台海局势特点与趋势

关于台海局势特点与趋势第一页，共六十二页，2022年，8月28日

在祖国大陆积极推动下，在两岸同胞共同努力下,两岸关系实现历史性转折，和平发展取得重大成果。当前，有利于两岸关系和平发展的趋势没有改变，有利于国民党执政的趋势没有改变，有利于迫使泛绿阵营进行必要调整的趋势没有改变。同时和平发展也面临新情况、新问题，对加强新形势下的对台工作也提出了新的要求。第二页，共六十二页，2022年，8月28日第一部分第一部分观察台情的要素简述第三页，共六十二页，2022年，8月28日

一、基本矛盾

是以经济建设为中心还是泛政治化？是为发展经济提供必要的社会条件还是煽动政治对立制造社会动乱？

统独矛盾转化为“台独”和反“台独”第四页，共六十二页，2022年，8月28日

二、多元的社会形态社会构成意识形态族群内部个人意志第五页，共六十二页，2022年，8月28日

三、政党

175个、民间社团、选举工具第六页，共六十二页，2022年，8月28日

四、选举

全社会选举9级议会内选举4类合并选举问题选举敏感期问题第七页，共六十二页，2022年，8月28日

五、政治生态

一党专制(1949.10至1991.12)“多元政治”(1992.1至2008.5)“两党政治”(2008.5至今)第三势力、游戏规则、意识形态

价值判断、国家认同第八页，共六十二页，2022年，8月28日

六、基本盘国、民两党得票统计基本盘、中间选民、民粹盛行、民调第九页，共六十二页，2022年，8月28日泛蓝阵营拥有优势“立委”：75：33（71%:29%）都市区:3:2(60%:40%)县市长：12：4：1（76.5%:23.5%)乡镇长：121：34：56（83%:17%）村里长：1030：49：959（97%:3%）乡镇市民代表：1187：170：956（92%:8%）第十页，共六十二页，2022年，8月28日

七、从政形象

素质，能力、政绩，清廉第十一页，共六十二页，2022年，8月28日

八、政治运作

朝野执政与监督“立法院”议事选举第十二页，共六十二页，2022年，8月28日

九、大陆政策

政团和从政人士是否成熟的基本条件大陆对台湾的影响力在增加民进党对ECFA、“五都选举”、陈云林参访南部台湾的态度第十三页，共六十二页，2022年，8月28日第一部分第二部分台湾政局特点第十四页，共六十二页，2022年，8月28日一、有利于国民党执政的态势在继续第十五页，共六十二页，2022年，8月28日(一)国民党执政政绩明显一是执政经验不断累积油价、府院党关系、绿官、接任党主席、8·8风灾、美牛事件、健保费、县市长选举和四度‘立委’补选、、对美军购、党内改革“内阁改组”、双英辩、ECFA、9·19风灾、花博会、判扁入狱、健保双轨制政见414项，90%落实第十六页，共六十二页，2022年，8月28日行政决策能力

危机处理能力

主导政局能力

推行新政能力第十七页，共六十二页，2022年，8月28日二是经济回升显著主权流失、国防掏空、外交休克、财经破产、民生困苦失业率结束连续年5%,降为4.92%2010年增长率9.9%贸易总额5200亿美元经常性薪资连续12个月增长世界竞争力由第23名上升为第8名投资环境第4名第十八页，共六十二页，2022年，8月28日三是“活路外交”世界卫生组织年会观察员国际鲔鱼组织99国免签“邦交国”稳定台湾与美国、日本、欧盟的关系有所提升第十九页，共六十二页，2022年，8月28日四是两岸关系进入和平发展轨道第二十页，共六十二页，2022年，8月28日(二)国民党改革继续推进清廉、正派、效率为主轴端正选风改变国民党持有党产的负面形象推出优秀正派的候选人落实组织精简

第二十一页，共六十二页，2022年，8月28日党内对改革的批评理想主义色彩，3年内实现党的转型太过乐观政务改革应先于且重于党务改革越改革越糟，越改革选票越少。

第二十二页，共六十二页，2022年，8月28日(三)在重大选举中有喜有忧四次“立委”补选县市长选举12席“五都选举”维持支持者队伍出现调整洗牌现象第二十三页，共六十二页，2022年，8月28日(四)马英九支持度出现稳定现象泛蓝阵营认为马英九政治立场动摇深蓝人士认为马英九过河拆桥部分社会舆论认为马英九执政“马上就差”泛绿军认为马英九“亲中卖台”两岸都有人说马英九是“实质分裂、无能、软弱”第二十四页，共六十二页，2022年，8月28日40马英九就职以来的支持度第二十五页，共六十二页，2022年，8月28日二、民进党进入重点调整阶段第二十六页，共六十二页，2022年，8月28日（一）民进党败势全面复苏基本支持者稳定在野监督4次“立委”补选、县市长、“五都选举”意识形态、大陆政策话语权党内开始事实上的大调整第二十七页，共六十二页，2022年，8月28日（二）党内纷争大幅增加政治路线：和而不同，台湾共识，宪法共识，九六共识主打台湾主权、“台湾主体性”、改变国家认同大陆政策：蔡英文的智库，无前提与大陆对话，ECFA退却战吕秀莲的中国问题研究中心，中国政策严重断层组织路线：蔡英文，蔡苏联盟，吕秀莲挑战，谢长廷伺机蔡英文、陈菊、赖清德、苏嘉全第二十八页，共六十二页，2022年，8月28日

围绕“十年政纲”制订和下届“总统候选人”人选确定为中心，党内权力调整进入新阶段。第二十九页，共六十二页，2022年，8月28日三、台湾政局进入争夺执政权新阶段第三十页，共六十二页，2022年，8月28日（一）台湾政局面临换届选举第8届“立委”选举73席“分区立法委员”6席“原住民立委”34席“不分区立委”台湾地区领导人换届选举第三十一页，共六十二页，2022年，8月28日（二）国民党目标是维持现状基本盘、公职席位、执政优势党务改革与党内团结主导作用与泛蓝团结第三十二页，共六十二页，2022年，8月28日（三）民进党为上台热身政策调整与争取中间选民上层纷争与党的取向选举手段中性化大话、假话、脏话第三十三页，共六十二页，2022年，8月28日第一部分第三部分两岸关系实现历史性转折第三十四页，共六十二页，2022年，8月28日一、两岸关系和平发展取得重大成果第三十五页，共六十二页，2022年，8月28日

（一）两岸关系和平发展战略的确立

第三十六页，共六十二页，2022年，8月28日

从两岸关系角度看，“既表明了我们的原则立场，又呼应了台湾同胞的合理诉求，既显示了我们的决心和信心，也体现了我们的诚意和善意。”

从哲学和政治角度看，“这样一种从全民族根本利益出发看待和处理两岸关系的全新思维，超越了历史恩怨、党派利益和双方的固有矛盾，展现了解放思想、实事求是、开辟未来的豁达境界。”

从国家发展战略看，“推动两岸关系和平发展，是我们国家发展战略的一个重要组成部分，是走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的战略选择。”

第三十七页，共六十二页，2022年，8月28日

（二）和平发展阶段性目标的实现

第三十八页，共六十二页，2022年，8月28日

阶段性目标之一是累积两岸政治互信

以“九二共识”为基础的政治互信的增加，可以降低双方的猜忌程度和不安全感，尽量消除影响和限制两岸交流合作的各种人为障碍，增加和平发展运行的稳定性和成果。在和平发展的实践过程中，两岸政治互信不断累积。

两岸政治互信的累积，有利于两岸主要矛盾由公开对抗向和平发展的转变，有利于两岸的政治判断、政策倾向和政治包容度。

第三十九页，共六十二页，2022年，8月28日

阶段性目标之二是建立两岸对话机制

一是海协会和海基会商谈机制化

二是协商渠道多样化、参加成员专业化

第四十页，共六十二页，2022年，8月28日阶段性目标之三是实现两岸“三通”和签署ECFA

一类是直接解决“三通”问题，重在“正常化”

一类是为“三通”实施后的运作制订相关规定，重在“制度化”

一类落实ECFA，完成两岸经济关系正常化，经济合作制度化

迎来了两岸大交流大合作大发展的新局面

第四十一页，共六十二页，2022年，8月28日

台商投资大陆概况20012002200320042005200620072008总数投资大陆协议金额（亿美元）69.1467.48061.697113.41001123.4投资大陆到位资金（亿美元）29.839.733282721.415.719↑7%476.6占5.7%投资大陆项目42144853438421363876375230202360775062009年台资18.8亿美元，495.4亿美元，工业80061个，农业6500个2010年台资24.8美元，3072个，520亿美元，工业83133个项目第四十二页，共六十二页，2022年，8月28日两岸经贸统计2001200320052007200820092010总计两岸经贸金额(亿美元)305446912120012981062145411090台湾顺差(亿美元)2233955837007746528606989第四十三页，共六十二页，2022年，8月28日两岸经贸与台湾顺差走势表第四十四页，共六十二页，2022年，8月28日阶段性目标之四是已经形成有利于两岸关系和平发展的国际氛围

“一个中国格局”越来越巩固

中国已经掌握有关台湾问题的话语权

世界大国和主要国家在台湾问题上的必须听取中国的意见

美国军售问题没有恶化

第四十五页，共六十二页，2022年，8月28日二、继续深化和推进两岸关系和平发展第四十六页，共六十二页，2022年，8月28日（一）继续创造和发挥大陆的优势

第四十七页，共六十二页，2022年，8月28日两岸发展速度对照表

（单位：万亿人民币）9.718.224.620.92.252.843.03.1303.233.53.139.733.52.8第四十八页，共六十二页，2022年，8月28日两岸发展速度数据表

(万亿人民币)2000年2005年2006年2008年2009年2010中国大陆9.718.2320.930.033.5339.8(5.7)中国台湾2.252.843.03.52.723.1(0.47)差距7.4515.3917.925.5730.8136.6两岸差距比例4.3:16.4:17:18.6:112:112.8:12009年大陆是33.5353万亿人民币。1月21日公布。台湾是2.72万亿元第四十九页，共六十二页，2022年，8月28日（二）推进“经济两化”的注意点

一是抓紧落实早期清单和解决后续问题

二是继续为两岸实现“经济两化”营造良好的政治氛围

三是反击“台独阵营”的抹黑和挑衅

四是解除部分台湾民众对ECFA的疑虑

第五十页，共六十二页，2022年，8月28日（三）反对“台独”分裂活动决不妥协

“台独”队伍、理念、影响、活动还在

“台独”调整策略，本质没变

做民进党工作的努力决不放弃

第五十一页，共六十二页，2022年，8月28日

对于那些曾经主张过、从事过、追随过“台独”的人，我们也热诚欢迎他们回到两岸关系和平发展的正确方向上来。我们希望民进党认清时势，停止“台独”分裂活动，不要再与全民族的共同意愿背道而驰。只要民进党改变“台独”分裂立场，我们愿意作出正面回应。

第五十二页，共六十二页，2022年，8月28日做民进党工作的成功经验：

一是压制“台独”，坚持政治底线

二是把党和中下层组织，核心成员和普通成员分开

三是有针对中南部提出特殊政策

四是公开和私下做工作相结合

五是在岛内支持反台独力量

六是有重点分层次做工作

第五十三页，共六十二页，2022年，8月28日

（四）和平发展下一阶段的主要任务

根据两岸关系和平发展的战略设想，在ECFA后的重要任务，是两岸协商签订《文化教育交流协议》。

第五十四页，共六十二页，2022年，8月28日结束敌对状态，签订《和平协议》

协商建立两岸军事安全互信机制

协商台湾扩大国际空间问题

第五十五页，共六十二页，2022年，8月28日三、和平发展面临的新情况新要求新思路第五十六页，共六十二页，2022年，8月28日

（一）正确认识和平发展阶段性的问题

（二）客观评估马英九的问题

（三）应对突发事件建立危机管理机制问题

（四）先经后政与