联系系，通报事故故、事件或灾灾害情况；（5）评估事态发展程度度，决定升高高或降低应急急响应级别；；（6）决定救援人员、员员工从事故区区域撤离，保保证现场抢救救和现场外其其他人员的安安全；（7）根据事态发展，决决定是否请求求外部援助；；（8）决定请求地方政府府组织周边群群众从事故受受影响区域撤撤离；（9）协调物资、设备、医医疗、通讯、后后勤等方面给给以支持；（10）宣布应急结束、组组织、指挥恢恢复生产和生生活；（11）决定本工程项目部部各类事故应应急预案的培培训与演练。3.2.2应急急救援领导小小组成员职责责（1）组长职责督促检查应急预案案编制、应急急预案演练实实施。应急抢抢险救援期间间任应急抢险险任总指挥，负负责指挥协调调项目部各应应急组开展应应急救援工作作，确定具体体应急救援实实施方案，向向上级部门报报告事故信息息，组织实施施事故调查、事事后善后、事事故处理工作作。（2）副组长职责负责应急准备及响响应组织协调调及安全保障障措施的落实实检查工作。应应急抢险期间间任副总指挥挥，协助总指指挥进行应急急抢险工作。组织工长、作业班组及抢险救援队等相关人员，依据补救措施方案，排除意外险情或实施救援。应急救援、事故处理结束后，组织人员安排恢复生产。（3）成员职责具体负责分管部门门的应急准备备及响应组织织协调及安全全保障措施的的工作。应急急抢险期间根根据各自分工工，按照应急急抢险方案进进行具体应急急抢险工作。（4）应急救援领导小小组办公室职职责1）定期组织应急预预案演练，开开展应急宣传传教育工作，并并根据情况的的变化及时对对预案进行修修订；2）开展项目突发事事件应急处置置的日常管理理工作；3）协助业主和上级级建设行政主主管部门参与与应急处置；；3.2.3各专专业应急救援援小组及职责责（1）抢险方案组成员员和职责组长：组员：抢险方案组职责：：①初步勘验事故现场场，提出事故故或险情处置置建议和抢险险救援技术方方案；②对现场应急救援队队伍进行技术术指导；③对事故的危害进行行预测。（2）现场抢险组成员员和职责组长：组员：现场抢险组职责：：①实施抢险抢修的应应急方案和措措施，并不断断加以改进；；②寻找受害者并转移移至安全地带带；③在事故有可能扩大大进行抢险抢抢修或救援时时，高度注意意避免意外伤伤害；④抢险抢修或救援结结束后，直接接报告项目经经理并对结果果进行复查和和评估。(3)监视监测组组成员和职责组长：组员：负责对临时建筑、基基坑和周边建建筑物进行监监视监测，实实时动态的提提供监测数据据，为应急救救援行动提供供技术数据，保保证应急救援援行动的顺利利进行。（4）通讯联络组成员和和职责组长：：组员：通讯联络组职责：：①确保与项目经理和和外部联系畅畅通、内外信信息反馈迅速速；②保持通讯设施和设设备处于良好好状态；③负责应急过程的记记录与整理及及对外联络。（5）治安保卫组成员和和职责组长：组员：治安保卫组职责：：①设置事故现场警戒戒线、岗，维维持工地内抢抢险救护工作作正常运行；；②保持抢险救援通道道的畅通，引引导抢险救援援人员及车辆辆的进入；③协助交警部门疏导导交通；④抢险救援结束后，封封闭事故现场场直到收到明明确解除指令令。（6）后勤保障组成员员和职责组长：组员：后勤保障职责：①负责抢险救援及调调查工作人员员生活保障、食食宿安排等后后勤服务；②提供必要的办公用用品和交通、通通讯工具、器器材，以及急急需的抢险抢抢修或救援的的物资及设备备。③保障应急抢险电力力供应及抢险险设备的正常常运转。（7）医疗救护组成员员和职责组长：组员：医疗救护组职责：：①负责通勤车辆的调调配及伤员医医院的选择，并并落实救治费费用；②按照应急救援领导导小组选择的的救援预案，第第一时间抢救救伤员生命，指指挥救援人员员利用现有急急救设备实施施人道主义救救援，营救受受伤及被困人人员；③及时将伤员转移到到安全地带，并并送往医院。（8）现场调查组成员员和职责组长：组员：现场调查组职责：：①协助上级有关部门门对事件公正正调查取证，并并将调查所取取物证、事故故分析及相关关责任人初步步处理意见报报告等材料，在在应急结束后后如实、完整整、及时送交交应急救援领领导小组；②对事故造成临近建建构筑物及设设施的损坏情情况进行调查查并形成报告告，一并送交交应急救援领领导小组。（9）善后处理组成员员和职责组长：组员：善后处理组职责：：①负责及时安排好事事故伤亡者及及其亲属的善善后事宜；②与伤亡者亲属协商商赔偿的相关关事宜。③做好善后处理及恢恢复生产秩序序工作。当发生重大事故、事事件时，应急急组织机构成成员必须迅速速到达指定岗岗位，因特殊殊情况不能到到岗的，由所所在部门同志志按职务依序序递补。第四章预警及及信息报告4.1预警4.1.1预警警体系依托南宁轨道交通通有限责任公公司于参建各各单位建立的的风险管理监监测体系，结结合本工程施施工自身特点点，加强对本本工程重大危危险源和工程程周边环境产产生影响的监监控，针对可可能造成事故故的因素采取取预防控制措措施，做到早早发现、早报报告、早处置置。项目部现场人员或或监控人员当当发现有危急急险情、危险险源的各种参参数超过正常常值界限或已已发生事故时时，要迅速、及及时上报应急急救援领导小小组，并同时时展开初步救救援行动。应急救援领导小组组接到可能导导致安全生产产事故的信息息后，一方面面，按照应急急预案及时研研究确定应对对方案，并通通知项目部相相关部门和作作业人员采取取相应行动预预防事故发生生，同时向监监理单位、南南宁市轨道公公司、当地相相关政府部门门及公司报告告。另一方面面，准确判断断险情的危害害性大小和事事故级别，迅迅速、及时告告知相关人员员撤离险情发发生地。4.1.2预警级级别根据监测及预测分分析，依据可可能造成突发发事故的各类类事件的危害害程度、发展展态势和紧迫迫程度等因素素，由低到高高划分为蓝色色、黄色、橙橙色和红色四四个预警级别别。4.1.2.1蓝蓝色预警当符合下列条件之之一时可发布布蓝色预警：：（1）预计将要发生“一般事故”中（以下相相同）四级以以上突发安全全事故，事故故即将临近，事事态可能扩大大；（2）有关部门发布大大风、大雨、高高温等恶劣天天气蓝色预警警时；（3）在重大节假日、施施工高峰期、特特殊季节（如如汛期、台风风）或重要会会议到来前，经经会商研究认认为需发布蓝蓝色预警时；；（4）经核实5个（含含5个）以上，10个以下监测测点监测数据据变化速率达达到该点变化化速率控制值值的80%；（5）当施工穿越重要要危险地段，经经会商研究认认为需要发布布蓝色预警时时。4.1.2.2黄黄色预警当符合下列条件之之一时可发布布蓝色预警：：（1）预计将要发生三三级以上突发发安全事故，事事故即将临近近，事态可能能扩大；（2）有关部门发布大大风、大雪、大大雨、高温等等恶劣天气黄黄色预警时；；（3）经核实10个以以上监测点监监测数据变化化速率达到该该点变化速率率控制值的80%；或5个（含5个）以上，10个以下监测测点监测数据据累计值达到到该点控制值值的80%且监测数据据不收敛；或或存在5个以下监测测点监测数据据变化速率或或累计值达到到该点控制值值；或某一监监测断面出现现2种以上监测测类型同时处处于变化速率率达到控制值值的80%的；（4）经现场巡查发现现施工中存在在较大安全隐隐患，但工程程结构本身及及周边环境未未出现裂缝等等明显破坏征征兆的，且未未及时整改的的；（5）当施工穿越重要要危险地段，经经会商研究认认为需要发布布黄色预警时时。4.1.2.3橙色预警当符合下列条件之之一时可发布布橙色预警：：（1）预计将要发生二二级以上突发发安全事故，事事故即将临近近，事态可能能扩大；（2）有关部门发布大大风、大雪、大大雨、高温等等恶劣天气橙橙色预警时；；（3）经核实10个以以上监测点监监测数据变化化速率达到该该点变化速率率控制值的80%且监测数据据不收敛；或或5个（含5个）以上监监测点监测数数据变化速率率或累计值达达到控制值且且监测数据不不收敛；或某某一监测断面面出现2种以上监测测类型同时处处于累计值达达到控制值的的80%的；（4）经现场巡查发现现施工中存在在明显安全隐隐患，工程结结构本身及周周边环境已出出现少量裂缝缝，少量构件件变形过大，部部分构件出现现局部屈曲等等破坏征兆，且且未及时整改改的；（5）当施工穿越重要要危险地段，经经会商研究认认为需要发布布橙色预警时时。4.1.2.4红色预警当符合下列条件之之一时可发布布红色预警：：（1）预计将要发生一一级以上突发发安全事故，事事故即将临近近，事态可能能扩大；（2）有关部门发布大大风、大雪、大大雨、高温等等恶劣天气红红色预警时；；（3）经核实10个以以上监测点监监测数据变化化速率达或累累计值到该点点控制值且监监测数据不收收敛；或某一一监测断面出出现2种以上监测测类型同时处处于变化速率率及累计值达达到控制值的的；（4）经现场巡查发现现施工中存在在严重安全隐隐患，工程结结构本身及周周边环境已出出现较大裂缝缝，部分构件件变形过大且且由进一步发发展的趋势、部部分构件出现现局部屈曲等等明显破坏征征兆；（5）当施工穿越重要要危险地段，经经会商研究认认为需要发布布红色预警时时。4.1.3预警警发布和解除除监测预警信息由测测量队负责通通报；恶劣天天气预警信息息由安全质量量部负责通报报；安全事故故预警信息由由职能部门负负责通报，应应急救援领导导小组办公室室应当及时汇汇总并上报预预警信息。应急救援领导小组组应当及时分分析突发事件件隐患和各类类信息，对发发生突发事件件的可能性及及其可能造成成的影响进行行评估；对可可能造成突发发事故的，按按照预警级别别划分依据判判断后，经应应急救援领导导小组讨论决决定并发布相相应级别的事事件预警，宣宣布有关区域域进入预警期期。预警信息由项目部部应急救援领领导小组负责责发布，并根根据事态发展展相应提高或或降低预警等等级。预警信息内容包括括安全生产事事故的类别、预预警级别、起起始时间、可可能影响范围围、警示事项项、应采取的的措施等。当可能导致事故发发生的状况消消除之后，由由项目部应急急救援领导小小组宣传解除除预警。预警警信息的发布布、调整和解解除可通过通通信、信息网网络等方式进进行。4.1.4预警警响应预警信息发布后，项项目应急救援援领导小组、安安质部、工程程部、物资部部、测量队等等项目部各工工区和部门，进进入响应的应应急工作状态态。4.1.4.1蓝色预警响响应各职能部门按照职职责分工，坚坚持领导带班班，昼夜有人人值班，随时时保持通讯联联络通畅。各各施工现场管管理人员、安安全员上岗到到位，密切关关注自然条件件、监测数据据和施工现场场的各种变化化，做好抢险险的各项准备备工作。4.1.4.2黄色预警响响应，进一步加强领导导带班、加强强现场巡查，发发现问题及时时处置、及时时报告。施工工现场昼夜有有人值班，随随时保持通讯讯联络通畅。各各施工现场管管理人员、安安全员上岗到到位，严格制制止并纠正违违章施工现象象，尽快消除除安全隐患，同同时密切关注注自然条件、监监测数据和施施工现场的各各种变化，做做好抢险的各各项准备工作作。4.1.4.3橙色预警响响应在黄色预警响应的的基础上，各各工区、各部部门密切关注注隐患整改及及自然灾害情情况，各工区区及部门负责责人要随时掌掌握情况，确确立消除安全全隐患，及时时向项目部应应急救援领导导小组报告预预警信息和分分析评估结果果。必要时调调整施工时段段或停止现场场施工。项目目部应急队伍伍随时待命，接接到事故报告告后，立即进进行抢险。4.1.4.3红色预警响响应在橙色预警响应的的基础上，各各工区、各部部门密切关注注重大危险源源及自然灾害害动态，带班班领导通知要要主动了解掌掌握情况，加加强值班和监监测密度。必必要时，停止止施工作业。发布黄、橙或红色色预警时，除除采取蓝色预预警时的各项项具体措施外外，还应针对对即将发生的的突发事件的的特点和可能能造成的危害害，采取下列列一项或多项项措施：项目部应急救援小小组成员及各各应急救援小小组成员进入入待命状态；；调集应急救援所需需物资、设备备、工具，并并确保其处于于良好状态，随随时可以投入入正常使用；；加强对重点重要部部位的安全保保卫和安全巡巡查；按照业主或政府的的指示，及时时向可能受到到伤害的毗邻邻单位和居民民发布可能受受到突发事件件危害的警告告，宣传避免免、减轻危害害的常识；法律、法规、规章章制度规定的的其他必要的的防范性、保保护性措施。4.2信息报告告4.2.1信息息接收与通报报（1）项目部24小时时应急值守电电话为0771331862116。（2）事故应急报告专专项接受部门门为安全质量量部，专项接接受人为现场场负责人或专专职安全员。（3）现场发生事故，现场管理人员必须立即向工区经理和值班领导报告事故的基本情况，基本情况包括：。①事故发生的单位、时时间、地点；；②事故的简要经过、伤伤亡人数、伤伤害程度、涉涉及范围；③事故发生原因的初初步判断；④事故发生后已采取取的措施及当当前事故的抢抢险情况等。（4）工区经理和值班班领导在接到到报告后，必必须立即组织现场场人力、物力力进行抢救。同同时，值班领领导立即向项项目部应急救救援领导小组组报告，由项项目部应急救救援领导小组组根据事故发发展趋势、影影响大小，组组织各事故救救援工作组进进一步开展事事故救援工作作。（5）项目部应急领导导小组根据事事故发展趋势势、损失大小小，做出处理理和进一步报报告的决定。4.2.2信息息上报事故发生后，项目目部应急领导导小组应以最最快的时间向向上级报告。紧急时可口头即时上报，随后补充书面报告。（1）一般以下事故报报告程序发生一般以下事故故，且无人员员重伤、死亡亡；或无较大大经济损失；；或未造成负负面社会影响响，事故能及及时得到控制制，则组织内内部力量自行行处理。（2）一般事故报告程序序在接到发生一般事事故的事故报告后，项目经理理齐勇应立即即报轨道公司司现场代表徐徐文平、轨道道公司应急救救援领导小组组办公室等业业主相关部门门，必要时及及时报1199、110、120、122。并在在一小时内向向建设行政主主管部门和安安全生产监督督管理部门报报告。（3）较大及以上事故故报告程序在接到发生较大及及以上事故的的事故报告后，项目经理理齐勇必须在在1小时之内内，首先电话话报告，然后后尽快以传真真或书面等形形式报告文字字资料至业主主代表徐文平平、轨道公司司主管部门和和公司领导。并并在1小时内向向建设行政主主管部门和安安全生产监督督管理部门报报告。分析分析发现者现场管理人员值班领导和工区经理项目部应急领导小组上级应急救援组织预警级别事故报告及上报流程4.2.3事故报报告内容1、报告原则：事件件报告应遵循循“及时、准确确、完整”的原则。2、初次报告内容：：发生事故后后，项目部应应立即做出初初次报告。可可采用电话形形成，报告内内容包括事件件单位，事件件类别和发生生的时间、地地点，简要经经过，人员伤伤亡情况，原原因初步分析析和已采取的的措施，事件件可安全生产产事故发生后后，应急报告告可以是电话话、传真、电电子邮件的方方式，现场应应急报告可用用对讲机、电电话报告，报报告方和接受受方应做好记记录，以便备备查。能的发发展态势评估估。3、书面报告：项目目部在事故发发生后1小时内书书面报告轨道道公司应急救救援领导小组组办公室。事事故书面报告告应尽可能包包括以下内容容：（1）发生事故或险情的的单位概况；；（2）事故发生的时间、地地点及事故现现场情况；（3）事故或险情的简要要经过；（4）事故已造成或者可可能造成的伤伤亡人数（包包括下落不明明的人数）和直接经济损失的的初步估计；；（5）已经采取的措施；；（6）需要有关部门和单单位协助抢救救和处理的有有关事宜；（7）其他应当报告的情情况；4、若涉及人员伤亡亡，书面报告告按《建设工工程施工企业业职工伤亡事事故快报表》填填写。5、根据保险合同的的要求，计划划合同部负责责及时向保险险公司报案。6、事故续报较大及其以上事故故必须每1～2小时续报报一次。事故故报告后出现现新情况的，应应当及时补报报，内容包括括处置和抢险险救护进展情情况、现场指指挥长发布的的指令和要求求、现场工作作情况、实施施预案情况、现现场处置稳定定情况、员工工（含协作队队伍）稳定情情况、上级部部门及其领导导的指示、地地方政府的指指示要求、投投入资源和成成本、赔付和和索赔情况、存存在问题等。第五章应急响响应5.1响应分级级按事故的严重程度度和影响范围围，将安全事事故分为一级级、二级和三三级。一级：由于轨道工程施施工原因，造造成人员伤亡亡（3人以上死亡亡或者10人以上重伤伤）；或地面面出现整体性性土体坍塌，周周边建筑物、构构造物倒塌损损坏，公众生生命无保障，且且事态还在进进一步扩大；；或天然气干干线管网出现现泄漏断裂，或或电力、通信信等干线管网网出现断裂，同同时引发次生生、衍生事故故。二级：由于轨道工程程施工原因，造造成人员伤亡亡（3人以下死亡亡或者10人以下重伤伤）；或地面面出现局部性性土体坍塌，周周边建筑物、构构造物出现严严重倾斜损坏坏，给公众生生命安全造成成威胁，但事事态可以控制制；或给排水水、雨水管及及其他次要管管网出现断裂裂、泄露，未未引发次生、衍衍生事故。三级：由于轨道交通通施工原因，发发生的未造成成人员死亡或或重伤；未造造成较大经济济损失；或造造成社会恶劣劣影响且项目目部有能力处处置和控制的的事故。5.2响应程序序5.2.1一级级响应程序（1）项目部事故应急急领导小组应应按照国家有有关规定立即即向公司、监监理部、南宁宁市轨道公司司及当地相关关政府部门报报告，并拨打110、119、120等救援电话话，寻求外部部救援帮助。（2）项目部事故应急急领导小组成成员立即到位位，组织实施施应急救援。各各专业应急救救援小组成员员各司其责，立立即开展方案案制定、应急急处置、应急急保障工作，保保证组织到位位、应急救援援队伍到位、应应急保障物资资到位。（3）项目部事故应急急领导小组向向社会公众(员工)发出危险或或避险警告。（4）事故应急领导小小组立即采取取措施防止事事态扩大，遏遏止事故进一一步蔓延，以以最大限度减减少人员伤亡亡和财产损失失。（5）项目部事故应急急领导小组立立即组织营救救和救治受到到伤害的人员员，疏散、撤撤离、安置受受到威胁的人人员。（6）协助外部救援队队伍做好伤员员抢救、善后后处理和事故故调查、处理理工作，并负负责向领导和和主管部门报报告事故应急急处理的最新新动态。（7）应急领导小组组组织协调有关关方面做好现现场应急处置置的保障和支支援工作，尽尽最大可能保保护好事故现现场。（8）接受当地政府、公公司及上级领领导对事故的的调查处理，提提供原始事故故文件和影像像资料。5.2.2二级级响应程序（1）项目部事故应急急领导小组应应按照国家有有关规定立即即向公司、监监理部、南宁宁市轨道公司司及当地相关关政府部门报报告，并拨打110、119、120等救援电话话，寻求外部部救援帮助。（2）项目部事故应急急领导小组立立即向公司应应急指挥部办办公室报告事事故情况。并并在24小时内书面面报告事故简简要情况以及及应急预案启启动情况。（3）项目部事故应急急领导小组人人员到位，组组织实施应急急救援。立即即开展应急处处置、应急保保障工作，保保证组织到位位、应急救援援队伍到位、应应急保障物资资到位。（4）项目部事故应急急领导小组立立即采取措施施防止事态扩扩大，立即组组织营救和救救治受到伤害害的人员，疏疏散、撤离、安安置受到威胁胁的人员；遏遏止事故进一一步蔓延，以以最大限度减减少人员伤亡亡和财产损失失。（5）项目部事故应急急领导小组组组织协调有关关方面做好现现场应急处置置的保障和支支援工作，尽尽最大的可能能保护好事故故现场。（6）协助外部救援队队伍做好伤员员抢救、善后后处理和事故故调查、处理理工作，并负负责向领导和和主管部门报报告事故应急急处理的最新新动态。（7）根据事故事态的的发展，由总总指挥决定是是否提升应急急响应级别。（8）接受当地政府、公公司及上级领领导对事故的的调查处理，提提供原始事故故文件和影像像资料。5.2.3三级级响应程序（1）项目部事故应急急领导小组及及时报告监理理部及南宁市市轨道公司。必要时拨打110、119、120等救援电话，寻求外部救援帮助。（2）项目部事故应急急领导小组即即向公司应急急指挥部办公公室报告事故故情况。并在在最快的时间间内书面报告告事故简要情情况以及应急急预案启动情情况。（3）项目部事故应急急领导小组人人员到位,组织实施应应急救援。立立即开展应急急处置、应急急保障工作，保保证组织到位位、应急救援援队伍到位、应应急保障物资资到位。（4）项目部事故应急急领导小组立立即采取措施施防止事态扩扩大，立即组组织营救和救救治受到伤害害的人员，疏疏散、撤离、安安置受到威胁胁的人员；遏遏止事故进一一步蔓延，以以最大限度减减少人员伤亡亡和财产损失失。（5）项目部事故应急急领导小组组组织协调有关关方面做好现现场应急处置置的保障和支支援工作，尽尽最大可能的的保护好事故故现场。5.3处置措施施根据发生事故种类类，相应的启启动工程项目目应急预案或或现场处置方方案，实施应应急响应和应应急处置措施施，处置原则则和具体要求求如下：A．在事故发生后，应应急领导小组组和各应急保保障组成员，应应立即进入事事故现场，启启动相应的应应急预案，调调集人员和应应急物资装备备，进行应急急救援工作。B.坚持“以人为本”的基本本原则，把抢抢救员工生命命作为首要任任务。C．在事故发生后，在在抢救受伤人人员的同时，设设置事故警戒戒区域，组织织疏散危险区区域内其他人人员。D．进行抢险救援工工作时，密切切监视或监测测事故发展事事态，防止事事故扩大化，危危及救援人员员和设备安全全。E．事故有进一步扩扩大或有发生生洐生事故的的情况下，应应立即撤出救救援人员和设设备。F．在事故应急救援援的同时，按按规定要求向向上级领导部部门和上级领领导报告事故故信息。G．在事故应急救援援的同时，根根据事故危害害程度、影响响范围、人员员伤亡情况和和事故控制能能力向社会相相关部门和单单位请求紧急急协助。I．积极进行事故善善后处理，恢恢复正常施工工秩序。配合合上级领导部部门进行事故故调查及处理理。特别关注的事情：：应急救援行动的优优先原则：A、员工和应急救援援人员的安全全优先；B、防止事故扩散优优先；C、保护环境优先。如果事故仍在进一一步扩大，相相关人员的生生命受到威胁胁，但对救援援人员的进入入也存在很大大的生命威胁胁，则决不允允许盲目采取取救援行动，避避免伤亡事故故进一步扩大大。要采取万万无一失的措措施或方案实实施救援行动动。5.3.1自然灾灾害应急处置置措施（1）根据有关部门的的气象预报及及时加强场内内安全巡查，对对查出的隐患患及时处置。如如遇较大自然然灾害来，应应采取人员、材材料机具停止止施工或撤离离等措施；（2）切断灾害区露天天电力，启动动救援专用通通信和储备应应急物资；（3）一旦发现有人员员伤亡，立即即拨打120救治，或应应急车送往医医院治疗。如如发生人员伤伤亡等重大事事故时，及时时向政府汇报报或请求支援援等事项，积积极配合政府府和机关的指指挥。5.3.2火灾灾、爆炸应急急处置措施（1）当一旦发生时，首首先通知项目目部经理和管管安全的副经经理启动应急急救援案，启启动应急指挥挥中心，开通通应急热线与与通讯网络；；（2）同时立即组织现现场人员和附附近可能将会会受到伤害村村民及其他人人员撤离至安安全地点，并并马上设立警警戒区域和警警戒线，防止止不明人员进进入；（3）及时通知当地公公安、消防部部门和医疗及及安全管理机机构的援助，当当发现现场已已有人员受到到伤害时，必必须及时了解解现场情况，研研究施救方案案，不能盲目目施救；（4）在施救时，首先先确保自身的的人身安全，以以免造成更大大的人身伤亡亡与经济损失失。若发现附附近有易燃、易易爆可能被受受到冲击波的的危害时，人人员必须立即即撤除至安全全地带外；（5）当公安、消防部部门和医疗及及安全管理机机构到来时，应应积极配合，详详细汇报现场场情况，使其其公安、消防防和安全管理理机构现场了了解情况，以以便制定施救救方案，采取取营救措施。5.3.3电击击伤人的应急急处置措施（1）首先要关掉电闸，切切断电源，然然后施救。无无法关断电源源时，可以用用木棒、竹竿竿等将电线挑挑离触电者身身体。如挑不不开电线或其其他致触电的的带电电器，应应用干的绳子子套住触电者者拖离，使其其脱离电流。救救援者最好戴戴上橡皮手套套，穿橡胶运运动鞋等。未未切断电源之之前，抢救者者切忌用自己己的手直接去去拉触电者，这这样自己也会会立即触电而而伤，再有人人拉这位触电电者也会同样样触电，因人人体是导体，极极易传电。同同时通知项目目部领导和120求救；（2）当伤员脱离电源后后，应立即检检查伤员全身身情况，特别别是呼吸和心心跳，发现呼呼吸、心跳停停止时，应立立即就地抢救救。对于轻症症患者即神志志清醒、呼吸吸心跳均自主主者，伤员就就地平卧，严严密观察，暂暂时不要站立立或走动，防防止继发休克克或心衰。对对于呼吸停止止、心搏存在在者，就地平平卧解松衣扣扣，通畅气道道，立即口对对口人工呼吸吸。对于心搏搏停止、呼吸吸存在者，应应立即做胸外外心脏按压。呼呼吸心跳均停停止者，则应应在人工呼吸吸的同时施行行胸外心脏按按压，以建立立呼吸和循环环，恢复全身身器官的氧供供应；

（3）在处理电击击伤时，应注注意有无其他他损伤。现场场抢救中，不不要随意移动动伤员，若确确需移动时，抢抢救中断时间间不应超过30秒。对电灼灼伤的伤口或或创面不要用用油膏或不干干净的敷料包包敷，应用干干净的敷料包包扎，或送医医院后待医生生处理。5.3.4高高空坠落的应应急处置措施施（1）当发生坠落事故故时，首先停停止周边其它它的作业工作作，清除伤员员周围现行危危险和可能发发生的危险因因数，（2）尽可能地将伤员员平移至安全全地点，在移移动过程中，尽尽量不要大幅幅度地搬动伤伤员。（3）在等待医院救护护人员来之前前，并有不少少于3人的专人对对受伤人员进进行监护，尽尽量使伤员少少说话保持体体力，若伤员员出现休克状状况，必须立立即用拇指掐掐伤员的人中中穴，严禁给给受伤人员喝喝水。5.3.5物体体打击的应急急处置措施（1）当发生物体打击击事故时，相相邻作业人员员发出报警信信号，报告单单位经理和管管安全的副经经理的同时，了了解现场情况况，并组织人人力和机械采采取营救措施施；（2）要是有重大设备备围困或压住住受伤人员时时，必须立即即调集起吊和和装运设备以以及气割器材材；（3）解除伤员周围的的危险因数后后，必须立即即将伤员送往往就近医院进进行抢救。5.3.6机机械伤人的应应急处置措施施当发生机械伤人事事故时，首先先断开电源使使其机械停止止运转，立即即组织人员尽尽量用人力将将伤员取出受受压位置，在在必要时可采采取割掉部分分结构，人员员被救出后必必须立即送医医院抢救。5.3.7设备备倾覆的应急急处置措施（1）紧急情况发生后后，现场要做做好警戒和疏疏散工作，保保护现场，及及时抢救伤员员和财产；（2）现场应及时通知知项目应急指指挥中心启动动应急援救机机制，通知抢抢险队赶赴现现场进行施救救；（3）如现场施救设施施不能满足要要求，可用过过拨打120、110等求救电话话通知派救护护车、消防车车或警力支援援到现场实施施抢救，并说说明紧急情况况性质、地点点、发生时间间、有无伤亡亡等情况。5.3.8大型型模板支架失失稳的应急处处置措施（1）紧急疏散失稳区区域的人员；；（2）迅速组织通知应应急指挥中心心，立即启动动应急预案，召召集应急抢险险队对现场组组织施救；（3）排除失稳面的不不安全因素，防防止在施救中中发生坍塌事事故；（4）如有人员伤亡，应应立即进行解解救和现场急急救，同时联联系苏州九龙龙医院申请救救护支援；（5）拆除失稳面的全全部荷载，对对失稳的部位位采用钢管、方方木等应急物物资进行加固固，防止因进进一步失稳而而引发更为严严重的坍塌事事故。5.3.9围护护结构异常的的应急处置措措施（1）纵坡防失稳的应急急处置措施根据施工总体计划划，车站施工工分区分段进进行，施工严严格按程序进进行：当开挖挖面长时间不不作业时，及及时采取封闭闭措施；平台台设截水沟、集集水坑；用抽抽水机及时抽抽出积水；设设立完善的排排水系统，防防止地面水渗渗入土体中。一旦发现有纵坡失失稳迹象，应应先用砂袋、淤淤泥袋填满坡坡面以下支撑撑与支撑之间间的空隙、支支撑与开挖面面土体之间的的空隙，以保保证在纵坡失失稳时，钢支支撑不被塌方方的土体碰掉掉和损坏。（2）基坑大幅度变形的的应急处置措措施①监测每道支撑内力力和围护变形形情况，一旦旦发现变形速速率及变形值值增大，应立立即停止开挖挖，并根据变变形的部位和和原因采取加加强、加密支支撑、施加预预应力和其他他有效措施。②监测基坑隆起变形形情况，及时时按需要抽取取承压水，防防止基坑隆起起。③雨季施工做好截、排排水系统，做做好土坡封闭闭，防止地表表水渗入开挖挖面内，并及及时排出基坑坑内积水。（3）钢支撑失稳的应应急处置措施施为防止支撑失稳，应应及时对支撑撑进行监测，当当发现个别支支撑或立柱失失稳，应立即即进行加撑或或补强，防止止因局部变形形处理不及时时而引发更大大的变形。补补强时除对发发生变形较大大的横撑补强强外，应根据据实际情况对对相邻支撑进进行同步加强强，防止个别别支撑受力过过大产生变形形而失稳。（4）围护结构变形超标标的应急处置置措施地下连续墙变形超超标时，轻则则引起地面沉沉降开裂，重重则可能引起起基坑失稳以及其他他连锁反应。因因此，发现监监测数据变形形较大时，立立即分析并查查明原因，以以采取相应对对策予以消除除，并通过调调整钢支撑所所施加的预应应力来减少或或阻止继续变变形或采取坑坑底加固，增增设降水设备备，加厚垫层层施工，加设设支撑等措施施。（5）流砂及管涌的应急急处置措施对轻微的流砂现象象，在基坑开开挖后及时堵堵涌并采取加加快垫层浇筑筑或加厚垫层层的方法“压住”流砂；对较较严重的流砂砂应增加坑内内降水措施，使使地下水位降降至坑底以下下2～3m左右。降水水是防止流砂砂最有效的方方法。发生管涌时，应先先在该墙背进进行压密注浆浆或高压喷射射注浆，保证证其在开挖时时不漏水，开开挖后可将孔孔洞部位凿除除，支模用混混凝土浇筑填填实。如果管管涌十分严重重，也可在连连续墙后再打打一排钢板桩桩，在钢板桩桩与连续墙之之间进行注浆浆。5.3.10盾构构始发与到达达事故应急处处置措施（1）盾构基座变形的的应急处置措措施

①先停止推进，对已已发生变形破破坏的构件分分析破坏原因因，进行相应应的加固。对对需要调换的的部件，先将将盾构支撑加加固牢靠，再再调换被破坏坏构件；

②盾构基座的变形确确实严重，盾盾构在其上又又无法修复和和加固时，只只能采取措施施使盾构脱离离基座，创造造工作条件后后对基座作修修复加固。

（2）盾构后靠支撑位位移及变形的的应急处置措措施

①对产生裂缝或强度度不够的缝隙隙填充料凿除除，重新充填填，并经过养养护后达到要要求强度再恢恢复推进；

②对变形的构件进行行修补及加固固。根据推进进油压及千斤斤顶开启数量量计算出发生生破坏时的实实际推力，对对后靠体系进进行校验；

③对于发现裂缝的接接头及时进行行修补。（3）凿除钢筋混凝土封封门产生涌土土的应急处置置措施

创造条件使盾构尽尽快进入洞口口内，对洞门门圈进行注浆浆封堵，减少少土体流失。

（4）盾构出洞段轴线线偏离设计的的应急处置措措施

①施工过程中在管片片拼装时加贴贴楔子，调正正管片环面与与轴线的垂直直度，便于盾盾构推进纠偏偏控制；

②在管片拼装时尽量量利用盾壳与与管片间隙作作隧道轴线纠纠偏，改善推推进后座条件件：

③用注浆的办法对隧隧道作少量纠纠偏，便于盾盾构推进轴线线的纠偏。（5）盾构进洞时姿态态突变的应急急处置措施

在洞门密封钢板未未焊接以前，用用整圆装置将将下落的管片片向上托起，纠纠正误差。

（6）盾构进、出洞洞洞门涌水、涌涌砂的应急处处置措施

①根据水流的方向，判判断地层加固固区的薄弱位位置，尽可能能快的对相应应位置从地面面进行补钻，并并注以双液浆浆加固。

②打开旋喷接头下的的泄水阀排水水，必要时在在土仓内增加加潜水泵抽水水。

③根据水的混浊程度度和顔色等判判断水土的流流失是否引起起别处的地表表过度沉降。安安排专人在对对地面进行巡巡逻检查，有有可疑情况及及时上报。

④向土仓内加入膨润润土和返冒的的泥浆，并快快速空转刀盘盘搅拌土仓的的土，同时加加入适量的泡泡沫剂改良，提提高止水效果果。

⑤涌水较大时，会造造成地表沉降降等，时刻监监视地表情况况，每隔一小小时监测一次次，发现问题题及时汇报。

⑥适当加大千斤顶的的推力，防止止因涌水造成成刀盘前面土土体坍塌。⑦完成盾构进、出洞洞后，及时采采取二次注浆浆方式加强对对洞圈的封闭闭。5.3.11盾盾构掘进施工工突发事故的的应急处置措措施

（1）地面沉陷导致建建筑物沉降变变形事故⑴

建筑物变形超过警警戒值但建筑筑物结构未发发生异常情况况

①

分析原因，造成沉沉降原因是注注浆不饱满还还是开挖面压压力偏低。

②

如果由于注浆不饱饱满造成的地地面建筑物沉沉降，根据发发生沉降的里里程所对应的的洞内位置，在在管片吊装孔孔上打孔，加加注水泥和水水玻璃双液浆浆，直至隧道道上方可能存存在的空间被被浆液填充满满。这种方法法在控制隧道道上方地表沉沉降最为有效效，对于控制制浅基础建筑筑物沉降作用用非常大。

③

如果由于开挖面压压力不够造成成地面建筑物物沉降，则提提高土仓压力力，并改良好好仓内土体，同同时增加同步步注浆压力。

④

加强地面监测，同同时增加对建建筑物结构状状况的调查，以以便指导施工工。

⑵

建筑物结构发生异异常情况，出出现比较严重重的裂缝①

立即疏散建筑物内内人员，直至至沉降稳定。

②

在隧道内进行二次次补注浆，加加注水泥和水水玻璃双液浆浆，直至隧道道上方可能存存在的空间被被浆液填充满满。这种方法法在控制隧道道上方地表沉沉降最为有效效，对于控制制浅基础建筑筑物沉降作用用非常大。⑶地面沉降或塌陷①若出现路面沉降或或塌陷出空洞洞，洞内立即即停止掘进，立立即用砂和碎碎石进行空洞洞回填，然后后注水泥浆充充填，并在空空洞处上加钢钢板，以方便便车辆行走正正常。②及时通知交警及相相关部门，进进行适当的交交通管制，以以防影响正常常的交通秩序序。（2）盾构掘进、地层层加固引起周周边管线不均均匀沉降事故故

①对轻微损坏事故，应应急领导小组组接到事故报报告后应立即即组织进行抢抢修。

②如导致煤气管道，电电力管线沉降降马上组织人人员观测现场场，要立即对对周边人员疏疏散，对事故故范围进行封封闭警戒，保保护现场，防防止引发火灾灾，避免事态态扩大。立即即通知外部救救援机构进行行抢险救援。（3）盾构始发井处进进水淹没①险情发生后立即用用沙袋对始发发井周边、洞洞口进行围护护、防止雨水水灌入