某咨询《企业集团组织结构和管理体系设计》

支持重庆协信集团

设计投资控股管理模式下的组织结构和管理体系

–中期报告–

重庆协信实业(集团)有限公司

重庆，2000年12月23日RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-xThisdocumentwascreatedfortheexclusiveuseofourclients.Itisnotcompleteunlesssupportedbytheunderlyingdetailedanalysesandoralpresentation.ItmustnotbepassedontothirdpartiesexceptwiththeexplicitpriorconsentofRolandBerger&Partners.目录 页码A. 协信集团战略评估分析 4A1. 协信集团制定了具有挑战性的企业发展战略 A2. 外部市场的发展为协信集团战略实施提供了广阔的空间A3. 协信集团的战略实施还需要注意多方面的管理难点B. 协信集团组织结构现状分析 37B1. 为了适应发展，协信集团应进行全面的组织结构调整 B2. 协信集团现有的人力资源体系无法支撑企业的良性发展C. 协信集团组织结构设计的基本思路和原则 61C1. 竞争对手和成功企业的组织运行模式分析C2. 建立高效、精干、规范、分工明确的组织运作体系RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-xThisdocumentwascreatedfortheexclusiveuseofourclients.Itisnotcompleteunlesssupportedbytheunderlyingdetailedanalysesandoralpresentation.ItmustnotbepassedontothirdpartiesexceptwiththeexplicitpriorconsentofRolandBerger&Partners.目录 页码D. 法人管理结构和管理原则建议 88E. 部门和职能设置建议 96E1. 总部的部门和职能设置E2. 房地产体系的部门和职能设置E3. 商业物业体系的部门和职能设置E4. 人力资源体系设计基本思路和建议F. 实施建议 151G. 下一步行动方案 160RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-xA.协信集团战略评估分析

RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x罗兰•贝格认为协信集团制定了非常具有挑战性的战略目标，目前的问题并不是战略目标本身，而更多的是内部制约战略目标实现的因素

协信集团制定了成为中国具有重要经济影响力的企业的长期战略目标，短期内以资产迅速扩张、高利润率和高回报、企业社会化为战略目标。

外部市场的发展为协信实现起短期战略目标提供了广阔的空间，房地产行业和商业物业行业都保持着较高的增长率，需要指出的是重庆汽车交易市场的前景并不乐观，汽车经营和贸易如果以卡车和农用车为主，还存在一定的机会，建议协信审慎发展汽车经营业务

协信要实现其短期战略目标，主要面临四个方面的问题：

-选择最适合企业扩张和发展的业务发展模式

-筹集足够的资金并进行合理的分配来确保各项业务的顺利发展

-目前的组织结构需要全面调整来支撑战略的实施

-目前的人力资源状况无法支撑企业战略的实现和组织结构的发展概括RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-xA1.协信集团制定了具有挑战性的企业发展战略

RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x协信集团的长期战略发展目标是希望成为中国具有重要经济影响力的企业长期战略发展目标成为一个优质的资产结构合理的企业集团具有庞大的规模成为中国具有重要经济影响力的企业具有良好的社会公益形象的上市公司最受员工热爱的企业RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x为实现长期目标，协信集团制定了公司层面和业务层面的短期战略发展目标房地产体系短期战略发展目标房地产体系未来的管理和运作模式应该作哪些改进？房地产体系应该重点培养哪些能力？房地产体系的业务发展目标是什么？市场体系短期战略发展目标市场体系未来在内部管理和组织结构方面应该进行哪些改进？重点营造什么样的核心竞争能力？业务发展目标是什么？协信集团短期战略发展目标重点培养哪些方面的核心能力？主要控制哪些方面的战略指标？内部管理的重点和核心所在是什么？追求什么样的企业发展指标？RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x协信集团制定了迅速扩大规模和资产，并积极推进企业社会化的公司短期

发展战略（2001至2002年）定性目标定量目标整合现有资产，提高利润率建立高效的投资控股模式的管理体制完善和优化融资渠道建立稳定高质的职业经理人队伍建立良好的企业信誉及品牌培育具有鲜明特设的推动企业发展的文化建立良好的公关关系（政府、金融、新闻）总资产达到20亿元年销售额达到7亿元总资产税后利润率达到18%拥有一家上市公司RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x房地产体系制定了非常具有挑战性的短期业务发展战略目标定性目标定量目标建立高效的内部管理系统建立一个稳定的高素质的员工队伍在重庆地区树立一流房屋开发商的地位培养“天骄”高尚住宅小区的品牌形象形成良性的现金流循环初步形成长期研发能力以及稳定持续的开发能力建立房地产体系的外部支撑系统（外部关系、物业管理等）总资产达到15亿元总建设面积100万平米（即新增加60万平方米）重庆城区市场占有率8%项目总投资回报率20%项目销售税后利润率25%以上拥有一家异地子公司2000年销售额5亿元,2001年7亿元RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x市场场体体系系的的短短期期业业务务发发展展战战略略目目标标主主要要是是以以商商业业物物业业经经营营和和管管理理创创新新为为核核心心定性性目目标标定量量目目标标建立立一一个个高高效效的的运运营营系系统统建立立一一个个稳稳定定、、高高素素质质的的员员工工队队伍伍建立立新新型型的的商商业业经经营营模模式式，，具具有有某某一一细细分分市市场场的的核核心心竞竞争争力力。。初步步形形成成独独立立的的融融资资能能力力争取取年年度度租租赁赁收收入入达达到到5000万万元元（（？？））。。现有有物物业业出出租租率率98%其它它形形式式的的销销售售额额达达到到1亿亿元元，，税税后后利利润润率率达达到到10%在细细分分市市场场拥拥有有3家家连连锁锁店店RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-xA2.外外部部市市场场分分析析RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x重庆庆市市房房地地产产开开发发市市场场逐逐步步规规范范，，促促进进了了重重庆庆市市房房地地产产开开发发产产业业的的健健康康发发展展重庆庆市房地产开发市场场特征重庆庆房房地地产产开开发发市市场场特特征征重庆庆加加大大固固定定资资产产投投资资重庆庆房房地地产产开开发发增增长长迅迅速速2000元元以以上上的的中中高高档档细细分分市市场场必必将将成成为为重重庆庆市市房房地地产产开开发发商商必必争争之之地地加大大房房地地产产开开发发的的投投资资力力度度规范范房房地地产产开开发发市市场场培育育综综合合实实力力强强的的房房地地产产企企业业建立立和和完完善善全全市市房房地地产产开开发发系系统统计计算算机机管管理理网网络络新的的房房地地产产销销售售政政策策即即将将出出台台房地地产产专专款款专专用用利息息上上调调搬迁迁货货币币安安置置市场场规规模模市场细分政府引导政策导向RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x自从1996年，重重庆市被设设立为直辖辖市后，国国家不断加加大对重庆庆市的固定定资产投资资，加快重重庆的城市市改造进程程重庆庆市市全全社社会会固固定定资资产产投投资资[单位位：：亿亿元元人人民民币币]资料料来源：：协信，，罗兰兰••贝贝格格分析析320.70370.90498.20562.90700.0*270.9795969798992000+20%p.a.*：：重重庆庆市城市市建设设综合合开发办预测测RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x近五五年年来来，，重重庆庆市市房房地地产产开开发发总总额额增增长长很很快快，，年年均均增增长长率率为为20%，，尤尤其其是是住住宅宅增增长长更更快快，，平平均均增增长长率率为为27%住宅宅开开发发投投资资[亿亿元元]房地地产产开开发发投投资资[亿亿元元]67.597.3140.0132.0120.519971998199920002001*+20%*:重庆庆市城市市建设设综合合开发办预测测资料料来源：：1999年中国房地年鉴28.344.174.062.052.319971998199920002001*+27%RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x越来来越越多多的的开开发发商商进进入入2000元元以以上上的的中中高高档档住住宅宅开开发发市市场场，，将将使使这这一一细细分分市市场场竞竞争争更更加加激激烈烈住宅开发发市场发发展趋势势重庆市房房地产开开发档次次逐步提提升，居居民住宅宅消费观观念有了了根本转转变。居居民由为为了基本本解决人人的居住住条件向向追求居居住环境境、户型型、生活活配套等等，对商商品房的的需求品品味提高高金融机构构对住房房消费支支持力度度的不断断增加，，促进了了住房市市场的发发展，特特别是使使普通收收入居民民购买中中高档住住宅成为为可能重庆庆市市较较有有实实力力的的房房地地产产开开发发商商纷纷纷纷进进入入此此市市场场的的角角逐逐，，例例如如：：协协信信、、南南方方、、中中建建科科、、华华宇宇、、广广厦厦、、重重庆庆利利达达物物业业等等重庆庆市市住住宅宅开开发发市市场场细细分分[万平平方方米米]豪宅宅454500中高高档档住住宅宅普通通商商品品房房安居居资料料来源：：罗兰兰••贝贝格格访谈谈RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x相应应的的房房地地产产开开发发及及利利率率政政策策的的出出台台，，将将进进一一步步规规范范重重庆庆市市房房地地产产开开发发市市场场，，引引导导其其健健康康发发展展重庆庆市市将将出出台台房房地地产产开开发发款款专专款款专专用用，，实实行行““项项目目资资本本金金制制度度””。。开开发发商商必必须须将将项项目目总总投投资资额额的的25~30%的的自自有有资资金金存存入入指指定定银银行行，，由由此此银银行行监监管管资资金金的的流流向向重庆庆市市的的搬搬迁迁安安置置将将全全部部采采用用货货币币安安置置，，这这将将导导致致开开发发商商的的大大量量现现金金流流出出建设设部部将将出出台台新新的的房房地地产产销销售售政政策策：：7层层以以下下住住宅宅开开发发项项目目必必须须在在封封顶顶后后才才能能销销售售；；7层层以以上上建建筑筑必必须须在在完完成成总总体体投投资资75%以以上上后后才才能能封封顶顶，，上上海海、、成成都都已已开开始始执执行行重庆庆地地方方政政府府也也出出台台相相关关政政策策，，比比现现有有销销售售政政策策要要求求更更为为严严格格国家家近近期期将将上上调调利利率率，，抑抑制制通通货货，，房房地地产产受受到到的的抑抑制制将将首首当当其其冲冲重庆庆房房地地产产市市场场RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x重庆庆市市政政府府对对房房地地产产行行业业的的发发展展保保持持非非常常积积极极的的态态度度……...建立立和和完完善善全全市市房房地地产产开开发发系系统统计计算算机机管管理理网网络络，，大大力力促促进进重重庆庆房房地地产产业业健健康康发发展展，，加加快快城城市市建建设设步步伐伐，，推推进进城城镇镇化化进进程程，，促促进进重重庆庆经经济济持持续续快快速速增增长长重庆庆市市建建设设事事业业第第十十个个五五年年计计划划发发展展纲纲要要房地地产产开开发发经经营营管管理理法法规规和和章章程程进进一一步步完完善善，，房房地地产产开开发发市市场场规规范范有有序序培育育一一批批综综合合实实力力强强的的开开发发企企业业，，引引导导、、扶扶持持开开发发商商的的投投资资开开发发建建设设规规模模大大，，科科技技含含量量高高的的居居民民小小区区，，不不断断提提高高人人居居环环境境质质量量，，改改善善城城市市景景观观完成成房房地地产产开开发发投投资资600亿亿元元，，房房地地产产增增加加值值240亿亿元元，，房房地地产产增增加加值值对对城城市市经经济济增增长长的的贡贡献献率率比比““九九五五””期期间间提提高高0.6%房地产开发新新开工面积达达4500万万平方米，房房屋竣工面积积达3000万平方米，，城市人均居居住面积14平方米“十五”期间的奋斗目标RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x……,同时时制定非常有有挑战性的发发展目标，显显示出对房地地产行业快速速发展的较为为乐观的预期期完成房地产开开发投资140亿元房地产开发新新开工面积达达到900万万平方米2001年重重庆市房地产产开发主要经经济指标房地产业增加加值53亿元元竣工房屋面积积达到

700万平方米米2001年主要经济指标RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x重庆市将加速速构造发达的的商贸流通体体系，并以商商贸流通的发发展促进和推推动一、二产产业的发展社会消费品零零售总额[亿元]商贸服务业增增加值[亿元]资料来源：《重庆市商贸流通发展“十五”计划和2015年规划思路》+10.5%+8.8%RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x越来越多的新新兴商贸经营营业态会逐渐渐取代传统的的业态，同时时促进重庆商商贸流通的快快速发展未来十五年重重庆市商贸经经营业态零售业的发展方向购物中心超级市场便民连锁店货仓式销售方式批发业的发展展方向建立配送中心心培育大型批发发市场代理服务重点是发展现现代连锁经营营和货仓式销销售建立多层次的的配送体系，，组建现代化化的配送中心心，使其成为为名优工业产产品特别是地地产工业品的的代理商和众众多零售店的的供应服务商商未来的商贸经经营业态体系系以城市为依托托，逐步建立立和完善以全全国性批发市市场为龙头，，专业性批发发市场和区域域性批发市场场为骨干，众众多城乡集贸贸市场为基础础，城乡连接接，辐射区域域和全国的商商品市场体系系RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x目前，重庆的的消费品交易易市场以农副副产品市场和和服装市场为为主1999年重重庆市成交额额上亿元消费费品市场营业业额分析1999年重重庆市成交额额上亿元消费费品市场分析析资料来源：1999年重重庆年鉴Backup农副产品服装五金家电电脑软件装饰材料合计：28家家合计：172亿元农副产品服装五金家电：3%电脑软件：1%装饰材料：1%RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x重庆现有的主主要三个汽车车交易有形市市场经营状况况不甚理想，，建议协信尽尽早退出隆鑫机动车交交易市场重庆汽车交易市场经营状况与趋势协信机动车交交易市场市场形成隆鑫集团出资兴建并经营工商局兴建转让给协信集团经营市场规律自然形成经营状况大部分摊位空置摊位全部出租汽车一条街经营品种轿车、小客车、摩托车及配件卡车/农用车轿车、摩托车及配件经营特点兴建起比较现代化的建筑物，汽车展示均在室内，在重庆是最高档次的汽车交易市场，工商局、车管所场内一条龙服务汽车展示为露天，市场相对简陋，但价格便宜，吸引了大量卡车农用车的经营单位，工商局、车管所场内一条龙服务各经营单位各自为战，无统一管理，街内无工商局和车管所设点办公未来3年内将将只能保存一一家汽车交易易的有形市场场，而在未来来5~6年，，汽车交易的的有形市场将将不再存在各自经营，无无统一管理RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x从整个重庆汽汽车市场来看看，卡车和农农用车的市场场和利润空间间将给协信一一定的机会重庆车市现状状分析轿车卡车/农用车车年销量重庆市场主要要经营品牌利润率市场集中度1万辆4万辆桑塔纳捷达富康别克长安汽车<1%3%2%1.5%<1%品牌分散5%：市场集中程程度轿车销售数量量小，且集中中度较高，进进入障碍高卡车/农用车车销售量大，，且集中度低低，进入障碍碍相对较低RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x外部市场的发发展为协信集集团的主营业业务发展提供供了广阔的空空间，但是机机动车交易业业务的前景不不甚乐观描述商业物业经营营面积年增长长率在37%，协信集团团商业物业资资产回报率为为8%，从图图中反映：商商业物业商场场可以支持协协信集团战略略发展房地产的销售售面积年增长长率为15%，协信集团团的资产回报报率为15%左右，从图图中反映：房房地产开发市市场可以支持持协信集团的的战略发展由于重庆市汽汽车贸易增长长缓慢，建议议协信慎重发发展协信业务组合合分析：表示协信业务大小资产回报率市场增长率10%20%0%25%50%机动车交易1500万房地产1.6亿元商业物业6万万平方米RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-xA3.协信集团的战战略实施还需需要注意多方方面的管理难难点RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x协信集团要成成功地实施制制定的短期发发展战略，战战略本身并不不存在障碍，，重要的是有有效地解决和和突破目前面面临的四个方方面的管理难难点战略实施的管管理难点业务运作模式资金筹集和分配组织结构人力资源体系房地产体系采用什么样的运作模式才能实现快速的市场扩张和资产增值？商业物业经营体系进入什么样的业务经营领域才能实现发展目标？如何筹集到足够的资金来满足业务发展的需要？如何保证资金在各项业务之间进行合理的分配？如何解决现在组织结构中限制协信集团未来发展的种种问题？建立什么样的组织结构才能有效地支撑战略的发展？如何突破目前协信人力资源体系中存在的瓶颈？建立什么样的人力资源体系才能支撑战略实施和组织的发展？RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x目前国内房地地产企业的发发展策略基本本上可以分为为项目串联式式运作和项目目并

联式运运作两种思路路项目串联式运运作一段时间内公公司主要精力力集中在一个个项目上一般取得大面面积土地，连连片、分期开开发在前一项目开开发完成或者者开发到一定定阶段时，开开始滚动开发发新的项目项目并联式运运作描述公司同时开发发和运作多个个房地产项目目各个项目处于于不同的区域域市场各个项目的运运作并行独立立，自成体系系组织结构相对对简单，整个个公司一般以以项目公司的的形式存在更多强调自主主开发各项职能的工工作方向明确确简单（单一一项目）特点除了常规的公公司组织结构构，同时各个个项目都成为为独立的项目目公司或者项项目部更多强调与其其它企业合作作开发，成立立独立的项目目董事会各个项目组组织的职能能设置相对对重合，同同时总部的的职能设置置需要同时时支撑多个个项目的发发展重庆龙湖例子北京万通中宏天RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x协信集团决决定采用项项目并联式式的运作方方式来实现现资产的迅迅速扩张，，这对组织织

结构提提出了较高高的要求。。单项目运作作多项目运作作管理成本相对较高资金压力大风险以累计的概率呈现品牌延续性较弱对开发商组织结构的要求高(混合型或矩阵型组织结构)对土地获得的要求高(在逐步成熟的市场中,获得大片地理位置相对优越的土地将越来越困难)

发展速度相对较慢一次性风险集中

滚动开发新的项目后，容易造成原有项目的工作前后协调脱节对一次性大面积土地获得的要求相对较低,在资金有保障的前提下容易实现迅速扩张更符合住宅消费区域观念很强为特征的市场(重庆)在细分市场竞争过度时,更容易通过实施针对不同细分市场的多品牌战略来分散风险品牌延续效应高小区容易形成规模效应资金压力相对较小开发商的组织结构设置可以相对简单(功能型组织)管理成本低物业管理便于集中管理协信集团需需要建立适适应多项目目操作的组组织结构体体系RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x协信集团高高层认为协协信集团可可以筹集到到足够的现现金流来支支持现有各各项业务的的发展正8900万-正正28440万RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x确定现金分分配和使用用的原则，，对确保各各项业务的的顺利发展展非常重要要(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)重点保证天天骄年华项项目的资金金供应，以以实现新的的现金收入入和利润来来源重点保证天天骄俊园的的资金供应应，以实现现该楼盘盘的后续销销售，提供供稳定的现现金流保证对时代代天骄合理理的资金供供应，以尽尽快实现该该楼盘的的尾盘销售售，增加利利润收入其它？RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x管理模式领导人淹没没在日常的的经营决事事物中,身身心疲惫惫而又无法法顾及集团团的总体战战略规划中高层经营营管理人员员的较小授授权范围一一定程度上上限制了对对市场和客客户灵活迅迅速反应的的能力例外管理现现象较为严严重组织结构尚未建立起起规范的法法人治理结结构约束总总公司与子子公司的决决策,经营营活动各部门的职职能界定混混乱，责、、权、利没没有有效结结合组织架构中中的部分功功能尚不完完善组织缺乏有有效的内部部竞争机制制业务流程一些重要的的决策,计计划,监控控流程尚未未建立流程中存在在重复,脱脱节,互相相扯皮的无无增值现象象业务流程标标准化和规规范化程度度低协信集团现现有的组织织结构很难难支撑其战战略目标的的实现*资料来源源协信公司司，罗兰••贝格分析析存在问题具体表现RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x构建符合战战略发展目目标和市场场竞争环境境的组织结结构是实现现协信战略略目标的前前提构建符合集集团战略目目标和市场竞争环环境的组织织结构管理模式以战略管理理和财务管管理为主的的管理模式式有效的决策策,业务务计划,财财务监控体体系合理的集分分权组织架构合理的部门门设置明确的部门门任务,功功能,职责责界定清晰的人员员岗位编制制以及职责责,权力,能力要求求界定业务流程高效率强调速度减少无增值值环节RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x管理模式组织结构业务流程设计关键的的业务流程程体系再造高效的的业务流程程体系通过对现有有组织结构构的重组,业务流程程的优化和和人力资源源体系的建建立提升协协信集团的的核心竞争争力,实实现阶段性性战略目标标重新设计总总部与事业业部的组织织架构,强强化薄弱弱的功能,设计集团的的法人治理理结构界定明确的的部门任务务,责任设计总部与与事业部之之间,事事业部内部部的管控体体系界定总部与与事业部之之间明确的的管控体系系（包括职职责界定，，主要决决策，监督督流程，及及绩效考评评办法）RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x优秀人才匮匮乏重要岗位和和经营管理理层缺乏高高素质的专专业人才和和管理人才才在本地市场场上难觅到到符合条件件的人才，，又难以吸吸引外地优优秀人才落落脚长期发发展尚未形成阶阶梯式的人人才储备队队伍，易形形成“职位位真空”人员流动频频繁离职人员平平均服务年年限仅为1年*离职人员平平均年龄为为31岁*营销、工程程设计及监监理等核心心部门人才才流失情况况极为严重重企业凝聚力力差缺乏公平有有序的人才才内部竞争争环境资讯、沟通通及回馈渠渠道常有阻阻力出现，，流通不畅畅尚未形成人人才培养机机制，一定定程度上抑抑制了具有有潜质的优优秀人才的的个人发展展空间协信公司的的人力资源源现状不容容乐观，很很难支撑战战略目标的的实现和组组织的发展展*资料来源源协信公司司，罗兰••贝格分析析存在问题具体表现RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x一支相对稳稳定的高素素质的人力力资源队伍伍是实现企企业战略目目标的基本本保证建立一支强强有力的经营管理精精英梯队吸引大批优优秀人才加加入-树立并并宣传企业业良好好形象-有计划划地广泛开开展社社会招聘聘(名牌大大学学，人才招招聘会，委委托猎头公公司等)塑造企业成成功文化，，以激励并并保留优秀秀骨干员工工-营造企企业内部公公平民民主的气气氛，提高高员工的信心心与责任感-创造富富有活力的的内部优胜劣劣汰的竞竞争机机制，激发发员工工的主主观能动性性在完善的人人员长期发发展计划下下培养具有有良好专业业素质和经经营管理潜潜质的优秀秀人才，形形成一支上上下紧密衔衔接的精英英人才队伍伍-“量体体裁衣式””的终身职业培训训(入职培培训，在岗培培训，深造等)-培养““经理候选选人”阶阶梯梯队伍RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x绩效考评体体系建立清晰明明确的岗位位考评标准准，形成权权责相当，，奖惩分明明的制度建立清晰明明确的，并并结合业绩绩和能力的的个人评估估标准，作作为薪酬调调整和职务务任免的决决策基础将考评或考考核的结果果有机地与与薪酬体系系挂钩，并并与员工职职业发展紧紧密联系考评或考核核的结果将将作为人员员晋升的基基本参考标标准，建立立公平有序序的内部竞竞争机制薪酬体系调整原有的的工资体系系，在纵向向分级与横横向分档上上设计合理理的浮动空空间，形成成有激励性性的上升梯梯度确定合理的的固定工资资与变动工工资的比例例结构改善现有福福利机制，，加强非资资本性激励励因素，增增强企业凝凝聚力人员评价和和选拔体系系优化人员招招聘流程，，明确决策策部门，做做到有章可可循建立明确的的员工能力力评估标准准，使之成成为人员选选拔的基本本标准充分结合各各种评估结结果，制定定合理公平平的晋升条条件与途径径，培养与与发掘具有有管理潜质质的优秀人人才重新设计协协信公司内内部激励体体系，使之之更制度化化、规范化化，以适应应业务迅速速发展的需需要RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-xB.协信信集团组织织结构现状状分析RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x协信集团目目前组织结结构方面主主要的问题题反应在两两个方面：：组织体系系和人；人人力资源体体系目前的的问题主要要反应在薪薪酬体系、、考评和选选拔、员工工发展等三三个方面协信目前组组织结构方方面的问题题主要反应应在两个方方面：组织织体系本身身和人。组组织结构：：-目目前协信的的组织结构构还缺乏一一些基本的的和重要的的功能，同同时也没有有规范的法法人治理结结构-目前前现有的组组织结构存存在严重的的职责界定定不清的现现象。人人：-协信信需要把权权威型的管管理风格转转变为真正正的授权型型和目标管管理型的管管理风格，，同时中高高层干部要要改变责任任厌恶恶型、权力力导向型的的行为风格格。-协信信目前缺乏乏足够数量量和质量的的管理人才才支撑未来来的组织体体系，同时时现有员工工行为方式式需要更规规范化和职职业化协信目前人人力资源管管理体系还还很薄弱：：-薪酬酬体系不完完善，薪酬酬结构不合合理-没没有系统的的考核和评评价体系，，目前的考考核和评价价没有实际际意义-没没有员工工长期发展展计划，员员工的长期期发展无法法和企业的的发展紧密密联系在一一起。概括RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-xB1.为了了适应发展展，协信集集团应进行行全面的组组织结构调调整RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x在企业的快快速发展的的情况下，，企业的组组织体系和和人员都会会面临更大大的挑战法人治理结结构发展组

织人功人力力资资源源职管与构能架能界定理风格基本的功能能管理模式人力资源的的质量人力资源的的数量员工行为导导向部门职责权权限界定定岗位描述与任职标准准各个业务层层次的责责权

界定定管理风格管理方法RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x协信集团自自创立以来来，业务总总体上保持持跳跃式的的发展轨迹迹和较高的的发展速度度协信集团1994~2000年主主营业务收收入[亿]概括领导人敏锐锐的机会捕捕捉能力快速决策和和快速执行行能力良好的社会会公共资源源关系快速接受新新的理念和和较强的实实际运用能能力重庆房地产产行业处于于快速发展展的阶段+62%p.a.*预期RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x然而，协信信集团组织织结构的发发展未能与与业务规模模的发展保保持同步现有组织结结构的特点点业务发展对对组织的要要求尚未建立规规范的法人人治理结构构缺乏明确的的职责界定定，权责利利不匹配已经形成职职能专业化化分公的体体系，但许许多功能（（如战略、、财务等））较为薄弱弱分权化程度度较低规范的法人人治理结构构明确对等的的部门责任任、权力、、利益体系系专业化增强强，强化的的战略、财财务等功能能合理的集分分权RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x同时，人的的因素也一一定程度上上阻碍了公公司向规范范化的方向向过渡权威型的领领导风格更多为控制制型的管理理方法人力资源质质量和数量量不足，高高素质管理理经营人才才溃乏个人、家长长式，激励励忠诚员工权力导导向型的行行为方式员工责任厌厌恶、风险险厌恶型的的思维方式式员工被动的的思维方式式人的因素告知型、顾顾问型的领领导风格授权型或财财务目标型型管理方法法职业经理人人群体和满满足岗任职职标准的员员工队伍控制型委派派和团队合合作员工业务导导向，目标标导向的行行为方式员工主动的的，客户导导向的思维维方式非人际交流流，规范化化系统规范化的组组织结构体体系RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x由于不具备备规范的法法人治理结结构，业务务规模的壮壮大直接导导致了管理理效率和决决策质量的的降低目前的治理理结构规范的法人人治理结构构集团总部的的法人治理理结构集团的董事事会尚在筹筹建之中，，董事会的的职责全由由总经理承承担总经理由公公司所有者者担任总经理参与与对房地产产事业部的的操作管理理总部及事业业部的职能能部门直接接对集团总总经理负责责审批决议集集团的战略略规划、经经营计划划、重大经经营决策审议集团及及事业部的的重大人事事决定审批决议集集团管理机机构和管理理制度审计监督集集团公司的的运行状况况总经理由职职业经理担担任总经理理负责责企业业的日日常经经营管管理总部职职能部部门直直接向向集团团总经经理负负责董事会会总经理理职能部部门集团总经理管理幅度太大更多依赖个人的决策行为降低了决策的质量和数量管理人员被动的、责任厌恶的思维模式决策监督与执行分立保证责权对等和合理的制约机制合理的管理幅度保障管理的有效性有效的决策体系保障决策质量RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x为了达达到协协信的的战略略目标标，现现有组组织架架构中中的一一些基基本功功能有有待补补充和和加强强类别功能战略规规划总部的的战略略规划划功能能(行行业研研究、、战略略规划划、协协调控控制)房地产产事业业部的的战略略研究究、市市场分分析、、前期期企划划功能能商业事事业部部的行行业研研究、、市场场形态态和模模式创创新功功能财务总部的的财务务分析析、预预决算算、控控制、、融资资功能能事业部部的财财务分分析、、融资资营销策策划房地产产事业业部的的营销销策划划功能能(物业业管理理的服服务策策划功功能)商业事事业部部的营营销策策划功功能其它销售合合同管管理等等支持持功能能房地产产事业业部的的设计计管理理功能能其它RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x由于业业务层层次和和部门门职责责缺乏乏明确确的界界定，，导致致现有有组织织中纵纵向管管理和和横向向协调调的一一系列列问题题产生生“职责责界定定不清清导致致部门门人员员工作作目标标不很很明确确，影影响工工作效效率和和质量量，一一段时时间后后就严严重挫挫伤了了工作作积极极性””“我们们部门门与其其它部部门之之间总总是协协调很很困难难，内内耗严严重””“部门门人员员要么么人浮浮于事事，要要么忙忙得不不可开开交””“公司司对我我的授授权与与实际际责权权不匹匹配，，该做做的决决定不不能做做，长长此以往容容易使使人养成思维维的惰惰性，，不愿愿意承承担责责任，，反正正有老老板顶顶着””“我们们感到到工作作没有有重点点，常常常被被其它它部门门的锁锁事干干扰打打断，，一些些部门门应该该具备备基本本职能能很长长时间间无法法得以以提高高”“工作作中往往往要要么重重复作作业，，交叉叉作业业，要要么工工作脱脱节，，总之之效率率很低低”问卷调调查及及访谈谈中的的代表表性说说法由于职职能界界定不不清引引发的的问题题上级部部门无无法依依据下下级部部门的的职责责合理理授权权上级部部门对对下级级部门门的监监督和和绩效效考评评缺乏乏依据据与绩效效考评评挂钩钩的薪薪酬激激励体体系长长期无无法建建立积级性性不高高，士士气低低落企业向向心力力弱员工责责任厌厌恶、、权力力导向向的思思维方方式人员流流动性性过高高部门内内部员员工工工作量量不能能依据据部门门职责责合理理界定定-人人浮于于事-机机构构臃肿肿(因因人设设岗)-工工作重重点不不明确确-基基本的的职能能无法法加强强部门之之间的的无谓谓的协协调工工作大大量增增加，，从而而导致致：-重重复复作业业-配配合不不力-工工作作脱节节-效效率低低下-部部门门本位位主义义加剧剧纵向横向RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x问卷结结果显显示职职能界界定不不清的的问题题普遍遍存在在于公公司各各个层层次和和分支支机构构，严严重降降低了了公司司的运运作效效率问卷调调查：：反映映职能能界定定是否否清晰晰的人人员比比例对今后后协信信集团团组织织结构构所具具有特特征的的期望望值(总计计人数数：101人)(总计计人数数：101人)22%36%42%职能界界定不不清清晰无效问问卷职能界界定清清晰晰高效制度严严谨层次清清晰反应灵灵活功能完完善低成本本问卷调调查结结果显显示：：由于于职责责界定定不清清导致致员工工平均均有35%的时时间不不能有有效工工作资料来来源：：罗兰兰•贝贝格集集中访访谈及及问卷卷调查查RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x在企业业初创创期与与领导导人决决策能能力相相匹配配的权权威型型的管管理风风格和和控制制型的的管理理方法法已逐逐渐不不能适适应事事业部部分权权管理理的要要求初创期期简单单的职职能型型组织织结构构成长期期事业业部制制组织织结构构权威型型管理理风格格和控控制型型管理理方法法符合初初创期期单一一产品品或服服务的的业务务结构构和规规模在领导导人决决策能能力较较强时时，有有利于于公司司保持持高效效、快快速的的反应应能力力决策对对日常常经营营指导导性强强在下属属尚不不具备备独立立决策策操作作能力力时，，缓解解暂时时的业业务压压力过度依依赖领领导人人个人人的决决策和和经营营能力力不利于于系统统的由由上至至下的的决策策体系系的建建立容易产产生越越级汇汇报或或越级级管理理等行行为容易产产生权权力导导向而而非业业务、、责任任权向向行为为方式式企业的的发展展受决决策人人数和和信息息处理理等的的限制制，难难以适适应大大型企企业运运作下属无无法及及时处处理经经营问问题RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x竞争的的加剧剧要求求事业业部具具有快快速的的市场场反应应能力力，而而目前前操作作管理理为主主的管管理模模式阻阻碍了了组织织向这这一方方向发发展核心功功能财务/资产产集团规规划/SBU战略监控/投资资管理理收购、、兼并并公关人才培培养法律审计集团营营销R&D采购/物流流销售网网络人事管管理财务管理战略管理操作管理管理模式式功能和人人员配置置集分权分权集权与分分权相结结合集权财务/资资产集团规划划/SBU战略监控/投投资管理理收购、兼兼并公关人才培养养法律审计集团营销销现金管理理+总总部组织织机构的的管理财务/资资产集团规划划监控/投投资管理理收购、兼兼并+总总部组织织机构的的管理重要功能能总部功能能+总总部组织织机构的的管理RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x法人治理理结构规规范化，，职权利利明确化化，核心心职能强强化和人人力资源源管理系系统化是是协信集集团组织织变革的的重点方方向未来协信的组织特征目前协信的组织状况法人治理理结构不不完善职能界定定不清晰晰部分基本本职能薄薄弱部分业务务流程设设计不合合理人力资源源质量和和数量不不容乐观观123规范的法法人治理理结构合理的组组织架构构和集分分权清晰完整整的部门门职权界界定岗职职描述精简的人人员结构构严谨的监监控体系系规范合理理的业务务流程客户导向向的业务务流程优胜劣汰汰的人力力资源体体系与绩效挂挂钩的薪薪酬激励励体系组织结构调整业务流程优化人力资源管理体系设立RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-xB2.协协信集集团现有有的人力力资源体体系无法法支撑企企业的良良性发展展RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x协信目前前在人力力资源管管理中““人治””大于““法治””，人为为因素过过多介入入和管理理上随意意性强导导致人力力资源体体系十分分薄弱，，不能支支撑公司司业务迅迅速发展展的需要要薄弱的人人力资资源管理理体系工资及报报酬体系系不完善善缺乏合理理的人员员考评与与选拔体体系缺乏系统统的员工工长期发发展计划划RolandBerger–StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x现行的薪薪酬体系系未能满满足薪酬酬设计的的四个基基本原则则现行的工工资报酬酬体系不不科学、、不完善善缺乏客观观、清晰晰的人员员业绩和和综合能能力评估估标准，，仅凭上上级领导导的主观观判断为为依据决决定人员员任免，，很容易易造成不不公平、、不公正正重要职能岗位（如策划、、设计））薪资定位位缺乏市市场竞争争力，难难以吸引引外部优优秀人才才加入“依人定定岗定薪薪”的工工资结构构相对混混乱，使使得员工工的业绩绩无从比比较，无无从考核核，也就就无法形形成内部部良性竞竞争机制制岗位设设置与与工资资体系系之间间缺乏乏紧密密的对对应关关系，，员工工无法法对自自身未未来的的职业业发展展方向向有一一个明明确的的定位位迟迟未未与员员工签签订合合法的的劳动动合同同，使使员工工产生生不信信任感感，由由此容容易造造成工工作中中的短短期效效应行行为公平性性竞争性性激励性性合法性性奖惩制制度不不完善善，缺缺乏必必要的的监督督机制制，最最后往往往流流于形形式，，难以以起到到应有有的激激励作作用工资体体系及及职能能岗位位的设设置未未能考考虑到到合理理的上上浮空空间，，使员员工看看不到到晋升升的路福利政政策不不明确确，不不公开开，享享受的的人员员范围围狭小小，使使员工工感觉觉不稳稳定和和无保保障RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x尽管协协信集集团不不同级级别员员工的的平均均年收收入处处于重重庆的的中上上水平平，也也形成成了一一定的的级别别差异异，但但由于于结构构和操操作方方面存存在的的重大大缺陷陷，严严重影影响了了现有有薪酬酬体系系的激激励作作用协信集集团员员工平平均年年收入入结构构比较较*存在的的问题题*按按2000年1月~10月平平均收收入计计算，，不包包含年年终奖奖励资料来来源：：协信信，罗罗兰贝格分分析工资结结构以以固定定工资资为主主(部部门正正职完完全为为固定定工资资)，，与员员工的的工作作表现现和业业绩脱脱钩年终奖奖励由由总经经理直直接操操作，，一方方面奖奖励原原则和和标准准缺乏乏透明明度，，另一一方面面也很很难准准确反反映每每个员员工的的真实实表现现没有形形成清清晰的的工资资结构构工资结结构与与职务务岗位位不匹匹配，，造成成上下下区间间严重重重叠叠工资结结构横横向分分档与与纵向向分级级幅度度不够够，形形成员员工收收入比比助理理多，，助理理收入入比经经理高高的怪怪现象象，一一定程程度上上抑制制了上上升的的空间间工资增增减随随意性性强，，无明明确的的规定定及规规范的的考核核程序序以现有有的薪薪金水水平来来吸引引正在在高素素质人人才难难度较较大普通员员工部门副副职部门正正职RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x现行的的薪酬酬体系系是基基于协协信业业务初初创时时期特特定的的历史史背景景而形形成的的，但但随着着业务务的不不断发发展，，它已已越来来越不不适应应未来来环境境的要要求了了协信目目前的的薪酬酬体系系协信将将来的的薪酬酬体系系形成背景/设置目的建立一部分关系资源网，满足业务开展的公关需要组织结构和人员素质为适应业务的迅速发展而作不断调整确保和维持员工的基本生活需要激发员工的工作积极性，提高员工素质建立公平、合理的报酬分配制度，促进组织发展维持组织的正常秩序，创造一个良好的合作环境圆满处理人际关系，求得管理者与被管理者之间的相互信任体现方式全部反映在固定收入上，由于没有完善的工资等级制度和考评制度的支持，无法实现客观规范的奖惩措施根据实际情况合理调整工资收入固定与浮动部分的比例，这样既能保证员工的基本需求，也能通过浮动收入部分反映员工贡献的大小员工处处于被被动的的、附附属的的地位位，工工作缺缺乏积积极性性、主主动性性和创创造性性，易易形成成“短短期行行为””效应应，人人人都都在为为“今今天””而活活着以人为为中心心、理理性化化的团团队管管理，，充充分体体现员员工的的活动动主体体地位位RolandBerger––StrategyConsultantsSHA-4309-05337-09-24-a-x协信现现行的的业绩绩考评评与薪薪金收收入之之间没没有建建立有有效的的联系系，因因而不不能起起到激激励员员工发发挥主主观能能动性性的作作用内部员员工的的评价价“对员员工实实行考考评计计分制制，并并与薪薪金直直接挂挂钩，，这种种行为为主要要加强强员工工的工工作力力度及及服务务质量量，也也能同同实际际管理理相互互配合合，是是比较较合理理的结结合方方针””“干好好干坏坏一个个样，，全凭凭自觉觉”“现在在没有有实施施业绩绩考评评，也也未与与薪金金待遇遇挂钩钩，主主要是是没有有做到到责权权利统统一考考虑””“考评评分形形式虽虽然与与薪金金待遇遇挂钩钩，但但只是是一种种形式式，并并未真真正认认真落落实””“目前前公司司对业业绩考考核只只落实实到操操作层层，对对部门门的考考核还还未到到位，，…””“一个个没有有激励励体系系的公公司绝绝不会会成为为一个个有活活力的的集体体”“(现现有