环境规划大作业

专业班级:学号：姓名：论基于循环经济理念的城市环境规划的思考杨世超（西北民族大学化工学院甘肃兰州730124）[摘要]循环经济理念对城市环境规划的影响至关重要，是今天乃至至今后相当长时期内中国城市规划学术界需要加倍关注的重点课题。本文简略研究和分析了循环经济和城市环境规划的联系，影响，以及发展动向等问题。利用相关循环经济案例进行分析，加以对循环经济和城市环境规划深入了解。[关键词]：城市环境规划；循环经济；可持续发展正文：城市规划最早开始于20世纪70年代的英国，随后发展到美、日、东欧等国家。主要做法是确定目标、建立模型、优化方案、实施规划等。我国从20世纪80年代开始重视城市规划，1990年4月1出起施行的《中华人民共和国城市规划法》，使城市规划更加规范。1984年正式把环境规划纳入城市总体规划，1990年后城市环境规划得到迅速发展。城市规划的特点是综合性、多目标与目标矛盾性、动态性、不确定性等。进行规划时必须充分考虑这—点。一、开展城市环境规划的重要意义及国内外城市环境规划的现状（一）城市规划的重要意义城市环境规划是对一个城市地区进行环境调查、监测、评价、区划、预测因经济所引起的变化，根据生态学原则提出调整工业部门结构，以及合理安排生产布局为主要内容的保护和改善环境的战略性安排。也就是说，是城市当局为使城市环境与经济社会协调发展而对自身活动利环境所做的时间上和空间上的合理安排。当第二次世界大战硝烟渐渐散尽的时候，世界各国开始了紧张繁忙的经济重建，城市化和工业化的迅猛发展，使得城市的大气、水体、土壤，乃至整个生态系统都受到了不同程度的污染，人类终于陷入了自己营造的泥潭之中。这时，大家才意识到城市的生态环境遭到了破坏，于是环境规划在人们理性反思自己行为的过程中得以产生。环境规划作为人们合理利用城市土地、水等环境资源、调整社会经济结构的有力上具，被迅速纳入到了城市规划中，至此，城市环境规划逐渐成为环境保护和城市规划的重要内容之一。（二）国内外环境规划现状我国的城市规划现在面临城市布局、城市交通运输、旧城改建等问题。①21世纪是我国实现社会主义工业化和现代化建设的关键时期，也是进入高度城市化的时期。城市总体规划所确定的2000年城市发展人口与用地规模不是静止不变的，而是还将继续扩大。西方经济发达国家工业化和城市化的过程已经清楚表明，工业的发展和交通技术的进步，将导致大城市的进一步发展，城市结构和形式也将起巨大的变化。城市结构的变化表现在用地性质和组织的改变，如城市兴建了大量工厂、仓库、工人住房及现代交通运输设施。旧市区逐步发展成为企业办事、金融贸易、行政管理、商业零售、公共服务和文化娱乐中心。城市在原有较小的用地基础上圈层式地向外扩展，打破了历史上形成的城市格局及尺度。一些城市城墙被拆，由封闭型变为开放型，城市逐渐向郊区扩大。②城市对外交通运输和市内交通运输与城市居民生活、工业生产和商业贸易有着密切的关系。目前我国城市的对外和市内交通运输落后于工业生产和其他事业的发展。为促进我国城市化和在21世纪中叶实现城市现代化，交通运输设施的建设需要紧紧赶上。包括铁路、公路、水路和航空运输在内的综合运输网络，比较保守的发展目标是，2050年应该达到今天欧美发达国家的水平。③旧城改建是城市建设与城市规划设计的重要组成部分。我国旧城（1949年以前已经发展的城区）普遍存在人口密度高，房屋密集陈旧，街道狭窄，交通拥挤及基础设施落后等问题。为适应城市经济和社会的发展以及改善城市生活环境，实现现代化，必需进行旧城改造。大、中城市旧城改建的主要任务是疏散旧城区过密人口，调整用地布局，拓宽街道，改善交通，旧房更新改建，美化城市，增加绿地，改善旧城自然环境和工程基础设施等。旧城改建不仅难度大，而且需要大量资金。在城市建设资金不足的情况下，不可能也不应该进行大规模的旧城改建。二、循环经济理念及国内外发展循环经济的现状和成功案例（一）循环经济(CircularEconomy)一词是对物质闭环流动型(ClosingMaterialsCycle)经济的简称。循环经济倡导的是一种与地球和谐共存的经济发展模式，它的要旨是将经济活动组织成一个“资源→产品→再生资源”的闭环过程，所有的物质和能量要在不断进行的经济循环中得到合理和持续的利用，从而把经济活动对自然环境的不利影响降低到尽可能小的程度。依据国家发改委的定义，循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则的经济增长模式。(又称为3R原则)，每一个原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。其中，减量化原则(Reducing)属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费流程的物质量：再利用原则(Reusing)属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度；资源化原则(Recycling)属输出端方法，通过把废弃物再次变成资源以减少最终处理量。（二）大力发展循环经济，建立资源节约型和环境友好型社会，对于我国这样一个处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有不足、环境恶化趋势未得到根本性扭转的发展中国家来说，是一项带有全局性、紧迫性、长期性的战略任务；也是实现全面小康社会目标，保证国民经济全面协调持续发展，统筹人与自然的和谐关系，实现我国社会经济可持续发展的必然选择。自从20世纪90年代确立可持续发展战略以来，发达国家为提高综合经济效益，避免环境污染，以生态理念为基础，重新规划产业发展，把发展循环经济，建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。据统计，20世纪末发达国家再生资源产业规模为2500亿美元，本世纪初以增至6000亿美元，预计2010年可达18000亿美元。循环经济在发达国家已经逐渐成为一股新经济的潮流和趋势。（三）2004年夏季，胡锦涛总长记在上海考察工作中强调上海应率先实践循环经济，上海这一中国经济的中心城市开始了实践循环经济的行动。上海发展循环经济主要抓住三个环节，一是使经济活动输入端的资源、能源消耗水平明显下降，二是使输出端的废弃物和污染排放明显减少，三是在生产、消费过程中实现资源利用的再循环，使总体资源消耗大幅度降低。上海循环经济实践的一个重要特点是通过制度创新和技术创新将循环经济建设尽可能融入经济发展中。在上海市计委的牵头带动下，联合其它部门将循环经济理念纳入经济结构调整、城区改造、产业布局优化以及生态建设等各项工作中。在第三产业得到快速提升的同时，加强环境保护和生态建设举措，通过城市垃圾分类回收及其他环保产业来促进经济增长和环境保护的协调。同时，上海注重把法律法规建设与循环经济建设有机结合起来，制定水价、SO2排放收费等环境经济政策等．严格执行国家环境法规。上海循环经济建设颇为务实的做法．取得了一定的成就。目前，上海工业废弃物利用率已达到97％；然而，在实现区域经济、社会、生态协调发展方面，上海还缺乏整体观念和宏观设计，尚有待于进—步提高。三、城市环境规划与循环经济间的关系作为一种新的发展理念、发展模式和经济形态，循环经济以经济有效、生态效率、环境友好、保护地球、技术跨越为宏观调控原则，以减量化、非物质化、再利用、再循环、绿色制造（再制造）、去毒物、可降解、无害化（零排放）等为微观操作原则，以资源的高效利用和循环利用为基本特征的社会生产和再生产活动；用这一理念重构经济运行过程，以实现最优化生产、最适度消费、最小量废弃。循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的发展效益。它改变了传统经济“资源——产品——废弃”的物质线形（单向）流动方式，是对传统工业化“大量开采、大量消费、大量废弃”发展模式的根本变革，是可持续的生产方式和消费模式，是走新型工业化道路的必然要求。四、结论循环经济与城市环境规划相统一，两者相辅相成，互为因果。放弃城市环境规划，则无循环经济可言；只顾循环经济而不考虑合理规划，长远发展将丧失根基。可持续发展战略追求的是近期目标与长远目标、近期利益与长远利益的最佳兼顾，经济、社会、人口、资源、环境的全而协调发展。城市建设和发展，对建立社会主义市场经济体制，促进经济和社会协调发展关系重大。城市规划是指导城市合理发展，建设和管理城市的重要依据和手段，应进一步加强城市规划工作。城市建设和发展要严格按照经批准的城市总体规划，量力而行、逐步实施，对城市总体规划进行局部调整或重大变更的，必须依法报原审批机关备案或审批。五、参考文献：[1]尚金城