环境刑事责任具有以下特征课件

第四节环境刑事责任

一、环境刑事责任的含义和特征

环境刑事责任是指行为人违反环境法，造成或可能造成环境严重污染或破坏，构成犯罪时，依法应承担的以刑罚为处罚方式的法律后果。

第四节环境刑事责任

一、环境刑事责任的含义和发生在1986年4月26日的有关前苏联切尔诺贝利核电站爆炸事故的图片发生在1986年4月26日的有关环境刑事责任具有以下特征课件1986年苏联切尔诺贝尔利核反应堆爆炸案１９８６年４月２７日，前苏联的切尔诺贝尔利核电站第四号核反应堆发生化学爆炸，反应堆厂房的顶盖被炸飞，墙被炸塌，１７００多吨石墨变成了熊熊烈火的燃料，火柱高达３０米，温度升到２０００摄氏度以上，最后，采用直升飞机空投一袋袋铅砂灭火，并喷洒大量铅砂，以堆住火口，将整个反应堆厂房封闭起来，阻止放射性物质进一步泄漏。1986年苏联切尔诺贝尔利核反应堆爆炸案１９８６年４月２７日苏联５月２７日公布的数字表明，共有２９１人受到大剂量辐射，其中３５人受到最高剂量辐射，已死亡１９人，另有１８人处于危险状态。核电站泄漏事故，导致约几十平方千米范围的地面生物全部灭绝，同时出现“鼠大如猪”的景象，狐狸、兔子、野猪，就连河中的游鱼，也怪得不可名状。截止到１９９２年，已有６０００千～８０００千人死于核幅射，１８０万人，包括３８万儿童，居住在不同剂量的放射性尘埃降落区。１９８６年到１９９０年，该地区贫血病人增加了１１４％，肠胃不适的人已增加了３.５倍。儿童得喉炎、支气管炎和其他肺部和呼吸道疾病的增加了４倍。青少年被列为“身体很不好”的人数至少比１９８６年增加了５倍。苏联５月２７日公布的数字表明，共有２９１人受到大剂量辐射，其环境刑事责任具有以下特征课件沈阳一动物园11只东北虎活活饿死！

(2010-3-11)

沈阳森林野生动物园11只东北虎在3个月时间内相继死亡，而据称死因为进食少被饿死。同期死亡的，还有30只其它动物。据此间《辽宁日报》报道称，有知情者透露，该动物园每天只给老虎一只或者两只鸡架，这就是老虎一天的全部食物，于是导致老虎成批死亡。这一说法，也得到了沈阳市林业局野生动物保护管理站的证实。该管理站副站长刘晓强11日向本社记者表示，动物园老虎生活的铁笼子空间小，老虎不活动，免疫力下降，加上摄入营养不够，这些应该都是老虎死亡的原因。按照有关规定，动物园有老虎死亡应该向相关政府部门报告。在沈阳市野保站，记者看到了一份动物园写给野保站的报告，报告称：今年1月23日，死亡1只东北虎，死因为出血性肠炎；1月30日死亡1只，死因为心衰；1月31日死亡1只，死因为肾炎、肾衰；2月8日死亡1只，死因为心肌炎。

沈阳一动物园11只东北虎活活饿死！

(2010-3-11)

据悉，沈阳森林野生动物园成立于2000年，由大连市一家民营企业控股，成立之初几年，经营效益尚好，后来由于种种原因，效益下滑。另据了解，该动物园成立之初，共有动物61种1024只，而至今年2月8日，仅有49种518只。员工称死虎制成虎骨酒在沈阳森林野生动物园办公楼前，数十名罢工员工仍在观望。一名员工说，死亡的老虎制成几大缸虎骨酒。平时这些酒存在长颈鹿馆一楼。来重要客人以及过年过节，园领导会拿出来请客送礼。据悉，沈阳森林野生动物园成立于2000年，由大连市一家民营企——环境犯罪环境犯罪是指违反环境保护法律，故意或过失地从事危害或可能危害环境或人体健康的活动，情节严重的行为。特点：(1）绝大多数的环境犯罪是出于对经济利益的追求。（2）环境犯罪具有隐蔽性（3）行为的后果严重、危害性更大。——环境犯罪环境犯罪是指违反环境保护法律，故意或过失地从事危

二、环境刑事立法

（一）国外环境刑事立法概况

晚近各国纷纷采取各种措施实现其对环境侵害的刑事立法。主要有以下四种模式：

1、日本模式。（1970年《关于危害人体健康的公害犯罪制裁法》《公害罪法》）

（1）处罚危险犯。

（2）采因果关系之推定。

（3）确立两罚原则。

（4）将公害犯罪危害人体健康作为处罚的法益保护范围。

二、环境刑事立法

（一）国外

2、德国模式。修改刑法典，设“危害环境罪“专章。

主要罪名有：污染水体罪，污染大气罪，噪声污染罪，非法处理垃圾罪，不正当使用设备罪，非法利用核燃料罪，侵害特殊保护区罪等。

3、英美模式。即将危害环境罪的罪名及其应处的刑罚规定在环境法中。

如美国《清洁空气法》、《海洋保护、开发、及制裁法》、《清洁水法》、《有毒物质管理法》、《资源回收法》等都有危害环境罪的规定。

2、德国模式。修改刑法典，设“危害4、中国

《中华人民共和国刑法》关于环境犯罪的规定在分则第六章“妨害社会管理秩序罪”里专门设置一节（第六节），明确规定了破坏环境资源保护罪，改变了过去追究环境犯罪行为人的刑事责任需要比照适用刑法关于其他犯罪规定的状况。这是我国环境刑事立法的重大进展。

2001年8月31日中华人民共和国刑法修正案（二）和2002年12月28日中华人民共和国刑法修正案（四）4、中国

《中华人民共和国刑法》关于环境犯罪的规定在分则第六新刑法分则第六章第六节设置了9个条文（第338～346条），包括14种破坏环境资源保护的犯罪，分为三类：

1、污染环境犯罪（1）污染环境罪（取消重大环境污染事故罪罪名）第338条（《刑法修正案（八）》第46条）（2）非法处置进口的固体废物罪刑法第339条第1款

（3）擅自进口固体废物罪刑法第339条第2款（4）走私废物罪（刑法第152条第2款，刑法修正案四）

环境刑事责任具有以下特征课件2、破坏环境犯罪

（1）非法捕捞水产品罪刑法第340条

（2）非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪刑法第341条第1款

（3）非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪刑法第341条第1款（4）非法狩猎罪刑法第341条第2款

（5）非法占用农用地罪刑法第342条，刑法修政案二

（6）非法采矿罪刑法第343条第1款（7）破坏性采矿罪刑法第343条第2款

（8）非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪刑法第344条，刑法修正案四

（9）非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪同上

（10）盗伐林木罪刑法法第345条第1款（11）滥伐林木罪刑法第345条第2款

（12）非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪刑法第345条第3款，刑法修正案四

2、破坏环境犯罪

（1）非法捕捞水产品罪刑法第340条

（3、职务犯罪

（1）环境监管失职罪（第408条）。（2）违法发放林木采伐许可证罪（第407条）（3）滥用职权罪、玩忽职守罪、国家机关工作人员徇私舞弊罪（397条）。3、职务犯罪

（1）环境监管失职罪（第408条）。新刑法除了增设专节规定破坏环境资源保护罪外，还在其他章节里规定了与破坏环境资源保护罪相关的一些犯罪，这些犯罪包括三个方面：

第一，可能造成或者导致严重的环境污染和资源破坏的危害公共安全罪，如放火罪、决水罪、爆炸罪、投毒罪、以其他危险方法危害公共安全的犯罪（第114条），重大责任事故罪（第134条），危险物品肇事罪（第136条）；

第二，可能导致环境污染的走私罪，如走私固体废物罪（第155条第三项）；

第三，可能导致环境污染和资源破坏的渎职罪，如滥用职权罪、玩忽职守罪、国家机关工作人员徇私舞弊罪（397条），违法发放林木采伐许可证罪（第407条），环境监管失职罪（第408条）。

新刑法除了增设专节规定破坏环境资源保护罪外，还在其他章节里规案例：2003年，广东省揭东县法院依法对一宗非法占用基本农田犯罪案件作出判决，被告人蔡冰被判处有期徒刑二年，并处罚金二万元。

被告人蔡冰系揭东县一名教师，2001年上半年开始筹办民办学校。次年1月22日，被告人选择揭东县登岗镇黄西村“茶沟溪”基本农田保护区内的耕地作为建校地点。在未办理合法手续的情况下，擅自在该片耕地上施工建设学校。同年4月9日，揭东县国土资源局工作人员到现场制止其非法占地行为，并向被告人送达《责令停止土地违法行为通知书》，被告人拒不签收，仍继续施工建设。至6月底，学校基本建成。经揭东县国土资源局现场勘查，被告人非法占用耕地面积达10．4061亩，造成该片耕地的种植条件严重毁坏。

案例：2003年，广东省揭东县法院依法对一宗非法占用基本农田当地法院经审理后认为，被告人违反土地管理法规，非法占用基本农田5亩以上改作他用，造成耕地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪，遂依法作出上述判决。当地法院经审理后认为，被告人违反土地管理法规，非法占用基本农沈阳一市民捕麻雀三只处罚金千元

在自家门前用鸟网抓了3只麻雀，60岁的老张怎么也没想到，自己的行为已经构成犯罪。近日，辽宁省沈阳市中级人民法院以非法狩猎罪，对老张处以1000元罚金。

家住沈阳市沈河区的老张，平日喜欢摆弄些花鸟。去年10月中旬，老张在市场上花8元钱买了两只麻雀幼鸟和一只鸟笼。10月22日一早，老张在家附近的一个广场上将自制的鸟网支了起来，把麻雀幼鸟粘在网上当作“鸟诱子”。过路群众向市野生动物保护站进行了举报。野保站的工作人员随同公安人员赶到现场，此时，老张的鸟网上已经粘住3只麻雀。公安人员当场将老张带回审查，并没收了捕鸟网具。

环境刑事责任具有以下特征课件随后，检察机关对老张以涉嫌非法狩猎罪依法提起公诉。沈河区人民法院依法认定老张犯非法狩猎罪，一审判处老张犯非法狩猎罪，处罚金1000元。

一审宣判后，老张不服，向沈阳市中级人民法院提起上诉。老张认为自己捕鸟行为轻微，不构成犯罪。近日，沈阳市中级人民法院作出维持原判的终审判决。

抓了3只小小的麻雀就构成了犯罪？审理该案的王法官对记者说，老张的行为违反了国家狩猎法规，实施在禁猎区、禁猎期、使用禁猎工具进行狩猎、破坏野生动物资源的行为，已侵犯了国家保护野生动物资源的法规和制度，构成非法狩猎罪。法官还提醒广大市民，莫将黑手伸向人类的朋友，否则将受到法律的严惩。

随后，检察机关对老张以涉嫌非法狩猎罪依法提起公诉。沈河区人民（三）我国环境刑事立法特点：

１．设专节惩治环境犯罪。

２．扩大了刑法保护的环境要素的范围。

３．新增单位犯罪的规定。

４．贯穿了刑罚节俭原则。

５．环境刑事立法体现了预防犯罪的精神。

（三）我国环境刑事立法特点：

１．设专节惩治环境犯罪。

（四）我国环境刑事立法的完善1、新罪名的增加如：破坏草原罪、核污染罪、污染海洋罪、噪声污染罪等。（四）我国环境刑事立法的完善德国刑法第325条a（造成噪音、震动和非放射性污染罪）规定：“一、违背行政法义务，在设备，尤其是工场或机器的运转过程中造成噪音，足以危害设备以外的人的健康的，处3年以下自由刑或罚金。二、违背行政法关于防止噪音、震动和非放射性义务，在设备，尤其是工场或机器的运转过程中造成噪音，危害他人健康，他人之动物或贵重物品的，处5年以下自由刑或罚金。三、过失为上述行为的，1、在第一款情况下处2年以下自由刑或罚金。2、在第二款情况下处3年以下自由刑或罚金。四、第一款至第三款的规定不适用于机动车、悬空缆车、飞机或船舶。”德国刑法第325条a（造成噪音、震动和非放射性污染罪）规定：2、我国对环境犯罪应当适用因果关系推定原则3、我国环境犯罪应增加危险犯的规定4、刑罚与非刑罚方法的适用（1）污染环境犯罪处罚的威慑力不强（2）寻求非刑罚方法的适用环境刑事责任具有以下特征课件判例——1、在1987年美国的一个判例中，法官判处被告2年缓刑，条件是被告人必须对不同的行业组织做3次关于环境犯罪危害的报告。2、我国2002年12月，湖南省临武县法院对滥伐林木罪的罪犯王某判处有期徒刑3年，缓刑4年，在缓刑期内要植树3024株，成活率必须达到95%。判例——三、破坏环境资源保护罪的构成要件

犯罪构成是指依照刑法规定确定某种行为构成犯罪所必须具备的主观和客观要件的总和。这些要件是犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体、犯罪客观方面。

三、破坏环境资源保护罪的构成要件

犯罪构成是指依照刑法规定

(一)破坏环境资源保护罪的主体

危害环境罪的主体可分为自然人和非自然人

自然人作为犯罪主体，分为一般主体与特殊主体。

所谓非自然人，是指法人、非法人组织、政府机构或国家，新刑法以“单位犯罪”来确立法人的刑事责任，其涉及的范围比法人犯罪更为广泛。

(一)破坏环境资源保护罪的主体

危害环境罪的主体可分为自

（二）危害环境罪的主观方面

犯罪的主观方面是指犯罪主体对他所实施的危害社会行为

的危害结果所持的心理态度。

1故意

2过失。

3无过错责任

（1）肯定说

（2）否定说

（二）危害环境罪的主观方面

犯罪的主观方面是指犯罪主

（三）危害环境罪的客体

１．同类客体：国家对环境资源的管理秩序

２．直接客体

（三）危害环境罪的客体

（四）危害环境罪的客观方面

（1）危害环境罪的行为方式

危害环境罪的行为，一般表现为人们在开发、利用自然资源的过程中，过度地开发资源或超标准排污，导致自然资源遭受破坏，环境遭受污染的行为。１）．从行为手段上看，主要有污染行为和破坏行为两大类

２）．从行为状态（过程）上分析，危害环境犯罪的行为，可以分为行为（举动）犯、危险犯和结果犯

（四）危害环境罪的客观方面

（1）危害环境罪的行为方式（2）危害环境罪的结果

（3）因果关系

刑法上的因果关系，是指行为人的危害行为同危害结果之间的因果关系。

（2）危害环境罪的结果

（3）因果关系

刑法上的因果关系

五、危害环境罪刑事责任的实现

（一）刑罚体系

我国环境刑罚体系如下：

１．死刑

我国刑法在危害环境罪中废除了死刑的适用。

２．自由刑

我国刑法对危害环境罪突出了自由刑的适用。

３．财产刑

４．资格刑

五、危害环境罪刑事责任的实现

（一）刑罚体系

我国污染环境罪（2011年5月1日起实施）刑法修正案（八）将刑法第三百三十八条修改为：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（五）

（2011年4月21日最高人民法院审判委员会第1520次会议、2011年4月13日最高人民检察院第十一届检察委员会第60次会议通过）

规定：第338条污染环境罪（《刑法修正案（八）》第46条）

（取消重大环境污染事故罪罪名）

污染环境罪（2011年5月1日起实施）刑法修正案（八）将刑法原重大环境污染事故罪

修改前的《刑法》第三百三十八条规定：“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”原重大环境污染事故罪修改前的《刑法》第三百三十八条规定：“本次修改，通过扩展适用范围、降低入罪门槛的方式，极大地增强了《刑法》的威慑力。这对我国刑事法律责任的完善、加大对环境污染犯罪行为的打击力度，具有重要意义。本次修改，通过扩展适用范围、降低入罪门槛的方式，极大地增强了具体修改点：1.将构成要件中的犯罪结果由“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”。

2.将排放、倾倒或者处置的物质，由“危险废物”修改为“有害物质”。

3.删除了“向土地、水体、大气”排放、倾倒或者处置的规定。

具体修改点：1.将构成要件中的犯罪结果由“造成重大环境污染事污染环境罪构成要件：1.犯罪主体。构成本罪的主体是一般主体，包括公民、法人和其他组织。实践中主要是企业。2.犯罪的主观方面。犯罪的主观方面没有变化，仍然是过失，包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。3.犯罪客体。传统认为是国家保护的环境管理秩序。理论上一直有争议，有的认为是环境权，有的认为是环境法益。污染环境罪构成要件：1.犯罪主体。构成本罪的主体是一般主体，4.犯罪的客观方面。（1）违反国家规定，即违反国家有关环境保护的强制性义务规范；（2）有排放、倾倒或者处置有害物质的行为，一般意义上的生产、贮存、使用等行为不构成本罪；（3）排放、倾倒或者处置的对象是有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质。据此，有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质都被列入了有害物质的范畴，无需再通过《国家危险废物名录》来确定适用范围；（4）造成严重环境污染，一般的轻微污染不构成犯罪。4.犯罪的客观方面。排放是指把各种危险废物排入土地、水体、大气的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出、倒出等;倾倒是指通过船舶、航空器、平台或者其他载运工具，向土地、水体、大气倾卸危险废物的行为；处置是指以焚烧、填埋或其他改变危险废物属性的方式处理危险废物或者将其置于特定场所或者设施并不再取回的行为。排放是指把各种危险废物排入土地、水体、大气的行为，包括泵出、放射性废物主要包括放射性废水、废气和固体废物。放射性废水是指放射性核素含超过国家规定限值的液体废弃物。主要包括核燃料前处理（如铀矿开采、水冶、精炼，核燃料制造等过程中）产生的废水，核燃料后处理第一循环产生的废液，原子能发电站，应用放射性同位素的研究机构、医院、工厂等排出的废水。放射性废气是指放射性核素含量超过国家规定限值的气体废弃物。由于在原子能工业的生产中或核设施运行中，随着不同的工艺过程均有不同性质的含有核素的排气产生。诸如铀矿山和铀水冶厂会产生来自矿井的含有氡、钍、锕射气及其子体的气溶胶；核反应堆中产生的气体在后处理厂进行处理时释放的废气中含有氩、氪、氙等放射性核素、射碘蒸汽、氚以及二氧化碳形式存在的碳－14等；此外，还有大量的放射性气溶胶；核企业的各生产车间、设备室、热室及手套箱等地，均有放射性气体排出。放射性固体废物是指放射性核素含量超过国家规定限值的固体废弃物。主要包括从含铀矿石提取铀的过程中产生的废矿渣；铀精制厂、燃料元件加工厂、反应堆、核燃料后处理厂以及使用放射性同位素研究、医疗等单位排出的沾有人工或天然放射性物质的各种器物，放射性废液经浓缩、固化处理形成的固体废弃物。放射性废物主要包括放射性废水、废气和固体废物。含传染病病原体的废物（亦称传染性废物）是指带有病菌、病毒等病原体的废物。其中传染性是指由致病性的各种病原体引起的可在适宜传播途径下对人群有传播可能的感染。《传染病防治法》第3条对传染病作了规定。所谓病原体亦称病原物或病原生物，是指能引起病的微生物和寄生虫的统称。主要包括病菌、寄生虫和病毒三类。由上述之传染病病原体而产生的废物，如污水、污物、粪便等皆属于含传染病病原体之废物。有毒物质是对机体发生化学或物理化学的作用，因而损害机体，引起功能障碍、疾病，甚至死亡的物质。有毒物质可分为无机毒物和有机毒物两大类。如汞、铅、砷、镉、铬、氟等属于无机毒物，其中有许多能在生物体中富集积累。有机毒物如酚、氰、有机氯、有机磷、有机汞、乙烯等。含传染病病原体的废物（亦称传染性废物）是指带有病菌、病毒等病“两高”司法解释出台2013年6月19日起正式施行。共计十二条，规定了十二个方面的问题。最鲜明特点：降低入刑门槛，明确定性标准。“两高”司法解释出台一、十四项认定标准（一）在饮用水水源、自然保护区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

一、十四项认定标准（一）在饮用水水源、自然保护区排放、倾倒、案例一乐清一酸洗冶炼场污染水源

乐清市徐某等人违规开办酸洗冶炼场，污水直排，污染下方水库，致部分村民肠道溃烂。乐清市人民法院以污染环境罪判处徐某等人有期徒刑二年至三年六个月不等刑罚，并均处以3万元罚款。案例一乐清一酸洗冶炼场污染水源环境刑事责任具有以下特征课件一、十四项认定标准（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

一、十四项认定标准（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上案例二浙江省环保第一案宣判

浙江汇德隆染化有限公司将1.8万余吨废水偷倒，另外非法处置危险废物2.3万余吨。公司总经理严海兴因非法处置危险废物，被判刑四年半。同时，该公司还被处罚金2000万元。

案例二浙江省环保第一案宣判经评估认为，该公司造成的污染综合治理的虚拟成本最高需要近2亿元。经评估认为，该公司造成的污染综合治理的虚拟成本最高需要近2亿案例三宁波市首例环境犯罪刑事案件

2013年7月，胡某因非法处置危险废物废机油，被刑事拘留30天。

鄞州区环保局在胡某的废机油处置窝点内发现了5个储油罐、1000余只废油桶，露天场地有厚厚的一层油泥渣，土壤污染。据环保专家估算，要对被污染的土壤进行修复，需耗资1000万元左右。案例三宁波市首例环境犯罪刑事案件收购和简单处置的废机油属于国家明确规定的危险废物，属有毒有害物质。

收购和简单处置的废机油属于国家明确规定的危险废物，属有毒有害

“两高”司法解释规定：非法处置危险废物3吨以上，或者致使公私财产损失30万元以上的，应当认定为严重污染环境行为，可处3年以下有期徒刑或者拘役。“两高”司法解释规定：一、十四项认定标准（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过排放标准三倍以上的；一、十四项认定标准（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等案例四宁波市首个污染环境罪宣判

2013年8月份，慈溪人陈某从事电镀加工。对电镀废水现场采样并分析，发现该废水六价铬含量260mg/L，超标近1300倍。六价铬是重金属，含有剧毒，是致癌物质。

2013年10月18日，陈某被判处有期徒刑1年，罚款4000元。案例四宁波市首个污染环境罪宣判案例五镇海区首个污染环境罪宣判

2013年12月，林某某、朱某某未经环评许可擅自建成酸洗发黑项目并投入使用。生产废水部分直排，经检测，且铜、锌超标3倍以上。

2014年6月，林某某、朱某某因犯污染环境罪各被判处有期徒刑1年，缓刑1年6个月，并处罚金2万元。案例五镇海区首个污染环境罪宣判环境刑事责任具有以下特征课件一、十四项认定标准（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

一、十四项认定标准（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶一、十四项认定标准（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；

一、十四项认定标准（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、一、十四项认定标准（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；

一、十四项认定标准（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断一、十四项认定标准

（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

（九）致使公私财产损失三十万元以上的；

（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；

（十一）致使三十人以上中毒的；

（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

（十四）其他严重污染环境的情形。一、十四项认定标准二、应当酌情从重处罚的情形（一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的；二、应当酌情从重处罚的情形（一）阻挠环境监督检查或者突发环境二、应当酌情从重处罚的情形（二）闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的；

二、应当酌情从重处罚的情形（二）闲置、拆除污染防治设施或者使二、应当酌情从重处罚的情形（三）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；

二、应当酌情从重处罚的情形（三）在医院、学校、居民区等人口集二、应当酌情从重处罚的情形

（四）在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。构成妨害公务罪的，以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。二、应当酌情从重处罚的情形（四）在限期整改期间，违反国三、“有毒物质”的范围和认定标准第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：

（一）危险废物，包括废油、电镀污泥、化工残渣、废活性炭等列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；

（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；

（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；

（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；

（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。三、“有毒物质”的范围和认定标准第十条下列物质应当认定为“《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质

目前，列入公约的化学物质共有23种，分别为艾氏剂、α－六氯环己烷、β－六氯环己烷、氯丹、十氯酮、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、六溴联苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、灭蚁灵、五氯苯、多氯联苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒杀芬、硫丹、六溴环十二烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟、多氯二苯并对二恶英、多氯二苯并呋喃（最后两种合称“二恶英”）。《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质云南陆良铬渣污染案一审宣判

7人以污染环境罪获刑2012年05月18日08:47

来源：人民网-人民日报

云南省曲靖市委宣传部今天证实，曲靖市麒麟区人民法院近日作出一审判决，酿成陆良铬渣污染事件的7名被告人以污染环境罪获刑。

麒麟区人民法院以污染环境罪分别判处被告人吴兴怀、刘兴水和王平昆有期徒刑四年，并各处罚金5万元；判处被告人左祥林有期徒刑三年零六个月，并处罚金4万元；分别判处被告人袁科、代木常有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金3万元；判处被告人汤再杨有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金3万元。同时判决公安机关扣押被告人王平昆的违法所得款4000元、被告人袁科的违法所得款1万元，予以没收，由扣押机关上缴国库。

云南陆良铬渣污染案一审宣判

7人以污染环境罪获刑2012年02011年6月12日，曲靖市麒麟区三宝镇张家营村委会湾子村的群众反映部分放养的山羊死亡。经调查发现，吴兴怀、刘兴水等人承运陆良化工实业有限公司铬渣过程中，为节省费用，将剧毒工业废料铬渣非法倾倒在麒麟区三宝镇、越州镇等地，造成环境严重污染。事件发生后，曲靖市及麒麟区、陆良县及时对倾倒在麒麟区的铬渣进行了现场清理。

据西南大学司法鉴定所鉴定，截至2011年11月3日，此次污染事件造成公私财产损失共计390余万元。

2011年6月12日，曲靖市麒麟区三宝镇张家营村委会湾子村的盐城水污染案案情：

2007年11月底至2009年2月16日期间，原盐城市标新化工有限公司董事长胡文标、生产厂长兼车间主任丁月生，在明知标新化工有限公司为环保部门规定的废水不外排企业，明知在生产氯代醚酮过程中所产生的钾盐废水含有有毒有害物质的情况下，仍然将大量钾盐废水排入到公司北侧的五支河内，任其流进盐城市区水源蟒蛇河，污染市区城西、越河两个自来水厂取水口。2009年2月20日，因水源污染导致市区20多万居民饮用水停止达66小时40分，造成了540万元的巨大损失。思考：此案如何定罪处罚？盐城水污染案案情：不同观点：观点一：重大环境污染事故罪指违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的行为。观点二：投放危险物质罪指故意投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为。不同观点：观点一：重大环境污染事故罪法院判决：首次以投放危险物质罪判处

江苏盐城市盐都区人民法院以投放毒害性物质罪，对盐城市“2·20”特大水污染事件嫌犯、原盐城市标新化工有限公司董事长胡文标一审判处有期徒刑10年,同时合并其他罪行，决定对胡文标执行有期徒刑11年。

当地负责环保官员崔建国因环境监管失职罪被判有期徒刑二年。法院判决：首次以投放危险物质罪判处江苏盐城市盐都区人民法院

案件的主审法官——

江苏省盐城市盐都区法院刑庭副庭长高爱军。

重大环境污染事故罪与投放危险事故罪，两个罪容易产生竞合的表象。

区分两罪的关键就在于分析两名被告人的主观意志，重大环境污染事故罪主观方面一般是表现为过失，而投放危险物质罪在主观方面表现为故意，包括直接故意，也包括间接故意。本案当中，我们相关的证据均表明，两名被告人明知排放的废水当中含有有毒有害物质，也明知该有毒有害物质可能产生的严重后果。特别是因为排放废水，对我们环保部门行政处罚以及限期整改以后，仍然没有采取环保的措施，继续大量偷排。因此我们认为，其主观上具有明显放任的故意，也就是间接故意。

案件的主审法官——

江苏省盐城市盐都区法院刑庭副庭长高爱非法处置进口的固体废物罪一、概念及其构成

非法处置进口的固体废物罪，是指违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的行为。

（一）客体要件

本罪侵犯的客体是国家防治固体废物污染环境的管理制度。（二）客观要件

本罪在客观方面表现为违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的行为。

本罪属行为犯，只要实施了进境倾倒、堆放、处置固体废物的行为，即构成犯罪。

（三）主体要件

本罪的主体为一般主体，即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人，均可构成本罪。单位也可成为本罪主体。实践中，本罪的主体大多为废物进口单位或废物利用单位。个人单位构成本罪的情况极为罕见。

（四）主观要件

本罪在主观方面表现为故意，过失不构成本罪。

非法处置进口的固体废物罪案例：北京市平谷县大华山镇西峪村造纸厂李肇运非法处置进口固体废物案

1995年9～10月，北京市平谷县大华山镇西峪村造纸厂承包人李肇运从中国远洋运输公司购买639.4吨进口废纸（实为生活垃圾）。李肇运未向有关部门报告，反而擅自销售100余吨，非法经营额10万余元。

1997年，平谷县法院一审以投机倒把罪判处李肇运有期徒刑5年，追缴违法所得102495元。1998年9月17日，北京市第二中级人民法院二审改判，以非法处置进口的固体废物罪，判处李肇运有期徒刑3年，追缴违法所得102495元。案例：北京市平谷县大华山镇西峪村造纸厂李肇运非法处置进口固体3．破坏自然资源罪

为保护水产资源，新《刑法》设定了第340条规定，违法在禁渔区、禁渔期或者使用禁用工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。针对非法猎捕野生动物且屡禁不止的情况，新《刑法》第341条规定，非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售上述野生动物及制品的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。环境刑事责任具有以下特征课件违法在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。为保护土地特别是耕地资源，新《刑法》第342条规定，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

违法在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野案情介绍

1998年10月13日上午10时许，被告人胡某某(62岁)和其子胡某(经鉴定系重度精神发育迟滞，无责任能力)，驾驶马力机帆船，在某镇水泥厂附近的长江江段，使用长150米、深2米的三层渔网，捕到一尾体长约3米、体重约250公斤的雌性中华鲟(俗称鳇鱼)。胡某某当即用铁钩将中华鲟的背部勾住，并用胶绳套住中华鲟的嘴，随船拖至横堤江边，抬上岸运走。环境刑事责任具有以下特征课件当晚，胡某某持菜刀、斧头将中华鲟腹部剖开，肢解成四截，除去鱼籽等内脏，将239公斤的中华鲟肉卖给鱼贩高某和袁某，获人民币900元。后经群众举报，武汉市公安局水上分局将胡某某抓获归案，追回赃款779．44元。胡某某的认罪态度较好。

法律问题

胡某某的行为应如何定罪量刑?

当晚，胡某某持菜刀、斧头将中华鲟腹部剖开，肢解成四截，除去鱼大翠鸟

大翠鸟

大飞鼠

大飞鼠

环境刑事责任具有以下特征课件环境刑事责任具有以下特征课件

第四节环境刑事责任

一、环境刑事责任的含义和特征

环境刑事责任是指行为人违反环境法，造成或可能造成环境严重污染或破坏，构成犯罪时，依法应承担的以刑罚为处罚方式的法律后果。

第四节环境刑事责任

一、环境刑事责任的含义和发生在1986年4月26日的有关前苏联切尔诺贝利核电站爆炸事故的图片发生在1986年4月26日的有关环境刑事责任具有以下特征课件1986年苏联切尔诺贝尔利核反应堆爆炸案１９８６年４月２７日，前苏联的切尔诺贝尔利核电站第四号核反应堆发生化学爆炸，反应堆厂房的顶盖被炸飞，墙被炸塌，１７００多吨石墨变成了熊熊烈火的燃料，火柱高达３０米，温度升到２０００摄氏度以上，最后，采用直升飞机空投一袋袋铅砂灭火，并喷洒大量铅砂，以堆住火口，将整个反应堆厂房封闭起来，阻止放射性物质进一步泄漏。1986年苏联切尔诺贝尔利核反应堆爆炸案１９８６年４月２７日苏联５月２７日公布的数字表明，共有２９１人受到大剂量辐射，其中３５人受到最高剂量辐射，已死亡１９人，另有１８人处于危险状态。核电站泄漏事故，导致约几十平方千米范围的地面生物全部灭绝，同时出现“鼠大如猪”的景象，狐狸、兔子、野猪，就连河中的游鱼，也怪得不可名状。截止到１９９２年，已有６０００千～８０００千人死于核幅射，１８０万人，包括３８万儿童，居住在不同剂量的放射性尘埃降落区。１９８６年到１９９０年，该地区贫血病人增加了１１４％，肠胃不适的人已增加了３.５倍。儿童得喉炎、支气管炎和其他肺部和呼吸道疾病的增加了４倍。青少年被列为“身体很不好”的人数至少比１９８６年增加了５倍。苏联５月２７日公布的数字表明，共有２９１人受到大剂量辐射，其环境刑事责任具有以下特征课件沈阳一动物园11只东北虎活活饿死！

(2010-3-11)

沈阳森林野生动物园11只东北虎在3个月时间内相继死亡，而据称死因为进食少被饿死。同期死亡的，还有30只其它动物。据此间《辽宁日报》报道称，有知情者透露，该动物园每天只给老虎一只或者两只鸡架，这就是老虎一天的全部食物，于是导致老虎成批死亡。这一说法，也得到了沈阳市林业局野生动物保护管理站的证实。该管理站副站长刘晓强11日向本社记者表示，动物园老虎生活的铁笼子空间小，老虎不活动，免疫力下降，加上摄入营养不够，这些应该都是老虎死亡的原因。按照有关规定，动物园有老虎死亡应该向相关政府部门报告。在沈阳市野保站，记者看到了一份动物园写给野保站的报告，报告称：今年1月23日，死亡1只东北虎，死因为出血性肠炎；1月30日死亡1只，死因为心衰；1月31日死亡1只，死因为肾炎、肾衰；2月8日死亡1只，死因为心肌炎。

沈阳一动物园11只东北虎活活饿死！

(2010-3-11)

据悉，沈阳森林野生动物园成立于2000年，由大连市一家民营企业控股，成立之初几年，经营效益尚好，后来由于种种原因，效益下滑。另据了解，该动物园成立之初，共有动物61种1024只，而至今年2月8日，仅有49种518只。员工称死虎制成虎骨酒在沈阳森林野生动物园办公楼前，数十名罢工员工仍在观望。一名员工说，死亡的老虎制成几大缸虎骨酒。平时这些酒存在长颈鹿馆一楼。来重要客人以及过年过节，园领导会拿出来请客送礼。据悉，沈阳森林野生动物园成立于2000年，由大连市一家民营企——环境犯罪环境犯罪是指违反环境保护法律，故意或过失地从事危害或可能危害环境或人体健康的活动，情节严重的行为。特点：(1）绝大多数的环境犯罪是出于对经济利益的追求。（2）环境犯罪具有隐蔽性（3）行为的后果严重、危害性更大。——环境犯罪环境犯罪是指违反环境保护法律，故意或过失地从事危

二、环境刑事立法

（一）国外环境刑事立法概况

晚近各国纷纷采取各种措施实现其对环境侵害的刑事立法。主要有以下四种模式：

1、日本模式。（1970年《关于危害人体健康的公害犯罪制裁法》《公害罪法》）

（1）处罚危险犯。

（2）采因果关系之推定。

（3）确立两罚原则。

（4）将公害犯罪危害人体健康作为处罚的法益保护范围。

二、环境刑事立法

（一）国外

2、德国模式。修改刑法典，设“危害环境罪“专章。

主要罪名有：污染水体罪，污染大气罪，噪声污染罪，非法处理垃圾罪，不正当使用设备罪，非法利用核燃料罪，侵害特殊保护区罪等。

3、英美模式。即将危害环境罪的罪名及其应处的刑罚规定在环境法中。

如美国《清洁空气法》、《海洋保护、开发、及制裁法》、《清洁水法》、《有毒物质管理法》、《资源回收法》等都有危害环境罪的规定。

2、德国模式。修改刑法典，设“危害4、中国

《中华人民共和国刑法》关于环境犯罪的规定在分则第六章“妨害社会管理秩序罪”里专门设置一节（第六节），明确规定了破坏环境资源保护罪，改变了过去追究环境犯罪行为人的刑事责任需要比照适用刑法关于其他犯罪规定的状况。这是我国环境刑事立法的重大进展。

2001年8月31日中华人民共和国刑法修正案（二）和2002年12月28日中华人民共和国刑法修正案（四）4、中国

《中华人民共和国刑法》关于环境犯罪的规定在分则第六新刑法分则第六章第六节设置了9个条文（第338～346条），包括14种破坏环境资源保护的犯罪，分为三类：

1、污染环境犯罪（1）污染环境罪（取消重大环境污染事故罪罪名）第338条（《刑法修正案（八）》第46条）（2）非法处置进口的固体废物罪刑法第339条第1款

（3）擅自进口固体废物罪刑法第339条第2款（4）走私废物罪（刑法第152条第2款，刑法修正案四）

环境刑事责任具有以下特征课件2、破坏环境犯罪

（1）非法捕捞水产品罪刑法第340条

（2）非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪刑法第341条第1款

（3）非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪刑法第341条第1款（4）非法狩猎罪刑法第341条第2款

（5）非法占用农用地罪刑法第342条，刑法修政案二

（6）非法采矿罪刑法第343条第1款（7）破坏性采矿罪刑法第343条第2款

（8）非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪刑法第344条，刑法修正案四

（9）非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪同上

（10）盗伐林木罪刑法法第345条第1款（11）滥伐林木罪刑法第345条第2款

（12）非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪刑法第345条第3款，刑法修正案四

2、破坏环境犯罪

（1）非法捕捞水产品罪刑法第340条

（3、职务犯罪

（1）环境监管失职罪（第408条）。（2）违法发放林木采伐许可证罪（第407条）（3）滥用职权罪、玩忽职守罪、国家机关工作人员徇私舞弊罪（397条）。3、职务犯罪

（1）环境监管失职罪（第408条）。新刑法除了增设专节规定破坏环境资源保护罪外，还在其他章节里规定了与破坏环境资源保护罪相关的一些犯罪，这些犯罪包括三个方面：

第一，可能造成或者导致严重的环境污染和资源破坏的危害公共安全罪，如放火罪、决水罪、爆炸罪、投毒罪、以其他危险方法危害公共安全的犯罪（第114条），重大责任事故罪（第134条），危险物品肇事罪（第136条）；

第二，可能导致环境污染的走私罪，如走私固体废物罪（第155条第三项）；

第三，可能导致环境污染和资源破坏的渎职罪，如滥用职权罪、玩忽职守罪、国家机关工作人员徇私舞弊罪（397条），违法发放林木采伐许可证罪（第407条），环境监管失职罪（第408条）。

新刑法除了增设专节规定破坏环境资源保护罪外，还在其他章节里规案例：2003年，广东省揭东县法院依法对一宗非法占用基本农田犯罪案件作出判决，被告人蔡冰被判处有期徒刑二年，并处罚金二万元。

被告人蔡冰系揭东县一名教师，2001年上半年开始筹办民办学校。次年1月22日，被告人选择揭东县登岗镇黄西村“茶沟溪”基本农田保护区内的耕地作为建校地点。在未办理合法手续的情况下，擅自在该片耕地上施工建设学校。同年4月9日，揭东县国土资源局工作人员到现场制止其非法占地行为，并向被告人送达《责令停止土地违法行为通知书》，被告人拒不签收，仍继续施工建设。至6月底，学校基本建成。经揭东县国土资源局现场勘查，被告人非法占用耕地面积达10．4061亩，造成该片耕地的种植条件严重毁坏。

案例：2003年，广东省揭东县法院依法对一宗非法占用基本农田当地法院经审理后认为，被告人违反土地管理法规，非法占用基本农田5亩以上改作他用，造成耕地大量毁坏，其行为构成非法占用农用地罪，遂依法作出上述判决。当地法院经审理后认为，被告人违反土地管理法规，非法占用基本农沈阳一市民捕麻雀三只处罚金千元

在自家门前用鸟网抓了3只麻雀，60岁的老张怎么也没想到，自己的行为已经构成犯罪。近日，辽宁省沈阳市中级人民法院以非法狩猎罪，对老张处以1000元罚金。

家住沈阳市沈河区的老张，平日喜欢摆弄些花鸟。去年10月中旬，老张在市场上花8元钱买了两只麻雀幼鸟和一只鸟笼。10月22日一早，老张在家附近的一个广场上将自制的鸟网支了起来，把麻雀幼鸟粘在网上当作“鸟诱子”。过路群众向市野生动物保护站进行了举报。野保站的工作人员随同公安人员赶到现场，此时，老张的鸟网上已经粘住3只麻雀。公安人员当场将老张带回审查，并没收了捕鸟网具。

环境刑事责任具有以下特征课件随后，检察机关对老张以涉嫌非法狩猎罪依法提起公诉。沈河区人民法院依法认定老张犯非法狩猎罪，一审判处老张犯非法狩猎罪，处罚金1000元。

一审宣判后，老张不服，向沈阳市中级人民法院提起上诉。老张认为自己捕鸟行为轻微，不构成犯罪。近日，沈阳市中级人民法院作出维持原判的终审判决。

抓了3只小小的麻雀就构成了犯罪？审理该案的王法官对记者说，老张的行为违反了国家狩猎法规，实施在禁猎区、禁猎期、使用禁猎工具进行狩猎、破坏野生动物资源的行为，已侵犯了国家保护野生动物资源的法规和制度，构成非法狩猎罪。法官还提醒广大市民，莫将黑手伸向人类的朋友，否则将受到法律的严惩。

随后，检察机关对老张以涉嫌非法狩猎罪依法提起公诉。沈河区人民（三）我国环境刑事立法特点：

１．设专节惩治环境犯罪。

２．扩大了刑法保护的环境要素的范围。

３．新增单位犯罪的规定。

４．贯穿了刑罚节俭原则。

５．环境刑事立法体现了预防犯罪的精神。

（三）我国环境刑事立法特点：

１．设专节惩治环境犯罪。

（四）我国环境刑事立法的完善1、新罪名的增加如：破坏草原罪、核污染罪、污染海洋罪、噪声污染罪等。（四）我国环境刑事立法的完善德国刑法第325条a（造成噪音、震动和非放射性污染罪）规定：“一、违背行政法义务，在设备，尤其是工场或机器的运转过程中造成噪音，足以危害设备以外的人的健康的，处3年以下自由刑或罚金。二、违背行政法关于防止噪音、震动和非放射性义务，在设备，尤其是工场或机器的运转过程中造成噪音，危害他人健康，他人之动物或贵重物品的，处5年以下自由刑或罚金。三、过失为上述行为的，1、在第一款情况下处2年以下自由刑或罚金。2、在第二款情况下处3年以下自由刑或罚金。四、第一款至第三款的规定不适用于机动车、悬空缆车、飞机或船舶。”德国刑法第325条a（造成噪音、震动和非放射性污染罪）规定：2、我国对环境犯罪应当适用因果关系推定原则3、我国环境犯罪应增加危险犯的规定4、刑罚与非刑罚方法的适用（1）污染环境犯罪处罚的威慑力不强（2）寻求非刑罚方法的适用环境刑事责任具有以下特征课件判例——1、在1987年美国的一个判例中，法官判处被告2年缓刑，条件是被告人必须对不同的行业组织做3次关于环境犯罪危害的报告。2、我国2002年12月，湖南省临武县法院对滥伐林木罪的罪犯王某判处有期徒刑3年，缓刑4年，在缓刑期内要植树3024株，成活率必须达到95%。判例——三、破坏环境资源保护罪的构成要件

犯罪构成是指依照刑法规定确定某种行为构成犯罪所必须具备的主观和客观要件的总和。这些要件是犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体、犯罪客观方面。

三、破坏环境资源保护罪的构成要件

犯罪构成是指依照刑法规定

(一)破坏环境资源保护罪的主体

危害环境罪的主体可分为自然人和非自然人

自然人作为犯罪主体，分为一般主体与特殊主体。

所谓非自然人，是指法人、非法人组织、政府机构或国家，新刑法以“单位犯罪”来确立法人的刑事责任，其涉及的范围比法人犯罪更为广泛。

(一)破坏环境资源保护罪的主体

危害环境罪的主体可分为自

（二）危害环境罪的主观方面

犯罪的主观方面是指犯罪主体对他所实施的危害社会行为

的危害结果所持的心理态度。

1故意

2过失。

3无过错责任

（1）肯定说

（2）否定说

（二）危害环境罪的主观方面

犯罪的主观方面是指犯罪主

（三）危害环境罪的客体

１．同类客体：国家对环境资源的管理秩序

２．直接客体

（三）危害环境罪的客体

（四）危害环境罪的客观方面

（1）危害环境罪的行为方式

危害环境罪的行为，一般表现为人们在开发、利用自然资源的过程中，过度地开发资源或超标准排污，导致自然资源遭受破坏，环境遭受污染的行为。１）．从行为手段上看，主要有污染行为和破坏行为两大类

２）．从行为状态（过程）上分析，危害环境犯罪的行为，可以分为行为（举动）犯、危险犯和结果犯

（四）危害环境罪的客观方面

（1）危害环境罪的行为方式（2）危害环境罪的结果

（3）因果关系

刑法上的因果关系，是指行为人的危害行为同危害结果之间的因果关系。

（2）危害环境罪的结果

（3）因果关系

刑法上的因果关系

五、危害环境罪刑事责任的实现

（一）刑罚体系

我国环境刑罚体系如下：

１．死刑

我国刑法在危害环境罪中废除了死刑的适用。

２．自由刑

我国刑法对危害环境罪突出了自由刑的适用。

３．财产刑

４．资格刑

五、危害环境罪刑事责任的实现

（一）刑罚体系

我国污染环境罪（2011年5月1日起实施）刑法修正案（八）将刑法第三百三十八条修改为：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。最高人民法院、最高人民检察院关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（五）

（2011年4月21日最高人民法院审判委员会第1520次会议、2011年4月13日最高人民检察院第十一届检察委员会第60次会议通过）

规定：第338条污染环境罪（《刑法修正案（八）》第46条）

（取消重大环境污染事故罪罪名）

污染环境罪（2011年5月1日起实施）刑法修正案（八）将刑法原重大环境污染事故罪

修改前的《刑法》第三百三十八条规定：“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”原重大环境污染事故罪修改前的《刑法》第三百三十八条规定：“本次修改，通过扩展适用范围、降低入罪门槛的方式，极大地增强了《刑法》的威慑力。这对我国刑事法律责任的完善、加大对环境污染犯罪行为的打击力度，具有重要意义。本次修改，通过扩展适用范围、降低入罪门槛的方式，极大地增强了具体修改点：1.将构成要件中的犯罪结果由“造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果”修改为“严重污染环境”。

2.将排放、倾倒或者处置的物质，由“危险废物”修改为“有害物质”。

3.删除了“向土地、水体、大气”排放、倾倒或者处置的规定。

具体修改点：1.将构成要件中的犯罪结果由“造成重大环境污染事污染环境罪构成要件：1.犯罪主体。构成本罪的主体是一般主体，包括公民、法人和其他组织。实践中主要是企业。2.犯罪的主观方面。犯罪的主观方面没有变化，仍然是过失，包括疏忽大意的过失和过于自信的过失。3.犯罪客体。传统认为是国家保护的环境管理秩序。理论上一直有争议，有的认为是环境权，有的认为是环境法益。污染环境罪构成要件：1.犯罪主体。构成本罪的主体是一般主体，4.犯罪的客观方面。（1）违反国家规定，即违反国家有关环境保护的强制性义务规范；（2）有排放、倾倒或者处置有害物质的行为，一般意义上的生产、贮存、使用等行为不构成本罪；（3）排放、倾倒或者处置的对象是有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质。据此，有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质都被列入了有害物质的范畴，无需再通过《国家危险废物名录》来确定适用范围；（4）造成严重环境污染，一般的轻微污染不构成犯罪。4.犯罪的客观方面。排放是指把各种危险废物排入土地、水体、大气的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出、倒出等;倾倒是指通过船舶、航空器、平台或者其他载运工具，向土地、水体、大气倾卸危险废物的行为；处置是指以焚烧、填埋或其他改变危险废物属性的方式处理危险废物或者将其置于特定场所或者设施并不再取回的行为。排放是指把各种危险废物排入土地、水体、大气的行为，包括泵出、放射性废物主要包括放射性废水、废气和固体废物。放射性废水是指放射性核素含超过国家规定限值的液体废弃物。主要包括核燃料前处理（如铀矿开采、水冶、精炼，核燃料制造等过程中）产生的废水，核燃料后处理第一循环产生的废液，原子能发电站，应用放射性同位素的研究机构、医院、工厂等排出的废水。放射性废气是指放射性核素含量超过国家规定限值的气体废弃物。由于在原子能工业的生产中或核设施运行中，随着不同的工艺过程均有不同性质的含有核素的排气产生。诸如铀矿山和铀水冶厂会产生来自矿井的含有氡、钍、锕射气及其子体的气溶胶；核反应堆中产生的气体在后处理厂进行处理时释放的废气中含有氩、氪、氙等放射性核素、射碘蒸汽、氚以及二氧化碳形式存在的碳－14等；此外，还有大量的放射性气溶胶；核企业的各生产车间、设备室、热室及手套箱等地，均有放射性气体排出。放射性固体废物是指放射性核素含量超过国家规定限值的固体废弃物。主要包括从含铀矿石提取铀的过程中产生的废矿渣；铀精制厂、燃料元件加工厂、反应堆、核燃料后处理厂以及使用放射性同位素研究、医疗等单位排出的沾有人工或天然放射性物质的各种器物，放射性废液经浓缩、固化处理形成的固体废弃物。放射性废物主要包括放射性废水、废气和固体废物。含传染病病原体的废物（亦称传染性废物）是指带有病菌、病毒等病原体的废物。其中传染性是指由致病性的各种病原体引起的可在适宜传播途径下对人群有传播可能的感染。《传染病防治法》第3条对传染病作了规定。所谓病原体亦称病原物或病原生物，是指能引起病的微生物和寄生虫的统称。主要包括病菌、寄生虫和病毒三类。由上述之传染病病原体而产生的废物，如污水、污物、粪便等皆属于含传染病病原体之废物。有毒物质是对机体发生化学或物理化学的作用，因而损害机体，引起功能障碍、疾病，甚至死亡的物质。有毒物质可分为无机毒物和有机毒物两大类。如汞、铅、砷、镉、铬、氟等属于无机毒物，其中有许多能在生物体中富集积累。有机毒物如酚、氰、有机氯、有机磷、有机汞、乙烯等。含传染病病原体的废物（亦称传染性废物）是指带有病菌、病毒等病“两高”司法解释出台2013年6月19日起正式施行。共计十二条，规定了十二个方面的问题。最鲜明特点：降低入刑门槛，明确定性标准。“两高”司法解释出台一、十四项认定标准（一）在饮用水水源、自然保护区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

一、十四项认定标准（一）在饮用水水源、自然保护区排放、倾倒、案例一乐清一酸洗冶炼场污染水源

乐清市徐某等人违规开办酸洗冶炼场，污水直排，污染下方水库，致部分村民肠道溃烂。乐清市人民法院以污染环境罪判处徐某等人有期徒刑二年至三年六个月不等刑罚，并均处以3万元罚款。案例一乐清一酸洗冶炼场污染水源环境刑事责任具有以下特征课件一、十四项认定标准（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

一、十四项认定标准（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上案例二浙江省环保第一案宣判

浙江汇德隆染化有限公司将1.8万余吨废水偷倒，另外非法处置危险废物2.3万余吨。公司总经理严海兴因非法处置危险废物，被判刑四年半。同时，该公司还被处罚金2000万元。

案例二浙江省环保第一案宣判经评估认为，该公司造成的污染综合治理的虚拟成本最高需要近2亿元。经评估认为，该公司造成的污染综合治理的虚拟成本最高需要近2亿案例三宁波市首例环境犯罪刑事案件

2013年7月，胡某因非法处置危险废物废机油，被刑事拘留30天。

鄞州区环保局在胡某的废机油处置窝点内发现了5个储油罐、1000余只废油桶，露天场地有厚厚的一层油泥渣，土壤污染。据环保专家估算，要对被污染的土壤进行修复，需耗资1000万元左右。案例三宁波市首例环境犯罪刑事案件收购和简单处置的废机油属于国家明确规定的危险废物，属有毒有害物质。

收购和简单处置的废机油属于国家明确规定的危险废物，属有毒有害

“两高”司法解释规定：非法处置危险废物3吨以上，或者致使公私财产损失30万元以上的，应当认定为严重污染环境行为，可处3年以下有期徒刑或者拘役。“两高”司法解释规定：一、十四项认定标准（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过排放标准三倍以上的；一、十四项认定标准（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等案例四宁波市首个污染环境罪宣判

2013年8月份，慈溪人陈某从事电镀加工。对电镀废水现场采样并分析，发现该废水六价铬含量260mg/L，超标近1300倍。六价铬是重金属，含有剧毒，是致癌物质。

2013年10月18日，陈某被判处有期徒刑1年，罚款4000元。案例四宁波市首个污染环境罪宣判案例五镇海区首个污染环境罪宣判

2013年12月，林某某、朱某某未经环评许可擅自建成酸洗发黑项目并投入使用。生产废水部分直排，经检测，且铜、锌超标3倍以上。

2014年6月，林某某、朱某某因犯污染环境罪各被判处有期徒刑1年，缓刑1年6个月，并处罚金2万元。案例五镇海区首个污染环境罪宣判环境刑事责任具有以下特征课件一、十四项认定标准（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

一、十四项认定标准（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶一、十四项认定标准（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；

一、十四项认定标准（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、一、十四项认定标准（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；

一、十四项认定标准（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断一、十四项认定标准

（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；

（九）致使公私财产损失三十万元以上的；

（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；

（十一）致使三十人以上中毒的；

（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；

（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；

（十四）其他严重污染环境的情形。一、十四项认定标准二、应当酌情从重处罚的情形（一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的；二、应当酌情从重处罚的情形（一）阻挠环境监督检查或者突发环境二、应当酌情从重处罚的情形（二）闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的；

二、应当酌情从重处罚的情形（二）闲置、拆除污染防治设施或者使二、应当酌情从重处罚的情形（三）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；

二、应当酌情从重处罚的情形（三）在医院、学校、居民区等人口集二、应当酌情从重处罚的情形

（四）在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。构成妨害公务罪的，以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。二、应当酌情从重处罚的情形（四）在限期整改期间，违反国三、“有毒物质”的范围和认定标准第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：

（一）危险废物，包括废油、电镀污泥、化工残渣、废活性炭等列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；

（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；

（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；

（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；

（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。三、“有毒物质”的范围和认定标准第十条下列物质应当认定为“《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质

目前，列入公约的化学物质共有23种，分别为艾氏剂、α－六氯环己烷、β－六氯环己烷、氯丹、十氯酮、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、六溴联苯、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六氯代苯、林丹、灭蚁灵、五氯苯、多氯联苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、毒杀芬、硫丹、六溴环十二烷、滴滴涕、全氟辛基磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟、多氯二苯并对二恶英、多氯二苯并呋喃（最后两种合称“二恶英”）。《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质云南陆良铬渣污染案一审宣判

7人以污染环境罪获刑2012年05月18日08:47

来源：人民网-人民日报

云南省曲靖市委宣传部今天证实，曲靖市麒麟区人民法院近日作出一审判决，酿成陆良铬渣污染事件的7名被告人以污染环境罪获刑。

麒麟区人民法院以污染环境罪分别判处被告人吴兴怀、刘兴水和王平昆有期徒刑四年，并各处罚金5万元；判处被告人左祥林有期徒刑三年零六个月，并处罚金4万元；分别判处被告人袁科、代木常有期徒刑三年，缓刑四年，并