18《牧民忠告》(元)张养浩撰

牧民忠告（元）张养浩撰刘放生标点张养浩（127—0—13）2字9希盈，号云庄，济南历城人，初任东平学士，后授堂邑县尹，在官十年，颇有政绩，至大间，拜监察御史，奏时政万言，大忤时相，罢职遁去，延祜初年，以礼部侍郎知贡举，又升礼部尚书。至治初，参议中书省事。天历二年（132），9陕西大旱，特拜陕西行台中承，卒于任。《牧民忠告》是张养浩任县令时写的，内容包括从受命上任到离职休养共十个方面、七十四项做事做人的方法。，是我国牧令中较务完整的述职报告。之后，凡有志于为官的学士，无不从中吸取适合时宜的精神养料。现全文录入，只就正文中的生僻字句稍加注解，标题依旧不变。一、拜命第一1、省已受命之日，要扪心自省：我有什么功绩和品行、才能，来享受县令这份特殊的礼仪。如果只设法取得俸禄，利用朝廷的威望谋取自已的私利，不思考报效国家，上天就在你的身边监视你，是不容许你这样做的。得到相当的俸禄待遇而怠工不干活，承担擀要的职责而不认真履行，怎么谈得上公道，又怎么对得住百姓？2、克性之偏有仁爱之心的人不在少数，但有强弱之分。对于自已身上的短处，要痛下决心改正。这样，官就没有什么难做的，事也就没有不能做好的。有松懈怠慢之习气的，要做到敏捷果敢；有轻薄而不朴实之习气的，要做到庄重老成；有直率而不拘小节的，就要做到精蜜细致；有烦琐苛刻习气的，就要做到抓本质重原则。如果凭着个人的性格，偏颇处事，没有不失败的。古时有人佩带弓弦皮绳，性情迟缓的人就常常把弦绷得紧一些，以警示自已养成快速的作风；性情急躁的人就常常把弦放得松一些，以警示自已养成沉稳的性格。这一作法就是在于磨砺自已的性格。有的人为什么读书没有收获，做官没有才能，都是对于自已的恶劣性格不痛下决心改进造成的。3、戒贪普天之下，境域之内，生民无数，然而能够受到朝廷的宠爱当上州牧的有多少人？既然受命来治理万民，而不能一心为公，廉洁清明，这是不自爱的表现，何况一个人的微薄之躯，能享受得多少？那心是永远填不满的溪壑，贪欲是永远不能满足的，不加以控制，就等于自已毁灭自已。一旦贪贿，被查处判罪，对上有负国家的恩爱，中给亲友带来耻辱，下使乡邻朋友蒙受羞辱，虽然得到千金万银，也不足以抵消牢狱之苦。与其贪贿而失败，不如从一开始就加强防范，所有的官员都应深深地记着。4、民职不宜滥授现今选拔官员，大都重视机关内部而轻视机关外部，殊不知汉宣帝所以富民，在于他养在民间，深知民间疾苦和吏治得失，即位后励精图治，所任用之相，都是一时的贤良，两汉吏治之盛就是从这时开始的。唐太宗李世民在位时锐意图治，左右很多贤相名将和谏臣，因而得以去奢轻赋，宽刑整武，海内升平，威及域外。呜呼，从百姓中选贤能，其意义就是如此重大。如果轻浮地选人，又懵懵懂懂而任命，其结果不能不令人忧虑哟。5、心诚爱民智无不及婴儿出生时是没有知识的，但是做母亲的会常常教给一些知识，刺激一些欲望。所教的没有别的，就是一个“诚”字。“诚生爱，爱生智。惟其诚，故爱无不周；惟其爱，故智无不及”。吏之于民，还有什么别的呢？有了爱民如子的诚意，还怕没有才智吗？6、法律为师做官的人都以法律为师。西汉宣帝时的魏相所以名望盖世，就是对于汉朝的法律很熟知。凡学习做官的人，“国朝以来典章文物，亦须备考评观，一旦入官，庶不为俗吏所造迁也”。就是说不会被居心怄恻的官员牵着鼻子走。二、上任第二7、事不预知难以应卒到了任职的地方之后，老百姓的疾苦，官员中的流弊程度，前任官员中的好坏，势力强大的宗族派系有无，控诉之人的多少，都必须尽心询访。要选择一些地方住下来，召集了解上述情况的人，“语其详，疏其概，先得其情”。到任之后，参考调查得来的情况，进行决策。如果没有事先准备，莽闯地坐堂听讼议事时，老百姓都聚集起来观看，你一句话不得体，不合情理，必会贻笑全境。何况民心容易变动。上任之初不能抓住人心，以后即使有所作为，老百姓也不会信任你的。如果情况不清楚，先听取诉讼，改日再与评论和判定。总之，不宜轻率应答，使百姓失望。8、受谒上任之初，左右侍从来参见，不能一句话都不说。可以这样说：“有愧于国家的恩爱，让我担负这样的重任，我如芒在背，惭愧出汗，希望与君一道，洗涤那些邪恶之心，进行深远广泛的教化。在行事中，如果有不同意见，依常法办事，不能以个人意气办事，各位都要谨慎从事。”9、治官如治家治官如治家，古人常是这样教训的。作为一家之事，不论缓急巨细，都应知道，不知道则不能治理好。何况治理百姓的行政长官，要做的事多的怪，如学校、驿站、粮库、监狱、农田水利、桥梁堤坝等各种工程，凡是要做的事很多，要适时去做。“弊者茸之，污者洁之，堙者疏之，缺者补之，旧所无有者经营之。”如果认为，他们自已不去做，与我有什么相干，自找苦吃干什么？这样的念头一产生，则政务都会被毁。所以，前辈讲：对公家的事务一点不尽心，与用不当的手段获得利禄是一样的得罪天下。1、0瘴说“瘴”是瘴气，旧时指我国南部和西南地区山林间湿热蒸发致人疾病之气。过去一些有私欲的官员厌恶其地的瘴气。其实，瘴之为害，不仅是地，官员也有的。“急催暴敛，剥下奉上，此租赋之瘴；深文（指制定或授用法律条文苛细严酷）以逞，良恶不白，此刑狱之瘴：侵牟民利，以实私储，此货财之瘴；攻金攻木，崇饰车服，此工役之瘴；盛栋姬妾，以娱声色，此帏簿之瘴也。”以上只要有一项，就会传得很远，“民怨神怒，无疾者必有疾，而有疾者必死也。”“知地之瘴者未必能死人，而能死人者，常在乎仕瘴也。”因此，作为官员，要力戒仕之瘴气。11、禁家人侵渔做官的不能清白，往往是由家人的侈奢造成的。做官的本人不能满足家人的欲望，“其势必当取人，或营利以侵民，或因讼而纳贿，或名假贷，或托姻属，宴馈微逐，通室（全家人）无禁，以致动相掣肘，威无所施。已虽日昌，民则日瘁；已虽日欢，民则日怨”。于是，反对者头脚相连，日益增多。唉，让妻妾这样做，妻妾不能来救我；让子孙这样做，子孙不能来救我；让朋友这样做，朋友不能来救我。如果能廉政，虽家庭永远淡泊，但子孙安康荣耀。如上两种情况，不是真知深悟者，不能容易说得听的。做官的君子，应该这样选择。1、2告庙依照惯例，牧民官已经上任，还要到境内应当祭祀的神庙，发誓不贪贿，坚持从善。以后虽有二心时，也会因为畏惧神灵而不敢违背誓言。三、听讼第三1、3察情人不能独自一人生活，必须依赖众多的人过日子。众人互相依赖过日子，就会出现矛盾，引起讼事。因此圣人在《易》中专列《讼》卦、《师》卦，其警示的作用很深固。“夫善听讼者，必先察其情，欲先察其情，必先审其辞。其情直，其辞直，其情曲，其辞曲”。如果强词夺理，与事实会自相矛盾，从而审理，是真是假就清楚了。《周礼》以观察人的辞、色、气、耳、目五声来审理诉讼，探求民情也不外乎这个办法。圣人说，听讼的人也是人，平心而论，也不一定没有讼事，在没有讼事时要努力防止，不是“以德化民”，是做不到这一点的。唉，凡是治理万民的人，应以不自恃有才能来听取讼事为道德。1、4弭讼弭讼，就是停止诉讼。起讼是有原因的，书写起草诉讼文书的人就是。有的百姓不懂得惩罚罪犯的法令，书写状纸的人如果能诚心地帮助告状的人分辩事实，讲清法令，划清是非，不少诉讼的双方就会停止打官司。但书写诉讼文书的人也可能为了私利，吃了原告吃被告，模糊是非，表面上在两方劝解，暗地里却在两方唆使。所以现今下级官员的文书，有混淆真伪的，使人不敢相信。因此，有了讼事，最好选择一、二个老成练事的人帮助书写讼状，一月一考核，一季一考核，适当根据其功过给予奖赏。若是殴打、辱骂、借贷、抵押等类诉讼，凡是不重要和不急切的，应从便宜的方面调解，调解不成的送达官府，仍无悔改之心的，再绳之以法，进行判决。这样一来，“讼源可清”，民间存在的浮躁而不朴实的社会风气，大概都会变为朴实厚道之风。15、勿听谗喜好诉讼打官司的人，往往明知没有理由，却偏偏会在诬蔑对方的同时毁谤相关的官员，“听之者当平心易气，置谤言于事外，惟核其实而遣之，庶不堕奸民计中矣。”1、6亲族之讼宜缓亲族相讼，宜徐而不宜亟，宜宽而不宜猛。徐则或误其非。猛则益滋其恶。第下其里中开谕之，斯得体矣。7、别强弱世俗之情，强者欺弱，富者吞贫，众者暴寡，在官者多凌无势之人。听讼之际，不可不察。18、待问者勿停留标题的意思是不要让上访者等待太久。我过去做京官时外出巡视,所到过的州县，上访者挤满门庭，每每忙得病倒。我就派一有能力的官员去记录上访人的诉求，当天处理，当天回复。不到十天，则讼庭一片宁静。1、9会问对于一同召来审问的人，不可凭一时之气，随意拷打，不论是和尚、道士还是兵卒，都不能这样。2、0妖言民间有用流言蜚语迷惑百姓的，应当以别的罪名来治之。如果有妖言惑众的荒诞书籍，收集起来，用火烧掉，就不会流传了。千万别让其蔓延，发展成罪行，延祸无辜。21、民病如已病民之有讼，如已有讼；民之流亡，如已流亡；民在缧绁，如已在缧绁；民陷水火，如已陷水火。凡民疾苦皆如已疾苦也，虽欲因仍（沿袭），可得乎？”2、2移听近年来，御史台接受诉讼，往往通知州郡官员代表听取。代替的人不可承望上级长官的威势、意旨，邀宠一时，使人受冤受刑，而不顾及这样做会遭阴间报应的道理。四、御下第四2、3御吏古时县长称“令”或“衙”，以下的幕属称为“吏”。吏辅佐长官治理政事，“其人不可缺，而其势最亲。惟其亲，故久而必至无所畏；惟其不可缺，故久而必至为奸。此当今之通病也。欲其有所畏，则莫若自严；欲其不为奸，则莫若详察其案也。所谓自严者，非厉声色也，绝其馈（馈赠）而已矣。盖天下之事无有巨细，皆资案牍（文件）以行焉，少不经心，则奸伪随出。大抵是不忍欺为上，不能欺次之，不敢欺又次之。夫以善感人者，非对人不能，故前辈谓“不忍欺在德，不能欺在明，不敢欺在威，于斯三者，度已所能而处之，庶不为彼所侮矣。”2、4约束不能让吏曹（胥吏，即小官吏）纵游民间，结纳交接富户，泄露官府的事，挑起讼端，投入权贵亲幸之门。一旦有时间，要组织他们讲经读律，多方面笼络他们，他们就自然不会乱来了。25、待徒隶对于在衙门里供使唤的差役走卒，不是公事，不要随便跟他们讲话，不是因公事差遣，不要让他们与民往来。若是小人，威信不高，让其去办事，“犹恐为患”，一旦管理不严，“必百无忌惮矣”。2、6省事“为治之道，其要莫如省心，心省则事省，事省则民安，民安则吏无所资。”一旦繁杂，上下都会遭遇干扰。然而，有必不能省的事，又在自已的计划内，怎么办呢？古人说：“多算胜少算，少算胜无算。”这不只是用兵是这样。修造、接待、刑罚等，都能思虑周详，删繁就简，老百姓就会受益不浅。我开始作县官时，那些小官员们，“春则追农以报农桑，夏则檄尉（以公文号召武官）以练卒伍，秋则会社以检义粮（聚集各村庄检查公共储备的粮食），冬则赋刍以饲尚马（交纳刍草皇帝宫廷中的马匹），其他如逃兵、亡户、逸盗及拖欠税款的人，动不动就抓上百把人，不行贿不放人。我见到这种情况，常常不予批准，后来则选择一、二谨慎厚道的官员，亲自到实地调研，拟定管理条文，能做的就做。于是，一切都按管理条文办事，小官不能恣意妄为，百姓获得了安定。至今，别的郡学习我这个办法。2、7威严小的为一邑之长，大的为一国之君，只要赏罚分明，说话时，不用声色俱厉，也能“威令自行”，人只知道治民之难，而不知道治吏更难。其实，官员中的诡诈容易产生。民众离官府较远，不能知道法律和道理，偶然犯了法，应尽量理解。但官员每日每刻都处于法律之中，不是不知道，如果要求不严，“小过不惩，必为大患无所忌惮矣”。我听说，“治民如治目，拨触之则益昏；治吏如治齿牙，剔漱之则益利。”《左传.书.胤征》说,严明胜过慈爱就真能成功,慈爱胜过严明就真无功。照这个办法来管理官员，一定不至于难治。五、宣化第五2、8先劳古之为官，身任其劳；而贻百姓以安。今之为政者，身享其安，而贻百姓以劳。已劳则民逸，已逸则民劳，此必然之理也。惮一已之劳，而使阖境之民不靖（不安宁），仁人君子其忍尔乎？昔子路问政，而圣人告以“先之劳之，无倦（自已给百姓带头，然后让他们勤劳地做事，永不懈怠）”。此真万世之为政格言也欤。29、申旧制朝廷德泽，牧民者多屯（搁置，耽误）而不能宣布。我朝自世祖皇帝迨今数十百年，列圣相承，何善不施，何弊不治？凡所以保国顺民者，讨论靡遣，所谓文武之道，布在方册（典籍）。但有司（官吏）寝废（逐渐废置）而不为申明，遂为坠典（已废置的典章制度）。苟能揭而行之，则不待他求而治道备矣。3、0明纲常欲先教化，就要消除败坏和违背教化的现象，善良才会兴起来。“近年子叛其父，妻离其夫，妇姑勃蹊（媳妇和婆婆争斗），昆弟（兄弟）侮阋，奴不受主命，冠履倒置者，比比皆然。凡若此者，不必其来告，当风（风：晓谕）乡长恒纠（恒纠：经常督察矫正），其尤甚者，谕众而严决（严加判决）之，则自悚然（悚然：恐惧的样子）改行矣。”3、1勉学学校乃风化之本，俗吏往往忽视，不以为务，这是不知道国法人伦的表现。一切治道，疏于教育怎能实施？暇则率同事以观讲习，“或生徒（学生）有未济，廪饩（官府供给的粮食）有未充，祭物有未完，教养有未至，激劝有未周，皆敦笃以成之。久则弦诵（弦歌和育读，后引伸为学校）之声作，而礼仪之俗可兴矣”。3、2劝农对农业的态度，关系到一年的苦乐。农民本来会认真去做，用不着别人去劝。如果说要管的话，就是对于辍工废业的人，责成他去做，“远近闻之，必知自励也”。但常常见到一些劝农的官员，早早地下了通知，让农民聚集酒食，等候在郊野平原，迎来的却是些小官和小卒，玩耍威风，收取礼金物品，直至鸡婆小猪。“名为劝之，其实劳之”。“嗟夫，劝农之道远他也，勿夺其时而已矣。繁文末节，当为略之”。3、3服远有人问：“远方的小数民族，巢居溪间，凶猛时没有恐惧，不凶狠时又没有壮志，高兴时是人，发怒时如同野兽，欲传播朝廷的恩泽，采取什么办法呢？”我说：人的残忍不与老虎那样。不过要使其团结在你的周围，必须认真研究，求得相应的办法。“夫克刚莫若柔，治繁莫如简”，其所以反复无常，必定是有原因的，“或贪其财，或蹙其境，或俘其子女，或蔑其官属，以至蚁结蜂屯，肆其酷毒”。如果能做到不去干扰，不挑起事端，即使有想忿然的，也没有办法发泄，即“苟安之而不扰，处之而无所事，虽自仇然，无自而发”。“兹欲翕然鼓舞而听吾之节制，但严守已界，恬不与校，久而彼自马川伏矣“。久而久之就自然和顺了，这样，即使有兵卒入侵，而老百姓坐视不理，准许追剿，入侵之兵便会象野鸡兔子等禽兽一样逃散。由此而论，对于少数民族，“安而不竞者为上，恬无所求者次之，邀功生事，妄开边衅，斯为下矣”。官府对于少数民族，应以此为鉴。3、4恤鳏寡鳏寡孤独，王政所先，圣人所深悯，其聚居之所，日暇则亲慰之，或遣人省视。若衣粮，若药饵（药物），官不时给者，纠治（监察处理）之。3、5戢强有人说：“民有豪强，则不能致治。”这几乎都有是贪邪之吏而引发的。“夫豪强之所以敢横者，由牧民者有以纵之者也。何也？与之交私故也。苟绝其私，可不动声色而使其胆落。《语曰》：“其身正。不令而行。”又曰：“不怒而民威于铁钺（两种兵器）。”信哉。3、6示劝民众中的义夫、节妇、孝子、顺孙的牌坊和匾额以及有特长的科技文化人士，要经常加以慰问，提倡的人就会越多。37、毁淫祠要禁止和拆毁滥设的祠庙，不是主流思想且信奉者多，不是行为端正且心术正派者，不能设祠庙。六：慎狱第六3、8存恕人都想做好人，谁愿为盗贼？都是因为长官失之于教养，饥寒交迫到了极点才至于此。到了父母饥寒，妻子生气，征收催欠，纷繁交错，病疫流行，万死一生，朝不保夕，到了这种时候，见到利益而不思考的人，能有几个？或者偷窃，不原谅这种实际，总是搬出各种理由，严刑拷打，不许讲话。然而，谁能不考虑自已的各种基本需求？古人说：“上失其通，民散久矣。其得其情，则哀矜而喜。”唉，人能够正确给囚犯定罪，对于残酷的作法，必定有所不忍哟。39、狱诘其初官司初次审问获得的情况，是很重要的。官司之初，犯者来不及巧言修饰，问者来不及罗织罪名，容易得到比较真实的情况，拿出威严，虚心诘问，就可得到大体情况。看不上开始审问的情况，则要花费更多的精力。所以判决公正，不等判词读完，诉讼双方即已折服，其难可知矣。4、0详谳“详谳”，就是审慎地定罪。在狱牢的囚犯，判决的文书虽然拟成，尤其要审慎定罪。若是酷吏罗织罪名，囚犯不敢改变说法。必须尽量避开吏卒，和颜悦色地、诚心诚意地听取囚犯的辩白，或者派忠厚仁义的狱卒，衷情地去询问。如果是冤案，立即辩白，不可拘泥于吏役所记录的口供等文字材料。唉，奸猾之吏舞文弄墨的事，哪里都有的。4、1视尸按照惯例，记录检尸的报告，要限定时间做好，重人命也。其或行焉而后时，时焉而不详莅，亲也而不精详，罪皆不轻也。其检之之式，又当遍考，筮仕者（做官者）不可以不知。42、囚粮天地之德是爱惜生灵。“圣朝（元朝）体之，以有天下”。诸在缧绁（囚禁）无家者，皆给之粮，惟县狱不给也。意者县非待报之官府（意是县不是初审的机构），故令略诘之其然，而上之州。比见为州者，往往为吏为所欺，吹求不受，以致瘦于（囚犯死在牢中）县狱。夫罪不至死，而以已私缪杀之，不仁甚矣。为州若府者，尚深戒之。4、3巡警诘盗非难，而警盗为难；警盗非难，而使民不为盗尤难。盖天下事，先其几（“几”指事情的苗头或预兆）为之则不馀，后其几为之则艰苦而无益。夫盗窃案之发也，恒出不虞，知者防于末然。其防之之术，则不广耳目，严巡逻，戒饮赌，禁游聚，或旬或月，即命尉行境的恐惧之，夫盗窃案犹鼠也，尉犹捕鼠之狸也，勤于出，鼠必伏而不动；狸怠出，则鼠必兴矣。彼为慰者，与其劳于已然，孰若警于末发之为愈？若夫使民不为盗，则又在于勤本以致富。勤斯富，富斯礼义生，礼义生，虽驱之使窃，亦必不肯为之矣。故管子谓：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”谅哉。4、4按视狱庭时当一至也，不惟有以安众囚之心，亦使司狱卒吏辈知所警畏，而无饮博喧哗、逸而反狱（在监狱起事反叛）者，是亦先事防之之微意也。仓库同。4、5哀矜亡友段伯英尝尹钜野，民有犯法受刑者，每为泣下。或以为过，余闻之，私自语曰：“人必有是心，然后可以语王政。且独不闻古人亦有禁人于狱寝者乎？要皆良心之所发，非过也。”、6非纵囚古人纵囚省亲，如期还狱者甚多，要不可以为法也。夫法者，天子之所有，而民或犯之，是犯天子之法也。而彼乃与期而纵之，是不几于弄天子之法，以掠美市恩（“市恩”指用恩惠换取别人的好感）于下者乎？然出于朝廷则可，出于一已之私不可。4、7自责教民不至，则犯禁者多，养民无术，则疾饥者众。为守与牧，而使其至此，独归咎于民，难矣哉？七、救荒第七48、捕蝗按惯例，蝗生境内，必驰闻于上，少淹（稍微拖延）顷刻，所坐（“坐”指罪过）不轻。然长民者亦须相其小大多寡，为害轻重。若遽然以闻，莅其上者群集族赴，供张征索，一境骚然，其害反甚于蝗者。其或势微种稚（蝗虫还小不成灾），则当亟率众力以图之，不必因细虞（小的忧患）以来大难于民也。故凡居官，必先敢于负荷，而后可以有为。49、多方救赈天所畀（给予）人于富与贵者，非欲其自裕，盖将使推所有以济人之不及也。饥者食之，寒者衣之，斯不负天畀之富矣；直者举之，枉者错之，斯不负天畀之贵矣。然富贵而能若是者，其惠在人，而善则在已，名为惠人，实自惠也。故古人之有民社（人民）者，或不幸而值凶荒夭扎（“夭扎”指因疾病而早死）之变，视其轻重，必有术以处之。或私帑之分，或公廪之发，或扎之工役，或假以山泽，或已负蠲征募籴劝粜（免征，募集粮食，劝说有粮的卖出粮食），或听民收其遗稚（遗弃的幼儿），或命医疗其疹疾，凡可以拯其生者，靡微不至。盖古人视民如子，天下末有子在难而父母坐视不救之理也。呜呼，凡牧民者，其以古之人为法。庶元彼我之间哉。5、0预备灾异之生，常出于人之所不意。诚素有其备，虽甚灾，不足为忧也。今州郡多无委积（储备）；虽有之，而在上者封锢甚严，不测有虞，茫无所措手，此厥今牧民者之通患（通病）也。然今所谓祗应之钱（招待应酬费）者，山州僻县未曾有之，而使客（使者、过客）往还，率无枵腹（空腹）而过者，意必有以规画也。至于备荒之储，独未有及焉者，岂以治平之时，何遽有此，所以因仍岁月，幸满而去，不复为民远虑耶？尝闻近人为县者，教民种蔓菁（大头菜），捣其根以为饼，大者三四斤，干而储之，后值凶年，蒸以食饥民，味甘且美，赖以活在者甚众。夫古人虑民之远如此，其肯苟且幸代，而不为民预备哉？5、1均赋按惯例，民之税赋，三年则第（次第，次序）其贫富而均平之。或好名而未及先为，或避谤逾期而不为，皆非也。如期行之，民受赐不浅矣。5、2祈祷凡有祈祷，不必劳众。斋居（戒斋独居）三日，以思已愆；民有冤欤？已有赃欤？政事有未善欤？报国之心有未诚欤？无则如仪行事，有则必俟追改而后祷焉。夫动天地，感鬼神，非至诚不可；纤毫之慝（极小的邪念）未除，则彼此邈然矣。5、3不可奴妾流民尝见一显官（大官），于凶年市所部民子女殆数十余人，美且壮者皆奴妾之，馀将赂时要（当时的权贵）以希恩宠也。仆（指作者自已）闻而颦蹙（紧皱眉头）曰：“使其困备，吾治已得罪矣；又不能救，而反奴妾之，不大获罪于法耶？”故感而书之，以戒后来者。5、4救焚民或失火，则伐鼓集众，亲莅以救之。恻隐（同情）之心，人所共有，诚能鼓舞以作其气，虽仇人亦将焦头烂额（为救火而烧焦头额）而相趋患难矣。5、5尚德反风灭火，虎渡河，蝗不入境，全境之水回流，此在长民者之德何如尔，殆不可皆谓之偶然也。（相传东汉时的刘昆任江陵县令时，邑中连年发生火灾，刘昆向火叩头，能使风转向灭火。弘农地区多虎，以至商旅不通，刘昆为太守后，仁化大行，老虎都渡河而去。还有，东汉戴封任西华县令时，因为施行仁政，邻近郡县都发生了蝗灾，但蝗虫没有进入戴封所管辖的地区，张养浩认为，这不是偶然的，而是他们广施仁政、品德好的必然结果。）56、上灾异灾异之事，则不可不闻，祥瑞虽不上，可也。八、事长第八57、各守涯分尊卑之分定，则家无逆子，国无叛臣。夫国之所以亡，家之所以败，皆由卑不有尊，而尊不能制卑之所致也。考诸历代，厥监（借鉴、教训）甚明。今夫上而朝廷，下而郡邑，其设官也，有长焉，有贰（附手）焉，有幕属焉，有胥吏矣，各安其分而事其事，天下安有不治之哉？惟其小智自私，乖同寅（本指同具敬畏之心，后称同僚为同寅）之义，无协恭（友好合作）之诚，衷既不和，则所见必有不同者。或长官不知侍佐贰之礼也，或佐贰闇于事长官之道也，少见辞色，，则彼此胥失矣。若夫事例应尔（事情依惯例去做），而所见或不同，居下者当诚其意，婉其辞，卑其容体，以开其上；若尤未允，则俟其退而语之家。人非木石无不回之理。其或居下者有所不可为长者亦当如是晓之也。稍有所抉，虽有强纵，退而必有不堪者，日引月深，终于泄露。人见其乖忤也。谗譖之言，乘之而入。久则讼必兴，而政事隳矣。为一时之忿使同僚之心离，阖境之民不得治，则其人之褊浅（浅薄，狭隘）可知矣。古人有言：“必有忍，乃其有济。”又曰：“忍为众妙（万物的玄理）之门。”旨哉。58、宁人负我宁人负我，无我负人，此待已之道也。天下之善，不必已出，此待人之道也。能行斯二者，于道其庶几乎？59、处患难凡在官者，当知荣与辱相倚伏，得与失相胜负，成与败相循环。古今未有荣而无辱，得而无失，成而无败之理也。虽天地之运，阴阳之化，物理人事，莫不皆然。处于不以道，则纤毫之宠必摇，而一唾之辱必挫矣。故君子于外物，重轻皆所不恤，顾其在我者何如尔。使其有可辱，虽不加谴，而君子恒以为不足；使其无可辱，虽置之死地，而君子恒以为有馀。历观自昔大圣大贤，不幸横罹祸患，恬然（心情安适）不易其素（一向，原本）者，灼（显著，显明）乎此而已矣。苟惟能处荣而不能处辱，惟能安顺境而逆境则不能一朝居，欲望其临政有馀为难矣。呜呼，善观人者，其于此焉察之。6、0分谤是非毁誉，自古为政所不能无者。是则归人，非则归已；闻誉则归人，闻毁则归已；无长无贰，处之皆当如是也。前辈云；“恩欲已出，怨将谁归？”呜呼，此真博大君子之言也。61、以礼下人夫能天下者，其志必高，其所至必远。昔某郡有新守，褊骜大不礼其下，常令掾属罗拜（排列叩拜）于庭下。有一贤掾，初以疾在告（请假），疾愈当庭参（在庭下参见）。是日偶大雨，守令张伞布茅于庭下，使掾拜焉，掾恬然不动容，兴伏（叩拜时一起一伏）惟谨。识者知其他日必为宰相也，后果然。62、不可以律已之律律人同官有过，不至害政，宜为包容。大抵律已当严，待人当恕，必欲人人同已，天下必无是理也。九、受代第九63、郊迎新代闻代者来，则避所居而郊迎之，不可以其代已也而疾之，而簿之，而不以旧政告之也。大抵天下之善，而彼犹在此，劝人为善，即已之为善也。讵（副词，“难道”之意）可惟许已为善，而不愿他人为善哉？64、克终克终，在这里为御任之意。为政者不难于始，而难于克终也。初焉则锐，中焉则缓，末焉则废者，人之情也。慎终如始，故君子称焉。6、5不竞尝见世之交代者，多有所争，要皆旧官不广之所致。或居其居而不徒，或专其田而不分，或匿其公物不尽以相授，使新者怀不平而无所诉，甚非士君子善后之道也。夫利之与义，势不并处，义亲则利疏，利近则义远。况为民师帅，而专务于利，其聚怨纳侮，视市井小人不若也。故君子之从政也，宁公而贫，不私而富；宁让而损已，不竞而损人。6、6不可自鬻“不可自鬻”就是不可自我吹嘘。代之未至也，风（用含蓄的话暗示或劝告）民立石以颂德，结绮门（彩门）以祖行（饯行），鸠钱帛以佐路费，建生祠（为活着的人所立的祠庙）以图不朽之名，皆非士君子之事也。盖为善不求人知者为上，知而不自有其善者次之，呶呶（多言）焉自谋自鬻，惟崇虚誉者，风斯在下矣。67、告以旧政近代东原吴曼庆为某所宪长（某地主管执法的长官），既代（交接事宜已经办完），谆谆告新上者曰：“某事有少许未完，某狱已具而未决，某案有如是可疑，某人有许能可用。”一部之政，毫分缕析，惟恐其不知，知之惟恐其不尽。呜呼，今之仕者，方其在职，尚不肯用心，况已代去，而敢责其如是哉？6、8完归其在政也，民被德泽，讼清盗息，豪强消沮（消除），同僚悦服，则去之之日，虽弊车赢马（瘦弱疲病的马），行囊萧然，其乐有不翅（过多，超过）万金获而千驷受者。前辈由外官而至执政者，论济人之功，皆自以为不及为县者远甚。呜呼，有志及物者，其勿簿州县而不屑为也。十、闲居第十69、轻去就士之仕也，有其任斯有其责，有其责斯有其忧。任一县之责者则忧一县，任一州之责者忧一州，任一路之