体育活动引发的学生伤害课件

话题二体育活动引发的学生伤害事故及应对近年来，学生体育活动引发的伤害事故呈逐年上升之势，成为一个引人注目的社会问题。由此产生的经济、法律纠纷不但给学校、体育教师和家庭造成了不良影响，也给作为当事人的受伤学生本人带来了不可弥补的生理和精神伤害，甚至给学校的体育教学工作带来了压力。

【案情】29 原告顾良与被告杨晨均系被告某私立学校的学生。2005年11月17日下午，学校的体育老师同时给两个班级的学生上体育锻炼课，安排学生进行地滚球练习。在练习过程中，原告与杨发生相撞，导致原告眼、脸部受伤。经法医临床学鉴定，原告该伤致左眼眶底骨折、左眼下直肌损伤，构成轻伤；原告外伤后能复视，但损伤己达10级伤残程度。

原告顾称：原告按照被告学校体育老师的要求上体育课进行地滚球练习时，与被告杨发生相撞，导致受伤，且伤害程度达10级伤残，认为是学校安排课程不合理，管理措施不严谨，杨练习动作不准确所导致，故两被告应对他的受伤负责。要求他们赔偿医疗费、营养费、交通费、鉴定费、监护人误工费、伤残补助费等共计人民币46066.3元。

接上页 因此，本案顾受伤事件应属意外事件。根据法律的规定，当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款之规定，作出判决如下：一、学校给付顾人民币16576元。二、杨给付顾人民币5712元。案件受理费3706元、鉴定费700元，由顾负担人民币880元，学校负担人民币2206元，杨负担人民币1320元。

【评析】

1．学校的责任问题

学校与在校学生之间究竟是一种什么样的关系是处理本案的一个重要问题，由此可以确定学校对学生在校期间遭受伤害所应当承担的责任。学校与学生之间虽没有关于保护学生人身安全的书面协议，但从学校接受的对象多是未成年人、身心尚不完全成熟来看，从社会一般观念考察，学校也应尽到一般善良人应注意的义务，不能以其没有事先约定而免除过错责任。我国《未成年人保护法》在“学校保护”一章中明确规定“学校……应当防止发生人身安全事故”，该法将防止人身安全事故作为学校的责任，因而学校对于在校的未成年学生具有保护、照顾、管理的职责是毫无疑义的。但是，学校对学生应尽到保护、照顾、管理的责任，并不意味着学校成为学生的监护人。接上页

根据《民法通则》的有关规定，未成年人监护人只能是父母等亲属，学校不在其列。监护权是一种身份权，学校不具有法定的监护人身份，不能成为法定的甚至是“推定的”监护人。学生进入学校学习、生活的期间，也不意味着其法定代理人的法定监护责任转移给学校，因为根据最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见》第十条规定，监护人的监护职责包括三方面内容：一是照顾和保护被监护人的身体健康；二是管理被监护人的财产，代其进行民事活动；三是代理被监护人进行诉讼活动。很显然，在通常情况下，学校不可能承担起所有的监护职责，监护权也不可能全部自动地转移给学校。学校承担的职责是独立的责任。”委托监护应有协议存在，家长送子女进校接受教育并不构成委托监护协议。因此，学校对学生不能承担监护的责任。

2．事故的性质与民事责任的承担问题

从本案来看，根据查明的事实，原告所受伤害是在上体育锻炼课期间，按照老师的布置进行运动练习过程中，与第二被告发生相撞事故导致。就原告而言，学生按老师的要求进行体育锻炼，不存在过错的情况；反过来，就第二被告而言也是同理。因为他们都是无民事行为能力的学生，主观认识对事物发展过程中的判断能力本身就不健全，接上页

所以此事故的发生属意外事件，三方均没有过错。判断学校有无过错时，我们要避免不从个案的具体情况分析，而是认为学生只要在学校发生了事故，学校就应承担过错责任。这种认识与实践，是与过错责任原则相悖的。

体育教学场地设施及体育运动安全管理制度

1．切实加强体育课、课外活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的安全指导与保护，防止发生意外事故。

2．体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合体育与健康新课标要求，符合学生年龄、性别特点。

3．要建立好学生健康档案，对不适宜参加体育竞赛以及其他剧烈运动的学生应予劝阻。

4．运动前要进行详尽的技能教学和安全教育，统一上课，个别指导，以适应学生的个体差异。接上页

7．体育组和总务处要定期对体育器械、设施、场地等进行检查和维护保养寒暑假期内必须进行一次彻底检查检修，有安全隐患的必须撤除或更换。

8．严禁在主要街道和交通要道上进行体育活动，早操、跑步等体育活动全部安排在校园内进行。体育教师课前应该干什么

1、教师在开学第一天就要了解学生的情况，那些人是不能参加体育运动的，要心中有数。此外，每堂课，要问清有没有身体不舒服的学生。如有，不能强迫他进行体育运动。

2、教师必须体育课前认真备好课，了解学生的情况，合理计划安排学生运动负荷，防止过大的运动量导致学生过度疲劳，造成伤害事故。接上页

3、课前教师要检查运动场地是否平整，有没有可能对学生造成伤害的尖锐物，小石块等等，检查运动器械是否安全。

4、抓好课堂常规管理，平时上课要求学生要穿好运动衣裤，运动鞋，口袋里不放小刀，笔，徽章等等，防止刺伤身体。上课时要求学生遵守一定的课堂纪律，不得肆意打闹，追逐，防止事故由此而起。接上页

5、运动会、各种球类比赛，教师除了看场地是否平整，有没有可能对学生造成伤害的尖锐物，小石块等等外，还要对学生进行一定的教育，并加强医务监督。学生自行组织的比赛，要得到领导和教师的认可，并最好有老师在场。

6、体育活动课，教师一定要在场，上课不能放羊式。如果场地上活动的学生过多，要合理分散，以防拥挤而发生伤害事故。在学校体育活动中出现伤害事故，谁承担责任？

有过错责任：

如果由于教师在学校体育活动中有过错造成学生身体伤害，那教师就应承担相应的民事责任。例如：在体育课上，一位教师安排学生进行掷实心球练习，教师提醒了学生注意安全。但在纠正学生动作时，另一位学生自己拿球掷，结果，掷到别人身上，造成伤害事故。这起事件的直接原因是教师没有组织好教学，他的行为是有过错的，因此，要赔偿学生的医药费、营养费。公平的责任：

在发生的伤害事故不适用有过错责任和无过错责任时，处理伤害事故必须遵循公平责任原则。如在学校举行的足球赛，在比赛时，场地边突然窜出一条狗，运动员因此受到惊吓而摔倒，造成小腿骨折。这起伤害事故中，学生的骨折是意外的，学校和学生都没有过错，但受伤害的是学生的身体。所以应该依照公平原则，让双方合理分担。体育活动中学生伤害事故的法律问题

学校体育不仅是全民健身运动的一项重要内容，也是国家体育事业的重要组成部分，还是学校教育中的一个重要方面；不仅是国家人才培养战略的一项重要内容，而且对提高整个民族素质有着至关重要的作用。但是，近年来学校体育活动的开展受到了校园体育活动伤害案件的严重制约，因此科学、合理、合法的解决此类案件已成为学校、社会的当务之急。校方并非对所有的学校体育活动伤害事故承担完全的法律责任，而是根据行为是否有过错以及过错与事故后果之间的因果关系承担相应的责任。其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任，主要分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。接上页

然而，近年来学校体育活动的开展却成萎缩状态：学校组织大型体育活动的频率逐年下降；体育老师在开展体育课教学中，一些对抗性强，运动强度大，容易出现伤害事故的科目仅作演示或者干脆取消。学校运动会现在是能不开就不开，即使开，运动项目也严格挑选；前几年把标枪项目给删掉了，这两年连铅球项目也给砍了，足球尽量少踢，甚至跑步项目也难以幸免：目前几年跑一万米，后来跑五千米，现在降到一千五百米……。接上页

学校体育工作质量受到很大的影响，对学生的健康发展可能产生一定的负面作用，对提高我国民族素质是很不利的。为什么会出现这些情况呢？我认为有两方面的原因：一方面，学校缺少体育场地、设备、资金，体育活动成为学校头疼的严重的安全问题；另一方面，近年来，各种校园伤害事故层出不穷。在学校体育活动中，由于体育活动的性质决定了体育活动具有伤害事故发生的可能性和风险性。我国法律没有专门针对校园伤害事故方面的法律条文。学生一旦发生伤害事故，社会对教育部门的压力很大，事故解决难度更大。确定学校校方法律责任的法律依据

我国目前没有完备的专门关于校园伤害事故处理方面的法律，更没有专门针对学校体育活动中发生的伤害事故的法律，但是，我们可以根据《教育法》、《教师法》、《职业教育法》《民法通则》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等相关法律法规处理学校体育活动中发生的伤害事故。接上页

传统观念认为学校应该承担未成年学生在学校的监护人责任，家长交了学费，学生在学校发生的一切都由学校负责。但是，我们仔细分析，就会知道这种观念既不合情理，也不合法。家长把孩子送到学校读书，不能等同于把钱存进了银行。绝不是学生一到学校，家长就不管了。就目前我国教育的现状，学校根本不可能像家庭一样，对学生实行一对一甚至多对一的看护。学生思想活跃，活泼好动，并且学生不可能完全服从老师的安排，完全遵守学校的纪律。接上页

根据《教育法》的规定，学校最基本的职责是教育而不是监护。在教育教学活动中，学校负有“保护”未成年人的合法权益、人生安全的职责，这种“保护”职责是一种“派生”职责，而家长的保护管理则是“全部”，就是《民法通则》中所讲的“监护”。保护不能等同于监护，《教育法》中规定的学校的责任是“安全教育是否到位、管理是否适当、措施是否落实”。发生校园意外伤害事故后，判断学校有无过错，主要就应该是从以上‘三个是否’来看。接上页

2002年教育部颁布施行了《学生伤害事故处理办法》（以下简称《办法》），明确了学校和学生及其监护人在维护学生人身安全方面的职责和责任，为今后处理学生伤害事故提供了明确的法规依据。《办法》主要根据过错责任来分清伤害方和受害方。《办法》以维护学生、学校合法权益为基础，充分考虑了学校和学生及其监护人之间权利与义务的对等性，规定了处理学生伤害事故的基本原则以及事故处理的途径和程序，界定了学校对学生伤害事故应承担责任的12种情形，以及学生和学生监护人应承担责任的4种情形和学校免责的10种情形，具有很强的针对性、操作性和实用性。强调过错责任，即尽职则无过错，在法律上就不予以追究，未尽职则追究责任。学校应承担责任的12种情形

1学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；

2学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；

3学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；

4学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；

5学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；

6学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；7学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；

8学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；

9学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；

10学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；

11学校对学生人身安全相关的信息，应及时通知其监护人，若因延误通知而导致的学生伤害，学校负有责任；

12其他学校管理职责范围内的事项。10种情况学校免责

学生在自行上学、放学、返校、离校途中发生的；学生在教育教学活动期间擅自离开活动区域的；学生在非教育教学活动期间擅自进校或者在放学、放假后自行滞留学校期间发生的；学生有特异体质、特殊疾病，监护人没有告诉学校，而学校又难以知道的；学生在教育教学活动期间突发疾病，学校已经及时采取救助措施的；学生因自身原因导致伤害或者死亡，学校行为并无不当的；来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；在对抗性或者具有风险性的体育或者竞赛活动中发生意外伤害，学校行为并无不当的；不可抗力因素造成的；以及法律、法规、规章规定不应当由学校承担法律责任的其他情形。学生及其家长的责任

学生或者未成年学生监护人由于过错，造成学生伤害事故，应当依法承担相应的责任。主要有四种情况：

1、学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为，造成伤害的。如：比如住在宿舍5楼的学生，明知道啤酒瓶扔下楼可能砸伤人，仍然乱扔的，结果砸伤学生，受伤的学生就可以直接向乱扔酒瓶者索赔。

2、学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的。如：上体育课的时候，篮球掉到围墙外面了，学生图方便爬围墙去捡篮球，老师发现后立即提醒有危险，并叫他从大门出去捡，但学生不听、我行我素，不小心摔断了腿。这样一切责任由学生自己承担。

3、学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的。比如：某学生一周前受了伤，伤口还没有完全愈合好。在体育课上，学生却没有告诉老师，结果在跳远训练时，由把伤口撕开了，这样学校就没有责任。

4、未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的。如：教师发现某学生在星期一、二两天情绪低落、行为反常，老师对学生进行了安慰，并立即向学生的父母反映了情况，原来是该学生的父母正在闹离婚，但学生的父母没有对学生进行开导，甚至当学生的面发生了打架，学生来到学校后，一气之下跳楼自杀。这样学校没有责任。

3种情况学校必须承担法律责任

学校知道或者应当知道学生有未到校、擅自离校等与学生人身安全直接相关的情形时，没有及时告知监护人的；学校教职员工发现学生行为可能危及自身或者他人人身安全，没有及时制止的；以及法律、法规、规章规定学校应当承担法律责任的其他情形。

提倡学生办意外伤害保险

学校的举办者应当为学校办理学生伤害事故校方责任保险，保险费用在学校公用经费中列支。但是禁止将校方责任保险费用向学生摊派。提倡学生父母或者其他监护人为学生办理意外伤害保险。

需要强调：不是上了保险，学校的各项工作就保险了，就万无一失了。参加校园责任险不是唯一的目的，只是责任分担，风险转移的一种手段。是一种补救和补偿方式。关键是我们要努力提高自身的责任观念和防范意识，加强学校管理。

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《办法》第8条明确规定了相关当事人在学生伤害事故中的过错责任：“学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要原因，应当承担相应的责任。”《办法》根据过错责任原则来分清伤害方和受害方，确定当事人的法律责任是符合其他法律规定的。接上页

通过对以上法律法规的分析，我认为在学校体育活动中发生的伤害事故，校方并非对所有的学校体育活动伤害事故都承担完全的法律责任。学校承担的法律责任应当根据以下两点来明确接上页

其一，在校学生发生伤害事故，学校应当根据其管理行为是否有过错以及过错与事故后果之间的因果关系来决定。并且学校体育意外伤害事故的责任大小的认定应该根据相关当事人行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任，主要可分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。其二，在学校无过错时，基于人道主义精神和保护弱者、稳定社会秩序等方面的考虑，学校在不承担法律责任的同时，应给予学生一定的经济或其他补偿。学校方应当承担法律责任

学校承担法律责任的情况应当包括以下几个条件：1.学校在开展体育活动时，学校提供的体育活动场地、设施、器材不符合国家有关规定标准，维护管理不当，存在可以预见的安全隐患。2.学校在体育教学、课外活动、体育课余训练和竞赛活动中安全教育不到位，组织不严密，管理不到位，没有尽到管理安全教育和管理保护职责。接上页

3.教师在组织教学，实施管理中采取了没有必要的安全防护措施。4.学校对已知的特殊体质的学生没有特殊照顾，未采取特殊保护措施。5.体育活动中伤害事故发生后，学校未及时采取相应措施致使伤害扩大的。6.体育活动中老师殴打，指使他人殴打，体罚，变相体罚学生的。7.教职员工在体育活动的教学管理工作中擅离工作岗位，或虽在工作岗位，但未履行职责或者违反工作要求或操作规程的。8.其他学校应该承担的责任。学校方承担全部责任

典型的案例：某技工学校借用铁路机械学校场地进行达标测试，测试的项目是助跑沙坑跳，沙坑原本是铁路机械学校已经废弃不用的，不带助跑的。但因为另外一个沙坑不能使用，所以又重新起用了这个沙坑，沙坑前方是个篮球场地，篮球场地边缘水泥台高出沙坑平面7厘米，再往前半米左右就是个篮球架，17岁的李明(化名)跳时，完成了一系列动作后，由于惯性向前冲出，撞到了前面的篮球场水泥台。马上被送往医院救治，医院诊断为右肾挫裂，就在当天李明的右肾被切除。 接上页

在法院的委托下，医科大学法医司法鉴定所出具了法医学鉴定书，鉴定结论是：1.李明跌伤后右肾切除构成七级伤残；2.李明的护理期限以120日为宜。与此同时，鉴定书还阐明了至关重要的一点：“意外事故”是导致李明右肾破裂的主要原因。法院判决，某技校应赔偿李明因人身损害造成的财产损失约14万元，并于判决生效之日起7日内由被告一次性支付给李明。接上页

在这个案例中，学校场地不符合国家有关规定标准，学校不应该把原本应该在助跑沙坑场地进行的测试项目改在不带助跑的沙坑场地进行测试，并且没有采取必要的安全措施，没有进行必要的安全教育，是造成这起体育活动伤害案的直接原因，学生本身并无过错。因此，学校方应承担全部责任，法院的判决也证明了这一点。学校方承担主要责任

在学校体育活动伤害案中，学校的过错是产生伤害的主要原因的，学校方应该承担主要法律责任。例如，某高中一年级学生上体育课时做前滚翻练习。体育老师课前没有对学生上课的装束、携带物品等做过必要的要求和提醒，做练习前也没有对前滚翻练习进行必要的安全教育。结果，一名女同学在做练习时被裤兜里的钩针扎伤小腹，造成重伤。在本案例中，体育老师安全教育不到位是造成伤害事故的主要原因，因为体育老师应该深知兜里有尖锐物体会对学生造成伤害，这是他完全能够预见的安全隐患，必须在做练习前告知学生的。接上页

如果他能把技术要领，注意事项讲清楚，这个悲剧也许就不会发生了。但是该女同学也负有一定的责任，作为一名高一的学生，对自己的行为及行为的后果有一定的控制和辨别能力，虽然老师没有讲，但应当预见到裤兜内携带钩针上体育课的危险性，但其因为疏忽大意而没有预见到，因此也具有一定的过错，也应该负有一定的法律责任，但不应该是主要责任，学校方应该承担主要责任。学校承担同等责任

学生和学校的违章行为在造成伤害事故发生的作用相等时双方应承担同等责任。例如某学校在学校操场铅球场地进行铅球练习，一名同学随意穿越投掷区被正常投掷飞行的铅球击中身体而受伤。在这起案例中，组织铅球练习的老师应该预见到投掷铅球的危险性而加强对投掷区的管理，不能让无关人员进入投掷区；这名同学也应该很清楚随意穿越铅球投掷区的危险性但却随意穿越。双方都有过错行为，并且过错行为在造成事故的作用方面是等同的，学校应该承担同等的法律责任。

学校承担次要法律责任

在发生学校体育伤害事故中，学校的过错是造成伤害事故的次要原因的，学校应该负次要的法律责任。2008年11月15日，山西长治市沁源县第二中学组织全校初二、初三13个班的900多名学生来到汾屯公路上跑操。一辆东风货车撞上正在公路上跑操的学生，造成20名学生和1名教师死亡，另有18名学生受伤。在这起震惊全国的重大校园体育活动伤害案中，学校方有着不可推卸的责任，但只是次要责任。该学校组织学生在公路上跑操，原因是学校内部体育场地不足，操场上只能容纳少数学生跑步，大多数学生如果跑操