烟草专卖许可证管理办法课件

烟草专卖许可证管理办法烟草专卖许可证管理办法虽然我们已经手握“题库宝典”，但先前看过题库的人应该都在感慨，近一千道题库几乎涉及所有的法律法规，这答案记起来有点累！虽然我们已经手握“题库宝典”，但先前看过题库的人应该我个人认为准备执法证考试很重要的一部分其实是法条。只要大家掌握了法条的要点再结合题库练兵，那考卷的任何题目在各位参考人面前就统统是浮云啦！我个人认为准备执法证考试很重要的一部分其实是法条。只目录目录目录目录第一大问题：看哪些法条

与原办法相比，新办法改变了原来的体例形式，按照行政许可管理流程先后的逻辑顺序申请——审批——使用——监督来设置章节，增加了“烟草专卖许可证使用”和“法律责任”两个专章条。新办法的考点细而法条多，但没什么理论问题，所以重点选择与具体流程相关的法条来看。第一大问题：看哪些法条与原办法相比，新办法改变了原第二大问题：怎么看法条关于如何看法条，我以为主要遵循“双原则”：第一“少背多看”。考试的客观题较多，也就是说我们只要能从中挑出正确选项即可，而没有必要把这些选项的内容背下来，所以要多看书，带着思考看书，知道每一考点所在位置和内容即可。第二“亲力亲为，动手动脑”。在看法条的过程中，一定不要光是用眼睛看，还有善于用脑用手去勾画总结。看法条时一定要划上重点，一部法规内容上都具有整体性，所以写得比较全面，但是我们不可能每一遍都全看，那是浪费时间，只能挑重点看，而且每看一遍重点就应该越明确，要做到这点就需要在看书时将重点划上线，以后再看书就看自己划过的地方，那样书就会越看越薄，看书的速度也就越来越快。第二大问题：怎么看法条关于如何看法条，我以为主要遵循目录目录目录目录（一）第八条：公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。这条的记忆点是“生产、批发、零售、进出口”四个环节，而难点是要领会法人所属的不具备法人资格的单位可以单独申领烟草专卖许可证。这里不具备法人资格的单位主要是指烟草行业的卷烟生产点、地市级烟草公司下属的县级公司等。但是申领是由其法人单位提出申请不可由自身直接申请。（一）第八条：公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批与该条相关的题目：（1）从事烟草专卖品的下列哪个环节，不需要依法取得烟草专卖许可证？（）A.批发B.零售C.运输D.进出口（2）公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的（）等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。A.批发B.运输C.零售D.进出口

（3）公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、

等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取。

（4）法人所属的不具备法人资格的单位需要单独领取烟草专卖批发企业许可证时，可以直接向相关烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。（）

〔答案〕C〔答案〕ACD〔答案〕进出口〔答案〕错与该条相关的题目：（1）从事烟草专卖品的下列哪个环节，不需要（二）第九条：申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。这条主要是理解申请烟草专卖许可证更加便民了。申请人除以书面方式提出申请外，还可以通过信函、传真、电子数据交换和电子邮件等方式（这些方式都是文字输送方式）提出申请。在提供授权委托书及代理人身份证明后申请人还可以委托代理人提出申请。这样就赋予当事人更多的选择申请方式的权利。（二）第九条：申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、与该条相关的题目：（1）申请人申请烟草专卖许可证时可以委托代理人提出书面申请，但应当提供授权委托书及代理人的身份证明。（）

（2）当事人可以通过哪些方式进行许可证办理申请？（）A.书面方式B.信函、电报、传真C.电子邮件D.电话

（3）烟草专卖许可证申请人提出申请的方式？〔答案〕对

〔答案〕ABC

〔答案〕一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。申请人也可以委托代理人提出申请。与该条相关的题目：（1）申请人申请烟草专卖许可证时可以委托代（三）第十一条申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：

（一）有与生产烟草专卖品相适应的资金；

（二）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

（三）符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第十二条申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：

（一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；

（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；

（三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第十三条申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：

（一）有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；

（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；

（三）符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。（三）第十一条申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件第十四条申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

（二）有与住所相独立的固定经营场所；

（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。这几条规定的是四种许可证的申请条件。需要记忆的就是抓住几个词“资金、专业人员、合理布局、技术设备、固定场所”，在具体作答时候根据题目组合展开即可。这里还有一个要点就是，在新办法中根据烟草专卖许可证发放的实际情况和烟草专卖执法现状，对烟草专卖零售许可证的申请条件进行细化，主要表现在：1.将烟草专卖实施条例中规定的“有固定经营场所”细化为“有与住所相独立的固定经营场所”，目的是强调经营场所的相对独立性，解决烟草专卖执法过程中因经营场所不够独立而造成执法检查困难问题。2.对如何制订烟草制品零售点合理布局规划进行了规范。新办法第十六条规定：“制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。”3.新办法规定，县级以上烟草专卖局可以制订烟草制品零售点合理布局规划，也可以对经营资金要求和经营场所条件作出具体规定，但都应当报上一级烟草专卖局备案。第十四条申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

（一）与该条相关的题目：（1）申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备（）条件。A.有与生产烟草专卖品相适应的资金；B.有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；C.符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；D.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

（2）申请四种烟草专卖许可证都必须具备的一项条件是：（）A.具备相应的资金B.有必要的专业人员C.符合合理布局的要求D.有必要的技术条件

（3）申请烟草专卖零售许可证，应当具备（）条件。A.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；B.有与住所相独立的固定经营场所；C.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；D.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。〔答案〕ABCD

〔答案〕A〔答案〕ABCD与该条相关的题目：（1）申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备与该条相关的题目：（4）申请烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件？

（5）县级以上烟草专卖行政主管部门如何确定零售点的合理布局？

（6）制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的

、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。

（7）烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由

制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。

〔答案〕①有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；②有与住所相独立的固定经营场所；③符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。〔答案〕制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖行政主管部门制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。

〔答案〕人口数量〔答案〕县级以上烟草专卖行政主管部门与该条相关的题目：（4）申请烟草专卖零售许可证，应当具备哪些（8）制订烟草制品零售点合理布局规划时，应充分考虑辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素。（）

（9）制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在

后确定零售点的合理布局。A.征求零售户意见B.听取消费者建议C.充分调查D.举行听证

（10）在制订烟草制品零售点合理布局时需要依据的因素有哪些？（）A.人口数量B.交通状况C.经济发展水平D.消费能力

与该条相关的题目：〔答案〕对〔答案〕D〔答案〕ABCD（8）制订烟草制品零售点合理布局规划时，应充分考虑辖区内的人（四）第十七条：连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。这条要记忆的很简单就是：连锁分店需要分别申请烟草专卖零售许可证。与该条相关的题目：（1）连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由

分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。（2）连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由总店向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。（）（3）连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由（）分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。A.连锁企业总店B.各个分店C.连锁企业指定部门〔答案〕各个分店〔答案〕错〔答案〕B（四）第十七条：连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当（五）第十八条：外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。这条规定的是外商不得从事烟草专卖品的批发和零售业务。主要掌握以下几个考点：1、这里的经营主要包括批发和零售业务；2、外商投资商业企业包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业、港澳台地区投资企业、外商投资股份有限公司等；

3、个体工商户主要是指外国人、港澳台地区人士等小规模经营商户。4、几种可能出现的变相经营的情形：特许、吸纳加盟店及其他再投资。应注意的是：本条规定的并不是申请许可证的条件，而是申请许可证的资格。（五）第十八条：外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草与该条有关的题目：（1）外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳

及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。（2）外商投资的商业企业或者个体工商户可以在一定范围内从事烟草专卖品批发或者零售业务。（）〔答案〕错〔答案〕加盟店与该条有关的题目：〔答案〕错〔答案〕加盟店（六）第二十六条：有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：

（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；

（二）中、小学校周围；

（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；

（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；

（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（七）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。为了进一步明确办理烟草专卖零售许可证的执法依据，增加可操作性，防止随意性，在总结执法实践的基础上，在这条中就规定了七种不予发放烟草专卖零售许可证的情况。那么这条的考点理所当然的是七种情况，这需要大家进行记忆。有几种情况相对应的限制再申请的时限可能容易混淆，建议大家用“特例法”记忆，只要记住只有第四种情形的限制时限是“一年”其余有时限要求的均为“三年”，这样会简单一些。（六）第二十六条：有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可与该条有关的题目：（1）经营场所基于

因素不适宜经营卷烟的，不予发放烟草专卖零售许可证。（2）取消从事烟草专卖业务资格不满

年的，不予发放烟草专卖零售许可证。（3）因申请人以

等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的，不予发放烟草专卖零售许可证。（4）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚

次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的，不予发放烟草专卖零售许可证。（5）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的，不予发放烟草专卖零售许可证。（6）中、小学校周围可以发放烟草专卖零售许可证。（）〔答案〕安全〔答案〕欺诈、贿赂

〔答案〕3年〔答案〕两次〔答案〕对〔答案〕错与该条有关的题目：〔答案〕安全〔答案〕欺诈、贿赂〔答案〕3与该条有关的题目：（7）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人（）内再次提出申请的，不予发放烟草专卖零售许可证。A.三年B.四年C.五年D.一年（8）不予发放烟草专卖零售许可证的情形（）A.经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；B.中、小学校周围；C.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；D.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；〔答案〕A〔答案〕ABCD与该条有关的题目：〔答案〕A〔答案〕ABCD（七）第三十二条：烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的持证企业因企业类型发生改变的，应当重新申领烟草专卖许可证。

烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。

企业法人资格发生变化的，应当及时重新申请或者变更烟草专卖许可证。

这条主要讲的是：烟草专卖许可证持有人法定事项发生改变应当变更或者重新申请许可证。所以我们要记住这几种法定事项：包括企业生产类型、企业法人资格、持证主体、经营地址。当这些事项发生变化就应当变更或者重新申请许可证。（七）第三十二条：烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许与该条相关的题目：（1）烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的持证企业因

发生改变的，应当重新申领烟草专卖许可证。（2）烟草专卖零售许可证的持证人因

、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。（3）企业法人资格发生变化的，应当及时重新申请或者变更烟草专卖许可证（）〔答案〕企业类型〔答案〕主体〔答案〕对与该条相关的题目：〔答案〕企业类型〔答案〕主体〔答案〕对（八）第三十七条：监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面检查与现场检查相结合的方式。

烟草专卖行政主管部门可以依法对持证人生产经营的烟草专卖品进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所（包括仓储场所）进行实地检查。检查时，可以查阅或者要求持证人提供有关情况和报送有关材料，持证人应当如实提供有关情况和材料。这条明确了监督检查方式，扩大了监督检查内容。主要掌握以下几个考点：1、监督的方式：书面、现场或书面与现场相结合。2、依据行政许可法进一步规定检查的范围：既可对持证人生产经营的烟草专卖品进行抽样检查、检验、检测，也可对其生产经营场所（包括仓储场所）进行实地检查。3、除了保留原办法的监督检查内容外，新办法在三十八条中还增加了新的监督检查的内容：名称或者字号、经营地址、法定代表人（负责人）、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合；烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况。（八）第三十七条：监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面与该条相关的题目：（1）在对持证人进行检查时，以下哪种方式是不适当的？（）A.要求其提交有关购进卷烟情况的材料B.对其柜台上所陈列的卷烟进行抽样检查C.怀疑其身上藏有假烟购销凭证，对其进行检查D.怀疑其仓储场所藏有假烟，进行检查（2）在日常专卖管理中，下列哪些场所，烟草专卖执法人员不可以进行监督检查？（）A.生产经营场所B.仓储场所C.居住场所〔答案〕C〔答案〕C与该条相关的题目：〔答案〕C〔答案〕C（九）第四十一条：公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。

除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。2005年人大常委会第17次会议根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的规定，提出在中华人民共和国领域内禁止使用自动售烟机。据此，有了办法第四十一条第一款规定。鉴于烟草行业内普遍存在利用信息网络经营烟草制品的实际情况，为防止未经许可滥用信息网络经营烟草制品，因此有了新办法第四十一条第二款规定。而这条的考点就是记住“两个禁止”——禁止利用自动售货机、禁止信息网络销售烟草制品。但要注意第二个禁止不是全面禁止，取得生产、批发、特种经营三种许可证的企业是可以通过信息网络销售的。例如现在我们营销做的网上配货就是通过信息网络销售。（九）第四十一条：公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销与该条相关的题目：(1)公民、法人或者其他组织可以利用自动售货机销售烟草制品。（）(2)下列哪些主体可以通过信息网络销售烟草专卖品？（）A.取得烟草专卖生产企业许可证的B.取得烟草专卖批发企业许可证的C.取得特种烟草专卖经营企业许可证的D.取得烟草专卖零售许可证的（3）简述《烟草专卖许可证管理办法》明确规定不得从事烟草专卖品经营业务的情形。〔答案〕ABC〔答案〕错〔答案〕①外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。涉及外商投资的，法律是不允许从事烟草专卖品批发和零售业务的；②不得利用自动售货机销售卷烟；③除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。与该条相关的题目：〔答案〕ABC〔答案〕错〔答案〕①外商投资（十）第四十五条：有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：

（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；

（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；

（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；

（四）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；

（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；

（六）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；

（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；

（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；

（九）法律、法规、规章规定的其他情形。（十）第四十五条：有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂

烟草专卖法实施条例中对取消烟草专卖业务资格的情形规定得不太明确，不利于打击违反烟草专卖法的行为。新办法明确了执法依据，在这条中规定了可以取消业务资格的九种情况。这九种情况就是这条需要记忆的考点。当然考题中让大家一字不落把九点统统写出的可能性不大，因此我们可以边理解边简化地记忆。如第一款就是检查存在违法违规的，第二款非法转让许可证，第三款一年内多次违规的，第四款一次性假烟、走私烟较多的，第五款被追刑的，第六款不执行处罚决定的，第七款被吊销执照的，第八款擅自出售烟叶等，第九款是兜底条款。烟草专卖法实施条例中对取消烟草专卖业务资格的情形规与该条有关的题目：（1）因违法生产经营烟草专卖品（）内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其经营资格A.一年B.两年C.三年（2）因非法生产经营烟草专卖品被追究（）责任的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其经营资格。A.民事B.刑事C.行政（3）被工商行政管理部门（）营业执照的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其经营资格。A.吊销B.暂扣C.取消

〔答案〕A〔答案〕B〔答案〕A与该条有关的题目：〔答案〕A〔答案〕B〔答案〕A与该条有关的题目：

(4)被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟

条以上的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。(5)不执行烟草专卖行政主管部门作出的

决定的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。〔答案〕50条〔答案〕行政处罚与该条有关的题目：〔答案〕50条〔答案〕行政处罚（十一）第四十六条：烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可证，收回烟草专卖许可证：

（一）滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的；

（二）超越职权审批发放烟草专卖许可证的；

（三）违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的；

（四）对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的；

（五）依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。

第四十七条公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。原办法没有规定关于撤销烟草专卖许可证的情况。结合烟草行业的执法情况，新办法第四十六条根据行政许可法规定了5种可以撤销的情况。而本条的考点也就是记忆这五种情形。同上条一样，遇到这种列举情形的法条我们不用死记硬背，要结合实际工作理解后化繁为简，突出几个重要字眼记忆。第一种情形是滥用职权、玩忽职守；第二种情形是越权审批；第三种是违反程序审批；第四种是对不该批的批了（这里的不该批针对两类人，一是不具资格的二是不备有条件的）；第五种是以不正当手段取得的。（十一）第四十六条：烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专与该条有关的题目：（1）除下列哪种情形外，发证机关可以依职权撤销当事人的烟草专卖许可证（）A.滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的B.烟草专卖许可证有效期限届满未延续的C.超越职权审批发放烟草专卖许可证的D.违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的（2）公民、法人或者其他组织以

等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。〔答案〕B〔答案〕欺骗、贿赂与该条有关的题目：〔答案〕B〔答案〕欺骗、贿赂（十二）第四十九条：有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖许可证：

（一）烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；

（二）烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；

（三）烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的；

（四）因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的；

（五）法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。原办法对烟草专卖许可证的注销作了一些规定，主要是针对因破产、解散、产业结构调整或者企业组织形式变化等情况需要办理注销手续的企业或个人。新办法根据行政许可法的规定，扩大了烟草专卖许可证注销范围。这几种范围就是本条的考点。经过上面几条的练习面对这样的法条我想大家已经可以很熟练滴简化记忆了。（十二）第四十九条：有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟与该条有关的题目：（1）烟草专卖许可证有效期限届满未延续的，发证机关应当依法

烟草专卖许可证。（2）烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的，发证机关应当依法注销烟草专卖许可证。（）（3）除下列哪种情形外，发证机关应当依法注销当事人的烟草专卖许可证？（）A.滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的B.烟草专卖许可证有效期限届满未延续的C.烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织终止的D.因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖经营业务的（4）烟草专卖许可证有效期限届满未延续的，发证机关应当依法

烟草专卖许可证。A.吊销B.注销C.取消D.撤销〔答案〕注销〔答案〕对〔答案〕A〔答案〕B与该条有关的题目：〔答案〕注销〔答案〕对〔答案〕A〔答案〕B“吊销、注销、取消、撤销”烟草专卖许可证管理中常见术语的区别：适用条件不同。撤销适用于行政机关或者被许可人任何一方有违法行为的情形。取消是特指烟草专卖许可证的持证人不具备烟草专卖法及其实施条例规定条件，经整顿后仍不符合规定的情形。注销的前提是特定客观事实的出现、行政许可失效的情形。吊销作为一种行政处罚，必须要有法律上的依据，而且往往针对严重的违法行为时才适用吊销的行政处罚，如因严重违反道路交通安全法被依法吊销驾驶证。性质不同。撤销、注销不属于行政处罚的种类，是行政许可法特有的对行政许可的三种管理手段。取消实际上等同于行政许可法中的撤销。吊销是行政处罚的一种。实施程序不同。行政许可法对撤回、撤销、注销没有规定具体的操作程序，烟草专卖局可以按照法律的精神，结合实际情况规定有关程序，取消也可照此办理。吊销是一种行政处罚，适用于行政处罚法规定的一般程序。法律文书不同。吊销应表现在烟草专卖局最终出具的行政处罚决定书中。对撤回、撤销、取消、注销行政许可、行政许可法和烟草专卖法实施条例没有明确规定具体的表现形式，但在实际操作过程中，应当有格式化的行政许可法律文书来体现。“吊销、注销、取消、撤销”烟草专卖许可证管理中常见（十三）第五十条：取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业的，应当在停业前七日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过一年。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业的申请。

第五十一条取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的，经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。

第五十二条取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。烟草专卖行政主管部门应当收回其烟草专卖许可证。

这三条规定了停业和歇业的相关情况。原办法没有明确规定停产、歇业的情况。在烟草专卖执法过程中，有些烟草专卖许可证持有人特别是一些零售户在取得烟草专卖许可证后，处于停业或者歇业状态，破坏了烟草制品零售点的合理布局，造成了烟草专卖许可证资源的浪费。因此在这三条对停业申请、停业期限、恢复营业申请、不办理停业手续等情况作出了规定。这几条的考点就是对这几种情况的记忆，其中涉及的时效点较多应该着重记忆避免混淆。这里的难点是我们要区别停业与歇业。（十三）第五十条：取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织

停业与歇业在专卖管理中的区别？

歇业不是暂时性停止营业，而是永久性终止其生产经营活动。歇业时，应依法报主管部门审批，待批准后向原登记主管机关申请办理注销登记。歇业一般有两种情形，一种是自动终止卷烟零售业务，一种是领取烟草专卖零售许可证满六个月尚未开张经营活动，视同歇业。不论哪种情形，烟草专卖行政主管部门都应当收回许可证并注销许可证。

停业则是暂时性停止经营。停业也有两种情形，一种是经营主体因自己原因(比如房屋装修、经营者生病、休假等)而暂时停止经营，另一种是行政主管部门责令其停止经营、进行整顿。停业与歇业在专卖管理中的区别？歇业不是暂时性停与该条有关的题目：（1）取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织应当在停业前（）内向发证机关提出停业申请。A.三日B.七日C.十日（2）停业期限最长不得超过（）。停业期满或者提前恢复营业的，持证人应当向发证机关提出恢复营业的申请。A.半年B.一年C.一年六个月（3）取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务（）以上不办理停业手续的，经发证机关公告三个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。A.六个月B.九个月C.一年（4）取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满

个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。〔答案〕B〔答案〕B〔答案〕C〔答案〕六个月与该条有关的题目：〔答案〕B〔答案〕B〔答案〕C〔答案〕六个与该条有关的题目：（5）取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的烟草专卖行政主管部门应当（）其烟草专卖许可证。A.收回B.撤回C.撤销（6）取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的烟草专卖行政主管部门应当（）其烟草专卖许可证。A.收回B.吊销C.撤销〔答案〕A〔答案〕A与该条有关的题目：〔答案〕A〔答案〕A（十四）第五十三条取得烟草专卖生产企业许可证的企业，不得为无烟草专卖许可证的企业或者个人提供烟草专卖品加工服务。

第五十四条取得烟草专卖许可证的企业，不得向无烟草专卖许可证的企业或者个人提供残次烟叶或者废弃的烟叶、烟末。不能回收利用的残次烟叶或者废弃的烟叶、烟末，应当予以销毁。虽然在这次题库中并没有涉及这两条的题目，因为这是新办法中新增的两点所以也作为主要法条向大家简要说明。这两条是新办法根据国家局下发的重要通知，将国家局的一些策吸收进来。这两条的考点就是：1、烟草产企业不得为无证企业或者个人提供烟草专卖品加工服务.2、残次烟叶或废弃烟叶、烟末应依法处理。（十四）第五十三条取得烟草专卖生产企业许可证的企业，不得为（十五）第五十五条因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。

第五十六条因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。

第五十七条使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，由烟草专卖行政主管部门处以1000元以下的罚款。

第五十八条违反本办法规定，不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。

第五十九条烟草专卖行政主管部门及其工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）对符合法定条件的申请不予受理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

（三）在受理、审查、发放烟草专卖许可证过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；

（五）未依法说明不受理申请或者不发证理由的。（十五）第五十五条因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，第六十条烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十一条烟草专卖行政主管部门发放烟草专卖许可证，有下列情形之一的，由其上级烟草专卖行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；

（二）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。第六十条烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可这七条明确规定了违法应承担的法律责任，并且加大了责任追究的力度。我们可以将这些法律责任划分为三类，用图表的方式帮助记忆：类型序号违法事实法律责任申请人的法律责任1申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料不予受理或者不予发证，给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证2申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证撤销取得的许可证，三年内不得再次提出申请烟草专卖许可证持有人的法律责任1使用涂改、伪造、变造许可证处以1000元以下的罚款2不及时办理变更、注销手续处以1000元以下的罚款烟草专卖局及其工作人员的法律责任1在受理、审查、发放、监督检查过程中出现违法行为，情节较轻的责令改正2情节较重的依法给予行政处分3构成犯罪的依法追究刑事责任这七条明确规定了违法应承担的法律责任，并且加大了责任追大家在考试中最为头疼当属案例分析题，历届考试得分最少的一般也是案例题。大家在考试中最为头疼当属案例分析题，历届考试得分最少的一般也主要有以下几个方面的问题：一是，看完题后，思维混乱，分不清题干中交待的是什么法律关系，找不到做题的切入点；二是，开始写答案了，又担心写得不够全面，惟恐漏掉闪光点，结果越写越多，时间不够用；三是，答到后面时发现前后矛盾，于是在试卷上涂改，越改越乱，卷面一塌糊涂；四是，遇关键性问题吃不准，而该问题又决定其他问题的解答，反复推敲，弄到最后，还差道题没做等等。主要有以下几个方面的问题：对此可从以下几个方面着手解决：

1.通过在考前多做案例题，巩固已掌握的基本法律知识，积累做题经验、掌握基本的做题技巧，培养正确的做题方法和分析案例题的思路。

2.在平时练习时，必须坚持勤于动笔，不能只动脑不动手，也不可刚想到一个模糊答案就急于翻书求证，而应先写出答案，再对照参考答案部分，检查自己的对与错，判断自己分析问题的思路是否正确，以求举一反三。应当牢记，所谓解题技巧都是靠平时多练习培养出来的。

3.做好案例题的步骤大致如下：①迅速查看题中所问，初步判断考查方向；②带着问题去看题干；③根据问题的设置来确定所考查的具体知识。案例题的出题思路一般是先有所要考查的知识点，然后再据此设计案情和题目。

对此可从以下几个方面着手解决：在分析题干时应注意：一般而言，题干中所给出的信息都是有用的，或是从正面提供答题线索，或是从反面提供干扰正确答题的信息，故应有足够的敏感度，不能忽略任何一个有用的信息，但也不擅自增加条件。分析题干时，应随手将题中所交待的法律关系画一个草图，列出题中各种人或物之间的关系、时间点，这样能使你对题有一个整体、明晰的认识，不漏掉任何一个有用的信息。要记住，无论多么复杂的法律关系，都是由一个一个简单的法律关系组成的，你只要在草图上，将其一一列出，再复杂的题也会变得简单。④在答题时应注意的是：问什么答什么，若没有问“为什么”，则不必答理由，答了也得不到分。⑤这里还有一个技巧告诉大家，根据该题的分数和所问问题数来推断应答要点，如一个10分的题，有两个问，一般而言，每个问应有5分，此时每个问应答到5个要点或10个要点才算完整（一个要点给5分或2.5分的情况很少见），否则，应检查是否漏答。在分析题干时应注意：一般而言，题干中所给出的信息都是有用的，烟草专卖许可证管理办法烟草专卖许可证管理办法烟草专卖许可证管理办法虽然我们已经手握“题库宝典”，但先前看过题库的人应该都在感慨，近一千道题库几乎涉及所有的法律法规，这答案记起来有点累！虽然我们已经手握“题库宝典”，但先前看过题库的人应该我个人认为准备执法证考试很重要的一部分其实是法条。只要大家掌握了法条的要点再结合题库练兵，那考卷的任何题目在各位参考人面前就统统是浮云啦！我个人认为准备执法证考试很重要的一部分其实是法条。只目录目录目录目录第一大问题：看哪些法条

与原办法相比，新办法改变了原来的体例形式，按照行政许可管理流程先后的逻辑顺序申请——审批——使用——监督来设置章节，增加了“烟草专卖许可证使用”和“法律责任”两个专章条。新办法的考点细而法条多，但没什么理论问题，所以重点选择与具体流程相关的法条来看。第一大问题：看哪些法条与原办法相比，新办法改变了原第二大问题：怎么看法条关于如何看法条，我以为主要遵循“双原则”：第一“少背多看”。考试的客观题较多，也就是说我们只要能从中挑出正确选项即可，而没有必要把这些选项的内容背下来，所以要多看书，带着思考看书，知道每一考点所在位置和内容即可。第二“亲力亲为，动手动脑”。在看法条的过程中，一定不要光是用眼睛看，还有善于用脑用手去勾画总结。看法条时一定要划上重点，一部法规内容上都具有整体性，所以写得比较全面，但是我们不可能每一遍都全看，那是浪费时间，只能挑重点看，而且每看一遍重点就应该越明确，要做到这点就需要在看书时将重点划上线，以后再看书就看自己划过的地方，那样书就会越看越薄，看书的速度也就越来越快。第二大问题：怎么看法条关于如何看法条，我以为主要遵循目录目录目录目录（一）第八条：公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。这条的记忆点是“生产、批发、零售、进出口”四个环节，而难点是要领会法人所属的不具备法人资格的单位可以单独申领烟草专卖许可证。这里不具备法人资格的单位主要是指烟草行业的卷烟生产点、地市级烟草公司下属的县级公司等。但是申领是由其法人单位提出申请不可由自身直接申请。（一）第八条：公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批与该条相关的题目：（1）从事烟草专卖品的下列哪个环节，不需要依法取得烟草专卖许可证？（）A.批发B.零售C.运输D.进出口（2）公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的（）等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。A.批发B.运输C.零售D.进出口

（3）公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、

等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取。

（4）法人所属的不具备法人资格的单位需要单独领取烟草专卖批发企业许可证时，可以直接向相关烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。（）

〔答案〕C〔答案〕ACD〔答案〕进出口〔答案〕错与该条相关的题目：（1）从事烟草专卖品的下列哪个环节，不需要（二）第九条：申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。这条主要是理解申请烟草专卖许可证更加便民了。申请人除以书面方式提出申请外，还可以通过信函、传真、电子数据交换和电子邮件等方式（这些方式都是文字输送方式）提出申请。在提供授权委托书及代理人身份证明后申请人还可以委托代理人提出申请。这样就赋予当事人更多的选择申请方式的权利。（二）第九条：申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、与该条相关的题目：（1）申请人申请烟草专卖许可证时可以委托代理人提出书面申请，但应当提供授权委托书及代理人的身份证明。（）

（2）当事人可以通过哪些方式进行许可证办理申请？（）A.书面方式B.信函、电报、传真C.电子邮件D.电话

（3）烟草专卖许可证申请人提出申请的方式？〔答案〕对

〔答案〕ABC

〔答案〕一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。申请人也可以委托代理人提出申请。与该条相关的题目：（1）申请人申请烟草专卖许可证时可以委托代（三）第十一条申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件：

（一）有与生产烟草专卖品相适应的资金；

（二）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；

（三）符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。第十二条申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件：

（一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；

（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；

（三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

第十三条申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件：

（一）有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；

（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；

（三）符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。（三）第十一条申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件第十四条申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；

（二）有与住所相独立的固定经营场所；

（三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；

（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。这几条规定的是四种许可证的申请条件。需要记忆的就是抓住几个词“资金、专业人员、合理布局、技术设备、固定场所”，在具体作答时候根据题目组合展开即可。这里还有一个要点就是，在新办法中根据烟草专卖许可证发放的实际情况和烟草专卖执法现状，对烟草专卖零售许可证的申请条件进行细化，主要表现在：1.将烟草专卖实施条例中规定的“有固定经营场所”细化为“有与住所相独立的固定经营场所”，目的是强调经营场所的相对独立性，解决烟草专卖执法过程中因经营场所不够独立而造成执法检查困难问题。2.对如何制订烟草制品零售点合理布局规划进行了规范。新办法第十六条规定：“制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。”3.新办法规定，县级以上烟草专卖局可以制订烟草制品零售点合理布局规划，也可以对经营资金要求和经营场所条件作出具体规定，但都应当报上一级烟草专卖局备案。第十四条申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：

（一）与该条相关的题目：（1）申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备（）条件。A.有与生产烟草专卖品相适应的资金；B.有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；C.符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；D.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

（2）申请四种烟草专卖许可证都必须具备的一项条件是：（）A.具备相应的资金B.有必要的专业人员C.符合合理布局的要求D.有必要的技术条件

（3）申请烟草专卖零售许可证，应当具备（）条件。A.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；B.有与住所相独立的固定经营场所；C.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；D.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。〔答案〕ABCD

〔答案〕A〔答案〕ABCD与该条相关的题目：（1）申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备与该条相关的题目：（4）申请烟草专卖零售许可证，应当具备哪些条件？

（5）县级以上烟草专卖行政主管部门如何确定零售点的合理布局？

（6）制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的

、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。

（7）烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由

制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。

〔答案〕①有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；②有与住所相独立的固定经营场所；③符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。〔答案〕制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖行政主管部门制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。

〔答案〕人口数量〔答案〕县级以上烟草专卖行政主管部门与该条相关的题目：（4）申请烟草专卖零售许可证，应当具备哪些（8）制订烟草制品零售点合理布局规划时，应充分考虑辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素。（）

（9）制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在

后确定零售点的合理布局。A.征求零售户意见B.听取消费者建议C.充分调查D.举行听证

（10）在制订烟草制品零售点合理布局时需要依据的因素有哪些？（）A.人口数量B.交通状况C.经济发展水平D.消费能力

与该条相关的题目：〔答案〕对〔答案〕D〔答案〕ABCD（8）制订烟草制品零售点合理布局规划时，应充分考虑辖区内的人（四）第十七条：连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。这条要记忆的很简单就是：连锁分店需要分别申请烟草专卖零售许可证。与该条相关的题目：（1）连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由

分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。（2）连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由总店向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。（）（3）连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由（）分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。A.连锁企业总店B.各个分店C.连锁企业指定部门〔答案〕各个分店〔答案〕错〔答案〕B（四）第十七条：连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当（五）第十八条：外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。这条规定的是外商不得从事烟草专卖品的批发和零售业务。主要掌握以下几个考点：1、这里的经营主要包括批发和零售业务；2、外商投资商业企业包括中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业、港澳台地区投资企业、外商投资股份有限公司等；

3、个体工商户主要是指外国人、港澳台地区人士等小规模经营商户。4、几种可能出现的变相经营的情形：特许、吸纳加盟店及其他再投资。应注意的是：本条规定的并不是申请许可证的条件，而是申请许可证的资格。（五）第十八条：外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草与该条有关的题目：（1）外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳

及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。（2）外商投资的商业企业或者个体工商户可以在一定范围内从事烟草专卖品批发或者零售业务。（）〔答案〕错〔答案〕加盟店与该条有关的题目：〔答案〕错〔答案〕加盟店（六）第二十六条：有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：

（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；

（二）中、小学校周围；

（三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；

（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；

（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

（七）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。为了进一步明确办理烟草专卖零售许可证的执法依据，增加可操作性，防止随意性，在总结执法实践的基础上，在这条中就规定了七种不予发放烟草专卖零售许可证的情况。那么这条的考点理所当然的是七种情况，这需要大家进行记忆。有几种情况相对应的限制再申请的时限可能容易混淆，建议大家用“特例法”记忆，只要记住只有第四种情形的限制时限是“一年”其余有时限要求的均为“三年”，这样会简单一些。（六）第二十六条：有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可与该条有关的题目：（1）经营场所基于

因素不适宜经营卷烟的，不予发放烟草专卖零售许可证。（2）取消从事烟草专卖业务资格不满

年的，不予发放烟草专卖零售许可证。（3）因申请人以

等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的，不予发放烟草专卖零售许可证。（4）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚

次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的，不予发放烟草专卖零售许可证。（5）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的，不予发放烟草专卖零售许可证。（6）中、小学校周围可以发放烟草专卖零售许可证。（）〔答案〕安全〔答案〕欺诈、贿赂

〔答案〕3年〔答案〕两次〔答案〕对〔答案〕错与该条有关的题目：〔答案〕安全〔答案〕欺诈、贿赂〔答案〕3与该条有关的题目：（7）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人（）内再次提出申请的，不予发放烟草专卖零售许可证。A.三年B.四年C.五年D.一年（8）不予发放烟草专卖零售许可证的情形（）A.经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；B.中、小学校周围；C.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；D.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；〔答案〕A〔答案〕ABCD与该条有关的题目：〔答案〕A〔答案〕ABCD（七）第三十二条：烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的持证企业因企业类型发生改变的，应当重新申领烟草专卖许可证。

烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。

企业法人资格发生变化的，应当及时重新申请或者变更烟草专卖许可证。

这条主要讲的是：烟草专卖许可证持有人法定事项发生改变应当变更或者重新申请许可证。所以我们要记住这几种法定事项：包括企业生产类型、企业法人资格、持证主体、经营地址。当这些事项发生变化就应当变更或者重新申请许可证。（七）第三十二条：烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许与该条相关的题目：（1）烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的持证企业因

发生改变的，应当重新申领烟草专卖许可证。（2）烟草专卖零售许可证的持证人因

、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。（3）企业法人资格发生变化的，应当及时重新申请或者变更烟草专卖许可证（）〔答案〕企业类型〔答案〕主体〔答案〕对与该条相关的题目：〔答案〕企业类型〔答案〕主体〔答案〕对（八）第三十七条：监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面检查与现场检查相结合的方式。

烟草专卖行政主管部门可以依法对持证人生产经营的烟草专卖品进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所（包括仓储场所）进行实地检查。检查时，可以查阅或者要求持证人提供有关情况和报送有关材料，持证人应当如实提供有关情况和材料。这条明确了监督检查方式，扩大了监督检查内容。主要掌握以下几个考点：1、监督的方式：书面、现场或书面与现场相结合。2、依据行政许可法进一步规定检查的范围：既可对持证人生产经营的烟草专卖品进行抽样检查、检验、检测，也可对其生产经营场所（包括仓储场所）进行实地检查。3、除了保留原办法的监督检查内容外，新办法在三十八条中还增加了新的监督检查的内容：名称或者字号、经营地址、法定代表人（负责人）、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合；烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况。（八）第三十七条：监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面与该条相关的题目：（1）在对持证人进行检查时，以下哪种方式是不适当的？（）A.要求其提交有关购进卷烟情况的材料B.对其柜台上所陈列的卷烟进行抽样检查C.怀疑其身上藏有假烟购销凭证，对其进行检查D.怀疑其仓储场所藏有假烟，进行检查（2）在日常专卖管理中，下列哪些场所，烟草专卖执法人员不可以进行监督检查？（）A.生产经营场所B.仓储场所C.居住场所〔答案〕C〔答案〕C与该条相关的题目：〔答案〕C〔答案〕C（九）第四十一条：公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。

除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。2005年人大常委会第17次会议根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的规定，提出在中华人民共和国领域内禁止使用自动售烟机。据此，有了办法第四十一条第一款规定。鉴于烟草行业内普遍存在利用信息网络经营烟草制品的实际情况，为防止未经许可滥用信息网络经营烟草制品，因此有了新办法第四十一条第二款规定。而这条的考点就是记住“两个禁止”——禁止利用自动售货机、禁止信息网络销售烟草制品。但要注意第二个禁止不是全面禁止，取得生产、批发、特种经营三种许可证的企业是可以通过信息网络销售的。例如现在我们营销做的网上配货就是通过信息网络销售。（九）第四十一条：公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销与该条相关的题目：(1)公民、法人或者其他组织可以利用自动售货机销售烟草制品。（）(2)下列哪些主体可以通过信息网络销售烟草专卖品？（）A.取得烟草专卖生产企业许可证的B.取得烟草专卖批发企业许可证的C.取得特种烟草专卖经营企业许可证的D.取得烟草专卖零售许可证的（3）简述《烟草专卖许可证管理办法》明确规定不得从事烟草专卖品经营业务的情形。〔答案〕ABC〔答案〕错〔答案〕①外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。涉及外商投资的，法律是不允许从事烟草专卖品批发和零售业务的；②不得利用自动售货机销售卷烟；③除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。与该条相关的题目：〔答案〕ABC〔答案〕错〔答案〕①外商投资（十）第四十五条：有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：

（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；

（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；

（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；

（四）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；

（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；

（六）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；

（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；

（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；

（九）法律、法规、规章规定的其他情形。（十）第四十五条：有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂

烟草专卖法实施条例中对取消烟草专卖业务资格的情形规定得不太明确，不利于打击违反烟草专卖法的行为。新办法明确了执法依据，在这条中规定了可以取消业务资格的九种情况。这九种情况就是这条需要记忆的考点。当然考题中让大家一字不落把九点统统写出的可能性不大，因此我们可以边理解边简化地记忆。如第一款就是检查存在违法违规的，第二款非法转让许可证，第三款一年内多次违规的，第四款一次性假烟、走私烟较多的，第五款被追刑的，第六款不执行处罚决定的，第七款被吊销执照的，第八款擅自出售烟叶等，第九款是兜底条款。烟草专卖法实施条例中对取消烟草专卖业务资格的情形规与该条有关的题目：（1）因违法生产经营烟草专卖品（）内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其经营资格A.一年B.两年C.三年（2）因非法生产经营烟草专卖品被追究（）责任的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其经营资格。A.民事B.刑事C.行政（3）被工商行政管理部门（）营业执照的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其经营资格。A.吊销B.暂扣C.取消

〔答案〕A〔答案〕B〔答案〕A与该条有关的题目：〔答案〕A〔答案〕B〔答案〕A与该条有关的题目：

(4)被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟

条以上的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。(5)不执行烟草专卖行政主管部门作出的

决定的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。〔答案〕50条〔答案〕行政处罚与该条有关的题目：〔答案〕50条〔答案〕行政处罚（十一）第四十六条：烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之