纺织路街道春夏火灾防控工作实施方案

-7-纺织路街道春夏火灾防控工作实施方案为切实加强春夏期间火灾防控工作，确保街道辖区消防安全形势持续稳定，纺织路街道决定从即日起至9月20日，在辖区范围内集中组织开展春夏火灾防控工作。现制定工作方案如下：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，在各级党委政府的统一领导下，充分发挥行业部门职能作用，动员社会各方力量，推进消防安全责任制落实，强化火灾隐患排查整治，不断夯实消防工作基层基础，切实提高全社会火灾防范水平，力争全街道消防安全工作保持良好态势，不发生较大以上火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。二、工作内容（一）落实消防安全工作职责1.认真宣贯落实“两个办法”。认真宣贯落实国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《甘肃省消防安全责任制实施办法》，进一步明晰消防工作政府领导责任、部门监管责任、单位主体责任，并纳入政府常务会议事日程和政务督查重要内容，不断健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的消防安全责任体系。5月底前，各村、社区及辖区企业单位以各级党政领导、行业部门负责人、社会单位法人为重点对象开展宣传培训，宣介“两个办法”主要内容，确保其明确自身法定消防安全职责。2.发挥消防安全委员会平台作用。完善消防安全委员会议事协调工作机制，每季度至少召开1次会议，研判通报火灾形势，研究制定针对性防控措施。各行业主管部门将消防安全纳入安全生产法规政策、规划计划和应急预案，结合自身特点组织针对性隐患排查整治，开展消防安全大培训和督导检查工作。3.推进消防安全标准化管理。各村、社区要将标准化管理工作纳入行业部门年度消防工作目标管理责任书和春夏火灾防控考评范畴，街道将组织开展联合验收。4.深化消防安全“四个能力”建设。各村、社区要持续开展消防安全管理示范单位创建活动，督促消防安全重点单位、火灾高危单位建立消防安全管理机构，落实消防安全主体责任。利用移动终端APP软件，规范开展巡查检查、培训演练等工作，不断提升自身“户籍化”管理工作水平。7月底前，组织消防安全重点单位开展“六个一”活动（约见1次单位法人，签订1份消防安全承诺书，开展1次消防安全自查，对建筑消防设施进行1次维护保养，组织1次全员培训，开展1次全员应急疏散演练）。（二）强化火灾隐患排查整治1.严管严控火灾高危场所。聚焦“高、低、大、化”等火灾高危单位，建立落实“一场所、一对策”工作机制。6月10日前，督促高危单位全部开展消防安全风险评估，明确隐患问题和整改责任“两个清单”，因情施策、分类整治，7月底前，突出隐患问题全部整改到位。全面摸排养老机构、幼儿园、寄宿制学校、文物古建筑、城区标志性建筑等敏感场所，5月底前完成排查，逐个场所详细登记、建立台账，逐一明确行业主管部门，落实监管责任，确定治理标准，规范消防安全管理。2.紧盯消防安全薄弱环节。针对“城中村”、城乡结合部、施工现场等重点区域，各村、社区要发挥基层网格力量开展日常巡查、联合检查。从严落实群租房“四个一律”措施（凡是未按规定进行防火分隔的，一律依法搬离住宿场所；凡是安全疏散不达标的，一律依法临时查封；凡是住宿10人以上的，一律明确专人负责消防夜间值守和值班；凡是电动车违规在室内停放或充电的，一律依法清理）和电动车“三个决不能”要求（决不能进楼入户，决不能违规充电，决不能停放在楼梯间），督促房屋出租人、承租人签订消防安全责任协议，明确各自消防安全责任，落实火灾防范措施，对摸排发现10人以上的群租房，督促增设独立式火灾探测报警器。各村、社区及辖区企业单位要严格执行施工现场“五个必须”要求（凡未经审批擅自施工装修的，必须依法责令停止施工；凡违规留宿人员的，必须依法清理；凡违规采用易燃可燃材料装修的，必须停工整改；凡擅自停用消防设施、违规用火用电的，必须依法顶格处罚；凡是使用无证电焊工的，必须追究施工和建设单位责任），督促设计、建设、施工、监理等单位严格履行消防安全责任，属于人员密集场所的施工现场，明确1名消防安全员，具体负责防火巡查检查。3.推进消防安全综合治理。认真总结固化前期工作经验，深入开展高层建筑消防安全和电气火灾综合治理。对摸排发现的无主体管理单位的“弃管楼”，结合产权结构复杂等具体成因，明确消防安全管理主体。以消防控制室值守、外墙保温材料选型等为重点，集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的高层建筑物业企业和单位业主，督促逐栋明确消防安全经理人或楼长，倒逼主体责任落实。持续深化电气火灾综合治理，突出抓好电力技术人员等重点工种业务培训，督促管理单位定期开展电气防火技术检测，及时更换老化、破损电气线路和电器产品，有效降低电气火灾风险和事故。4.开展宗教活动场所专项整治。针对全区宗教活动场所消防安全隐患问题，按照《全市宗教活动场所消防安全专项治理工作方案》（市公安（消）发〔2018〕4号），开展宗教活动场所消防安全摸底排查，并结合辖区宗教活动场所消防安全现状实际，采取行之有效措施，推动场所建立落实消防安全组织和工作机制，加大对消防设施和力量等方面建设投入，全面提升宗教活动场所抗御火灾能力。5.综合整治重大火灾隐患。突出整治重大火灾隐患，综合采取法律、行政、经济、舆论等手段，倒逼单位主动整改，确保隐患按期整改销案，督促单位落实整改责任、资金、方案和防范措施，着力净化社会消防安全环境。（三）提升火灾防范整体水平1.推进消防安全社区创建。将消防工作纳入社会治安防控体系和平安社区建设内容，创建以消防管理组织制度健全、消防通道安全畅通、电气及危险品管理规范、消防设施器材完整好用、消防宣传实效管用、微型消防站有战斗力等为主要内容的消防安全社区。2.落实消防安全“网格化”管理。深入推进消防安全网格化管理工作，推动网格化管理系统与社会综治平台深度融合，明确各村、社区落实信息采集、隐患查改、宣传教育、火灾扑救、检查督导等5项任务。3.严肃追究火灾事故责任。严格按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《甘肃省消防安全责任制实施办法》，落实“政府牵头、逢火必查、分级处理”的火灾事故调查处理机制，依法依规追究各村、社区及辖区企业单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任，并对履行职责不力、失职渎职的有关负责人和工作人员实行街道问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对亡人火灾逐起严格实施责任追究，对发生较大以上火灾事故的，按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追责。（四）做好重大节会消防安保紧盯五一、端午等重要节日，周密制定消防安保方案，强化社会面火灾防控，严格落实流动巡防、驻点值守等措施，确保节日消防安全。（五）深化消防宣传教育培训1.强化社会化宣传教育。各村、社区结合消防宣传“七进”工作，全面实施“全民消防我行动”大型公益计划，主动参与消防工作，辖区重点单位法人、各村、社区消防大使结合工作特点宣传普及消防安全常识；围绕“畅通生命通道，增强自救技能”主题，广泛发动公众参与“生命通道体验”活动。2.强化媒体宣传报道。结合春夏季节消防宣传重点，提醒公众关注消防安全，加大提示性宣传，让群众随时随地看到提示标语、听到提醒声音。三、工作步骤春夏火灾防控分三个阶段开展：（一）动员部署阶段（5月5日前）。各村、社区要结合实际制定实施方案，建立工作机制，召开专题会议，动员部署。各级利用微信群、QQ群和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。（二）全面检查阶段（9月15日前）。按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，深入推进春夏火灾防控工作任务落实，尤其是针对五一、端午等节会，全面强化社会面火灾防控措施，扎实做好灭火救援准备，确保消防安全。（三）总结提高阶段（9月25日前）。组织检查考核，认真总结夏季消防检查经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。四、工作要求（一）提高思想认识。充分认识春夏火灾防控的重要意义，认清消防安全面临的严峻形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感和强烈的责任心，全力以赴做好春夏火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。（二）强化组织领导。各村、社区要积极重视和支持，推动将春夏火灾防控纳入议事日程，明确职责、细化措施，统筹推进各项工作任务。要加强各相关行业部门的沟通协调，在发挥系统、条线作用上想办法、出实招，推动落实行业消防安全标