营业管理办法15篇

营业管理办法15篇名目

【第1篇】营业线施工安全管理方法

第一章

总

则

第一条

为了全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保营业线安全运行和施工安全，依据铁道部《铁路营业线施工安全管理方法》（铁办〔2023〕190号）及《南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则》（宁铁运[2023]162号）等有关法律、法规和规定，结合中铁二十局集团有限公司南宁铁路枢纽工程站场改造、连接岔线、上跨下穿营业线桥梁施工、线路拨接等工程实际，制定本方法。

其次条

营业线施工作业主要包括线路及站场设备技术改造，增建双线、隧道加宽、新线引入、电气化改造等在既有线设备上进行直接施工以及其他影响既有线设备安全的开挖、吊装、爆破等施工。

其次章

安全管理组织机构

第三条指挥部成立以指挥长梁月胜为组长的营业线施工安全管理领导小组：

组

长：梁月胜

副组长：杨万仁

李世伟

李小全

王柳新

刘世凯

赵选利

颜立宏

组

员：朱

伟

赵小朋

王

建

刘战刚

张静敏

宋荣华

曹斌水

闫新辉

贾玉栋

白

鹏

张向前

闫玉发

孙业峰

樊

荣

常占伟

党小峰

营业线施工安全管理领导小组办公室设在指挥部安质环保部

值班电话/p>

0771--4012105

第三章

营业线施工安全管理

第四条营业线施工方案必需严格执行铁路营业线施工及安全管理的有关规定，经指挥部审核，报铁路局或铁道部主管部门批准后方可实施。指挥部根据国家及铁道部有关规定审查施工技术人员和机械设备条件、施工组织设计、安全生产保障措施等，组织技术交底、资料交接、签订施工安全协议。

第五条在铁路营业线施工，指挥部应办理施工审批手续，签订相关施工协作协议、施工安全协议。严格根据批准的施工方案组织施工，做好施工安全防护，对施工安全关键实施卡控。

第六条指挥部、架子队管理人员及各部室负责人仔细履行铁道部《铁路营业线施工安全管理方法》（铁办[2023]190号文）规定的安全管理责任，做到分工明确、责任清晰、措施详细、管理到位，共同确保施工安全。施工中各分部必需严格按业主、铁路局审批后的方案实施，做到先防护后施工。严格执行、遵守铁道部《铁路营业线施工安全管理方法》、南宁铁路局《南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则》的管理规定。

第七条对营业线线有影响的施工，必需首先探明施工范围内的通信、水电、信号等管线及其他设施状况，并与设备管理单位共同确定防护范围，相互交底，并签字留存。针对营业线施工的特点，架子队应对全部参与施工的人员进行岗前安全培训，不经培训或经培训考试不合格者严禁上岗。

第八条指挥部、架子队应按规定建立健全施工安全保证体系。进行线路、桥隧、通信、信号、供电、给水等设备施工时，必需选配符合任职条件、能胜任工作的正式职工担当施工负责人；加强对劳务架子队施工的安全管理，建立健全各级安全保证体系，按规定选协作格的人员担当关键岗位，强化劳务工管理，劳务工不准单独上道作业；指挥部要定期组织施工架子队关键岗位参与的安全生产碰头会，分析、查找、解决安全生产问题。

第九条（接近）营业线施工，现场必需设置的专职防护员和驻站联络员，按《铁路技术管理规程》要求进行防护，未设好施工防护不得进行施工作业。

第十条防护人员必需由指挥部所属正式职工担当，经培训合格后方可上岗。工作时必需配备相应器材，如：信号旗（灯等）、减速信号牌、对讲机、火炬、号角、口笛、响墩、防护记录本等，防护设备应常常检查，保证正常使用。施工期间防护员和驻站联络员必需坚守岗位，不得擅离职守。施工工点与相邻车站采纳牢靠通讯方式联系，在视线不良地段增设中间联络员或信号传递设备。

第十一条指挥部、施工架子队在营业线施工中应选择与营业线施工相适应、保证营业线运输安全的机械设备。

第十二条严禁施工机具、材料以及临时设施侵入限界。严禁施工人员上、下班时在线路及轨道上行走、横跨既有线或坐、卧轨道上休息。严禁钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。施工结束后，必需将现场材料、机具清理洁净，做到“工完料尽场地清”。

第十三条在营业线路基坡脚（堑顶）10米范围内使用大型施工机械、车辆及路料搬运等施工，指挥部、架子队需在设备管理部门专人监护指导下进行施工，并设专职防护人员，施工中随时确认限界安全，本侧列车到来前停止作业。

使用挖掘机作业或施工机具、车辆靠近线路通过的地段，必需实行1人1机监掌握度，并在现场设置拉线、警示标、防护桩等强化措施，防止机械侵限，监控人员不在现场监控时必需停止作业，且机动车钥匙交由监控人员保管。

第十四条在施工中如遇到因施工需拆除既有防护栅栏、增设临时道口等扰动营业线设备的状况，指挥部、架子队与设备管理单位取得联系，根据设备管理单位有关规定办理申报手续，并制定相应的安全防护措施。与设备接管单位签订安全协议并在申报手续批复后，方可施工。

第十五条指挥部、架子队要定期召开施工安全例会，分析安全状况，开展预想活动。要建立健全内部安全生产责任制，对施工安全工作做到有检查、有落实、有总结评比、有考核。施工中要仔细落实安全措施，做到责任到人。

第十六条涉及营业线基建、更新改造项目的施工必需遵照“建成一段，投产一段”的原则，准时验收交接、开通使用。未阅历收合格的工程不得开通使用。

指挥部严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，确保工程质量。已完工程改造项目必需达到设计规范、施工规范和质量验收标准要求，且竣工资料齐全后方可申请验交开通。工程经检查后，未阅历收或验收不合格、工程缺陷未修复完成的，不准验收。

第四章

防护人员安全生产职责及作业标准

第十七条防护员安全生产职责

1、依据施工作业的性质和内容、施工作业的地点及施工负责人的指令，能正确地办理各种施工作业的登、消记手续，能正确地设置、撤除和显示各种防护信号。

2、维护列车运行秩序，准时制止盲目抢点施工、拖延下道的现象；有权制止线路未达到放行列车的条件而开通线路的现象；有权制止或订正施工负责人的错误指令。

3、仔细贯彻执行“安全、细致、快速、精确     ”的八字方针，快速精确     地发出或转达各种列车信息和指令，确保施工中的行车和人身肯定安全。

4、防护员必需坚守岗位，精力集中，加强眺望，严格纪律，仔细做好施工安全防护工作。

第十八条各类防护员作业标准

1、驻站联络员作业标准

(1)按规定着装，佩戴上岗证、臂章、带齐防护信号用品，按规定的时间到行车室办理登记签认手续。

(2)负责校对钟表，使车站行车室、驻站联络员、工地防护员三者时间全都。

(3)能熟知常用的行车术语，常常与车站值班员联系，看懂车站掌握台的信号显示，了解列车(调车)运行状况，准时、精确     地向工地发出预报和确报。

(4)能依据不同的施工性质和作业内容，依照规定要求，在“运统-46”上正确办理登、消记手续。

(5)遵守劳动纪律，不做与本职工作无关的事，不影响行车室工作人员的正常工作，不擅离岗位。

(6)按工作要求，做好施工防护日志记录。

2、工地防护员作业标准

(1)按规定着装，佩戴上岗证、臂章、依据不同的施工作业内容，带齐防护信号用品。

(2)保持与驻站联络员的沟通，了解列车运行状况，监督施工现场作业状况。邻、本线来车准时督促人、机下道，并留意限界。

(3)讯速、精确     地传达施工负责人的指令，用视、听信号显示各种施工防护命令，正确地设置各种施工防护，并准时向施工负责人反馈信息。

(4)按规定要求，做好施工防护日志记录。

(5)坚守工作岗位，发觉特别状况能准时汇报，并正确、坚决处理。

3、工地两端防护员作业标准

(1)按规定着装，佩戴上岗证、臂章、依据不同的施工作业内容，带齐防护信号用品。

(2)依据施工性质，到达规定防护位置。

(3)依据指令，正确设置各种施工防护，并准时反馈信息。

(4)坚守工作岗位，加强眺望，邻近本线来车准时通知工地防护员。

(5)按规定要求，做好施工防护日志记录。

第五章

防止施工惯性事故的安全管理重点

第十九条掌握软土路基坍塌下沉规定

严格掌握软土路堤填土速率，加强边桩位移观测及营业线两侧路肩位移观看。

对于未作处理的软土路基，依据地基检算的要求，要保证设计对铺轨前预压沉降的固结期。

其次十条与营业线邻近、并行地段进行机械施工作业安全规定

1

在营业线邻近、并行地段进行机械施工时，不论是作业或停留，施工机械均不得侵入铁路限界。机械施工作业时，工地必需设置安全防护员。火车通过施工地段时，必需停止机械施工作业。

2

施工机械在营业线路堑边上推土作业时，在靠营业线一侧应留出不少于2m厚的隔墙，以防止施工机械向营业线滑落。

其次十一条既有桥涵改建施工安全规定

改建施工中应随时观测既有线路与桥涵状态的变化。当需降低地下水位施工时，不得影响原有建（构）筑物的稳定。

在加固线路时，应保持轨道线路绝缘良好。在无缝线路施工前，当需变更线路锁定范围时，应与有关部门协商处理后，方可施工。

其次十二条涵洞接长施工安全规定

既有线涵洞接长施工前，应准时进行既有线的加固、防护，依据每个涵洞的详细状况，采纳钢便梁进行既有涵洞卸载，在涵洞接长施工时保证既有涵洞的稳定性。

其次十三条桥涵顶进施工安全规定

1

顶进应是不间断地连续作业，以削减顶进阻力和对行车的干扰。为防止发生意外，应备足肯定数量的抢修材料，如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防万一。

2

设计单位对桥涵顶进的便梁选用、便梁支墩以及工作坑的位置和开挖放坡率，应依据桥梁的跨度、高度和地质状况，检算路基稳定，在指导性施工方案中提出确保营业线稳定的技术要求和安全措施。

3

施工便梁架设后，施工前指挥部、架子队应派专职人员24小时监看检查，坚持每趟列车通过后，检查施工便梁的受力、支墩及施工边坡的稳定状况。以及轨道几何状态，仔细做好检查记录，发觉问题准时处理。

4

指挥部、架子队必需严格按设计对营业线实行安全防护措施，不得任意简化和变更、降低安全措施标准。必需严格根据批准的施工方案施工，不得随便变更施工方案。软土地段地下水位高，抽水时要特殊留意防止路基及其它建筑物下沉、开裂。

其次十四条铺设临时道岔施工及使用的安全规定

1

确保行车安全，铺设临时性道岔必需符合以下技术条件。

⑴在站内铺设。

⑵岔线连接处，应按《技规》第50条规定设安全线或隔开设备。

⑶连接正线、到发线的道岔、安全线道岔，须与有关信号机联锁，并且道岔必需加锁。

⑷岔线警冲标内方50米处应设置一度停车牌。

⑸凡工程线接轨道岔，均应装道岔表示器。

2

临时道岔施工，应遵守以下规定。

⑴《铁路工务安全规章》第2.1.1条规定，插入临时道岔的施工，施工负责人应由行政职务不低于领工员（队长）的人员担当，负责统一指挥，确保施工质量与行车安全。

⑵施工负责人应在施工前依据线路状况，做好施工预备并设好防护后方可开工，在施工中把握进度和质量，准时消退担心全因素和处理突发性问题。

⑶成段更换轨枕时，应按《铁路工务安全规章》第2.2.1条、第2.2.2条规定处理。

其次十五条轨道拨移安全规定

1

施工前组织技术人员对既有线进行调查，准时组织施工测量，备齐轨料及施工机具，满意施工改建要求。

2

线路拨移到设计位置后用起拨道机进行拨道作业，抬、拨道时应有专人指挥，使用起道机时要同时升降，不得私自速降，要统一行动，以防起道机伤人，确保人身安全。

其次十六条轨道拨接安全规定

依据现场调查资料制订施工方案，并做好施工前的预备工作，如技术交底、施工用电、劳动力支配、材料、机具设备的配备、车辆的配备、现场安全防护和通讯联络等。

其次十七条道岔拆除安全规定

1

根据方案规定的时间进行施工。在封锁施工前的预备工作，不得过头，严禁扩大施工范围及作业面。

2

当施工架子队负责人确认已经封锁后，下达封锁施工命令，施工人员拆除扣件，插入滑轨，将道岔快速拨离线路，同时将岔枕清除。

其次十八条在营业线上进行施工的劳动安全规定

1

路工或劳务工在营业线上进行作业，必需由工（班）长或由段、队批准，经考试合格的正式职工带班。在曲线和站内调车繁忙的股道或道岔群作业必需设经考试合格的正式路工担当防护员方可上道作业。

2

新工人和劳务工上道前，必需进行岗位安全培训，并经考试合格有专人带领方准上道作业。

3

上道作业人员，必需穿戴规定的防护服装和防护用品，发觉来车必需在离列车不少于800米下道避车，复线和站内线路上作业时，邻线来车如有防护员可不下道，但必需停止作业并要留意本线来车；两线间不得停留人员，工具不得侵入限界。

4

作业开头前，施工领导人应仔细、全面地作好技术、安全交底，明确安全留意事项，按规定设置好防护，才能上道作业。施工作业中，要随时把握好进度和质量，准时消退担心全因素，施工完毕，要仔细进行检查，确认线路状态合格，机具材料无侵限才能收工。

5

应依据作业状况严格根据《铁路工务安全规章》第2.2.1条至第2.2.5条规定设置防护。

其次十九条施工中维护营业线通信信号电力设备安全的规定

在营业线施工时，除应严格遵守《技规》、《行车组织规章》、《通信、信号、电力修理规章》外，还应遵守以下规定：

1

新开点开工前，指挥部、架子队应依据设计图、设备管理单位的现场交底，具体了解核实地下管线埋设状况，并在地面作出明确的标记。

2

如设计文件对地下管线没有明确标注或地下管埋设简单时，指挥部、架子队应采纳管线探测仪或人力挖探，查明径路，设立标志，并向施工人员交底，在确认不阻碍既有地下管线的安全和正常使用的前提下方准施工。

3

如因施工须迁移管线、电杆等设备，指挥部、架子队应提前向设备管理单位提出，签订迁移协议，待迁移完毕后方可施工。

4

严格禁止挖掘机、推土机、履带式拖拉机等机械在地下管线径路2米以内动土及运行。人工作业时应做到逐层轻插浅挖，并请修理单位派人帮助处置暴露的管线。

5

因施工影响既有通信、信号、电力设备时，应事先通知设备管理单位，联系派员协作。并按《技规》第305条规定办理登记签认手续后方可开头施工。

6

架空电线路电杆3四周米范围内不得挖坑、挖沟、取土。当在架空电线路四周弃土、推土时必需保证导线与建筑物距离不少于2米，电杆、拉线的根部留土墩半径不少于2米。

7

架空电线路两侧各10米范围内及地下电缆两侧各3米范围不准建房、搭棚。

8

不准在埋有地下管线的地面上钻探、机械化推土、堆放笨重物品、垃圾、矿碴或倾倒含酸、碱、盐的液体。

9

施工须挖坑、沟、运弃土时，应确保不影响既有设备的正常使用，也不应造成设备隐患，如信号机柱、电杆倾斜，基础松动、碰坏信号导管、导线等。

10

不准在既有电杆、电线、横担、拉线、信号机、握柄、导管、导线等设备上搭挂各种临时线，如确需在既有架空电线路上附挂施工电力线、广播线、施工电话线时，事先应取得有关单位的同意。

11

在站内施工时，当信号开放后，应停止有关工作，严禁扳动（或撬动）已锁闭的道岔，杜绝人为造成轨道电路不能正常工作。

12

因施工造成通信、信号、电力设备损坏或地下设施外露，以及设备处于不正常状态时，施工人员应实行措施，并马上通知车站和电务段、供电段、铁通等有关单位派员抢修，防止扩大损失，保证行车安全。

13

当架空线离地面高度不足4.5米时，严禁机动车辆在下面通过。

第六章工程线及卸料的安全管理规定

第三十条工程线管理安全规定

工程线和工程线道岔的管理应按《行规》第7条等规定执行。

1

在营业线正线、到发线或其他站线需铺设工程线道岔时，应按规定办理申请，经批准后方可施工。

2

工程线在区间或站内与正线、到发线连接时，应铺设安全线。如确因地形条件限制无法铺设安全线时，应制定安全措施报铁路局批准。

3

营业线站场改造工程中，凡新接入或移设的道岔，必需按信号过渡工程设计、施工，将道岔表示纳入车站联锁后方可开放相应的进出站信号。否则，只能按非正常状况办理接发车作业。

4

连接正线、到发线的工程线道岔，必需与有关信号机有联锁关系。同时，道岔握柄及尖轨处均须加锁锁闭。握柄处，锁闭后的钥匙，由车站值班员保管；尖轨处，锁闭后的钥匙，由施工负责人保管（集中联锁车站，车站值班员通过掌握台能掌握该道岔时，只由施工负责人在尖轨处加锁锁闭）。进入工程线调车前，须得到车站值班员同意，道岔使用后双方共同确认加锁，并将相关安全线道岔定位开通安全线方向。

5

连接正线、到发线和其他站线的工程线道岔，均应装设道岔表示器。

6

邻近营业线的工程线必需具备下列条件，方可进工程列车卸料或调车，工程列车进车速度一般不得超过15公里/小时。

⑴与营业线的线间距≥4米；

⑵工程线尽端设有临时车挡；

⑶与营业线连接的工程线道岔警冲标内方50米处设一度停车牌；

⑷设有安全线道岔时，该道岔定位为开通安全线方向；

⑸线路状态符合《铁路工务安全规章》第2.1.7条要求；

⑹营业线和工程线之间的超限设备已迁移。

第三十一条在邻近营业线的工程线卸料的规定

1

指挥部、架子队卸路料的施工负责人：凡卸敞车，行政职务应不低于领工员（队长），卸k车应不低于工长（分队长），敞车卸料时必需在每辆车上指定一名职工担当组长，负责指挥卸车、开关车门、组织检查限界、清道及做好未卸完余料时的整理工作。

2

工程线靠营业线一侧不准卸轨枕、钢轨等长大路料、机具，并不准使用蒸汽吊作业，必需使用时，须派专人要车站联系，利用营业线列车间隔时间设好防护后才能进行，并且必需在列车通过前五分钟停止作业及清理好侵入营业线限界的机具和材料。

3

笨重材料（如条石、片石、钢轨、混凝土轨枕等）禁止边走边卸，在甩车卸料时，车轮应打楔，并有专人清道。

4

卸车负责人要亲密把握路料卸车状况，确保营业线一侧路料堆放稳固和不侵限。

5

卸车过程中，卸车负责人要仔细检查车内材料不偏载，应尽量避开在曲线上单侧卸料（如确需单侧卸料时，在卸料过程中不准动车）；卸车完毕，要按规定全面清道，确保无材料侵限方准动车；当卸车地段较长，卸下砂石料较多，特殊是卸片石时，指挥部应留下适当人员，在列车开走后再次复查限界，按《铁路工务安全规章》第2.6.6条的规定检查卸下路料的堆放状况。

6

列车通过时，不得在靠营业线一侧开关车门并必需停止作业；车门打开后采纳车门钩固定外，必需加“u”型卡卡住，确保营业线开车通过不致使车门震下侵限，当在线间距为4米的地段卸道碴时，靠营业线一侧车门打开不准超过45度。

7

禁止在线路两侧堆放的河砂、石碴、炉碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。

8

风动卸碴车不得推动运行卸车，不得突然停车或后退；使用风动石碴车卸盛极一时，需边走边卸时，应行在卸碴地点一度停车，然后发出卸车通知，车速不超过10km/h。

9

假如发生车辆掉道，指挥部应通知相邻车站及列检部门；掉道的车辆未经列检检查认可不准挂运。

第七章

施工考核

第三十二条安全质量履约保证金

为严格考核，进一步强化铁路营业线施工安全管理工作，对属于营业线监督范围的新建、改建项目，实行施工安全质量履约保证金制度，指挥部各施工架子队按工程交纳肯定的安全质量履约保证金，由中铁二十局集团有限公司南宁枢纽ⅱ标工程指挥部代为保管。在施工期间如因发生问题被扣罚时，须重新补充交纳。工程竣工验交后，剩余的履约保证金返还分部和施工架子队。

第三十三条考核方法

1

对发生责任事故的分部施工架子队，依据责任大小另按以下规定惩罚：发生较大及以上交通事故，每件扣罚履约保证金的70～100%；发生一般a类及以上交通事故，每件扣罚履约保证金的50～70%；发生一般b类交通事故，每件扣罚履约保证金的30～50%；，发生一般d类交通事故，每件扣罚履约保证金的5～10%

2

施工造成设备故障影响正常使用但未定责任事故时，同时按铁路局行车设备故障考核方法的规定进行考核惩罚。

3

对运输生产造成恶劣影响（包括施工期间和销点后的影响）时，同时根据《南宁铁路局天窗修考核奖惩方法》中关于施工延时、运行条件和施工质量的考核规定进行考核惩罚。

第三十四条缴纳履约保证金的详细数额和惩罚方法必需在施工承包合同中予以明确。发生以上问题时，按违约处理，由指挥部安质环保部下发通知书，财务部从履约保证金中扣除。

第八章

附则

第三十五条当本方法与上级文件有抵触时，按上级文件执行。

第三十六条本方法由指挥部安质环保部负责解释。

第三十七条本方法自公布之日起开头实施。

【第2篇】营业线上线作业安全防护管理方法

第一章总则

第一条为进一步加强营业线上线作业的安全防护掌握，防止机车车辆损害、触电损害事故的发生，确保运行秩序良好和运输安全生产。依据国家和铁道部有关安全法规制度，本着不设置防护不准上线作业的原则，特制定北京铁路局营业线上线作业安全防护管理方法。

其次条本方法适用局内运输、客运、货装、机务、车辆、工务（工电大修、客专修理基地）、电务、建设、土地房建、物资、多经等系统的生产经营单位和局外企业生产经营单位、合资铁路单位在局内营业线的上线施工修理和相关作业。

第三条局外单位在局内营业线和接近营业线施工作业时，除根据《关于公布〈营业施工安全管理实施细则〉的通知》（京铁师〔2023〕435号）和《关于公布〈营业线施工安全管理实施细则补充方法〉的通知》（京铁师〔2023〕249号）规定外，还需执行本方法。

其次章防护设置

第四条上线系指：设置有护网的线路区段（含站内），需进入护网内的；未设护网线路区段可能侵入限界的。作业系指：对设备进行修理施工、检查巡察、故障处理、抢险救援和打冰除雪作业等。专用线除外。

第五条凡上线作业必需设置好防护，未设置防护严禁上线。依据作业不同，需设置驻站防护员、现场（区间）防护员；大型施工（需封闭设置移动停车信号）还需在施工地点两端规定距离内设置远端防护员；眺望或通讯联系信号不良地段还需设置中间联络员。

第六条局外单位在接近营业线（爱护区内）使用大型机械时，均应设驻站防护和现场防护员。

第七条严格落实《北京铁路局单岗单人上线作业安全防控管理规范》（京铁安监〔2023〕383号）规定，各系统依据本工种需要，原则上禁止单人上线，必需单人上线时，需制定详细防护措施和检查、作业方法。

第八条涉及两个以上（系指同系统）需要协作的施工修理作业，或者在同一作业区域进行施工修理作业的安全防护，应当签订安全防护协议（指同系统），明确防护主体及各自的安全职责和应当实行的安全防范措施，确需跨系统防护时，由作业（施工）主体部门确定并要制定详细防护方法报主管部门批准。

第九条施工修理作业使用的机具、工具应严格按编号，做到使用按号，收回对号，严禁违规使用。

第三章防护人员管理

第十条防护人员的资格

1．防护员任职条件。应由具备本工种中级及以上技能等级，安全责任心强，身体健康，语言思维表达力量清楚，经安全培训考试合格的正式路工担当。路外单位必需由分公司以上单位和局内所辖区段设备站段组织培训并考试合格的人员担当。有关培训工作由相关单位的职教部门负责。防护员根据防护职责分为驻站防护员（一级）和现场防护员（二级）两级，有关等级在上岗证注明。未取得一级防护员证的现场防护员不行担当驻站防护员。（附件1）

2．驻站防护员必需熟知站场线路及信联闭设备学问、安全防护设置标准、常用的行车术语、信号显示意义、防护备品用途、防护方法、各种作业的程序和特别状况下的应急处理学问等。

3．各单位要指定专人负责，建立健全防护员管理台帐和每一名防护员的资格等级，并严格根据资格等级从事相应的防护工作。每年年初，经单位职教部门培训合格后在职工个人的"任职资格培训合格证'栏目签认并加盖公章。"任职资格培训合格证'有效期为一年。复审验证不合格人员不得连续担当防护工作。

第十一条驻站防护员、现场防护员、远端防护员、中间联络员统称防护员。驻站防护员佩戴胸牌（卡），现场防护员、中间联络员除按规定着装外，还需佩带袖标。胸牌（卡）、袖标按系统分颜色管理，工务系统为红底黄字、其他系统为黄底红字，路外单位为浅兰底红字。（详细规格见附件2）

第四章防护作业

第十二条每名驻站防护员原则上只能同时担当两个方向区间和站内的作业防护任务。确需多方向防护时由各系统确定。驻站防护员准时向现场防护员发出列车运行状况的通报，并作好记录。现场防护员在接到列车接近信息后要准时向施工负责人通报，根据要求准时督促作业人员停止作业，下道避车。

第十三条现场防护员原则上只担当一处防护任务，且作业区域长度不超过100米（了望不良地段为50米），超出上述范围时，应适当增设现场防护员。中间联络员只能担当一处防护任务。

第十四条驻站防护员、远端防护员、现场防护员需携带无线对讲机，现场防护员还需携带本区段列车时刻表、上岗证、防护信号灯（旗）、口笛（号角）等防护备品，开通使用列车接近无线语音报警区段的还需携带提示接收机，并确认性能良好。驻站防护员还需携带通知记录本。（见附件3）

第十五条上线施工作业开头前，施工负责人、驻站防护员、远端防护员、现场防护员要相互核对时间，时间以行车室时钟为准，并进行无线对讲机通话试验。

第十六条驻站防护员必需按规定提前到达车站行车室，办理到岗登记，并经车站值班员核实签认。

驻站防护员在与现场防护员相互确认设置好防护后，现场防护员方准通知现场负责人，支配上线作业。

第十七条车站行车室设置驻站防护员登记本（见附件4），驻站防护员应精确     把握作业期间内列车运行三小时阶段方案、调车作业方案和接发每趟列车闭塞（预报）、开车及变更等列车、车辆运行动态状况，车站值班员要主动协作驻站员了解把握上述行车事项，并对驻站防护员履责防护状况进行监督互控。

驻站防护员必需仔细观看掌握台上的信号显示，精确     把握列车、机车车列运行状况，并准时精确     依次地将列车、机车、车列各环节运行动态状况，向现场防护员发出通知，并得到现场已停止作业和下道的报告后，将状况准时登记在《防护员通知记录本》内。

第十八条现场防护员（远端防护员）应站在作业（施工）区域线路外方易于眺望处所，详细位置距离由各系统确定。作业中仔细监听和观看列车、车列运行动态，当接到驻站防护员通知后，应准时通知现场施工作业负责人和作业人员下道，并确认作业人员和机具完全下道并按规定堆码整齐后（撤出限界以外），向驻站防护员报告。现场防护员严禁做与防护无关的工作。

第十九条驻站防护员与现场作业防护员（中间联络员）要保持3-5分钟联络一次，现场防护员一旦联系不上时，应马上通知上线人员下道，并告之现场负责人。作业结束后，驻站防护员在接到现场作业防护员的现场人员设备、机具、料具等全部撤出线路、清点完毕等状况的报告后，在《驻站防护员登记本》上登记后方可离开车站。

其次十条各系统和各单位应结合实际规范驻站防护员与现场防护人员作业召唤应答标准用语和定时通话联络及登记制度。有关证、卡、袖标、记录本由使用单位制作。《驻站防护员登记本》由车务系统制作。

其次十一条使用风力除雪机的作业小组，现场必需执行一人作业，一人防护的规定。

其次十二条站内、区间进行较大施工作业时，必需实行拉防护绳等进行安全防护措施。

其次十三条现场防护员严禁在线路上接打手机。施工修理作业和进行相关作业人员严禁在线路上接打手机。各单位要制定专项卡控措施，监督落实。

其次十四条因抢险、救援、检查等确需上线的必需按本方法执行。

其次十五条局外单位在铁路爱护区内使用机械施工和作业时（包括勘测、测量作业），安全协议中必需纳入上线防护内容，未纳入防护内容严禁上线。

第五章附则

其次十六条各系统要依据本方法，结合本系统实际，进一步细化和完善本系统上线作业和进行相关检查的安全防护管理细则。

其次十七条客运专线上线作业仍执行各客运专线管理方法。

其次十八条本方法自公布之日起实行。

【第3篇】铁路营业线施工工程管理方法

1.目的

规范铁路营业线地方托付工程项目实施过程管理,落实工程项目负责制,确保行车、施工安全和工程质量,促进廉洁自律建设。

2.适用范围

上海东华地方铁路开发有限公司承揽的地方铁路工程建设、施工总承包以及重大建设项目协作工程管理。

3.职责分工

3.1公司分管副总经理

3.1.1全面负责工程项目实施过程管理。

3.1.2负责组织工程施工图设计文件的审查。

3.1.3负责工程项目实施过程的组织、协调、检查、指导。

3.2工程管理部

3.2.1负责本方法的编制、修订。

3.2.2依据一项工程规模、简单程度组建工程项目管理部或指派项目工程师,详细负责该项工程项目管理,其职责按《项目工程师工作细则》(附件一)执行。

3.2.3代表公司组织有关部门对工程施工图设计文件、施工组织设计文件的审查及安全评审。

3.2.4负责按批准的施工组织设计文件布置、督促、检查施工单位组织施工、工程监理单位实施监理,协作质量监督工作。负责施工安全、质量、进度日常检查,安全专项检查,影响行车施工的现场把关。月度施工封锁、慢行方案审查、汇总。

3.2.5负责施工过程中协调业主、施工、监理、铁路各设备管理单位之间的协作。

3.2.6负责设计变更、建设、工程费用结算增减工作,负责按工程进度验工计价,办理工程项目款项收付手续。

3.2.7负责工程项目技术管理,技术资料收集、整理、归档工作。

3.2.8负责组织工程项目竣工验收。

3.2.9协作经营开发部做好工程项目承发包合同洽商、条款拟定、合同签定,合同主体的资格、资信、履约力量的审查。

3.2.10协作经营开发、方案财务部做好工程项目承发包款项清理、催讨和支付工作。

3.3安全质量部

3.3.1负责工程项目施工安全重点检查,关键施工现场把关,施工质量的抽查。

3.3.2负责汇总月度施工封锁、慢行方案、营业线施工安全审核、报批工作。

3.3.3协作人力资源等部门做好施工管理人员的安全培训工作。

3.4经营开发部

3.4.1负责工程承发包合同洽商、拟定、签订以及变更、解除和纠纷处理。合同主体的资格、资信、履约力量的审查。

3.4.2负责合同履行状况的跟踪检查,合同档案的管理。

3.5方案财务部

3.5.1负责工程承发包合同条款的审核,工程款项的结算、催讨和支付工作。

3.5.2负责工程项目的成本核算,财务管理工作。

3.5.3负责营业线施工安全风险抵压金的管理工作。

3.6人力资源部

3.6.1负责工程技术管理人员的资源配置。

3.6.2负责施工管理人员的安全培训工作。

3.7综合部

3.7.1负责工程项目洽谈、工地检查等用车支配、会务接待,技术标准、规范、工程定额等书籍以及办公用品的选购、发放、管理。

3.7.2帮助安全质量部做好工程项目施工安全、质量信息的传递工作。

3.8党群工作部

3.8.1负责监督工程建设过程中的路风、廉洁自律建设。

4.工作程序

4.1勘测、设计托付

4.1.1依据上海铁路局有关建设项目批文和建设方的托付要求以及《工程建设项目可行性讨论评审会议纪要》,由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发部有关人员,依据建设项目规模大小、结构简单程度讨论确定托付具备相当资质的勘测设计单位进行设计。

4.1.2工程管理部负责办理接洽、托付手续,经营开发部、工程管理部协同办理合同拟定、签订。

4.1.3工程管理部进行勘测设计的日常管理,详细执行《工程设计管理方法》(附件二),加强与设计部门的沟通,要求设计部门按规定的设计阶段进行设计,符合规定的设计深度。审核设计概预算,提出补充、修改看法。

4.1.4受路局有关部门托付,工程管理部代表公司办理初步设计、施工图设计文件的评审会议,负责起草《施工设计图评审纪要》。

4.2工程承发包合同签订

4.2.1由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发等部门依据设计预概算,讨论确定承发包总额和允许增减幅度。公司分管副总经理组织或托付经营开发、工程管理、党群工作部有关人员与业主协商合同详细条款,工程管理部起草合同文本,党群工作部起草廉政责任书,作为合同附件,经营开发部审核并根据《上海东华地方铁路开发有限公司合同管理方法(试行)》(经地铁发[2023]25号)进行会签,总经理批准后生效。

4.2.2施工单位的确定

4.2.2.1由上海铁路局指定。

4.2.2.2由招投标结果确定。

4.2.2.3由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发、党群工作部讨论,提出建议看法,报经理办公会议讨论打算。

4.2.3监理单位的确定

4.2.3.1铁道工程部分由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发、党群工作部讨论,提出建议看法,报经理办公会议讨论并与业主协商确定。

4.2.3.2铁道工程以外延长部分,由业主确定或按前款方式确定。

4.2.3.3由招投标结果确定。

4.2.4协作、监护、质监单位的确定

4.2.4.1按施工内容、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》、《铁路建设工程质量监督管理方法》规定确定。

4.2.5实行招投标时,工程管理部负责编制招标有关文件,帮助招标部门工作,参与相关会议,准时把握招标状况。

4.3施工过程管理

4.3.1工程管理部组织业主、设计、施工、监理、协作、监护单位进行工程设计技术交底,由工程管理部指定工程项目监理负责记录,起草《设计技术交底会议纪要》经业主、设计、施工、总

监会签,分发各有关单位。详细按《工程设计技术交底方法》(附件三)执行。

4.3.2工程管理部督促施工单位根据工程要求、设计文件、有关会议纪要、现场特点编制《施工组织设计》并经总监审核签认。组织铁路有关业务处、安全监察室、设备管理单位进行施工组织设计会审暨安全评审,起草《施工组织设计评审会议纪要》并办理睬签、分发手续。详细按《施工组织设计审查、报批方法》(附件四)执行。

4.3.3工程管理部负责填制施工单位上报的《营业线工程施工安全审批表》中建设单位审批看法,经部门负责人复审后,连同施工组织设计文件、施工图设计文件、《施工组织设计审查会议纪要》送安质部审报。督促施工单位准时与铁路各有关设备管理签订《营业线施工行车安全监护协议》。

4.3.4工程管理部参加施工单位对掌握定位桩的复测,批阅确认《施工测量放样报验单》与设计相符。组织铁路设备管理单位向施工单位作现场地下管线埋设状况交底。当不能确定地下管线位置时,督促施工单位在铁路设备管理单位现场监护下人工探挖。

4.3.5工程管理部负责对施工项目部进行监控,落实施工安全、质量、工期保证体系、组织措施、技术措施,且发挥正常作用。按规定参与监理例会、工地例会。把握工程进度、技术难点、主要结点和工地的安全质量状况,随时组织和协调解决工地消失的各种困难和问题。常常检查施工单位在施工过程中对安全和质量的动态管理状况,检查督促施工单位严格执行施工规范、施工方案、工艺标准、作业程序和安全规章。遇有地质突变、临时改线铺岔、上跨架梁、多部门协同施工、ⅱ级及以上封锁施工等施工内容,会同施工单位组织相关单位、部门制订专项施工方案。详细按《施工项目部监控方法》(附件五)执行。

4.3.6工程管理部负责审查施工单位提报的《月度施工封锁、限速方案》及附件(工程项目批文、施工组织设计文件及其评审会议纪要、营业线工程安全审批表、营业线施工行车安全监护协议),是否符合铁道部、路局营业线施工安全管理细则规定和行规、工规规定,批准手续是否完整,核对无误后,交安全质量部。由安全质量部复审、汇总,送路局设备管理部门、运输处批准。路局下达月度施工方案后,由安全质量部将正式方案书面通知工程管理部门。详细按《工程施工封锁、限速申报方法》(附件六)执行。

4.3.7工程管理部负责对施工监理工作进行监控,检查督促项目监理机构组织形式、人员配备和检测设备等符合托付监理合同的要求,现场监理人员具有相应的执业资格并履行监理职能,各项检查、检验按规定程序进行,且有完整签认等记录,变更设计、验工计价、竣工结算按规定程序进行审查,对工程质量缺陷与工程质量事故的处理按规定执行。详细按《对施工监理工作监控方法》(附件七)执行。

4.3.8工程管理部负责协作工程质量监督站做好各阶段质量监督检查工作。

4.3.9工程项目部负责把握设备管理单位安全监督员的履职状况,对施工单位接受安全监督检查的状况进行监控,随时协调施工单位与设备管理单位的关系。了解安全监督员对施工地段既有行车设备的检查记录,支持安全监督员制止施工单位违章作业、危及行车安全的施工,准时责令施工项目部停工整改。督促施工负责人会同安全监督员在施工封锁完毕放行列车条件前,确认运行设备满意放行列车条件。在接到安全监督单位发出的施工安全监督整改通知书时,马上组织有关人员到达施工现场,调查摸清存在问题后,马上支配整改。详细按《协作设备管理单位安全监督方法》(附件九)执行。

4.3.10工程项目部负责办理施工过程中设计变更工作,审核提议单位提出的变更理由和技术经济比较资料并到现场核实,根据变更类别办理相应手续。核定变更的工程量并依据合同单价和适当的定额计算出变更增减的费用,分别报送业主、施工、监理单位签认,作为工程承发包结算审计增减依据。详细按《工程设计变更管理方法》(附件八)执行。

4.3.11工程项目部负责工程项目技术管理工作,有关文件、会议纪要、设计资料、施工质量检查评定记录等的收集、整理、归档工作。

4.3.12工程项目部负责依据工程进度准时向业主办理请款手续,同时批阅施工单位提出的验工计价表和有关资料,按合同条款、工程款到帐率同比支付工程施工款,按《上海东华地方铁路开发有限公司财务支付报销管理方法》(经地铁发[2023]08号)规定办理大额资金支付手续。

4.3.13安全质量部负责在建工程施工安全重点检查,参与关键施工(如临时改线铺岔、上跨架梁、多部门协同施工、ⅱ级及以上封锁施工等)现场把关,施工质量的抽查。组织本公司施工安全和质量检查。详细按《上海东华地方铁路开发有限公司安全管理方法》(经地铁发[2023]46号)执行。

4.3.14安全质量部负责对工程质量、人身伤亡和行车安全事故调查、分析、处理,做到“四不放过”。

4.3.15经营开发部要常常深化施工现场,了解项目进展状况,加强与合同各方的协调、沟通,准时进行因设计、施工变更引起的合同变更、解除和纠纷处理工作。

4.3.16方案财务部负责建立工程项目的收支帐目,分阶段进行工程项目的成本核算,依据成本核算状况,准时提示工程管理部需要掌握成本的留意事项。方案财务部负责,工程管理部帮助做好税务缴纳工作和工程尾款的清理、催讨工作。

4.3.17工程管理部负责收集施工安全信息,安全质量部负责施工安全信息的沟通和汇报。详细按《工程施工安全信息沟通汇报制度》(附件十)执行。

4.4工程竣工交验

4.4.1工程管理部负责组织施工单位、监理单位进行工程项目自验和工程实物检查。批阅施工单位报送的《竣工申报表》和竣工文件。监理单位报送的《监理工作报告》及各项资料(监理工作阶段和竣工总结报告、质量事故处理资料、竣工报验单及验收记录、竣工结算审批表、验工计价汇总表、监理月报、工程质量评估报告)。

4.4.2工程管理部代表公司组织业主、设计、施工、质监、监理和接管使用等单位进行竣工验收,起草《工程验收会议纪要》,经与会各方确认后,按《工程验收会议纪要》督促施工单位做好纠缺整改和办理移交手续。

4.4.3工程管理部审核施工单位报送的工程竣工结算报告及结算资料,报送业主并协作业主通过决算审计。根据公司有关规定,整理工程建设管理文件,归档保管。准时填制《合同履行状况登记表》,报经营开发部核备。

4.4.4在工程质保期内,组织工程回访,会同施工单位解决工程遗留及新生缺陷。

5.附件

5.1《项目工程师工作细则》(附件一)

5.2《工程设计管理方法》(附件二)

5.3《工程设计技术交底方法》(附件三)

5.4《施工组织设计审查、报批方法》(附件四)

5.5《施工项目部监控方法》(附件五)

5.6《工程施工封锁、限速申报方法》(附件六)

5.7《对施工监理工作监控方法》(附件七)

5.8《工程设计变更管理方法》(附件八)

5.9《协作设备管理单位安全监督方法》(附件九)

5.10《工程施工安全信息沟通汇报制度》(附件十)

附件一:工程部项目工程师工作细则

1.总则

1.1本细则适用上海东华地方铁路开发有限公司承接的工程项目(含协作项目)管理。

1.2项目工程师是指受公司委派,负责某一工程建设、施工全过程管理的工程技术人员或项目部负责人。

1.3公司在接受业主对某一工程建设管理、施工及协作工程托付之后,依据工程规模大小、工程难易程度等因素指定技术业务素养相适应的工程技术人员担当项目工程师。

1.4项目工程师在工程管理部负责人的领导下开展工作,遇紧急状况时,可直接向公司分管领导直至总经理请示报告。

1.5项目工程师是公司内指定工程项目建设、施工管理的第一责任人,对所管工程的施工安全、质量、进度、投资掌握负责。

2.职责范围

2.1负责指定工程项目的技术和安全管理。

2.2依据工作支配,参与主管工程项目施工图设计文件审查,组织施工组织设计(施工方案)评审。

2.3依据工作支配,参与主管工程项目承发包业务谈判和经济合同的拟定及签定。

2.4做好施工协调和落实安全监护等工作。

2.5负责工程施工过程管理,参与工程有关会议,施工现场安全、质量、文明施工检查把关,向业主通报工程施工状况等工作。

2.6负责依据合同和工程进度做好工程款的催付、清欠工作。

2.7负责主管工程项目的资料收集、整理、统计、分析,对上报的资料负责。

2.8完成领导临时交办的工作。

3.工作程序与要求

3.1工程前期

3.1.1踏勘现场,核对工程可行性讨论或初步设计文件,准时提出看法并做好与业主联系协调工作。

3.1.2阅读、熟识、预审施工图设计文件;对施工图设计提出修改看法;审核设计概算,编制或分析施工预算,拟定工程项目承发包合理价格;协同公司分管领导组织有关单位、部门召开施工图评审会议,起草《施工图设计评审纪要》。

3.1.3协同公司分管领导、工程管理部、经营开发部负责人共同参加工程项目总承包合同洽谈,起草总承包合同文本,报经营开发部审核并根据公司《关于印发〈上海东华地方铁路开发有限公司合同管理方法〉(试行)的通知》办理睬签手续。

3.1.4参加施工、监理招标。帮助招标办编制招标文件,参与评标相关会议。会同经营开发部审查、评价施工、监理方资格、资信、履约力量,为领导决策作好参谋。

3.2施工预备

3.2.1组织设计技术交底,详细按《工程设计技术交底方法》执行。参加施工单位对掌握定位桩的复测,批阅确认《施工测量放样报验单》与设计相符。

3.2.2组织铁路设备管理单位向施工单位作现场地下管线埋设状况交底。当不能确定地下管线位置时,督促施工单位在铁路设备管理单位现场监护下人工探挖。

3.2.3督促施工单位依据工地实际状况和施工设计文件、《设计技术交底会议纪要》以及相关规范的要求,编制实施性施工组织设计,代表公司组织有关人员进行《施工组织设计》评审,详细按《工程设计技术交底方法》执行。

3.2.4负责审核施工单位上报的《月度施工封锁、慢行方案》,及附件(施工组织设计文件、营业线工程安全审批表、营业线施工行车安全监护协议)内容、批准签认手续是否完整,核对无误后,交部门负责人复审签认。在7日前交安质部汇总。详细要求按《工程施工封锁、限速方案申报程序》执行。

3.2.5办理工程质监手续,协作各阶段质量监督工作。开工前,负责填报《铁路建设工程质量监督申报表》,经部门负责人审查,公司分管领导同意后送质监站。在办理工程质量监督登记手续时,提交以下资料:

3.2.5.1建设工程审批文件的复印件。

3.2.5.2勘察设计、施工、监理单位中标通知书、承包合同。

3.2.5.3施工组织设计。

3.2.5.4设计、施工、监理等单位的资质证书复印件。

3.2.5.5工程施工图审查看法。

3.2.5.6工程概预算资料。

3.2.6质监受理后,准时查收《铁路建设工程质量监督书》,帮助质监部门召开质监交底会议。

3.2.7负责审批施工项目部填报的《工程开工/复工报审表》。重点复核下列开工预备工作,各项复核无误后,经部门负责人审查,公司分管领导同意后填写“建设单位看法”,通知施工项目部开工。

3.2.7.1施工许可证已获政府主管部门批准。

3.2.7.2征地、拆迁工作已能满意工程进度的需要。

3.2.7.3现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实。

3.2.7.4进场道路及水、电、施工场地等已满意开工要求。

3.2.7.5施工安全抵押金已经交纳。

3.2.8帮助办理施工前期预备工作。

3.2.8.1协调铁路设备管理单位落实电力、通讯、信号、给排水、绿化、道路、建筑物等拆迁。

3.2.8.2帮助业主单位与铁路土地管理部门(按上铁房生发[2023]135号有关规定)签订铁路用地临时借用协议。

3.3施工期间

3.3.1监控施工项目部机构设置、管理制度、以及履职状况。批阅《主要进场人员报审表》,核实进场人员是否与投标文件及《施工组织》所承诺的相全都。确认项目部的结构层次设置、人员配备、职责权限安排是否恰当。

3.3.2检查施工项目经理、副经理,安全、技术、质量等主要负责人的任职资格证书、技术职称证书和安全培训合格证书。检查参与施工的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长的安全培训合格证。发觉上述人员与要求不符或不能担当相对应的职责,应准时向施工项目部提出要求更换看法。

3.3.3如有分包时,批阅《分包单位资格报审表》,批阅分包单位的资质、业绩材料,核对分包工程名称、数量、合同额,是否符合招标文件或发包合同允许的范围。

3.3.4检查施工项目部是否建立了施工安全、质量保证体系并正常开展工作,检查施工安全、工程质量是否按规定设置了安全、质量管理机构及人员,且履行施工安全、质量管理和日常检查的职责。

3.3.5监控施工监理机构人员组成、管理制度及其履职状况。检查现场监理人员是否合理配置,各级监理人员是否具有相应的执业资格,人员分工和岗位、职责是否明确。检查项目监理机构是否严格按《监理大纲》和《监理实施细则》实施监理。

3.3.6常常深化工地现场检查施工单位在施工过程中对安全和质量的动态管理状况,检查督促施

工项目部及监理人员严格执行施工规范、施工方案、工艺标准、作业程序和安全规章。

3.3.7按规定参与监理例会、工地例会。把握工程进度、技术难点、主要结点和工地的安全质量状况,随时组织和协调解决工地消失的各种困难和问题。

3.3.8遇有地质突变、临时改线铺岔、上跨架梁、多部门协同施工、ⅱ级及以上封锁施工等施工,会同施工单位组织相关单位、部门制订专项施工方案。实施封锁施工前,组织召开封锁前协调会,检查施工方案是否合理,人员是否满意,安全措施是否到位,应急预案是否制订。参与封锁施工把关,监督施工项目部严格执行《技规》、《行规》、《工规》、《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》等有关营业线施工安全管理规定,确保施工肯定安全。在实施便梁架设、基坑开挖、切挖路基、箱体顶进、上跨架梁、电气化铁路施工等涉及营业线安全的施工时,根据公司《营业线施工安全卡控措施》(经地铁安[2023]48号)的要求,到现场对标检查,卡控施工作业。

3.3.9检查监理对隐藏工程的监督和记录;按《验标》规定,组织并参与重要的分项、分部等单项工程和隐藏工程的验收。

3.3.10参与公司组织的常规性和临时性施工安全和质量检查,在灾难性天气来临时,亲临施工现场监督检查,预防灾难事故发生。

3.3.11对施工中消失的问题,准时组织业主、施工、设计、监理和运输、设备管理等有关单位召开施工协调会,商定解决方法。需要变更设计时,按公司《工程变更设计管理方法》执行。

3.3.12接受设备管理单位营业线施工行车安全监督,组织或会同施工、监理、设备管理单位准时处理质量、安全隐患。参与工程质量、人身伤亡和行车事故调查、分析。

3.3.13监控工程施工进度。检查施工单位的施工进度是否符合原定方案,一旦发觉施工进度滞后,督促施工单位准时组织分析,查找缘由,实行赶工措施。

3.3.14依据工程进度准时向业主办理请款手续,同时批阅施工单位提出的验工计价表和有关资料,按合同条款、工程款到帐率同比支付工程施工款,按公司《上海地方铁路开发有限公司财务支付报销管理方法》第三章规定办理付款手续。

3.3.15检查施工项目部内业资料。督促施工项目部按竣工文件和《验标》以及业主的要求准时、真实、完整地收集、整理,特殊是原材料、设备、构配件的原始凭证及检验报告等证明文件必需齐全。

3.3.16督促施工单位加强施工现场文明建设,做到文明施工。

3.3.17填写项目工程师工作日志,具体反映工程施工状况和本人履职状况。

3.4工程验交与扫尾

3.4.1参与施工单位组织的工程自验和项目监理机构组织的工程实物检查,批阅施工单位报送的《竣工申报表》及施工项目部编制的竣工验收方案和竣工文件。

3.4.2批阅项目监理部报送的《监理工作报告》,检查监理报送的资料(监理工作总结[专题、阶段和竣工总结报告]、质量事故处理资料、竣工报验单及验收记录、竣工结算审批表、验工计价汇总表、监理月报、工程质量评估报告)是否齐全:

3.4.3收到施工单位竣工申请后,代表公司组织业主、设计、施工、质监、监理和接管使用等单位成立验收小组进行竣工验收。负责起草《工程验收会议记要》,经与会单位确认后,督促施工单位按《工程验收会议记要》做好纠缺整改和办理移交手续。

3.4.4审核施工单位报送的工程竣工结算报告及结算资料,核准工程决算,报送业主并协作业主通过决算审计。

3.4.5根据公司有关规定,做好工程建设管理文件整理、归档、保管工作。

3.4.6在工程质保期内,组织工程回访,会同施工单位解决工程遗留及新生缺陷,负责向业主催讨工程余款。工程质保到期后督促业主一次付清工程余款。

4.其他

4.1项目工程师的工作考核按上海东华地方铁路开发有限公司有关规定执行。

4.2本工作细则由上海东华地方铁路开发有限公司工程管理部负责解释。

附件二:工程设计掌握方法

1.总则

1.1本方法适用上海东华地方铁路开发有限公司承接的工程项目(含协作项目)管理。

1.2当业主将地铁工程设计和施工一并托付我公司管理时,应选择具备相当资质的设计单位担当设计,并不允许其转包或分包。

1.3当获悉业主自主将地铁工程托付设计部门设计时,要加强与设计部门的沟通,对初步设计、预概算,提出补充、修改看法。

2.工作程序与要求

2.1选派胜任的人员参与方案和初步设计评审,把握各设计阶段的设计状况。

2.2要求和督促设计单位做到:

2.2.1所采纳的地质勘测资料,必需出自具有勘察资质的勘察单位。勘察成果必需真实、精确     。并必需依据勘察成果进行设计,不得简化程序。

2.2.2合理确定设计阶段。依据批准的可行性讨论报告,在定测基础上开展初步设计,初步设计经审查批准后,开展施工图设计。如工程规模小、结构简洁的建设项目,可依据批准的可行性讨论报告,直接进行施工图设计。

2.2.3每个设计阶段均应通过评审,以确保设计质量。

2.2.4铁路建设工程设计文件必需达到规定的深度。

2.2.4.1编制方案设计文件,应当满意编制初步设计文件和掌握概算的需要。

2.2.4.2编制初步设计文件,应当满意编制施工招投标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。

2.2.4.3编制施工图设计文件,应当满意设备材料选购、非标准设备制作和施工的需要,并注明建设工程合理使用年限。

2.3对施工图设计文件的审查

2.3.1召开施工图审查会议审查施工图。工程管理部应在施工图审查会议前7天将施工图设计文件送路局各有关业务处室和施工单位、监理单位。工程部项目工程师要督促施工、监理单位在接到施工图设计后应尽快熟识图纸,进行现场踏勘,具体核对。项目工程师应预审施工图设计文件,做到胸中有数。

2.3.2铁路线桥工程的施工图评审会议由公司召集,工程管理部负责详细操作。图审会议由业主、设计、监理、施工单位、路局各有关业务处室、铁路各有关设备管理、运输组织单位;公司相关人员参与。工程管理部项目工程师负责起草《施工图评审会议纪要》,作为批准施工图的依据。

2.3.3施工图评审的主要内容

2.3.3.1设计、勘察单位的资格是否具备;图纸是否经设计单位有效责任人签发,各级责任人的签字是否齐全。

2.3.3.2施工图设计是否满意上阶段设计审查的要求。

2.3.3.3施工图设计深度有否满意要求。

2.3.3.4图纸与说明是否完整和完备,有否漏列工程细节,有无续图供应。

2.3.3.5地质资料是否齐全,地基处理是否合理。

2.3.3.6总图布置有无冲突,布局是否合理;总平面和施工图是否全都,设计图之间、专业之间、图面之间有无冲突。

2.3.3.7设计的工程地址与现场铁路里程是否吻合,是否符合现场实际条件。

2.3.3.8各方面设计是否满意设计规范、规程、标准、规定的要求,施工有否困难。

2.3.3.9设计概算有否漏项等。

2.3.3.10设计单位在设计文件中,有否明确定出施工期间营业线的行车安全条件,施工影响范围内各种行车设备的状况,对所涉及的行车设备的防护措施,确保行车安全必需实行的过渡方案,以及为确保行车安全必需实行的施工工艺和采纳的材料等。

2.4工程管理部代表公司组织设计单位对审核合格的施工图按《工程设计技术交底方法》进行现场设计技术交底。需要变更时,按变更设计办理。施工图审查与技术交底可以一并进行,也可分别进行。

2.5对于大中型工程和技术难度较高的工程,要求设计单位设置现场机构,准时解决施工过程中有关勘察设计问题,完善和优化勘察设计,并按规定进行变更设计。

2.6对于一般工程,要求设计单位应指定设计人员随叫随到,为施工现场服务。

2.7要求设计单位派员参与施工组织设计(施工方案)审查。

2.8遇有地质突变、站场过渡、临时改线铺岔、重大拆迁等特别施工内容,要求设计单位会同施工项目部、现场监理机构制订专项施工方案。如有分歧,应接受设计看法。

2.9在工程基坑开挖过程中,要求设计单位应派员对现场地质状况进行验槽确认,如不符合原勘察单位供应的地质资料应准时进行修改,并按规定程序办理变更手续。

2.10要求勘察设计单位按规定参与工程检查和分项、分部、单位工程的验收。并要求设计人员在发觉违反设计文件进行施工时,准时通知建设、施工、监理单位。

2.11当发生工程质量、安全隐患、事故时,勘察设计单位应派员马上到场参与救援、分析,提出相应的技术处理方案。

2.12遇有变更设计时,要求设计单位对各参建方提出的变更设计准时进行分析、讨论,作出同不同意变更的答复。同意变更的,出具变更设计文件,经批准后实施。详细按《地铁工程变更设计管理细则》办理。

3.其他

3.1本方法由上海东华地方铁路开发有限公司工程管理部负责解释。

附件三:工程设计技术交底方法

1.总则

1.1本方法适用上海东华地方铁路开发有限公司承接的工程项目(含协作项目)管理。

1.2在施工单位编制工程《施工组织设计》前,工程管理部必需组织设计技术交底。使施工单位熟识图纸,了解工程特点、设计意图和关键部位的质量要求;加强各协作单位的协作,设备管理单位的安全监督,确保施工安全、工程质量和施工进度。

1.3依据工程规模大小、简单程度,由工程管理部负责人确定工程设计技术交底负责人,一般工程由项目工程师负责,大型、简单、重要工程由工程管理部负责人负责。

2.工作程序与要求

2.1工程管理部项目工程师应在交底会议前7天将施工图设计文件送施工单位、监理单位。并要求施工、监理单位在接到施工图设计后尽快熟识图纸,进行现场踏勘,具体核对。

2.2工程管理部应将召开设计技术交底会议的日期、地点、内容等要求以书面形式或电话记录形式提前三天告知参与单位。

2.3设计技术交底应在工程现场进行。

2.3.1与会代表签到,核对参与单位及人员。受通知单位未派员参与的以缺席记录。

2.3.2由设计单位介绍工程概况、特点、设计意图、施工要求、指导性施工方案、技术措施、施

工安全留意事项等内容。

2.3.3由施工、监理单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题,及如何确保施工质量、安全、进度等方面建议和看法。

2.3.4设备管理、使用等单位提出确保施工安全、便于建成投产后修理管理方面的建议。

2.3.5各单位提出的看法和建议由设计单位解答。

2.3.6会议由项目施工监理负责记录,会后监理依据与会人员的共识,起草《技术交底会议纪要》。

2.3.7《设计技术交底会议纪要》经业主单位项目主管人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监、本公司项目工程师会签确定。

2.3.8《设计技术交底会议纪要》主送设计单位;业主、施工、监理单位、质监站、路局地铁办;抄送单位:与会各单位、本公司经营开发部、安全质量部。

3.其他

3.1本方法由上海东华地方铁路开发有限公司工程管理部负责解释。

附件四:施工组织设计审查、报批方法

1.总则

1.1本方法适用上海东华地方铁路开发有限公司承接的工程项目(含协作项目)管理。

1.2施工组织设计评审会议由工程管理部代表公司组织召开,《营业线工程施工安全审批表》由安全质量部负责报批。

2.工作程序与要求

2.1由工程管理部项目工程师督促施工单位依据工地实际状况、拟建工程的要求、施工设计文件、《图审和技术交底会议纪要》以及相关的规范、标准、规章,编制《施工组织设计》,由总监组织审核、签认。填写《施工组织设计(方案)报审表》(一式四份),连同《施工组织设计》(一式十份)报送公司工程管理部。

2.2工程管理部将收到的《施工组织设计》准时分发给项目工程师、安全质量部、分管副总经理、设计单位、工务处、安监室、工务段等设备管理单位、存档、报批。

2.3以项目工程师为主,由工程管理部、安全质量部初审《施工组织设计》,提出初审看法。

2.4由公司以建设单位(代甲方)名义(详细由工程管理部项目工程师负责操作)组织《施工组织设计》审查暨安全评审会议,邀请业主、设计、监理、施工单位、路局各有关业务管理处室、安全监察部门、铁路相关设备管理单位、本公司相关部门参与审查。

2.5施工组织设计审查重点

2.5.1安全、质量、工期掌握目标是否满意合同要求;实现各项目标的措施是否充分、合理。

2.5.2施工场地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。

2.5.3是否符合国家和国家行业主管部门颁布的强制性标准、环保、规范要求。

2.5.4施工方案、施工工艺、施工流程、安全措施、应急预案是否符合设计文件规定的施工期间营业线的行车安全条件,施工影响范围内各种行车设备的防护措施,确保行车安全必需实行的过渡方案、施工工艺和采纳的材料等;是否满意确保铁路运行安全的要求;是否符合部、局有关营业线施工安全管理细则的规定和“行规”、“工规”及有关安全规章的规定;安全措施是否正确、完备;应急措施是否充分、合理。

2.5.5投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度方案相适应。

2.5.6安全保证体系、质量管理体系是否健全。

2.5.7消防安全措施是否符合有关规定。

2.5.8施工项目部主要组成人员是否与施工投标承诺相符合。

2.6项目工程师依据会议汇总看法,起草《施工组织设计审查会议纪要》,经过设计、施工、监理单位会签后,由公司副总经理签发。需要变更设计的部分,责令施工单位提出变更设计联系单,由设计单位签认。

2.7项目工程师应要求施工单位依据《施工组织设计审查会议纪要》要求,修改、补充、完善施工组织设计文件,报驻地监理重新审查后,报路局业务主管部门、本公司批准。

2.8工程管理部项目工程师依据《施工组织设计审查会议纪要》路局业务主管部门、本公司批准的《施工组织设计》填制施工单位上报的《营