东营市碳达峰碳中和实施方案编制项目

东营市碳达峰碳中和实施方案编制项目竞争性磋商文件采购人：山东省黄河三角洲可持续发展研究院代理机构：山东朗创项目管理咨询有限公司二〇二一年十二月PAGEPAGE6目 录竞争性商公告第一章 总 则第二章 供应知第三章 磋商要求第四章 磋商、地点第五章 评审及评审要求第六章 成交书及合同第七章 采购供应商责任、务第八章 供应疑投诉程序第九章 其他容东营市碳达峰碳中和实施方案编制项目竞争性磋商公告项目概况东营市碳达峰碳中和实施方案编制项目的潜在供应商应在东营市公共2022年1月18日900（一、项目基本情况项目编号：SDGP370500202102000329项目名称：东营市碳达峰碳中和实施方案编制项目采购方式：竞争性磋商预算金额：100万元最高限价：100万元采购需求：详见竞争性磋商文件合同履行期限：本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向所有符合条（三）本项目的特定资格要求：1、供应商必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力，具有营业执照或事业单位法人证书；2、供应商必须具有满足采购文件各项要求的条件和全面履约的能力，拥有相应的设备和人员；3三、获取采购文件1.2022年1月5日至2022年1月11日8:3017:30（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：供应商在规定时间内登陆东营市公共资源交易平台进入对应页面，自行下载电子版采购文件。因未及时下载采购文件所造成的后果，供应商自行承担。3.方式：凡有意参加本次采购的供应商必须于获取采购文件规定期限内进入山东省政府采购信息公开平台（\h）进行注册并报名、同时进入东营市公共资源交易网（\h（http://60.214.CA）。4.售价：0元。四、响应文件提交截止时间及地点截止时间：2022年1月18日9时00分（北京时间）地点：加密的电子响应文件上传到东营市公共资源交易网（\h7:81/index.html）指定栏目。注：加密的电子响应文件上传截止时间为磋商截止时间。其他具体操作：请参考“交易乙方会员端操作手册”（东营市公共资源交易网→服务指南）。自2022年1月5日起，至2022年1月11日止。时间：2022年1月18日9时00分（北京时间）地点：东营市公共资源交易中心（东营市东营区东城东三路160号）第五开标室方式：本项目实行不见面网上开标，各投标人无需至开标现场进行开标。请各投标人在开标前1小时内登陆东营市公共资源交易网（\hhttp://67:81/index.html）400-998-0000七、其他补充事宜本次竞争性磋商公告同时在《中国山东政府采购网》、《东营市政府采购网》、《东营市公共资源交易网》上发布。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1、采购人信息名称：山东省黄河三角洲可持续发展研究院采购代理机构信息名称：山东朗创项目管理咨询有限公司地址：东营市东营区运河路663号融创时代广场2幢802室联系方式项目联系方式联系人：王先生联系方式：131819719164、投标软件技术客服：4009980000技术指导电话AGEPAGE17东营市碳达峰碳中和实施方案编制项目竞争性磋商文件山东朗创项目管理咨询有限公司受山东省黄河三角洲可持续发展研究院的委托，对东营市碳达峰碳中和实施方案编制项目第一章 总 则一、项目名称：东营市碳达峰碳中和实施方案编制项目。三、资金来源：财政资金。四、预算金额：100万元人民币。五、报价上限制：100万元人民币。六、服务期限：自采购合同签订之日起，120天。第二章 供应商须知一、适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本磋商文件中所叙述的服务采购。二、定义（一（二）“供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的单位。（三（四（五）“合格的服务”（六（天及北京时间。三（二（三四、磋商双方1、供应商须由法定代表人或其授权的本单位工作人员作为委托代理人参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。2、磋商小组依据有关法律规定组建，磋商会议由磋商小组负责。磋商31五、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件的构成若有（六、响应文件编写要求（一）总体要求（二）供应商响应文件主要内容包括：1、供应商基本概况；2、供应商的履约能力、政府咨询决策能力等综合实力；3、投标报价情况（报价表及分项报价明细）；4、供应商对项目的总体认识，包括工作内容、工作思路、重难点分析、工作方法等；5、对东营市产业体系、能源结构、节能降碳、碳汇能力等情况的分析；6、工作进度时间安排及进度保证措施等；7、服务承诺及质量保证措施等；8、类似项目业绩证明材料；9、项目实施拟派人员；10、供应商认为需要提交的其他材料。注：加密的电子响应文件（文件格式为.dytf），在磋商截止时间前通过东营市公共资源交易平台上传。标文件制作工具（东营市公共资源交易网-服务指南-投标文件制作工具软件）30（（三）语言及计量单位1、响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。2、除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。（四）磋商有效期1、磋商有效期为响应文件开启之日后90天。响应文件中规定的有效期短于90天的，视为无效响应文件。2、特殊情况下，采购人、采购代理机构可以于磋商有效期满之前，向（五）响应文件的递交1、供应商按照本磋商文件要求的时间内将加密电子响应文件上传至东营市公共资源交易中心电子交易系统。2、供应商需使用本单位CA锁进入“不见面开标大厅”进行解密。3、采购人在磋商截止时间以后不再接收响应文件。（六）响应文件的补充、修改及撤回供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补七、价格构成及说明（一报价中，采购人无需另行支付任何费用。（二（三）如果供应商最后报价有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商应按照磋商小组的要求对报价构成做出详细说明。供应商在规定时间内不能证明其报价合理性的，磋商小组有权不再对其进行下一步的评审。（四）确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，供应商应明确最后磋商报）八、供应商有下列情况之一，其响应文件将被视为无效（一）未按本磋商文件相关规定进行报价的。（二）供应商最后磋商报价超过本采购项目报价上限值的。（三）最后磋商报价表未加盖本单位公章（电子签章）。（四）供应商不参加报价仪式及磋商事宜的。（五（六（七）响应文件载明的付款方式不满足竞争性磋商文件规定且不能被采购人接受的。（八）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。九、维权方式第三章 磋商项目要求一、供应商资格条件要求和应当提供的证明材料（一）供应商资格条件要求1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；2、供应商必须具有满足采购文件各项要求的条件和全面履约的能力，拥有相应的设备和人员；3、供应商近三年无不良信用信息记录【递交响应文件截止时间后，采（4、本项目不接受联合业执照副本原件扫描件；2、法定代表人参加会议时必须提供：法定代表人身份证原件扫描件；（或印鉴）的授权委托书及授权委托人身份证原件扫描件。3、供应商近三年（查询截止时间为开标时间）没有被“信用中国”网（\h）（\h）网（被420192020政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件扫描件。5、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料：（1）供应商截止磋商日前，一年内不少于3个月的连续依法缴纳税收（或纳税申报33（专用收据或社会保险清单36、提供合法经营书面声明扫描件（提供递交响应文件截止之日前三年7、履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料原件扫描件。8、供应商根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）文件和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，均属于小型、微型企业产品的，提供《中小企业声明函》原件扫描件。（财库【2014】68号），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件（格式详见附件），其生产的产品视同小型、微型企业产品。（2017141（），9、供应商认为需要提交的其他资料。178二、项目技术及其他要求详见附件。第四章 磋商时间、地点一、竞争性磋商时间：2022年1月18日9时00分（北京时间）1（7:81/index.html400-998-0000四、磋商最后报价：3★各供应商必须实时在线，等待磋商及磋商最后报价，直至磋商结束。五、联系方式：联系人:王先生电 话五章 评审办法及评审要求PAGEPAGE38一、评审方法2014]214号）二、评审程序本项目评审按照下列程序进行：（一（评）做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表（二性变动的内容，须经采购人代表确认。（供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应（）；（三6算和比较。供应商根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）文件和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定提供内容符合条件的《中小企业声明函》（格式详见附件）作为计算价格扣除的依据。（四（2014】68号），（），（五（（六组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（七工作进度（八）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当根据磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最后报价。1、供应商在磋商小组规定的时间内按要求通过东营市公共资源电子交易系统会员端-我的项目-项目流程-二次报价菜单最后报价，并签章确认。2、最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价3、如出现供应商达不到法定数量或供应商最终报价均超出采购预算或三、评审标准（一成员按评审类别分别独立对实质性响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分。（二（三）成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序推荐确定三名成交候选供应商。【如果供应商的最终得分相同时，磋商小组将按以下原则优先推荐：（1）报价低者；（2）实施方案得分高者；（3）综合服务能力得分高者；（4）项目整体统筹规划、认识及定位得分高者；（5）工作进度和质量保障措施得分高者。以上原则仍不能解决确定的，由磋商小组讨论确定】。（四具体分项分值及评定标准如下：序号评分项目分值评分标准1总报价15分评标基准分：15分评标基准价：满足磋商文件要求且经评审后最后报价最低的供应商价格为磋商基准价，其价格分为满分15分。其他供应商磋商报价得分=（磋商基准价/满足磋商文件要求且经评审后最后磋商报价）×15分（小数点后保留两位）2服务实施方案15分根据供应商针对本项目的整体服务方案中背景意义理解是否准确、工作内容是否全面、思路是否清晰、完成本项目目标的重点难点认识情况、措施是否得当、方法是否可行等情况，由评委在8~15分之间独立评价：（1）背景意义理解准确、工作内容全面、思路清晰、对重点难点认识透彻、措施及方法得当可行的在12~15分之间独立评价；（2）背景意义理解较准确、工作内容较全面、思路基本明确、对重点难点认识较准确、措施及方法基本可行的在10~12分之间独立评价；背景意义理解一般、工作内容一般、思路模糊、对重点难点认识准确度一般、理解不透彻、措施及方法可行度有限的在8~10分之间独立评价。15分根据供应商对东营市产业体系、能源结构、节能降碳、碳汇能力等情况的分析，由评委在8~15分之间独立评价：（1）对东营市产业体系、能源结构、节能降碳、碳汇能力等情况分析透彻，在12~15分之间独立评价；（2）对东营市产业体系、能源结构、节能降碳、碳汇能力等情况分析较透彻，在10~12分之间独立评价；（3）对东营市产业体系、能源结构、节能降碳、碳汇能力等情况分析一般，在8~10分之间独立评价。8分根据供应商针对本项目的工作进度时间安排及进度保证措施情况，由评委在0~8分之间独立评价：（1）工作进度时间安排精准合理、条理清楚、工作分工明确、进度保证措施可行性高的在5~8分之间独立评价；（2）工作进度时间安排较合理、条理基本清楚、工作分工较明确、进度保证措施基本可行的在3~5分之间独立评价；（3）工作进度时间安排一般、条理不清楚、工作分工不明确、进度保证措施可行性不高的在0~3分之间独立评价。10分根据供应商针对本项目的服务承诺及质量保证措施情况，由评委在0~10分之间独立评价:（1）服务承诺及质量保证措施合理严谨，可行性高的在6~10分之间独立评价；（2）服务承诺及质量保证措施基本合理可行的在3~6分之间独立评价；（3）服务承诺及质量保证措施一般，可行性不高的在0~3分之间独立评价。3拟投入本项目的实施团队人员配备情况15分对拟投入本项目的实施团队人员配备专业均衡情况，由评委在0-6分之间独立评价：（1）拟投入人员专业均衡，职责分配明确，充分保障项目实施的得4~6分；（2）拟投入人员专业单一，职责分配不明确，仅能满足项目实施基础要求的，得2~4分；（3）人员缺失或偏差严重的，得0分。对拟投入本项目的实施团队人员专业素质统一评价，由评委在0-9分之间独立评价：（1）项目负责人具有能源相关专业高级职称的得2分，本项最多得2分。（2）技术负责人具有能源相关专业高级职称的得2分，本项最多得2分。（3）项目团队成员中具有高级职称的（，每有1名得1分，最高得5分。以上三项人员须提供职称证书原件扫描件，否则不得分；以上三项人员不重复计分。注：所有人员必须是供应商本单位在职人员（须提供2021年以来连续3个月由社会保障机构出具的包含人员明细的社会保险交纳证明扫描件）。未提供或提供的评审小组不认可的，得0分。4供应商类似项目业绩12分201811日（以合同签订时间为准212分。注：须提供合同原件扫描件放到电子版响应文件中，未提供或提供的评委不认可的得0分。5供应商综合实力、信誉和履约能力10分供应商最终得分为磋商小组所有成员打分的算术平均值，保留两位小数，第三位四舍五入。（五（六（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应（3家的）。四、磋商工作纪律和注意事项（一（二（三（四）磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。（五第六章 成交通知书及合同签发成交通知书告的同时向成交供应商发出成交通知书。成交通知书是合同的有效组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。如果成交供应商放弃成交，在依照法律规定和磋商文件约定对其处理二、签订合同及备案成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的，给采购人造成损失的，应当依法承担赔偿责任，并按有关规定处理。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私自订立背离合同实质性内容的协议。）（乙方三、合同主要条款（1）政府采购合同价款：本合同项下总价款为中标人中标的总价款。（2）服务期限：自采购合同签订之日起，服务期一年。（3）服务实施地点：采购人指定地点。（4）中标人所供服务，符合强制性国家技术质量规范及招标文件规定（5）中标人必须与采购人积极配合，随时汇报工作情况，研究工作措（6）中标人对本项目所供服务必须认真组织质量验收。所供服务必须（7）验收标准：满足国家、省市相关规范及其他相关专业现行规范，达到采购人有关要求。（8）本项目资金支付办法：根据双方签订的服务外包协议另行约定。（9）违约责任3‰103‰10④合同的签订、变更及终止1）政府采购合同在采购人所在地签订。4950⑤不可抗力15⑥争议的解决1）因服务的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的机构进行鉴定。2）第七章 采购人及供应商责任、义务一、采购人责任及义务（一）采购人应与政府采购业务代理机构密切配合、组织好磋商活动。（二（三二、供应商责任及义务（一（二（（2002）1980号）文件规定。（三）供应商响应文件必须按照本政府采购磋商文件要求的时间、地点及时提交。（四）供应商在磋商过程中的一切费用自理。（五）供应商在成交后不得将项目转包给其它单位或个人，也不得将项目肢解以后擅自分包。供应商成交后项目实际主要技术人员必须与磋商时所报项目主要技术人员相符。否则，采购人有权取消其成交资格，解除合同。成交供应商应向采购人支付项目合同价款10%的违约金。（六）供应商一旦前来参加磋商活动，就表示认可并遵循本政府采购磋商文件的各项规定，并对自己在磋商活动中的行为负责，不得进行阻挠其他人参加磋商活动、操纵或恶意串通以及旨在影响磋商结果的活动，一经发第八章 供应商质疑投诉程序（94号一、提出询问：二、提出质疑：（一供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。（二1、供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2、质疑项目的名称、编号；3、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4、事实依据；5、必要的法律依据；6、提出质疑的日期。（三签署的授权委托书。（四质疑答复应当包括下列内容：1、质疑供应商的姓名或者名称；2、收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；3、质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；4、告知质疑供应商依法投诉的权利；5、质疑答复人名称；6、答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。（五（六（三、提起投诉：（一15（94号（二）投诉人提起投诉应当符合下列条件：1、提起投诉前已依法进行质疑；2、投诉书内容符合规定；3、在投诉有效期限内提起投诉；4、同一投诉事项未经财政部门投诉处理；5、财政部规定的其他条件。（三）投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：1、投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；2、质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；3、具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；4、事实依据；5、法律依据；6、提起投诉的日期。（四（五30日。采购人和采购代理机构收到暂停采购活动通知后应当立即中止采购活（六）供应商在送达投诉书时，为了防止扯皮，维护供应商合法权益，送达投诉书时间以财政局的书面签收时间（受理当事人签字）为准。（七代理人提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。（八）投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：1、受理后发现投诉不符合法定受理条件；2、投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；3、投诉人捏造事实或者提供虚假材料；4（九）财政部门受理投诉后,投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序，并书面告知相关当事人。（十1、投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址等；2、处理决定查明的事实和相关依据，具体处理决定和法律依据；3、告知相关当事人申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限，以及提起行政诉讼的权利和起诉期限；4、作出处理决定的日期。（十一121至31、捏造事实;2、提供虚假材料;3、以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 第九章 其他内容本政府采购磋商文件由采购人、政府采购代理机构解释。附件：1、政府采购信誉承诺函2、无重大违法记录声明函3、中小企业声明函4、监狱企业证明函5、残疾人福利性单位声明函6、磋商报价表7、分项报价表8、质疑函9、投诉书10、采购内容及技术参数要求附件1：采购人：

政府采购信誉承诺函13供应商名称（公章）年 月 日附件2：

无重大违法记录声明函采购人：山东黄河三角洲可持续发展研究院供应商名称（公章）：日： 年月日附件3：

中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活（）（标的名称）（（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称）（（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……企业名称（盖章）：日期：PAGEPAGE47附件4：

监狱企业证明函本公司郑重声明，根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）的规定，本公司为监狱企业。供应商名称（盖章）：日期：附件5：

残疾人福利性单位声明函明根《政部残疾合促进残疾人业政购政策的通知财【2017141号的规定单位为符件的人福性单本参单项目采活提供单位造的由单位担工程/提服务或提供他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：附件6：

东营市碳达峰碳中和实施方案编制项目供应商磋商前基础报价表标题内容磋商前基础报价（小写）磋商前基础报价（大写）所投产品是否均为小型、微型企业产品或监狱企业或残疾人福利性单位产品项目完成时间供应商称： （盖章）法定代人（责人）：（签盖章）日期： 年 月 日东营市碳达峰碳中和实施方案编制项目供应商磋商最后报价表标题内容磋商最后报价（小写）磋商最后报价（大写）所投产品是否均为小型、微型企业产品或监狱企业或残疾人福利性单位产品项目完成时间供应商称： （盖章）法定代人（责人）：（签盖章）日期： 年 月 日7：

分项报价明细表序号名称服务内容（技术参数）单位数量（元）（元）123…合计(人民币)