公文写作(公文格式)课件

公文格式公文格式1公文格式

公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范格式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。组成公文的要素分为:(一)眉首

置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首;(二)主体

置于红色反线至主题词之间的各要素统称主体;(三)版记

置于主题词以下的各要素统称版记。

公文格式公文（包括电报），是行政机关在行政管理过2眉首主体版记眉首主体版记3（一）眉首1.秘密等级和保密期限。2.紧急程度。3.公文机关标识。4.发文字号。5.签发人。紧急程度（一）眉首1.秘密等级和保密期限。紧急程度41.秘密等级和保密期限

公文如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。1.秘密等级和保密期限公文如需标53.紧急程度

公文如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行;如需同时标识秘密等级、保密期限与紧急程度时，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开标识在版心右上角第1行，紧急程度标识在版心右上角第2行。

以上所介绍的公文份数序号、秘密等级、紧急程度的标识方法不适用信函式的公文。3.紧急程度公文如需标识紧急程度，用3号黑体字，64.公文机关标识公文机关标识就是人们通常所说的“红头”。一般由发文机关全称或规范化简称后加上“文件”，如“惠州市发展和改革局文件”。对于“文件”形式的发文机关标识，有三种情况要注意：第一，上行文与下行文、平行文的标识位置不同。凡是上报的公文，为了方便上级机关领导批示，规定发文机关标识距上页边距离为117mm;而用于平行文或下行文的公文，其发文机关标识距上页边距离为62mm。如右图:117cm

4.公文机关标识公文机关标识就是人们7

第二，联合行文时，主办机关排列在前，“文件”两字居于发文机关名称右侧上下居中。第三，不管联合行文的机关多少，第一页必须留出发文字号、标题、主送机关以及最少一行正文的位置。

4.公文机关标识4.公文机关标识8

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。机关代字一般由两个层次组成：第一个层次是发文机关代字;第二个层次是发文机关主办文件的部门的代字，如“市府办”是由“市政府”和“办公室”两部分的代字联合组成。发文字号尽量以简化为好。年份要用全称，不能简化，如“〔2010〕”不能写成“〔10〕”。

年份应用六角符号“〔〕”，不能用中括号“［］”、小括号“（）”等。序号是发文的流水号，一般都是按文件的形式统一编号。如果是联合行文，只标主办机关的发文字号。发文字号的位置一般置于发文标识下空两行的地方。5.发文字号发文字号由发文机关代字、年份和序9

上报的公文需标识签发人，平行排列于发文字号右侧。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第二行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行上。

6.签发人上报的公文需标识签发人，平行排列于发文字101.标题2.主送机关3.正文4.附件说明5.成文日期6.印章7.附注（二）主体1.标题（二）主体111.标题

公文的标题应概括地说明公文的内容并标明公文种类。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号;公文标题要做到排列对称美观，并且在回行时不能把完整的词拆开等。

1.标题公文的标题应概括地说明公文的内122.主送机关

主送机关是指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。主送机关一般标在标题下空1行的左侧顶格处，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。这种情况我们很少遇到，但也应该掌握，预防万一。2.主送机关主送机关是指公文的主要受理机关，应当133.正文

正文位于主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。一般每面排22行，每行排28个字。（页面设置：上下为默认的2.54，左右为2.5-2.7）正文提出要符合国家法律、法规及其他有关规定;文字表述准确;人名、地名、数字、引文准确;结构层次序数规范;使用法定计量单位;简称规范;正确使用阿拉伯数字等。

3.正文正文位于主送机关名称下1行，每144.附件说明

公文的附件是正文内容的组成部分，与公文下方一样具有同等效力。公文如有附件，应当注明附件顺序（阿拉伯数字）和名称。具体方法是在正文下空1行左空2字标识“附件”，后标全角冒号和名称，附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”字样，有序号时标识序号，如“附件1”、“附件2”、“附件3”等，附件的序号和名称前后标识应一致。

4.附件说明公文的附件是正文内容的组成部分，与公155.成文日期成文日期是公文生效的时间，要用汉字书写，即俗称为“大写”，不能用阿拉伯数字与汉字混用，同时年、月、日要齐全。公文成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准;电报以发出日期为准。

5.成文日期成文日期是公文生效的时间，要166.印章

公文除“会议纪要”和电报外，都应加盖印章;联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。单一发文时，只需要在标识成文日期（右空4字）上加盖印章，不署发文机关名称;联合下行文、平行文时，若需加盖两个机关印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字，主办机关印章在前，两个印章均压成文日期，但两印章间互不相交或相切，相距6.印章公文除“会议纪要”和电报外，都176.印章不超过3mm;若需加盖3个以上印章时，要将各发文机关名称（可用简称）按加盖印章顺序排列相应位置，并使印章加盖或套印在其上，主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章，均都居中排布，印章之间互不相交或相切，在最后一排印章下右空2字标识成文时间。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应当调整行距、字距，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法。6.印章不超过3mm;若需加盖3个以上印章时，要将各187.附注公文如有附注，在成文日期下居左空2字加圆括号标识。附注一般是对公文的发文范围、联系方式、使用时需注意的事项加以说明，如上行文的“联系人”、“联系电话”，下行文的“此件发至县、镇级”、“此件可上报”等等。附注不是对公文内容作出解释或注释，不能把公文中需要解释的事项用附注来表示。“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。7.附注公文如有附注，在成文日期下居左空2191.主题词2.抄送机关3.印发机关和印发日期（三）版记1.主题词（三）版记201.主题词

主题词是用于提示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。公文应当标注主题词，上行文按照上级机关的要求标注主题词，公文主题词通常由公文制发机关的最高行政主管机关负责人制定和发布。主题词分为主表和附表两大部分，主表按公文的性质、职能分为13类，附表按行政区域分为两类。词表分为三个层次：第一层1.主题词主题词是用于提示公文内容，便于公文检索211.主题词

是对主题区域的分类，第二层是类别词，即对主题词的具体分类;第三层是类属词。第一层和第二层统称为主题词。词表中主题词共有1049个。标注主题词要注意如下几个问题：一是一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词，但不得少于两个;

二是标引的顺序是先标类别词，再标类属词，在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词（即文种）;1.主题词是对主题区域的分类，第二层是类别词，即对主题词221.主题词三是如一份文件有两个以上的主要内容，就先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引;

四是根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引;

五是当词表中找不出准确反映主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引，同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别。

1.主题词三是如一份文件有两个以上的主要内容，就232.抄送机关

抄送机关是指主送机关外需要执行或知晓公文内容的其他机关，抄送机关和主送机关一样，应当使用全称或者规范化简称、统称。同一性质、层级的抄送机关用顿号隔开;不同性质、层次的抄送机关间用逗号隔开，在最后一个抄送机关后标句号。

除非有特殊要求，抄送机关应按规定进行排序：同属市机构的要按市政府机构的顺序排列;同属各县（区）的，按规定的排列顺序进行排序;市政府机构与县（区）级同时存在的，要先各县（区）后市政府机构的排列顺序排列;各种性质的机构同时存在的，要按党、政、军、群的顺序排列。

2.抄送机关抄送机关是指主送机关外需要执行或知晓243.印发机关和印发日期

印发机关和印发日期位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置。印发机关左空1字，印发时间右空l字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数字标识。

印发机关统称机关办公厅（室）或文秘部门。

3.印发机关和印发日期印发机关和印发日期位于抄送25公文格式

文字从左至右横写、横排，应当使用规定的字体和字号。公文中各组成部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。公文用纸一般采用国际标准A4型（210mmX297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。公文格式文字从左至右横写、横排，应当使用规定的字26谢谢！谢谢！27公文格式公文格式28公文格式

公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范格式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。组成公文的要素分为:(一)眉首

置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首;(二)主体

置于红色反线至主题词之间的各要素统称主体;(三)版记

置于主题词以下的各要素统称版记。

公文格式公文（包括电报），是行政机关在行政管理过29眉首主体版记眉首主体版记30（一）眉首1.秘密等级和保密期限。2.紧急程度。3.公文机关标识。4.发文字号。5.签发人。紧急程度（一）眉首1.秘密等级和保密期限。紧急程度311.秘密等级和保密期限

公文如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。1.秘密等级和保密期限公文如需标323.紧急程度

公文如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行;如需同时标识秘密等级、保密期限与紧急程度时，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开标识在版心右上角第1行，紧急程度标识在版心右上角第2行。

以上所介绍的公文份数序号、秘密等级、紧急程度的标识方法不适用信函式的公文。3.紧急程度公文如需标识紧急程度，用3号黑体字，334.公文机关标识公文机关标识就是人们通常所说的“红头”。一般由发文机关全称或规范化简称后加上“文件”，如“惠州市发展和改革局文件”。对于“文件”形式的发文机关标识，有三种情况要注意：第一，上行文与下行文、平行文的标识位置不同。凡是上报的公文，为了方便上级机关领导批示，规定发文机关标识距上页边距离为117mm;而用于平行文或下行文的公文，其发文机关标识距上页边距离为62mm。如右图:117cm

4.公文机关标识公文机关标识就是人们34

第二，联合行文时，主办机关排列在前，“文件”两字居于发文机关名称右侧上下居中。第三，不管联合行文的机关多少，第一页必须留出发文字号、标题、主送机关以及最少一行正文的位置。

4.公文机关标识4.公文机关标识35

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。机关代字一般由两个层次组成：第一个层次是发文机关代字;第二个层次是发文机关主办文件的部门的代字，如“市府办”是由“市政府”和“办公室”两部分的代字联合组成。发文字号尽量以简化为好。年份要用全称，不能简化，如“〔2010〕”不能写成“〔10〕”。

年份应用六角符号“〔〕”，不能用中括号“［］”、小括号“（）”等。序号是发文的流水号，一般都是按文件的形式统一编号。如果是联合行文，只标主办机关的发文字号。发文字号的位置一般置于发文标识下空两行的地方。5.发文字号发文字号由发文机关代字、年份和序36

上报的公文需标识签发人，平行排列于发文字号右侧。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第二行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行上。

6.签发人上报的公文需标识签发人，平行排列于发文字371.标题2.主送机关3.正文4.附件说明5.成文日期6.印章7.附注（二）主体1.标题（二）主体381.标题

公文的标题应概括地说明公文的内容并标明公文种类。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号;公文标题要做到排列对称美观，并且在回行时不能把完整的词拆开等。

1.标题公文的标题应概括地说明公文的内392.主送机关

主送机关是指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。主送机关一般标在标题下空1行的左侧顶格处，回行时仍顶格，最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。这种情况我们很少遇到，但也应该掌握，预防万一。2.主送机关主送机关是指公文的主要受理机关，应当403.正文

正文位于主送机关名称下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。一般每面排22行，每行排28个字。（页面设置：上下为默认的2.54，左右为2.5-2.7）正文提出要符合国家法律、法规及其他有关规定;文字表述准确;人名、地名、数字、引文准确;结构层次序数规范;使用法定计量单位;简称规范;正确使用阿拉伯数字等。

3.正文正文位于主送机关名称下1行，每414.附件说明

公文的附件是正文内容的组成部分，与公文下方一样具有同等效力。公文如有附件，应当注明附件顺序（阿拉伯数字）和名称。具体方法是在正文下空1行左空2字标识“附件”，后标全角冒号和名称，附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”字样，有序号时标识序号，如“附件1”、“附件2”、“附件3”等，附件的序号和名称前后标识应一致。

4.附件说明公文的附件是正文内容的组成部分，与公425.成文日期成文日期是公文生效的时间，要用汉字书写，即俗称为“大写”，不能用阿拉伯数字与汉字混用，同时年、月、日要齐全。公文成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准;电报以发出日期为准。

5.成文日期成文日期是公文生效的时间，要436.印章

公文除“会议纪要”和电报外，都应加盖印章;联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。单一发文时，只需要在标识成文日期（右空4字）上加盖印章，不署发文机关名称;联合下行文、平行文时，若需加盖两个机关印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字，主办机关印章在前，两个印章均压成文日期，但两印章间互不相交或相切，相距6.印章公文除“会议纪要”和电报外，都446.印章不超过3mm;若需加盖3个以上印章时，要将各发文机关名称（可用简称）按加盖印章顺序排列相应位置，并使印章加盖或套印在其上，主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章，均都居中排布，印章之间互不相交或相切，在最后一排印章下右空2字标识成文时间。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应当调整行距、字距，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法。6.印章不超过3mm;若需加盖3个以上印章时，要将各457.附注公文如有附注，在成文日期下居左空2字加圆括号标识。附注一般是对公文的发文范围、联系方式、使用时需注意的事项加以说明，如上行文的“联系人”、“联系电话”，下行文的“此件发至县、镇级”、“此件可上报”等等。附注不是对公文内容作出解释或注释，不能把公文中需要解释的事项用附注来表示。“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。7.附注公文如有附注，在成文日期下居左空2461.主题词2.抄送机关3.印发机关和印发日期（三）版记1.主题词（三）版记471.主题词

主题词是用于提示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。公文应当标注主题词，上行文按照上级机关的要求标注主题词，公文主题词通常由公文制发机关的最高行政主管机关负责人制定和发布。主题词分为主表和附表两大部分，主表按公文的性质、职能分为13类，附表按行政区域分为两类。词表分为三个层次：第一层1.主题词主题词是用于提示公文内容，便于公文检索481.主题词

是对主题区域的分类，第二层是类别词，即对主题词的具体分类;第三层是类属词。第一层和第二层统称为主题词。词表中主题词共有1049个。标注主题词要注意如下几个问题：一是一份文件的标引，除类别词外最多不超过