计算机系统安全保密工作要点课件

增强领导干部保密意识

12/20/20221二○○七年春季主体班教学

增强领导干部保密意识

12/19/202

前言

国际政治、世界经济格局不断变化和科学技术的迅猛发展，给保密工作带来许多新问题，也提出了更新更高的要求。我们要保持清醒的头脑，以积极的态度、全新的思路、开拓的精神，创新性地开展工作，不断适应新形势，迎接新挑战，切实担负起保密工作“保安全、保发展”的重任。12/20/20222二○○七年春季主体班教学前言

国际一、我国国家安全面临新情况

（一）维护国家主权安全的范围进一步拓宽

（二）国家信息安全地位明显上升

（三）国家军事安全出现新变化

（四）国家金融安全日益尖锐12/20/20223二○○七年春季主体班教学一、我国国家安全面临新情况

（一）维护国家主权安全的范围进（五）国家能源安全更为紧迫

（六）国家科技安全不客忽视

（七）国家面临恐怖主义严重威胁

（八）国家的社会公共安全日益突出12/20/20224二○○七年春季主体班教学（五）国家能源安全更为紧迫

（六）国家科技安全不客忽视

二、确立新的国家安全观

（一）要确立综合安全的观念

（二）要确立前瞻安全的观念

（三）要确立实力安全的观念

三、保密工作的方针政策

（一）新形势下保密工作的指导思想

12/20/20225二○○七年春季主体班教学二、确立新的国家安全观

（一）要确立综合安全的观念

（二）

以建设中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据，坚持“积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作”的方针，实行专门工作与群众路线、保密部门与业务部门相结合，依法管理国家秘密，不断提高技术防范能力和现代化管理水平，更好地为社会主义改革开放和现代化建设服务。12/20/20226二○○七年春季主体班教学以建设中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和科（二）新形势下保密工作的基础以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据是新形势下保密工作的基础。（三）新形势下保密工作的方针积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作是新形势下保密工作的方针。12/20/20227二○○七年春季主体班教学（二）新形势下保密工作的基础12/19/20227二○○七年提示：“突出重点”就是要突出保密工作中的关键和中心环节，抓主要矛盾。从国家秘密的等级看，绝密级国家秘密是保密工作的重点；从国家秘密的分布看，产生或贮存国家秘密比较集中的、秘密等级高的部门、部位是保密工作的重点；从工作对象看，党政军机关和保密要害部门工作人员接触国家秘密多、密级高，这些人员是保密工作的重点。

12/20/20228二○○七年春季主体班教学提示：“突出重点”就是要突出保密工作中的关键和中心环节，抓（四）新形势下保密工作的重要原则实行保密工作与群众路线、保密部门与业务部门相结合是新形势下保密工作的重要原则。（五）新形势下保密工作的根本出发点依法管理国家秘密，不断提高技术防范能力和现代化管理水平，更好地为社会主义改革开放和现代化建设服务是新形势下保密工作的根本出发点。12/20/20229二○○七年春季主体班教学（四）新形势下保密工作的重要原则12/19/20229二○○四、保密工作的形势（一）进一步认清当前保密工作形势1、政治多极化、经济全球化、法律全球化、文化全球化、信息网络化（全球化）。2、窃密与反窃密斗争日趋尖锐激烈。3、保密与交流界限划分越来越不清楚。4、信息安全面临巨大挑战。12/20/202210二○○七年春季主体班教学四、保密工作的形势12/19/202210二○○七年春季主体（二）进一步增强责任感和使命感1、天下并不太平，国内外敌对势力亡我之心不死。2、一些部门和同志对保密工作的认识还不到位。3、保密工作的管理还存在一些漏洞。

12/20/202211二○○七年春季主体班教学（二）进一步增强责任感和使命感12/19/202211二○○（三）进一步切实做好保密工作

1、要加大保密法制宣传教育力度，筑牢思想防线。

2、要突出工作重点，加强要害部门、部位的保密管理。

3、要加强涉密网络管理，进一步完善技术保障措施。

4、要强化督促检查和查处失泄密案件的工作力度。

12/20/202212二○○七年春季主体班教学（三）进一步切实做好保密工作

1、要加大保密法制宣传教育力度五、保密工作的基本知识（一）保密技术基本知识1、保密技术保密技术是指防止国家秘密失窃和泄露的保障技术。2、保密技术的分类保密技术一般分类为：保密防护技术和发现泄密（窃密）技术。（1）保密防护技术：分为涉密载体（涉密物体）保密技术和涉密信息（信息处理和信息传输）保密技术。12/20/202213二○○七年春季主体班教学五、保密工作的基本知识12/19/202213二○○七年春季（2）发现泄密技术（又叫保密检查技术）：在国家秘密运动过程中，检查、测试国家秘密是否发生泄漏，并找出泄漏的原因和渠道的技术。3、保密技术的特征⑴技术对抗性。⑵技术多样性。⑶技术秘密性。4、保密技术是保密防范成败的决定性因素5、保密技术工作与现代高科技发展密切相关12/20/202214二○○七年春季主体班教学（2）发现泄密技术（又叫保密检查技术）：在国家秘密运动过程中（二）保密技术工作的基本任务1、建立具备对抗高科技窃密能力的现代化保密技术防范体系。通信、办公自动化和计算机信息系统应解决好以下五个问题：⑴物理链路的安全保密，通过采用链路加密、专网技术和通信线路管制的手段提高通信线路的安全保密防护能力；12/20/202215二○○七年春季主体班教学（二）保密技术工作的基本任务12/19/202215二○○七⑵系统的安全保密，通过采用技术手段和防护设备提高网络对窃密攻击者的抵御能力；⑶信息的安全保密，通过采用加密手段确保计算机系统中存储、处理、传输的信息不被非法访问、截收、更改、复制、破坏、删除；⑷设备环境的安全保密，通过一定的技术手段确保信息设备的电磁泄漏辐射符合保密标准，安放设备的房间安全可靠等；12/20/202216二○○七年春季主体班教学⑵系统的安全保密，通过采用技术手段和防护设备提高网络对窃密⑸技术手段与管理、教育相结合，通过健全规章制度和加强思想教育杜绝管理上的漏洞和工作人员思想认识上的漏洞。2、建立健全对要害部门部位办公环境及涉密通信、办公自动化和计算机信息系统的保密技术检查监督管理体系。12/20/202217二○○七年春季主体班教学⑸技术手段与管理、教育相结合，通过健全规章制度和加强思想教（三）保密工作基本知识

1、构成秘密的基本要素。

2、工作秘密和国家秘密。

3、保密工作和保密教育。

4、保密范围和保密期限。

5、《保密法》的基本内容、意义和作用。

12/20/202218二○○七年春季主体班教学（三）保密工作基本知识

1、构成秘密的基本要素。

2、工6、开展保密法制宣传教育的意义。

7、保守国家秘密是每个公民的义务。

8、对国家公务员履行保密义务最基本的要求。

9、国家工作人员或公民发现国家秘密泄露时应当采取的措施。

10、个人发生泄密事件或者案件时，责任者本人应当采取的措施。

11、涉密计算机信息系统与国际互联网的关系。

12/20/202219二○○七年春季主体班教学6、开展保密法制宣传教育的意义。

7、保守国家秘密是每个公（四）商业秘密

1、商业秘密的概念。

2、拥有商业秘密的人的权利。

3、商业秘密失秘的条件。

4、商业秘密被窃后采取的对策。

5、企业保护商业秘密。

12/20/202220二○○七年春季主体班教学（四）商业秘密

1、商业秘密的概念。

2、拥有商业秘密的人六、领导干部保密工作责任内容

（一）领导干部对保密工作的责任

1、高度重视新形势下的保密工作。

2、认真执行保密工作领导责任制。

3、遵循党政领导干部十条保密守则。

4、切实加强保密工作队伍建设。

12/20/202221二○○七年春季主体班教学六、领导干部保密工作责任内容

（一）领导干部对保密工作的责任5、抓好党政领导机关的保密管理。

6、加强涉密信息系统保密管理。

7、强化保密管理督查职能。

8、搞好保密法制宣传教育。

9、推进保密技术现代化建设。

10、落实保密管理各项措施。

12/20/202222二○○七年春季主体班教学5、抓好党政领导机关的保密管理。

6、加强涉密信息系统保密（二）保密工作部门要依法开展保密技术工作

1、国家保密部门依法主管保密工作。

2、国家采用技术手段保护国家秘密。

3、仅靠人工手段或制度管理不能完全保护国家秘密。

12/20/202223二○○七年春季主体班教学（二）保密工作部门要依法开展保密技术工作

1、国家保密部门依七、做好保密工作应正确处理五个关系

（一）保密与开放的关系

（二）继承与创新的关系

（三）一般与重点的关系

（四）管理与服务的关系

（五）务实与务虚的关系

12/20/202224二○○七年春季主体班教学七、做好保密工作应正确处理五个关系

（一）保密与开放的关系问题思考:

1、新形势下保密工作的指导思想是什么？

2、“积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作”这一新形势下保密工作方针中“突出重点”的含义？

12/20/202225二○○七年春季主体班教学问题思考:

1、新形势下保密工作的指导思想是什么？

2、“提高工作效率和做好保密工作12/20/202226二○○七年春季主体班教学提高工作效率和做好保密工作12/19/202226二○○七年第一部分谈谈工作效率问题

一、与工作效能有关联的几个概念

二、为什么要提高工作效率

三、影响工作效率的有关因素

四、提高工作效率的有关方法

12/20/202227二○○七年春季主体班教学第一部分谈谈工作效率问题一、与工作效能有关联的几个概念一、与工作效能有关联的几个概念

效率：单位时间内完成的工作量。（量）泛指日常工作中所消耗的劳动量与所获得的劳动效果的比率。（质）量和质的统一，速度和效果的统一12/20/202228二○○七年春季主体班教学一、与工作效能有关联的几个概念效率：12/19/2022组织：指两个或两个以上的个体以一定的方式有意识地联系在一起，为达到共同的目标而按一定的规则从事活动的群体或社会单位1．组织是一个群体，至少有两个人才谈的上组织；2．组织有一定的结构方式，组织内的个体是有意识

地联系在一起，组织不是乌合之众；3．组织是有目的的，组织的存在是有具体意义的；4．组织是以一定的规则进行活动的。12/20/202229二○○七年春季主体班教学组织：12/19/202229二○○七年春季主体班教学管理：美国管理学家H·孔茨：管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程管理的特征面向集体的要为一道工作的人们创造一种良好的环境为了完成预定的使命和目标12/20/202230二○○七年春季主体班教学管理：12/19/202230二○○七年春季主体班教学其他观点：管理就是让别人同自己一起工作并通过别人来达到组织的目标的过程。管理的实质就是使别人为组织的目标工作管理者：在一个现代的组织里，如果一位工作者能够凭借其职位和知识，对该组织有贡献的责任，因而能实质地影响该组织的效能和成果，那么他就是一位管理者12/20/202231二○○七年春季主体班教学其他观点：管理就是让别人同自己一起工作并通过别人来达到组织的管理的基本职能：计划：编制计划包括选择任务、目标和完成计划的行动组织：管理工作的一部分，旨在建立一个经过策划的角色结构，分配给机构中的每一个成员人事：给组织结构设置编制、配备人员和保持满员12/20/202232二○○七年春季主体班教学管理的基本职能：12/19/202232二○○七年春季主体班领导：领导工作是对工作人员施加影响，使他们对组织和集体的目标做出贡献。控制：控制工作是衡量和纠正下属人员的各种活动，从而保证事态的发展符合计划要求12/20/202233二○○七年春季主体班教学领导：领导工作是对工作人员施加影响，使他们对组织和集体的目标领导：领导是指带领和指导组织中成员去实现共同确定的组织目标的各种活动过程的总和领导者：担负领导职责、负责实施领导过程的个人基本职能：通过领导使组织成员协调一致的工作去实现组织的目标设法满足组织成员的需要，帮助他们实现个人的目标领导艺术是管理的补充，但不能取代管理12/20/202234二○○七年春季主体班教学领导：12/19/202234二○○七年春季主体班教学二、为什么要提高工作效率

1．效率延长生命“剪时间尺”游戏60寸（60岁）-20寸（1~20岁）=40寸（岁）40寸-13寸（睡眠）=2727-4（就餐）=2323-2.5（交通）=20.520.5-1.5（闲谈）=1919-5（看电视）=14（年）提高效率能相对延长人生，提高人对社会和家庭的贡献价值。12/20/202235二○○七年春季主体班教学二、为什么要提高工作效率1．效率延长生命12/19/2022．效率降低成本每小时工作的货币价值国外会议成本的粗略算法：会议成本=2A*B*T

A:每小时单位薪金的3倍（等于附加价值，劳动产值比工资高）

B:参加会议的人数

T:时间（以小时计）12/20/202236二○○七年春季主体班教学2．效率降低成本12/19/202236二○○七年春季主体班3．效率赢得机会贝尔与格雷研制电话4．效率影响履职我们履职的效果和成绩如何，与我们的工作效率非常有关我们每一个人的工作效率高低，直接影响着我们所在组织的效率高低，影响着组织的成效12/20/202237二○○七年春季主体班教学3．效率赢得机会12/19/202237二○○七年春季主体班5．效率转变校风校风主要是由管理人员的工作作风、教师的教风、学生的学风所构成。管理人员的工作效率和工作作风，对引领学校风气，对于管理育人和服务育人功能的发挥，对于培养高素质的学生，都具有重要作用6．效率克服陋习

12/20/202238二○○七年春季主体班教学5．效率转变校风12/19/202238二○○七年春季主体班三、影响工作效率的有关因素个人因素工作意愿动机责任心思维方式工作方法工作能力时间利用知识储备团结精神工作压力个人性格健康状况家庭状况工作情绪12/20/202239二○○七年春季主体班教学三、影响工作效率的有关因素个人因素工作意愿动机责任心思维任务因素任务的复杂性明确性连续稳定性工作量和质的要求度任务与能力的匹配性管理体制激励机制管理制度领导者行为物理环境办公设备信息资源组织文化组织因素环境因素12/20/202240二○○七年春季主体班教学任务因素任务的复杂性明确性连续稳定性工作量和质的要求度对有关因素的一点分析时间管理者的时间往往只属于别人，而不属于自己长时间工作也会影响工作效率诺斯科特•帕金森：《帕金森定律》日常事务思想观念知识人们在实践中获得的认识和经验的总结12/20/202241二○○七年春季主体班教学对有关因素的一点分析时间12/19/202241二○○七年能力我们从事各种活动，适应生存所必须而且影响活动效果的心理特征的总和心智能力（智力）和躯体能力性格人们对客观事物的相对稳定的态度体系和习惯化了的行为方式遗传和环境塑造的合成物，并且在具体的情景中生成各种变式分类从理性的成分看：理智型、情绪性从活动的倾向看：外向型、内向型从独立的程度看：独立型、依赖型12/20/202242二○○七年春季主体班教学能力12/19/202242二○○七年春季主体班教学人际关系主要是指组织内外人与人之间的关系。这里面包括上下级关系，同级关系，与组织外部人员的关系组织内外人员关系协调、通畅与否，工作互相配合、支持与否，人与人之间心情顺畅与否，和谐气氛如何，对工作效率具有很大的影响12/20/202243二○○七年春季主体班教学人际关系12/19/202243二○○七年春季主体班教学工作压力工作压力对工作动机的激发具有双面性耶基斯–多德森法则的倒U型曲线12/20/202244二○○七年春季主体班教学工作压力12/19/202244二○○七年春季主体班教学四、提高工作效率的有关方法

一般来说，大家普遍才智较高，想象力丰富，并具有较高的知识水准。但一个人的工作效率高低，与他的智力、想象力或知识之间，并不是有直接的关联。一个人的才能，只有通过有条理、有系统的工作，掌握提高效率的方法，才能产生效益。

12/20/202245二○○七年春季主体班教学四、提高工作效率的有关方法一般来说，大家普遍才智较高，想象1．有效管理时间

彼德.德鲁克：“不能管理时间，便一切也不能管理。”有效管理时间两个步骤要记录时间管理时间找出什么事情根本不必去做记录上的哪些事情可以由别人去做而又不会影响效果我们不要浪费别人的时间有效管理时间，还必须将我们能够利用的时间集中起来使用，集中处理若干件工作12/20/202246二○○七年春季主体班教学1．有效管理时间12/19/202246二○○七年春季主体2．明确工作岗位的主要职责3．制定工作计划根据我们的工作职责和上级领导的工作要求，对工作任务在完成的时间、达到的目标、人员分配、资源分配等方面，进行系统的分解和安排工作计划可以分为长期、中期和短期等一般我们可按照年度、学期、月、周、天等时间断来安排工作计划，以便于逐次实现小计划（小目标），中计划（中目标），最终达到大计划（大目标）12/20/202247二○○七年春季主体班教学2．明确工作岗位的主要职责12/19/202247二○○七4．按照“要事优先”的方法处理工作

将工作按照重要程度和紧急程度，进行分类排序，重要的、紧急的工作优先处理帕累托法则：生活中80%的结果

几乎源于20%的活动20%的效果80%的效果80%的非重要工作20%的重要工作12/20/202248二○○七年春季主体班教学4．按照“要事优先”的方法处理工作20%的效果80%的效果事情轻重缓急排序重要但不紧急重要且紧急重要紧急ABCD既不紧急也不重要紧急但不重要12/20/202249二○○七年春季主体班教学事情轻重缓急排序重要但不紧急重要且紧急重要紧急ABCD既不紧例子：麦肯锡30秒电梯理论艾维.李六点优先工作法摆在你面前有4样东西：一个瓶子，石块，鹅卵石和沙子。怎么样才能让这个瓶子最大容量的装载东西呢？

12/20/202250二○○七年春季主体班教学例子：12/19/202250二○○七年春季主体班教学5．将工作进行分类处理按工作的相关性和工作的属地性进行分类相关性主要指不要将某一件任务孤立地看待工作属地性是指将工作地点相同的业务尽量归并到一块完成，这样可以减少因为工作地点变化造成时间浪费6．思考出效率磨刀不误砍柴工勤于思考出效率12/20/202251二○○七年春季主体班教学5．将工作进行分类处理12/19/202251二○○七年春季7．沟通协调沟通协调是管理工作的核心“法约尔桥”原理12/20/202252二○○七年春季主体班教学7．沟通协调12/19/202252二○○七年春季主体班教学8．常规工作案例化9．提高管理技能

罗伯特.卡茨三种基本的管理技能技术技能：我们从事所担负的工作必须具备的专门知识和技能人际技能：我们无论是独自一人还是在群体中与人共事、理解别人、激励别人的能力概念技能：管理者必须具备一定的心智能力去分析和判断复杂的情况12/20/202253二○○七年春季主体班教学8．常规工作案例化12/19/202253二○○七年春季主10．重视对外界的贡献管理者是否做到工作有效率、有成效，必须最后体现在工作的结果上。这个结果，必须是对组织和他人有贡献，没有贡献，就谈不上工作有成效、有效率。12/20/202254二○○七年春季主体班教学10．重视对外界的贡献12/19/202254二○○七年春季第二部分重视做好保密工作一、保密的概念和意义二、当前我国保密工作面临的形势和

挑战及存在的问题三、如何进一步做好保密工作12/20/202255二○○七年春季主体班教学第二部分重视做好保密工作一、保密的概念和意义12/19/2一、保密的概念和意义

（一）保密和保密工作保密：大至国家、政党、集团、小至单位、家庭、个人，出于某种需要或者由于相关之间的利害关系，以及其他种种原因，总有些不愿意公开或不宜让外界知悉的事项，需要在一定范围和时间内加以保守和隐蔽，这种行为一般称为“保密”12/20/202256二○○七年春季主体班教学一、保密的概念和意义（一）保密和保密工作12/19/20保密工作：从国家安全和利益出发，将国家秘密控制在一定范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施。国家保密局、国家安全局、公安局的国安大队、机要局都是保密管理机构12/20/202257二○○七年春季主体班教学保密工作：12/19/202257二○○七年春季主体班教学（二）国家秘密1．国家秘密的概念和特点概念：关系国家的安全和利益依照法定程序确定的，在一定时间只限一定范围的人知悉的事项性质和特点：一是关系到国家的安全和利益二是依照法定程序确定的三是时间性和知密范围的限定四是可变性12/20/202258二○○七年春季主体班教学（二）国家秘密12/19/202258二○○七年春季主体班教

2．国家秘密等级的划分《中华人民共和国保守国家秘密法》第二章第九条把国家秘密的密级分为“绝密、机密、秘密”三级“绝密”是最重要的国家秘密，泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。“机密”是重要的国家秘密，泄露后会使国家的安全和利益遭受严重的损害。“秘密”是一般的国家秘密，泄露后会使家国的安全和利益遭受损害。12/20/202259二○○七年春季主体班教学2．国家秘密等级的划分12/19/202259二○○七年春

（三）为什么要做好保密工作1．保密事关国家安全。世界各国一向重视保密工作，都把保密工作和国家安全相提并论。2．保密事关政治稳定。很多国家和执政党都把保密工作作为保持政局稳定的一个重要条件。3．保密事关军事行动胜败，有时甚至是决定因素。4．保密工作事关经济和科技的发展。保密工作是经济发展、科技竞争的重要手段。

12/20/202260二○○七年春季主体班教学（三）为什么要做好保密工作12/19/202260二○○七二、当前我国保密工作面临的形势、挑战及存在的问题

（一）面临的形势和挑战1．我国已成为西方国家窃密的重点目标2．面临高技术窃密的挑战3．面临信息战和计算机网络窃密的挑战12/20/202261二○○七年春季主体班教学二、当前我国保密工作面临的形势、挑战及存在的问题（一）面临（二）存在的问题1．保密意识淡薄2．文件乱放3．文件当废品卖4．手机泄密严重5．网上泄密时有发生6．新闻媒体泄密非常严重7．党政机关和涉密要害部门工作人员受利益的驱使，非法向外提供和出卖国家秘密的犯罪活动时有发生12/20/202262二○○七年春季主体班教学（二）存在的问题12/19/202262二○○七年春季主体班三、如何进一步做好保密工作

（一）提高认识，进一步增强做好保密工作的责任感和紧迫感1．不该说的秘密绝对不说；2．不该问的秘密绝对不问；3．不该看的秘密绝对不看；4．不该记录的秘密绝对不记；5．不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论秘密；6．不在不利于保密的地方存放秘密文件；7．不准携带秘密材料外出游览参观，出入公共场所；8．严禁使用无保密措施的通信工具传递国家秘密，如手机、无密卡的通用性传真机。12/20/202263二○○七年春季主体班教学三、如何进一步做好保密工作（一）提高认识，进一步增强做好保（二）加强密件的管理密件必须由专人管理，在承办传递、移交、借阅时，必须履行清点、签收、登记等手续，密件的阅读、使用必须在规定的场所进行。绝密的文件、资料等密件，非经原制单位或上级机关批准，不得复制和摘抄，发文单位规定不准复制的密件不得复制，机密、秘密级文件确因工作需要复制的，须经学校或制文单位批准，复制件视同原件进行管理。密件应按有关规定立卷归档，销毁密件(包括稿纸)资料时必须造册登记，经主管领导批准，到保密部门指定的定点单位监销。12/20/202264二○○七年春季主体班教学（二）加强密件的管理12/19/202264二○○七年春季主（三）加强计算机网络的管理1．计算机必须做到“上网不涉密，涉密不上网”。涉密计算机可以处理国家秘密信息和内部工作信息，但不得与国际互联网或其他非涉密网络相连，必须做到物理隔离。2．凡属于密级信息一律不准储存在计算机硬盘内。3．凡是储存国家秘密信息的软盘、U盘、光盘、移动硬盘等，应按所存储信息的最高密级标明密级，实行统一编号，明确专人负责，集中保存在铁质文件柜中，并建立涉密磁介质的使用登记制度。12/20/202265二○○七年春季主体班教学（三）加强计算机网络的管理12/19/202265二○○七

4．实行上网信息的保密审批制度，根据国家保密法的规定，各个行政、事业单位、企业凡向国际互联网站提供或发布的信息，必须经过保密部门的审批，严格把好上网信息的质量关，杜绝不符合保密规定的信息在网上传播。5．尽可能使用符合保密管理要求和保密技术标准的国产计算机及相关设备和产品处理国家秘密信息，使用进口的计算机及相关设备和产品处理国家秘密信息，正式使用前应先进行安全技术检查。6．加强对涉密人员的教育管理，努力提高涉密人员的素质。12/20/202266二○○七年春季主体班教学4．实行上网信息的保密审批制度，根据国家保密法的规定，各个计算机系统安全保密工作要点课件

增强领导干部保密意识

12/20/202268二○○七年春季主体班教学

增强领导干部保密意识

12/19/202

前言

国际政治、世界经济格局不断变化和科学技术的迅猛发展，给保密工作带来许多新问题，也提出了更新更高的要求。我们要保持清醒的头脑，以积极的态度、全新的思路、开拓的精神，创新性地开展工作，不断适应新形势，迎接新挑战，切实担负起保密工作“保安全、保发展”的重任。12/20/202269二○○七年春季主体班教学前言

国际一、我国国家安全面临新情况

（一）维护国家主权安全的范围进一步拓宽

（二）国家信息安全地位明显上升

（三）国家军事安全出现新变化

（四）国家金融安全日益尖锐12/20/202270二○○七年春季主体班教学一、我国国家安全面临新情况

（一）维护国家主权安全的范围进（五）国家能源安全更为紧迫

（六）国家科技安全不客忽视

（七）国家面临恐怖主义严重威胁

（八）国家的社会公共安全日益突出12/20/202271二○○七年春季主体班教学（五）国家能源安全更为紧迫

（六）国家科技安全不客忽视

二、确立新的国家安全观

（一）要确立综合安全的观念

（二）要确立前瞻安全的观念

（三）要确立实力安全的观念

三、保密工作的方针政策

（一）新形势下保密工作的指导思想

12/20/202272二○○七年春季主体班教学二、确立新的国家安全观

（一）要确立综合安全的观念

（二）

以建设中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据，坚持“积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作”的方针，实行专门工作与群众路线、保密部门与业务部门相结合，依法管理国家秘密，不断提高技术防范能力和现代化管理水平，更好地为社会主义改革开放和现代化建设服务。12/20/202273二○○七年春季主体班教学以建设中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和科（二）新形势下保密工作的基础以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以《中华人民共和国保守国家秘密法》为依据是新形势下保密工作的基础。（三）新形势下保密工作的方针积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作是新形势下保密工作的方针。12/20/202274二○○七年春季主体班教学（二）新形势下保密工作的基础12/19/20227二○○七年提示：“突出重点”就是要突出保密工作中的关键和中心环节，抓主要矛盾。从国家秘密的等级看，绝密级国家秘密是保密工作的重点；从国家秘密的分布看，产生或贮存国家秘密比较集中的、秘密等级高的部门、部位是保密工作的重点；从工作对象看，党政军机关和保密要害部门工作人员接触国家秘密多、密级高，这些人员是保密工作的重点。

12/20/202275二○○七年春季主体班教学提示：“突出重点”就是要突出保密工作中的关键和中心环节，抓（四）新形势下保密工作的重要原则实行保密工作与群众路线、保密部门与业务部门相结合是新形势下保密工作的重要原则。（五）新形势下保密工作的根本出发点依法管理国家秘密，不断提高技术防范能力和现代化管理水平，更好地为社会主义改革开放和现代化建设服务是新形势下保密工作的根本出发点。12/20/202276二○○七年春季主体班教学（四）新形势下保密工作的重要原则12/19/20229二○○四、保密工作的形势（一）进一步认清当前保密工作形势1、政治多极化、经济全球化、法律全球化、文化全球化、信息网络化（全球化）。2、窃密与反窃密斗争日趋尖锐激烈。3、保密与交流界限划分越来越不清楚。4、信息安全面临巨大挑战。12/20/202277二○○七年春季主体班教学四、保密工作的形势12/19/202210二○○七年春季主体（二）进一步增强责任感和使命感1、天下并不太平，国内外敌对势力亡我之心不死。2、一些部门和同志对保密工作的认识还不到位。3、保密工作的管理还存在一些漏洞。

12/20/202278二○○七年春季主体班教学（二）进一步增强责任感和使命感12/19/202211二○○（三）进一步切实做好保密工作

1、要加大保密法制宣传教育力度，筑牢思想防线。

2、要突出工作重点，加强要害部门、部位的保密管理。

3、要加强涉密网络管理，进一步完善技术保障措施。

4、要强化督促检查和查处失泄密案件的工作力度。

12/20/202279二○○七年春季主体班教学（三）进一步切实做好保密工作

1、要加大保密法制宣传教育力度五、保密工作的基本知识（一）保密技术基本知识1、保密技术保密技术是指防止国家秘密失窃和泄露的保障技术。2、保密技术的分类保密技术一般分类为：保密防护技术和发现泄密（窃密）技术。（1）保密防护技术：分为涉密载体（涉密物体）保密技术和涉密信息（信息处理和信息传输）保密技术。12/20/202280二○○七年春季主体班教学五、保密工作的基本知识12/19/202213二○○七年春季（2）发现泄密技术（又叫保密检查技术）：在国家秘密运动过程中，检查、测试国家秘密是否发生泄漏，并找出泄漏的原因和渠道的技术。3、保密技术的特征⑴技术对抗性。⑵技术多样性。⑶技术秘密性。4、保密技术是保密防范成败的决定性因素5、保密技术工作与现代高科技发展密切相关12/20/202281二○○七年春季主体班教学（2）发现泄密技术（又叫保密检查技术）：在国家秘密运动过程中（二）保密技术工作的基本任务1、建立具备对抗高科技窃密能力的现代化保密技术防范体系。通信、办公自动化和计算机信息系统应解决好以下五个问题：⑴物理链路的安全保密，通过采用链路加密、专网技术和通信线路管制的手段提高通信线路的安全保密防护能力；12/20/202282二○○七年春季主体班教学（二）保密技术工作的基本任务12/19/202215二○○七⑵系统的安全保密，通过采用技术手段和防护设备提高网络对窃密攻击者的抵御能力；⑶信息的安全保密，通过采用加密手段确保计算机系统中存储、处理、传输的信息不被非法访问、截收、更改、复制、破坏、删除；⑷设备环境的安全保密，通过一定的技术手段确保信息设备的电磁泄漏辐射符合保密标准，安放设备的房间安全可靠等；12/20/202283二○○七年春季主体班教学⑵系统的安全保密，通过采用技术手段和防护设备提高网络对窃密⑸技术手段与管理、教育相结合，通过健全规章制度和加强思想教育杜绝管理上的漏洞和工作人员思想认识上的漏洞。2、建立健全对要害部门部位办公环境及涉密通信、办公自动化和计算机信息系统的保密技术检查监督管理体系。12/20/202284二○○七年春季主体班教学⑸技术手段与管理、教育相结合，通过健全规章制度和加强思想教（三）保密工作基本知识

1、构成秘密的基本要素。

2、工作秘密和国家秘密。

3、保密工作和保密教育。

4、保密范围和保密期限。

5、《保密法》的基本内容、意义和作用。

12/20/202285二○○七年春季主体班教学（三）保密工作基本知识

1、构成秘密的基本要素。

2、工6、开展保密法制宣传教育的意义。

7、保守国家秘密是每个公民的义务。

8、对国家公务员履行保密义务最基本的要求。

9、国家工作人员或公民发现国家秘密泄露时应当采取的措施。

10、个人发生泄密事件或者案件时，责任者本人应当采取的措施。

11、涉密计算机信息系统与国际互联网的关系。

12/20/202286二○○七年春季主体班教学6、开展保密法制宣传教育的意义。

7、保守国家秘密是每个公（四）商业秘密

1、商业秘密的概念。

2、拥有商业秘密的人的权利。

3、商业秘密失秘的条件。

4、商业秘密被窃后采取的对策。

5、企业保护商业秘密。

12/20/202287二○○七年春季主体班教学（四）商业秘密

1、商业秘密的概念。

2、拥有商业秘密的人六、领导干部保密工作责任内容

（一）领导干部对保密工作的责任

1、高度重视新形势下的保密工作。

2、认真执行保密工作领导责任制。

3、遵循党政领导干部十条保密守则。

4、切实加强保密工作队伍建设。

12/20/202288二○○七年春季主体班教学六、领导干部保密工作责任内容

（一）领导干部对保密工作的责任5、抓好党政领导机关的保密管理。

6、加强涉密信息系统保密管理。

7、强化保密管理督查职能。

8、搞好保密法制宣传教育。

9、推进保密技术现代化建设。

10、落实保密管理各项措施。

12/20/202289二○○七年春季主体班教学5、抓好党政领导机关的保密管理。

6、加强涉密信息系统保密（二）保密工作部门要依法开展保密技术工作

1、国家保密部门依法主管保密工作。

2、国家采用技术手段保护国家秘密。

3、仅靠人工手段或制度管理不能完全保护国家秘密。

12/20/202290二○○七年春季主体班教学（二）保密工作部门要依法开展保密技术工作

1、国家保密部门依七、做好保密工作应正确处理五个关系

（一）保密与开放的关系

（二）继承与创新的关系

（三）一般与重点的关系

（四）管理与服务的关系

（五）务实与务虚的关系

12/20/202291二○○七年春季主体班教学七、做好保密工作应正确处理五个关系

（一）保密与开放的关系问题思考:

1、新形势下保密工作的指导思想是什么？

2、“积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作”这一新形势下保密工作方针中“突出重点”的含义？

12/20/202292二○○七年春季主体班教学问题思考:

1、新形势下保密工作的指导思想是什么？

2、“提高工作效率和做好保密工作12/20/202293二○○七年春季主体班教学提高工作效率和做好保密工作12/19/202226二○○七年第一部分谈谈工作效率问题

一、与工作效能有关联的几个概念

二、为什么要提高工作效率

三、影响工作效率的有关因素

四、提高工作效率的有关方法

12/20/202294二○○七年春季主体班教学第一部分谈谈工作效率问题一、与工作效能有关联的几个概念一、与工作效能有关联的几个概念

效率：单位时间内完成的工作量。（量）泛指日常工作中所消耗的劳动量与所获得的劳动效果的比率。（质）量和质的统一，速度和效果的统一12/20/202295二○○七年春季主体班教学一、与工作效能有关联的几个概念效率：12/19/2022组织：指两个或两个以上的个体以一定的方式有意识地联系在一起，为达到共同的目标而按一定的规则从事活动的群体或社会单位1．组织是一个群体，至少有两个人才谈的上组织；2．组织有一定的结构方式，组织内的个体是有意识

地联系在一起，组织不是乌合之众；3．组织是有目的的，组织的存在是有具体意义的；4．组织是以一定的规则进行活动的。12/20/202296二○○七年春季主体班教学组织：12/19/202229二○○七年春季主体班教学管理：美国管理学家H·孔茨：管理就是设计并保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标的过程管理的特征面向集体的要为一道工作的人们创造一种良好的环境为了完成预定的使命和目标12/20/202297二○○七年春季主体班教学管理：12/19/202230二○○七年春季主体班教学其他观点：管理就是让别人同自己一起工作并通过别人来达到组织的目标的过程。管理的实质就是使别人为组织的目标工作管理者：在一个现代的组织里，如果一位工作者能够凭借其职位和知识，对该组织有贡献的责任，因而能实质地影响该组织的效能和成果，那么他就是一位管理者12/20/202298二○○七年春季主体班教学其他观点：管理就是让别人同自己一起工作并通过别人来达到组织的管理的基本职能：计划：编制计划包括选择任务、目标和完成计划的行动组织：管理工作的一部分，旨在建立一个经过策划的角色结构，分配给机构中的每一个成员人事：给组织结构设置编制、配备人员和保持满员12/20/202299二○○七年春季主体班教学管理的基本职能：12/19/202232二○○七年春季主体班领导：领导工作是对工作人员施加影响，使他们对组织和集体的目标做出贡献。控制：控制工作是衡量和纠正下属人员的各种活动，从而保证事态的发展符合计划要求12/20/2022100二○○七年春季主体班教学领导：领导工作是对工作人员施加影响，使他们对组织和集体的目标领导：领导是指带领和指导组织中成员去实现共同确定的组织目标的各种活动过程的总和领导者：担负领导职责、负责实施领导过程的个人基本职能：通过领导使组织成员协调一致的工作去实现组织的目标设法满足组织成员的需要，帮助他们实现个人的目标领导艺术是管理的补充，但不能取代管理12/20/2022101二○○七年春季主体班教学领导：12/19/202234二○○七年春季主体班教学二、为什么要提高工作效率

1．效率延长生命“剪时间尺”游戏60寸（60岁）-20寸（1~20岁）=40寸（岁）40寸-13寸（睡眠）=2727-4（就餐）=2323-2.5（交通）=20.520.5-1.5（闲谈）=1919-5（看电视）=14（年）提高效率能相对延长人生，提高人对社会和家庭的贡献价值。12/20/2022102二○○七年春季主体班教学二、为什么要提高工作效率1．效率延长生命12/19/2022．效率降低成本每小时工作的货币价值国外会议成本的粗略算法：会议成本=2A*B*T

A:每小时单位薪金的3倍（等于附加价值，劳动产值比工资高）

B:参加会议的人数

T:时间（以小时计）12/20/2022103二○○七年春季主体班教学2．效率降低成本12/19/202236二○○七年春季主体班3．效率赢得机会贝尔与格雷研制电话4．效率影响履职我们履职的效果和成绩如何，与我们的工作效率非常有关我们每一个人的工作效率高低，直接影响着我们所在组织的效率高低，影响着组织的成效12/20/2022104二○○七年春季主体班教学3．效率赢得机会12/19/202237二○○七年春季主体班5．效率转变校风校风主要是由管理人员的工作作风、教师的教风、学生的学风所构成。管理人员的工作效率和工作作风，对引领学校风气，对于管理育人和服务育人功能的发挥，对于培养高素质的学生，都具有重要作用6．效率克服陋习

12/20/2022105二○○七年春季主体班教学5．效率转变校风12/19/202238二○○七年春季主体班三、影响工作效率的有关因素个人因素工作意愿动机责任心思维方式工作方法工作能力时间利用知识储备团结精神工作压力个人性格健康状况家庭状况工作情绪12/20/2022106二○○七年春季主体班教学三、影响工作效率的有关因素个人因素工作意愿动机责任心思维任务因素任务的复杂性明确性连续稳定性工作量和质的要求度任务与能力的匹配性管理体制激励机制管理制度领导者行为物理环境办公设备信息资源组织文化组织因素环境因素12/20/2022107二○○七年春季主体班教学任务因素任务的复杂性明确性连续稳定性工作量和质的要求度对有关因素的一点分析时间管理者的时间往往只属于别人，而不属于自己长时间工作也会影响工作效率诺斯科特•帕金森：《帕金森定律》日常事务思想观念知识人们在实践中获得的认识和经验的总结12/20/2022108二○○七年春季主体班教学对有关因素的一点分析时间12/19/202241二○○七年能力我们从事各种活动，适应生存所必须而且影响活动效果的心理特征的总和心智能力（智力）和躯体能力性格人们对客观事物的相对稳定的态度体系和习惯化了的行为方式遗传和环境塑造的合成物，并且在具体的情景中生成各种变式分类从理性的成分看：理智型、情绪性从活动的倾向看：外向型、内向型从独立的程度看：独立型、依赖型12/20/2022109二○○七年春季主体班教学能力12/19/202242二○○七年春季主体班教学人际关系主要是指组织内外人与人之间的关系。这里面包括上下级关系，同级关系，与组织外部人员的关系组织内外人员关系协调、通畅与否，工作互相配合、支持与否，人与人之间心情顺畅与否，和谐气氛如何，对工作效率具有很大的影响12/20/2022110二○○七年春季主体班教学人际关系12/19/202243二○○七年春季主体班教学工作压力工作压力对工作动机的激发具有双面性耶基斯–多德森法则的倒U型曲线12/20/2022111二○○七年春季主体班教学工作压力12/19/202244二○○七年春季主体班教学四、提高工作效率的有关方法

一般来说，大家普遍才智较高，想象力丰富，并具有较高的知识水准。但一个人的工作效率高低，与他的智力、想象力或知识之间，并不是有直接的关联。一个人的才能，只有通过有条理、有系统的工作，掌握提高效率的方法，才能产生效益。

12/20/2022112二○○七年春季主体班教学四、提高工作效率的有关方法一般来说，大家普遍才智较高，想象1．有效管理时间

彼德.德鲁克：“不能管理时间，便一切也不能管理。”有效管理时间两个步骤要记录时间管理时间找出什么事情根本不必去做记录上的哪些事情可以由别人去做而又不会影响效果我们不要浪费别人的时间有效管理时间，还必须将我们能够利用的时间集中起来使用，集中处理若干件工作12/20/2022113二○○七年春季主体班教学1．有效管理时间12/19/202246二○○七年春季主体2．明确工作岗位的主要职责3．制定工作计划根据我们的工作职责和上级领导的工作要求，对工作任务在完成的时间、达到的目标、人员分配、资源分配等方面，进行系统的分解和安排工作计划可以分为长期、中期和短期等一般我们可按照年度、学期、月、周、天等时间断来安排工作计划，以便于逐次实现小计划（小目标），中计划（中目标），最终达到大计划（大目标）12/20/2022114二○○七年春季主体班教学2．明确工作岗位的主要职责12/19/202247二○○七4．按照“要事优先”的方法处理工作

将工作按照重要程度和紧急程度，进行分类排序，重要的、紧急的工作优先处理帕累托法则：生活中80%的结果

几乎源于20%的活动20%的效果80%的效果80%的非重要工作20%的重要工作12/20/2022115二○○七年春季主体班教学4．按照“要事优先”的方法处理工作20%的效果80%的效果事情轻重缓急排序重要但不紧急重要且紧急重要紧急ABCD既不紧急也不重要紧急但不重要12/20/2022116二○○七年春季主体班教学事情轻重缓急排序重要但不紧急重要且紧急重要紧急ABCD既不紧例子：麦肯锡30秒电梯理论艾维.李六点优先工作法摆在你面前有4样东西：一个瓶子，石块，鹅卵石和沙子。怎么样才能让这个瓶子最大容量的装载东西呢？

12/20/2022117二○○七年春季主体班教学例子：12/19/202250二○○七年春季主体班教学5．将工作进行分类处理按工作的相关性和工作的属地性进行分类相关性主要指不要将某一件任务孤立地看待工作属地性是指将工作地点相同的业务尽量归并到一块完成，这样可以减少因为工作地点变化造成时间浪费6．思考出效率磨刀不误砍柴工勤于思考出效率12/20/2022118二○○七年春季主体班教学5．将工作进行分类处理12/19/202251二○○七年春季7．沟通协调沟通协调是管理工作的核心“法约尔桥”原理12/20/2022119二○○七年春季主体班教学7．沟通协调12/19/202252二○○七年春季主体班教学8．常规工作案例化9．提高管理技能

罗伯特.卡茨三种基本的管理技能技术技能：我们从事所担负的工作必须具备的专门知识和技能人际技能：我们无论是独自一人还是在群体中与人共事、理解别人、激励别人的能力概念技能：管理者必须具备一定的心智能力去分析和判断复杂的情况12/20/2022120二○○七年春季主体班教学8．常规工作案例化12/19/202253二○○七年春季主10．重视对外界的贡献管理者是否做到工作有效率、有成效，必须最后体现在工作的结果上。这个结果，必须是对组织和他人有贡献，没有贡献，就谈不上工作有成效、有效率。12/20/2022121二○○七年春季主体班教学10．重视对外界的贡献12/19/202254二○○七年春季第二部分重视做好保密工作一、保密的概念和意义二、当前我国保密工作面临的形势和

挑战及存在的问题三、如何进一步做好保密工作12/20/2022122二○○七年春季主体班教学第二部分重视做好保密工作一、保密的概念和意义12/19/2一、保密的概念和意义

（一）保密和保密工作保密：大至国家、政党、集团、小至单位、家庭、个人，出于某种需要或者由于相关之间的利害关系，以及其他种种原因，总有些不愿意公开或不宜让外界知悉的事项，需要在一定范围和时间内加以保守和隐蔽，这种行为一般称为“保密