二、行政领导者的素质结构

二、行政领导者的素质结构㈠政治素质㈡知识素质㈢管理素质㈣心理素质㈤身体素质1案例：原上海市委书记陈良宇涉嫌社保基金腐败窝案民营福禧投资控股董事局主席张荣坤原上海市委书记陈良宇

2㈠政治素质政治素质表现为行政领导者的世界观、人生观、价值观，表现为一定的政治理想、政治觉悟以及对社会政治问题和本职工作的立场、观点和态度。政治素质对行政领导者的工作态度、精神状态起着主要的、决定性的作用。31.要有坚定正确的政治方向德鲁克认为，“管理自身知识和技术的发展绝非万能，无论管理自身如何力求发展，它总是以文化为转移的，并且受其社会的价值、传统与习俗的支配。”

在我国，一个缺乏马克思主义理论修养，不善于运用正确的立场、观点和方法来分析、解决问题的人，不可能成为合格的行政领导者。42.要有全心全意为人民服务的思想境界强烈的革命事业心和政治责任感全心全意为人民服务克己奉公，鞠躬尽瘁，死而后已公正民主，严于律己

5案例：朱镕基总理初上任时“约法三章”

1998年，朱镕基总理在新一届政府的第一次国务院全体会议上，与大家约法三章：第一，在国内考察工作要轻车简从，减少随行人员，简化接待礼仪，不设宴、不迎送；第二，精简会议，压缩会议时间，减少会议人员，不在高级宾馆和风景名胜区开会；第三，除党中央、国务院统一组织安排的活动外，国务院领导同志一般不出席各部门、各地方、各单位召开的会议，不参加照相、颁奖、剪彩及首发首映式等事务性活动，不为各部门工作会议发贺信、贺电，不题词、题名，把精力集中到研究处理重大问题上来。

63.要有廉洁奉公的政治道德修养树立正确的权力观、人生观、价值观保持清醒的头脑严格要求自己，以身作则为政清廉，自觉地接受群众的监督7㈡知识素质合理优化的知识结构马克思主义基本理论、一般基础科学文化知识、社会主义市场经济理论知识、现代科学技术知识和法律知识

从事本职工作所必需的业务知识和现代领导与管理知识

8㈢管理素质管理素质表现为行政领导者的能力素质。管理素质决定着行政领导者实施计划、组织、控制、指挥、协调等领导职能的效果。

91.观察思考能力科学决策、科学管理的前提2.科学决策能力创造性决策3.组织指挥能力善于把科学决策变为实际管理活动

4.沟通协调能力处理人际关系和相关部门关系5.快速应变能力敏锐的感知力10案例：南斯拉夫在冷战时期的两难选择

1948年3月，南斯拉夫与前苏联发生严重冲突，苏南关系完全破裂。前苏联指责南斯拉夫之后，世界上没有一个共产党和社会主义国家对它表示同情，西方国家更是幸灾乐祸。面临着前苏联及其盟国的政治孤立、经济封锁和军事威胁，南斯拉夫的经济急剧恶化，人民生活艰难。南斯拉夫领导人铁托经过反复权衡之后认为，美国和西方集团与前苏联集团相比，对南斯拉夫的威胁较小，是两害之间较轻的一个。铁托进行了大胆而科学的决策：向西方靠近，利用西方经济、军事的援助，使南斯拉夫摆脱了由于前苏联集团的孤立、封锁带来的严重困难。

11案例：“一块精美的招牌”1.“制帽商约翰·汤普逊，制帽售帽，现金交易”

2.“约翰·汤普逊，制帽售帽，现金交易”3.“约翰·汤普逊，售帽，现金交易”4.“约翰·汤普逊，售帽”5.“约翰·汤普逊”12案例：变质牛奶倾倒县政府大院

某日上午10时许，S省H县某食品厂的5辆汽车载着12800公斤鲜牛奶陆续返厂，临近厂门口时，被当地村干部设路障拦住，索要过路钱。厂有关领导迅速赶到现场，向村干部陈说利害，言明未经消毒处理的鲜牛奶在高温下只能保鲜6个小时，从农民家中收购到现在，已经过了三四个小时，如再拖延就会变质。但任你磨破嘴皮，村干部一口咬定没钱不准牛奶车通过。迫不得已，11时20分，厂领导用向县政府告急。这期间，两名县级领导和随员都在现场附近，并闻知此事。中午13时30分，县政府办公室主任以没有小车，来不了为由，回要求镇领导到现场解决。15时过后，镇政府关于通车问题的谈判会开始时，5车牛奶已变质发臭；另有5000公斤鲜奶也因无车去拉，坏在当地农民的手中。食品厂的职工再也无法克制了，他们把臭牛奶倒在了县政府大院。记者采访时，记录了县长这样一句话：“你们把这么多白花花的牛奶倒在了县政府大院，我是喝不完的呀!”13㈣心理素质心理素质表现为行政领导者的性格、气质和个性等等。心理素质会对行政领导者的思想、情绪、兴趣产生影响；会影响到他们的需要、动机和行为方式；影响到他们的交往范围、同事关系、工作态度和精神状态。

141.具备积极主动的性格有利于带动整个组织积极努力工作2.具有较强的自信心在决策中避免优柔寡断，增强部属对上级的信赖感3.具备较强的忍耐力宽广的胸怀、容人的雅量能忍人所不能忍15案例：尼克松与基辛格周恩来与尼克松毛泽东与尼克松161971年7月，基辛格作为尼克松总统特使访华，为中美关系大门的开启作出了历史性贡献。1972年2月基辛格陪同尼克松总统访华。

17在1968年美国大选中，美国纽约州州长、东部财团的代表人物洛克菲勒与尼克松争夺共和党候选人提名。当时担任哈佛大学教授的基辛格，则是洛克菲勒的“超级智囊”。大选开始后，基辛格卖力地吹捧洛克菲勒，而放肆地攻击尼克松。他曾经评价尼克松“极不厚道”、“小家子气”、“声誉不佳”、“在政治上是个平庸的人，在才智上则是一个低于平庸的人”。但是，尼克松最后不仅获得了共和党人的提名，还当选为美国第37届总统。18尽管基辛格如此攻击过尼克松，尼克松仍然对身边的人说：“久仰基辛格大名，那可是洛克菲勒皇冠上的一颗大宝石啊！”尼克松非常欣赏基辛格的战略谋划才能。在总统竞选结束后，尼克松加紧联系基辛格，增进了相互之间的理解和信任，最终邀请基辛格进入其领导的联邦政府，担任了总统国家安全事务助理，并在1973年到1977年间担任美国国务卿。19㈤身体素质在行政领导者的素质结构中，身体素质是最基本的素质。行政领导者的身体素质是其他素质得以发挥的物质基础。

20案例：老布什总统的东京之行

1992年1月，老布什访问东京。他将与日本在开放市场等一系列重大问题上谈判。218日，宫泽喜一首相主持国宴款待布什一行，正当服务员送上第二道菜时，布什突然倒下了，接着大口大口地呕吐，此后经医生急救方才脱险。在随后的谈判中，布