地方课程的实施与完善优秀获奖科研论文-1

地方课程的实施与完善优秀获奖科研论文摘要：本文从完善地方课程的需要出发，以研究探讨地方课程和国家课程的有机整合为重点，对所在地区中学实施地方课程的情况进行了深入调研、实践论证。从研究背景、实施现状等五个方面，阐述了实施及推广地方课程的观点和想法，旨在对地方课程的有效实施提供参考借鉴。

关键词：地方课程;实施;完善

一、地方课程研究背景

（一）地方课程的提出与发展

我国地方课程从无到有、从孕育萌芽到日臻完善，进而形成现在国家、地方及校本三级课程体系并行的课改构架，经历30多年时间。

1.酝酿萌芽期

上世纪80年代末，国家教委在《全国中小学教材审定委员会工作章程》《九年制义务教育教材编写规划方案》相继指出，在统一教学基本要求下，全国中小学教材要逐步实现多样化，来适应不同地区需要;乡土教材、劳动技术课教材和各省、市、自治区自身需要补充的教材，由各地自行组织编写，各级主管部门审查通过后，可在本地区推荐使用。自此，地方教育部门拥有了自主编写课程权利，我国地方课程开发与编写初露端倪。

2.概念形成期

1992年，国家教委印发了《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》，计划中第一次提到了地方课程这一名称。1999年，《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中明确提到“国家课程”“地方课程”“学校课程”，自此三级课程体系进入教育工作者视野，但对一线教师来讲，也仅是一个遥远名词而已。

3.发展提升期

2001年，教育部印发《基础教育课程改革纲要（试行）》，明确提出国家要实行国家、地方、学校三级课程体系。与此相对应，教育部出台《地方课程管理指南（征求意见稿）》，且提到，地方课程是基础教育课程管理体系中的重要组成部分，是地方根据国家教育方针、课程管理政策及课程计划，再结合本地资源优势和传统，自主开发并实施管理的课程。2010年，《教育部关于深化基础教育课程改革进一步推进素质教育的意见》里指出，各地要根据实际情况做好地方课程的规范、管理及分类指导。自此，地方课程开始走进基层学校。

（二）地方课程的内涵

《基础教育课程改革纲要（试行）》试行十几年后，地方课程的定义依然多种多样。有学者认为：地方课程是各教育行政部门，根据国家课程相关政策，再结合本地政治、经济、文化发展需求，自主开发、管理的课程;还有学者认为：地方课程是各地教育行政主管部门，依据国家相关教育理论指导、教育方针、现有的课程政策，充分利用地方现有课程资源进行设计，目的在于满足地方经济、文化发展和未来人才素质需求的课程。

无论何种解释，有两点是相同的：地方课程是由各省、市、自治区教育主管部门开发、编写、管理的;地方课程的开发是依据本地区资源条件，并为当地的未来人才需求服务。

（三）地方课程的重要性

在三级课程体系之中，国家课程体现国家意志，起主导和主体作用。地方课程是为当地经济和社会发展服务，为未来培养合格建设者，输送地方发展所需人才，介于国家课程和校本课程之间，既是国家课程延伸与补充，又对校本课程开发编写起指导引领作用。

二、地方课程实施的现状

在调研中深刻感受到，地方课程实施形势不容乐观，存在一些亟待解决的问题。

（一）课程安排困难，课时难以保证

受中考升学压力，地方课程极難开齐、开好。多数学校地方课程处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬境地。

（二）师资力量不足，整体水平薄弱

学校班级多、课程密、师资少等主客观原因，使从事地方课教学的教师非常短缺。目前多为即将退休的老师或新入校的大学生，好一点的学校也是由其他课程教师兼职。

（三）功利心理突出，思想重视不够

在升学压力下，绝大多数孩子和家长存在学习上的“功利”思想，与升学有关的学科就认真学、努力学，与升学无关就敷衍了事、得过且过，学习积极性不高，老师对此也深感无奈。

（四）经费紧张，硬件设施不足

地方课程涉及范围广，实践性强，需要教学设施较多。这对于教学经费短缺的中学来说，无疑是一个巨大难题。即使经费较宽裕的市直初中，也是近几年才有专门地方课教室，且大多数形同虚设。平时授课需要的相关教具，只能临时跟其他部门借，或自己动手制作，实在没有办法，只好删除部分内容。

（五）领导力量不强，重视程度不够

当前对学生的评价体系还较为单一，使得一些学校领导把着力点和关注点都放在国家课程上，地方课程不得不为之让路。

三、问题成因的分析

（一）课程安排顾此失彼

三级课程同时推进，课节有限，每门课程都开齐、开全极难保证，学校在课程安排上颇费周章。

（二）专业人才严重缺乏

地方课程对教学人员整体素质要求高，给学校师资配备增大难度。知识面广且拥有很强综合实践经验和动手操作能力的老师本就不多，即使集中培养一批，也需要一个过程。

（三）教学设备不齐不力

地方课程内容广泛，需要的硬件设备较多，教学经费多侧重于国家课程，不能全面顾及地方课程。

（四）学校教师不愿担当

地方课程需要大量实践活动，“安全第一”的趋势下，极少有领导和教师愿意担风险组织学生参加实践。抛开安全问题，实践需要投入大量精力和财力，有时还不能得到家长理解和支持。因此，教师对开展地方课程不是“望而却步”，就是“浅尝辄止”。

四、地方课程与国家课程有机整合的探索和成果

针对地方课程实施现状，我们在认真查找问题、剖析成因基础上，结合教育工作实际，把实现地方课程与国家课程有机整合作为研究突破口，进行大胆尝试和有益探索，取得了成功经验和实践成果。

（一）积极探索创新“全课程”整合之路

《辽宁省义务教育地方课程指导纲要》中提到，要积极探索“全课程”整合教学、采取“主题式”学习活动等多种形式。这为我们充分利用现有资源，完成三级课程科学整合指明方向，尤其是实现地方和国家课程有机整合，找到二者互相融合、相互促进的结合点，成为主要研究方向。

1.认真研究探讨地方课程与国家课程融合的可能性

我们对初中阶段需要开齐的六册地方性教材《人与社会》《人与自然》《人与自我》，进行认真分析研讨，找出与国家课程能够融合开展的内容，进行分解归类。例如，《水火箭的制作》归属物理、《言精意美古诗词》归属语文、《遵守法律、做好公民》属思政、《保护自然资源》属地理等等。经过多次分析、论证、归纳、统计，《人与自然》20课时，16节与国家课程有关，占总课节的80%;《人与社会》20课时，17节与国家课程有关，占总课节的85%;《人与自我》20节课，11节与国家课程有关，占总课节的55%。综上得出，地方课程半数以上可以归纳融合在国家课程之中，这为我们研究拓展了新思路、新视野，也让我们找到了课题研究的突破口和关键点。

2.认真研究探讨地方课程与国家课程融合的可行性

在充分研究地方课程前提下，我们把涉及到国家课程的知识与现有国家课程内容进行比对，完全重合部分直接利用国家课程课时讲授;部分重合的作为国家课程拓展延伸;不重合但运用国家课程相关知识、原理的，由国家课程教师单独讲解。这为我们研究找到了新方法、新途径，让我们找到了研究的兴奋点和着重点。

3.认真研究探讨地方课程与国家课程教师的实践性

为确保研究的严肃性、科学性，笔者在所在学校进行了大胆尝试，由其他学科教师在自己课时计划内融入地方课内容，进行常规教学后，每周一次集体论证，找出缺点不足，并进行更正。经过半年来的具体操作实践，这种新的整合授课方式，得到校领导充分肯定，得到老师和学生们的高度认可，取得了良好的预期效果。这让我们的研究团队增强了新活力、新动能，让我们找到了研究的创新点和实践点。

4.认真研究探讨创新开展地方课程的可操作性

对于不能整合部分，我们改变传统授课模式，采取主题班会、团会、知识讲座等形式进行，特别是开展“请专家进校园”活动，使课程开展更机动灵活，学生的参与度更高，积极性主动性更强，寓教于乐。如《包罗万象的世界非物质文化遗产》，我们请来本市民间艺术家给学生进行专题讲座。《3D打印用途广》，我们把它设置为素质教育实践基地的一门课。通过积极探索创新，我们的研究团队事采取了新方法、新动作，找到了研究的新路径和新领域。

（二）地方课程研究实践取得的成果

我们结合教学实际，对实施地方课程进行了积极探索和大胆尝试，经过近半年的努力，在实施地方课程与国家课程有机整合上取得了阶段成效。

1.解决了师资力量不足的问题

充分借助国家课程教师、校外专业人士，解决了部分师资短缺和专业性不强问题。比如，请旅游局专家做《朝阳“四大文化”》主题讲座;请非遗传承人、根雕大师王志敏，剪纸大师王宗文走进课堂，都取得良好效果。

2.解决了课时安排不开的问题

地方课程和国家课程的充分整合，以及利用班团会等多种形式，极大压缩了单纯的地方课程所占用课时量。

3.解决了专业知识不强的问题

地方课程涉及到的部分内容有很强专业性，把专业人士请进来，比教师查阅资料、照本宣科要生动专业得多。

4.解决了学生兴趣缺乏的问题

寓教于乐，采取多种多样的教学形式，充分调动学生的积极性。尤其是实践性强的课，更是深受学生的欢迎。

5.解决了缺乏实践场地的问题

在确保安全的前提下，带领学生走进社区、博物馆、书院等场所，既解决了实践场地问题，又开阔了学生视野，提高了学生的综合素质。

6.解決了实践能力不强的问题

通过开展课外实践活动，学生在获取知识的同时，小组合作能力、协调沟通能力、动手操作能力都获得极大提升。

五、实施地方课程的意见和建议

（一）主管部门层面，搞好“顶层设计”，确保地方课程抓得到位、开展得好

市教育局要对地方课程的开展，提出明确要求，加强监督检查，确保顺利开展。同时优化教师职称评价体系，激发和调动教师从事地方课教学的积极性和主动性。

（二）学校层面，加大落实力度，确保地方课程落地生根、开花结果

要克服教师少、课程多、经费紧、基地少等实际困难，制定严密课程安排。同时加大地方课程教师的选配力度，充分利用现有教师资源，坚持“走出去、请进来”，选拔培养一批事业心强、业务精良的优秀教师。强化奖惩机制，让所有老师都感到有为有位，激发每个教师工作热情，切实把地方课程落实好、实施好。