施工企业危险源辨识风险评价与策划方案

施工企业危险源辨识、风险评价与风险控制策划及管理方案的确定4．3．1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立并保持程序，以持续改进危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：——常规和非常规活动；——所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；——工作场所的设施（无论由本组织还是外界所提供）。组织应确保在建立职业安全健康目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。4．3．1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织的危险源辨识、风险评价方法应：——依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；——规定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控制的风险；——与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；——为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；——规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。4．3．1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划目的：充分识别危险源并正确评价风险，合理确定风险等级并选择控制手段，为OHSMS中各项决策提供基础，为持续改进绩效提供衡量准则。步骤：危险源辨识，风险评价，确定风险等级，制定风险控制措施（可包括：采用管理方案进行控制；采用运行控制、应急准备与响应程序进行控制及其它方法）；评审和更新。特别强调：应是主动的，而不是被动的，即在引入新的活动或程序或对其修改之前进行。2.1危害辨识、风险评价与OSHMS2.2危害辨识、风险评价工作程序划分作业活动辨识危害确定风险决定是否是可承受风险确定风险控制措施评审风险控制措施的充分性危险源辨识，风险评价与风险控制策划危险源辨识风险评价风险控制策划事故、事件事故：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。--------即造成主观上不希望看到的结果的意外事情，根据损失分为五大类；疾病：指职业病事件：造成或可能造成事件的事情。危险源风险，也称危险：特定危害性事件发生的可能性与后果的结合危险源：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源和状态危险事件（因素）：强调突发性和瞬间作用；危害事件（因素）：强调在一定时间范围内的累积作用。统称危险因素例：煤气罐泄漏；煤气罐是危险源，煤气泄漏是危险因素（事件）；危险事件的产生根本原因存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。表现形式1、物的不安全状态2、人的不安全行为3、管理上的缺陷不安全状状态和不不安全行行为不安全状状态:使使事故发发生的不不安全的的物体条条件和物物质条件件,包括括物本身身的存放放方式、、物的放放置环境境。不安全的的行为：：违反安安全规则则或安全全原则，，使事故故有可能能或有机机会发生生的行动动，包括括自觉的的、有意意识的或或不自觉觉的、无无意识的的行为。。危险源辩辩识危险源辩辩识：识识别危险险源的存存在并确确定其性质的过过程危险源辩辩识：是是控制事事故的第第一步；；是建立OHSMS的基基础。风险：特特定危害害性事件件发生的的可能性性与后果的结结合风险评价价：评价价风险程程度并确确定其是是否在可承范围围的全过过程。可承受风风险风险险：根据据组织的的法律义义务和职业安全全健康方方针，已已降至组织织可接受受的风险险。风险评价价危险辩识识评价的的方法1、安全全检查表表2、预先先危险性性分析、、3、事故故树分析析4、故障障模式影影响分析析5、作业业条件危危险性评评价法危险源辨辨识、风风险评价价和风险控控制策划划的步骤骤划分作业业活动辨识危险险源确定风险险等级评估风险险是否可可接受制定风险险控制计计划评审控制制计划的的充分性性一、设计计危险源源辨识、、风险评评价的表表格1.作业业活动2.危害害因素3.危险险类别及及后果4.发生生的可能能性5.后果果严重程程度6.风险险水平7.现有有控制措措施8.风险险控制策策划9.评价价人、姓姓名、日日期辨识评价价策划人人员的要要求1、经过过危险源源辨识和和风险评评价相关关知识的的培训；；2、要有有员工代代表参加加；3、辨识识评价结结果要经经过上级级安全管管理部门门或授权权人批准准划分作业业活动•ISO9000：2000标准的过过程方法法是划分分和识别别作业活活动的重重要工具具。•过程方法法：任何何使用资资源将输输入转化化为输出出的活动动或一组组活动可可视为一一个过程程。系统统地识别别和管理理组织所所应用的的过程，，特别是是这些过过程之间间的相互互关系，，称之为为过程方方法。划分作业业活动•按过程方方法识别别作业活活动，就就是要明明确作业业活动的的过程链链•要考虑常常规的活活动和非非常规的的活动，，所有进进入作业业场所人人员的活活动。•识别作业业活动要要真正做做到“横向到到边，纵纵向到底底，不留留死角””。作业活动动的划分分作业活动动划分的的合理性性直接影影响危险险源辨识识的充分分性。对常规活活动要以以施工工工序为主主线(分分部工程程)划分分作业活活动。如：房建建施工，，可以划划分为：：施工准准备、土土方工程程、地基基与基础础工程、、主体工工程、装装饰装修修工程、、楼地面面工程、、屋面工工程、安安装工程程、交付付后保修修阶段等等。作业活动动划分----细分对施工阶阶段分部部的作业业活动需需要细分分--作作业类别别(分项项工程)，对每每一作业业类别，，再细分分为作业业活动。。如：地基与与基础工程程可划分为为：地基基与基础施施工、基础础钢筋施工工、基础模模板施工。。地基与基础础施工又可可细分为：：灰土挤密密桩施工、、混凝土灌灌注桩施工工、混凝土土预制桩施施工、承台台施工、防防水防腐施施工、基础础砌筑等作作业活动。。基础钢筋施施工可细分分为：钢筋筋制作加工工、钢筋绑绑扎作业活活动。作业活动划划分案例施工阶段作作业类类别作作业活动作作业内内容主主体砌筑砌砌筑筑准备材材料水平运运输体材材料垂直运运输砂浆伴制工砌砌筑临时用电工工程线线路架设设电气装置安安装程维维修、检修修作业活动划划分案例施工阶段作作业类类别作作业活动作作业内内容主塔吊施工塔塔吊吊安装运运输输、基础施工体安安装、、验收工塔塔吊运行行塔塔吊使用塔吊维修、、检修程塔塔吊项升加加接塔吊拆除拆拆除、运运输划分作业活活动非常规的活活动很容易易遗漏：•非常规的活活动：特殊殊情况发生生时才进行行的活动；；计划外的的，不经常常进行的活活动。•如：设备发发生故障后后的排故活活动，维修修活动。•如：三峡工工地混凝土土拌合楼停停电后的清清理，也属属于非常规规活动。非常规活动动1996年年4月18日,广西西天生桥一一级电站水水电九局,因有浇筑筑任务,伴伴和楼伴制制混凝土,砂仓内砂砂料少,并并且不下滑滑,第六工工程队综合合员高某即即去砂仓掏掏砂,在掏掏砂过程中中,砂料坍坍塌,死亡亡。1992年年该局在天天生桥二级级电站曾发发生类似事事故。划分作业活活动•所有进入作作业场所人人员的活动动。•施工现场的的施工活动动比较复杂杂，交叉作作业较多。。既有自有有队伍的作作业活动，，也有分包包队伍或劳劳务队伍的的施工活动动，还有监监理、业主主、参观访访问者等其其它人员的的活动；同同时相邻施施工单位的的作业活动动也可能影影响项目部部施工人员员的安全。。所有进入入作业场所所人员的活活动都要辨辨识，不能能遗漏。划分作业活活动•在辨识活动动时，不仅仅要考虑施施工活动，，还要考虑虑管理活动动、辅助作作业活动和和生活活动动。•要考虑施工工过程的各各个阶段，，有计划的的工作和临临时的工作作。•准确反映各各个施工步步骤的施工工计划网络络图对于划划分作业活活动，识别别活动过程程是一份很很有参考价价值的资料料。作业场所所有与施工工活动有关关的场所的的活动都要要识别,信信息都要收收集,并在在危险源辨辨识时加以以考虑。如如：员工宿宿舍的相关关信息、食食堂的相关关信息、加加工场所的的环境、材材料仓库、、机械存放放场地等。。这些场所所的危险源源在辨识时时不能忘记记。三、收集作作业活动的的信息•收集作业业活动的信信息就是要要按过程方方法收集活活动过程的的输入和输输出及影响响因素，目目的是全面面识别作业业活动及与与作业活动动有关的设设备、设施施、周边自自然物等可可能产生的的危害，识识别危险源源。•信息收集集范围：各各种活动的的信息各种设施及及产生的信信息活动环境的的信息三、收集作作业活动的的信息1、正在执执行的任务务（工程、、工种、期期限、次数数）；2、作业场场所（包括括道路、交交通、通风风、照明、、是否存在在密闭空间间等）；3、通常（（偶尔）执执行此任务务的人员；；4、受到此此项工作影影响的其它它人员（如如业主、监监理、参观观人员）；；5、操作者者已接受的的培训情况况；6、为此工工作已制定定的制度、、操作程序序、上岗资资格规定；；7、可能使使用的机器器、设备、、工具；三、收集作作业活动的的信息8、机器、、设备、工工具的操作作、保养规规定；9、可能搬搬运的原材材料的尺寸寸、形状、、重量；10、原材材料用手移移动的距离离和高度；；11、现场场的气候条条件（过冷冷、过热、、雨、雪等等是否会引引起特别的的安全问题题）12、现场场的特殊环环境（是否否有建筑垃垃圾、化学学危险品、、烟雾、噪噪声等）13、各种种监视、测测量数据（（内部和外外部以往事事故信息、、有害气体体测试等））信息收集所有与施工工活动有关关的场所的的信息都要要收集,并并在危险源源辨识时加加以考虑。。如：员工工宿舍的相相关信息、、食堂的相相关信息、、加工场所所的环境、、材料仓库库、机械存存放场地等等。这些场场所的危险险源在辨识识时不能忘忘记。危害源辨识识提问1、存在什什么危害（（危险源））2、谁（什什么）会受受到伤害3、伤害怎怎样发生？？危害危险因因素危害因素：：影响人的的身体健康康导致疾病病或对物造造成慢性损损坏（强调调在一定时时间范围内内的累积作作用）；危险因素：：使人造成成伤亡，对对物造成突突发性损坏坏（强调突突发性、瞬瞬间作用））。危险因素分分类参照GB6441-86企业业职工伤亡亡事故分类类，可以分分为16类类：1、物体打打击；2、车辆伤伤害；3、机械伤伤害；4、、超重伤害害；5、触电；；6、淹溺；；7、灼烫；；8、火灾灾；9、意外坠坠落；10、坍塌；；11、放炮炮；12、火药药爆炸；13、化学学性爆炸；；14、物物理性爆炸炸；15、中毒毒和窒息；；16、其其它伤害与施工工程程有关危险险因素1、物体打打击：指落落物、流石石、崩块等等，包括爆爆炸引起的的物体打击击；2、车辆伤伤害：包括括挤、压、、碰、撞、、倾覆；危险因素分分类3、机具伤伤害，包括括绞、碾、、碰、割；；4、超重伤伤害，指超超重设备或或操作过程程引起伤害害；5、触电，，包括雷击击；6、火灾；；7、高处坠坠落8、坍塌；；9、中毒和和窒息；10、其它它伤害五大常见危危险因素高处坠落：：44.8%；触电：16.6%物体打击：：12%机具伤害：：7.2%坍塌：6%五大伤害共共占：88.6%；；建筑施工伤伤亡事故多多发部位大多发生在在脚手架和和摸板的搭搭设。（安安装）或拆拆除中，洞洞口、临边边也是事故故多发部位位。伤亡事事故较集中中的工程或或工种有土土方开挖、、起重安装装、垂直运运输、机械械操作、拆拆除工程、、施工用电电和电焊工工程等。水利水电施施工事故特特点根据1994-1999年统统计资料:三高事故故集中在车车辆伤害、、坍塌、起起重伤害。。高频率事故故:车辆伤伤害、高处处坠落、起起重伤害、、坍塌、触触电、物体体打击、机机械伤害；；高危害伤害害：瓦斯煤煤层爆炸、、冒顶片帮帮、放炮、、车辆伤害害、坍塌、、淹溺、起起重伤害；；高损失事故故：瓦斯煤煤层爆炸、、淹溺、火火灾、起重重伤害、冒冒顶片帮、、车辆伤害害、坍塌水利水电施施工事故的的特点1、高处坠坠落、物体体打击、机机械伤害、、触电具有有单一个体体受伤害特特征；2、车辆伤伤害、坍塌塌、放炮、、瓦斯煤层层爆炸、冒冒顶片帮具具有群体受受伤害特征征；3、触电大大多集中发发生在4——10月间间；4、受伤害害人群多样样化，83-94年年统计前几几位为：木木工、汽车车驾驶、混混凝土工、、电工、风风钻、焊工工、起重工工；94-99年统统计为：汽汽车驾驶、、焊工、电电工、修理理工、木工工、起重工工、钢筋工工建筑施工危危险危害因因素的常见见形式建筑施工危危险危害因因素的常见见形式危险源辨识识----基本分析析法基本分析法法就是对某某项作业活活动，依据据收集到的的作业活动动信息，对对照危害分分类和事故故类型及职职业病的分分类，从物物的不安全全状态、人人的不安全全行为、管管理上的疏疏漏及环境境的影响四四个方面，，确定本项项作业活动动的具体危危害，明确确危险源。。物的不安全全状态1、防护、、保险、信信号等装置置缺乏或有有缺陷；如如：无防护护，无防护护罩；无安安全保险装装置；无报报警装置；；无安全标标志，无护护栏电气未未接地、接接地不良等等2、设备、、设施、工工具、附件件有缺陷；；如：3、个人防防护用品缺缺少或有缺缺陷4、生产、、施工场地地环境不良良见P133人的不安全全行为1、操作失失误；如：：未经许可可开动、关关停设备；；开、关设设备未给信信号；酒后后作业；等等2、造成安安全装置失失效；3、使用不不安全设备备；4、手替代代工具作业业；5、冒险进进入作业场场所6、攀座不不安全位置置；7、在起吊吊物下作业业、停留等等13种情情况，见P134危险源辨识识（非典））案例常规活动——医护人员员正常诊断断、查房、、护理、后后勤保障活活动过程；；非常规活动动----给危重病病人上呼吸吸机、切候候管等引起起传染；所有人员的的活动----发热热门诊未隔隔离前，就就诊人员在在医院的各各项活动（（X光检查查、验血、、交钱）引引起的传染染；工作环境的的影响----广州州某医院ICU病房房，因不通通风，一夜夜间传染9名医护人人员；设施、、物料料----病历历、病病人的的各种种物品品、分分泌物物、医医护人人员的的衣物物;污污水等等引起起的传传染。。某建筑筑工地地上拆拆除钢钢管脚脚手架架施工工•某建筑筑施工工队在在城市市一紧紧靠街街道的的一个个旅馆馆工地地拆除除钢管管脚手手架。。钢管管紧靠靠建筑筑物，，临街街面架架设有有10Kv高压线，离建建筑物只有2米。由于街道道狭窄，暂时时无法解决距距离过近的问问题。而由于于某些原因，，又不能切断断对高压线的的供电。由于于上午下过雨雨，施工时墙墙面仍比较湿湿。虽然上午午安全员向工工人反复强调调要求立杆不不要往上拉，，应该向下放放。但下午在在二层工作的的两名员工仍仍然违反了规规定。他们在在屋顶上将已已拆除的一根根钢管向上拉拉开一段距离离后，以墙棱棱为支点，将将管子压成斜斜向。当时一一名员工还穿穿着化纤衣服服。某建筑工地上上拆除钢管脚脚手架施工1、物的不安安全状态：高高压线距建筑筑物过近；2、人的不安全行行为：a.钢管距高压线线过近，未采采取隔离措施施。可能触电电；b.不按规定方法法操作（将立立杆往斜上方方拉）。可能能触电；C、使用防护护用品问题：：未穿劳保服服装（化纤））---静电着火，或或触电后着火火。某建筑工地上上拆除钢管脚脚手架施工3、作业环境问题题a.场地狭窄，可可能碰伤、扭扭伤b.高空作业：高高空坠落；高高空坠物伤人人4、管理上疏漏a.无危险作业程程序-----脚手架可可能整体跨塌塌。冶勒水电站防防渗墙工地河河床段▽2561.5平台305钻机施工作业业平台轴线较短短，共30米。平台防渗渗墙厚度为1.2米，孔深70米。施工地点点位于防渗墙墙施工洞的洞洞口，洞内正正在进行开挖挖施工，车辆辆出渣与防渗渗墙的施工是是交叉作业。。平台的左侧侧是近100米高的坝肩边边坡，右侧是是几十米深的的河谷。施工工地点属于高高海拨区域，，又是多雨季季节。钻机后后面和侧面的的高边坡有渗渗水现象，下下雨时还伴随随小股泥石流流滑下。以下仅为钻孔孔施工作业进进行危险源辨辨识。冶勒水电站防防渗墙工地河河床段▽2561.5平台305钻机施工作业业施工环境（周周边自然物））：泥石流、、滑坡、落石石伤害；（设备维修、、非正常活动动）爬桅杆作作业：高空坠坠落；（正常作业））落入河谷淹淹溺；（施工工环境----几十米深的河河谷）设备、设施-----钻机倾覆地基基础平整整问题---设备安装；钻头选择不当当，钻头在孔孔中卡钻后造造成----施工方法钻机钢丝绳磨磨损断裂造成成钻机倾覆—设备维修冶勒水电站防防渗墙工地河河床段▽2561.5平台305钻机施工作业业（施工环境））交叉作业：：出渣车辆可可能碰到钻机机电线将其刮刮断、铲断电电线；造成触触电。（其它它人员的活动动）泥浆配制---辅助活动（化化学物质）---皮肤灼伤施工用电触电电：-----或未装漏电保保护器；或电电线破皮漏电电；施工粉尘（钻钻孔）施工噪声钢筋工----绑扎立柱箍筋筋危险源辨识:跳板折断造成成坠落;没有戴安全带带有坠落的危危险;没有挂安全带带的母线;没有安装可以以安全上下的的设施,上下下有坠落的危危险;控制措施:1、使用无损损伤的跳板，，确保宽度40CM以上上；高空作业业要戴安全带带，要设置挂挂安全带的母母线；高度达达1.5M以以上时要设置置能保证安全全上下的设施施。钢筋工----往模板上上部平台上临临时放置钢筋筋危险源辨识：：1、模板没有有加固支撑；；有坍塌坠落落危险；2、模板下面面有工人，坍坍塌时有将工工人压在底下下的危险；3、卸钢筋时时没有事先在在下面垫上枕枕木，解钢丝丝绳时不方便便，用力过大大可能造成钢钢筋散落，碰碰伤工人；控制措施：1、与负责模模板支撑的商商量，要规定定临时放置材材料的地方和和最大承载量量，必要时加加大模板支撑撑结构的强度度；工作时制制作禁止入内内的标识；卸卸钢筋时，事事先放置枕木木，吊件放在在枕木上。钢筋工---在马凳式脚脚手架上绑扎扎钢筋危险源辨识：：1、没有对跳跳板进行三点点支撑，跳板板有从支撑点点脱落或折断断的危险，造造成工人坠落落；2、跳板没有有用橡皮带等等进行绑扎固固定有从支撑撑点脱落的危危险；3、没有戴安安全带而坠落落；4、因为跳板板的探头（超超出支撑点））部分一边长长一边短有脱脱落的危险；；5、跳板有裂裂痕，有折损损危险从卡车上卸钢钢筋危险源辨识1、因解开了了下部吊件的的捆绑锁链，，下部吊件可可能滚落伤人人；2、因起吊角角（两绑绳夹夹角）大于60度，起吊吊绳有滑动造造成吊件倾斜斜坠落危险；；3、起吊钢丝丝绳有断丝，，可能折断造造成吊件坠落落；4、上部吊件件放在枕木的的端部有滚落落伤人危险；；5、信号员跨跨在吊件枕木木上，枕木弹弹起可能撞到到信号员；6、信号员靠靠吊件过近，，起吊瞬间可可能被吊件撞撞倒从车上坠坠落；7、两根起吊吊绑绳穿过锁锁眼的方向是是交叉的，吊吊件可能倾斜斜坠落；8、吊车的吊吊钩无防脱钩钩装置，吊件件可能坠落伤伤人；用载重汽车吊吊向下面仓面面卸钢筋危险辨识：1、载重式汽汽车吊有一面面支撑脚座没没有打开，有有倾覆危险；；2、下面的工工人站在吊件件下方，吊车车倾覆时有被被吊件撞击危危险；3、吊件很重重，另外吊车车的载货平台台已经空了，，卡车有倾翻翻危险4、信号员没没有指挥，工工人有被吊件件撞击危险；；2.8.2.2事故树树分析事故树分析（（FaultTreeAnalysis））又称为故障障树分析，是是一种演绎的的系统安全分分析方法。它它是从要分析析的特定事故故或故障开始始（顶上事件件），层层分分析其发生原原因，直到找找出事故的基基本原因，即即故障树的底底事件为止。。事故树分析方方法可用于洲洲际导弹（核核电站）等复复杂系统和广广阔范围的各各类系统的可可靠性及安全全性分析、各各种生产实践践的安全管理理可靠性分析析和伤亡事故故分析1、确定分析析对象系统和和要分析的各各对象事件（（顶上事件））2、确定系统统事故发生概概率、事故损损失的安全目目标值事故树分析的的几个阶段3、调查原因因事件4、编制事故故树5、对事故树树进行简化6、定性分析析7、定量分析析8、结论事故树分析的的特点1．能详细查查明系统各种种固有、潜在在的危险因素素或事故原因因，为改进安安全设计、制制定安全技术术对策、采取取安全管理措措施和事故分分析提供依据据。2．可以用于于定性分析，，求出各危险险因素（原因因）对事故影影响的大小；；也可用于定定量分析，由由各危险因素素（原因）的的概率计算出出事故发生的的概率，从数数量上说明是是否能满足预预定目标值的的要求，从而而明确采取对对策措施的重重点和轻、重重、缓、急顺顺序。3．分析人员员必须非常熟熟悉对象系统统，具有丰富富的实践经验验，能准确和和熟练地应用用分析方法。。往往会出现现不同分析人人员编制的事事故树和分析析结果不同的的现象。4．复杂系统统的事故树往往往很庞大，，分析、计算算的工作量大大；有时，其其定量分析连连一般计算机机都难胜任。。5．进行定量量分析时，必必须知道事故故树中各事件件的故障率数数据；若这些些数据不准确确，定量分析析就不可能进进行。事故树分析举举例（LPG充装过量事事故树）T=A+B=X1X2+X3+X4最小割集有3个：K1={X1X2}，，K2={X3}，K3={X4}造成充装过量量的原因都是是人为失误，，而且人为失失误的每一单单项都能构成成充装过量。。因此应该采采用全自动控控制和过失停停机的监控机机构，避免人人为失误而过过量充装。危险源辨识方方法----FMEA法法FMEA即故故障模式影响响与后果分析析。是指分析析系统的单元元的故障模式式对系统产生生什么样的影影响和影响程程度的大小。。它实际上是是故障模式分分析、故障模模式影响分析析和故障模式式危害程度分分析的综合。。FMEA分析析法故障模式影响响与危害性分分析是美国NASA在上上世纪50年年代提出的用用于军工产品品可靠性、维维修性和安全全性的一种分分析方法。1957年，，FMEA用用于飞机发动动机的危险分分析。后来，，美国国家航航空和航天管管理局、陆军军在签订合同同时都要求实实施FMEA。现在FMEA在原子子能工业、电电气工业、仪仪表工业都有有广泛的应用用。FMEA分析析法•所谓故障模式式是指故障的的表现形式。。在危险源辨辨识中，即指指危险因素。。•任何一项活动动都是由各环环节（活动过过程）构成；；任何一个工工作系统都可可划分为子系系统/设备/元器件组成成。•所谓故障模式式分析，就是是辨识和分析析活动的各环环节、系统的的各单元可能能发生的职业业安全危害，，将其分门别别类，分析每每一种危害发发生的可能性性大小。•所谓故障影响响分析，就是是分析作业活活动各环节、、系统的设备备、元器件的的故障（危害害）对作业活活动的影响。。FMEA分析析法1、将作业活活动过程或工工作系统分成成子过程或子子系统，以便便分析处理；；2、明确作业业活动过程的的关联关系，，设备系统的的功能（性能能）和要求；；3、编制每个个待分析的子子过程的输入入输出表、设设备系统的全全部零件表，，每个零件的的特有功能同同时列入。确确定操作和环环境对分析子子过程/子系系统的作用。。4、列举全部部故障模式（（危害因素））；一个作业业过程/一个个元件有一个个以上的故障障类型时，必必须分析每一一类型故障的的影响并分别别列出。FMEA分析析法5、分析危害害产生的原因因；6、分析危害害产生的影响响；7、分析危险险因素的产生生后果的等级级；8、计算危险险出现的可能能性；9、明确危害害是否可以检检测及检测方方法；确定探探测度；10、计算风风险程度；11、进行风风险控制策划划。风险评价和风风险等级的确确定风险：某些特特定危险情况况发生的可能能性和后果的的组合风险评价：评评估风险大小小以及确定风风险是否可允允许的全过程程。风险评价的目目的：对已识识别的危险源源进行严重度度等级进行分分级，评估风风险的可允许许性，确定风风险等级，确确定需要制定定目标、管理理方案加以控控制的危险源源，根据风险险分级的结果果进行有针对对性的风险控控制。风险评价和风风险等级的确确定风险评价的方方法：无统一的方法法，但应有逻逻辑性、一致致性、合理性性；要考虑人员能能力，工艺特特点，资源状状况，操作简简单；特别注意：对对违反法规要要求、相关方方强烈投诉、、受到主管部部门警告的风风险重点对待待。风险评价1、定性评价价矩阵法LEC法FMEA法2、定量评价价概率法风险评价----矩阵法法用可能性等级级和严重性等等级制成二维维表格，在行行列的交点上上给出加权指指，所有加权权指数构成一一个矩阵，此此矩阵称为风风险评价指数数矩阵。危害性事件的的严重度等级级危害性事件的的可能性等级级风险评价指数数矩阵实例确定风险是否否可承受指数1~5为为不可承受风风险，事故随随时会发生；；指数6~9为为不希望有的的风险，需由由用人单位确确定是否可以以承受；指数10~17是有条件件接受风险，，需用人单位位评审是否可可承受；指数18~20为不需评评审即可接受受。作业条件危险险性评价法（（LEC法））危险性D=LECL----事事故发生的可可能性大小E----人人体暴露在这这种危险环境境中的频繁程程度C----一旦发生生事故会造造成的损失失后果D----危险性L---发发生事故的的可能性大大小分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能,但不经常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E—人体暴暴露在这种种危险环境境中的频繁繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间暴露3每周一次,或偶尔暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露C—发生事事故产生的的后果分数值发生事故产生的后果100大灾难,许多人死亡40灾难,数人死亡15非常严重,一人死亡7严重,重伤3重大,致残1引人注目,需要救护D—危险性性分值D值危险程度风险水平≥320极其危险,不能继续作业不可承受160-320高度危险,要立即整改重大70-160显著危险,需要整改中度20-70一般危险,需要注意可承受<20稍有危险,可以接受可忽略风险评价----FMEA法风险顺序数数(RPN)是严重度(S)，频度(O)和探测度(D)的乘积。RPN=SODS----严重度，即即发生事故故、故障后后产生的后后果O---频度，即事事故发生的的可能性大大小；D----探测度，是是指在正常常工作开始始前，利用用现有控制制方法或检检测设备能能够发现故故障/危险的可能能性。以上三者的的取值无具具体规定，，取值准则则由分析者者自行规定定。以下为为一推荐取取值原则：：探测度D取取值原则1设备发生故障时仪表告警显示，并有备用系统；工作出现差错导致危险时能发现，并有躲避设施、时间。

2发生故障时仪表告警显示，无备用系统/工作过程危险发生时能发现告警，无躲避设施、但有避险时间。

3发生故障时仪表/人员无告警显示，但地面可以原位检测（即无需拆卸），工作时无避险时间。

4发生故障时仪表无告及警显示，地面不能原位检测、必须拆卸相应部件。

风险控制策策划策划：致力力于设定目目标并规定定必要的作作业过程和和相关资源源以实现目目标的活动动。风险控制策策划：致力力于设定风风险控制目目标并规定定必要的作作业过程和和相关资源源以实现目目标的活动动。风险控控制的的策划划目的：：确定定将风风险降降至可可允许许（即即可接接受））程度度的措措施。。风险控控制的的途径径：（（目标标）管管理方方案、、运行行控制制、应应急准准备与与响应应、培培训等等；风险控控制原原则：：消除危险源源；；通通过过工程程措施施或组组织措措施从从源头头控制风险；；制制定安安全作作业制制度（（管理理制度度）降低影响；；采采用个体防防护用品或或措施施。风险控控制原原则风险水平措施可忽略风险勿需采取措施,不必保持记录可承受风险不需要另外的控制措施,需要监测来确保控制措施的有效性得以维持;中度风险努力降低风险,但要符合成本—有效性原则重大风险紧急行动,降低风险不可承受风险只有风险已降低时,才能开始或继续工作,为了降低风险不限成本.管理方方案与与运行行控制制的区区别运行控控制方方式适适合于于重复复进行行活动动中的的风险险控制制。1、所所制定定或修修订的的程序序能够够被实实施，，即所所确定定的不不可承承受的的风险险大部部分可可通过过运行行控制制的方方式控控制其其风险险；2、所所制定定或修修订的的程序序内容容对于于风险险控制制是充充分的的，即即按程程序执执行，，会使使风险险受控控，降降到可可承受受的水水平。。管理方方案：：运行行控制制解决决不了了，需需要补补充控控制的的措施施。风险控控制的的体系系原则则（1））不可可容许许危险险—目目标指指标管管理方方案（（增加加设施施设备备）+运行行控制制+应应急预预案(计划划);（2））重大大危险险—目目标指指标管管理方方案+运行行控制制+培培训;必要要时制制定应应急预预案;（3））一般般危险险—运运行控控制+培训训;（4））可接接受危危险——培训训;评审和和更新新危险险源辨辨识、、风险险评价价和风风险控控制的的策划划过程程为什么么要评评审和和更新新：组组织的的生产产经营营管理理状况况发生生变化化（包包括用用工制制度、、工艺艺、操操作程程序、、组织织机构构、采采购合合同）），外外部对对组织织的要要求及及法规规要求求发生生变化化，使使对对原有有评价价的有有效性性发生生疑义义。评审和和更新新应是是主动动性的的而不不是被被动的的。目标的的不同同层次次总目标标：死死亡率率、重重伤率率、轻轻伤率率、火火灾事事故发发生率率、财财产损损失总总数控控制指指标等等。这这是管管理方方针中中的总总目标标；4.3.3目标标是针针对危危险源源辨识识经风风险评评价后后针对对公司司的重重大风风险/不可可承受受风险险制定定的控控制目目标。。如：：全年年坍塌塌事故故为零零等。。项目部部：总总目标标-----获获得国国家级级安全全文明明工地地；4．3．3目标标：如如：作作业区区采光光度达达到标标准要要求；；体系策策划的的要求求方针目目标化化目标指指标化化指标方方案化化方案措措施化化措施步步骤化化对三个个管理理体系系均适适用。。管理方方案OHSMS18001标标准4.3.4条款款为““组织织应制制定并并保持持职业业安全全健康康管理理方案案，以以实现现其目目标。。方案案应包包含形形成文文件的的：a.为为实现现目标标所赋赋予组组织有有关职职能和和层次次的职职责和和权限限；b.实实现目目标的的方法法和时时间表表。应应定期期并且且在计计划的的时间间间隔隔内对对职业业安全全健康康管理理方案案进行行评审审，必必要时时应针针对组组织的的活动动、产产品、、服务务或运运行条条件的的变化化对职职业安安全健健康管管理方方案进进行修修订。。”管理方方案对象:4.3.1条条款已已辨识识并经经评价价为重重大风风险并并制定定了控控制目目标的的危险险危害害因素素,是是4.3.1条条款““风险险控制制策划划”的的结果果之一一，是是对具具体的的危险险源进进行风风险控控制的的具体体方案案。4.3.4条款款对应应于ISO9001:2000标标准5.4.2条款款“质质量管管理体体系策策划””和8.5.1条款款“持持续改改进””。根根据条条款的的对应应关系系，可可以理理解4.3.4条款款是策策划的的结果果和/在原原有风风险控控制措措施的的基础础上的的进一一步改改进和和提高高，是是针对对具体体风险险的专专项工工作计计划。。OHSMS管理理方案案与质质量计计划质量计计划:对特特定的的项目目、产产品、、过程程或合合同，，规定定由谁谁及何何时应应使用用哪些些程序序和相相关资资源的的文件件。质量计计划是是质量量策划划的结结果之之一，，是对对现有有体系系文件件的补补充。。管理方方案是是风险险控制制策划划的结结果之之一，，是对对现风风险控控制措措施的的补充充。管理方方案的的类型型可以是是组织织措施施，补补充资资源、、工作作流程程的调调整、、新技技术的的运用用、工工作条条件的的改进进、个个体防防护的的加强强等。。管理方方案可可以是是单一一型的的，也也可以以是上上述几几种的的组合合。管理方方案管理是是分层层次的的，因因此管管理方方案也也是分分级的的。上上一级级的管管理方方案一一般是是政策策创新新、体体制创创新、、组织织创新新；基基层的的管理理方案案一般般是具具体的的，落落实性性的，，可以以是具具体规规定的的落实实计划划及““四新新技术术”的的应用用等。。中铁五五局青青藏线线项目目部管管理方方案1不可承承受风风险-----昆仑仑山隧隧道施施工，，冻土土暴露露时间间长产产生坍坍塌；；目标：：施工工期间间不发发生坍坍塌事事故管理方方案-----采用用湿喷喷混凝凝土进进行支支护，，关键技技术：：1、、在低低温高高寒及及冻土土条件件下的的速凝凝、早早强、、耐久久性问问题；；选择择适当当的添添加剂剂和确确定合合适工工艺参参数。。责任单单位：：科技技部、、项目目部时间：：中铁五五局青青藏线线项目目部管管理方方案2不可承承受风风险----温度变变化造造成冻冻土反反复融融化，，使隧隧道坍坍塌；；管理方方案----采取五五层防防水层层和保保温层层结构构实施施封闭闭防护护措施施。关键技技术：：采用用保温温板接接缝技技术，，选择择粘接接速度度、强强度的的粘接接剂和和粘合合剂，，使防防排水水结构构和保保温层层无缝缝无损损连接接。职责：：科技技部、、项目目部，，完成成时限限：实实验室室试验验工作作在隧隧道开开挖前前完成成，在在隧道道施工工全过过程实实施；；安排经经费：：万元；；中铁五五局青青藏线线项目目部管管理方方案3不可承承受风风险：：海拔拔高，，高寒寒缺氧氧，员员工生生理健健康严严重损损害目标：：不造造成非非施工工减员员，参参战员员工不不患高高原病病管理方案案：a、建立急急救中心心、康复复中心、、工地防防疫站三三级网络络，b、购置各各种医疗疗器械，，健全背背负式氧氧气瓶、、员工宿宿舍富氧氧室、大大型医用用高压氧氧舱三级级供氧体体系。职责：经费完成时间间：中铁五局局青藏线线项目部部管理方方案3c、在格尔尔木成立立生活采采购站和和食品加加工食堂堂，配备备专门的的生活采采购车和和集装箱箱式餐车车，对食食品实施施统一采采购、加加工、配配送。责任单位位：后勤勤部经费：完成时间间：车辆辆购置：：开工前前，其余余：全时时间段；；D、实施施严格的的工时制制度，每每班工作作时间不不超过2小时；；责任单位位：项目目部，完完成时间间：全时时间段东方红工工程技术术公司廊廊坊油罐罐项目部部施工环境境：在原原油罐区区（4个20000立方米气气油油罐罐）区域域间隔35米处新建建二个油油罐。不可承受受风险：：焊接动动火距离离不符合合安全距距离要求求，可能能造成特特大火灾灾爆炸事事故。目标：不不发生火火灾爆炸炸事故东方红工工程技术术公司廊廊坊油罐罐项目部部管理方案案：在原原油罐区区和新建建油罐区区之间建建一7米高的临临时防火火墙；责任单位位：项目目部完成时间间：6月月30日日前；管理方案案与运行行控制的的区别运行控制制：实施施动火作作业票制制度，设设专人检检查，实实施旁站站监控。。管理方案案水电一局局95年年1月31日，，黑龙江江莲花水水电站二二处厂房房一队在在右岸趾趾槽执行行开挖钻钻爆任务务；一处处在右岸岸执行坝坝基开挖挖任务。。因天冷冷，一处处机械队队黄车斗斗里石渣渣上冻，，用反铲铲不下，，决定在在黄车斗斗里打眼眼放炮松松动后清清理。装装完炮后后，将放放炮线接接到坝基基开挖放放炮专用用线上，，派出警警戒后即即合闸起起爆。因因二处厂厂房一队队在趾槽槽部位的的炮已装装完，并并将放炮炮线挂到到坝基开开挖放炮炮专用线线上，在在一处黄黄车斗里里炮响同同时，趾趾槽部位位也同时时炮响，，一处未未退场人人员1人人死亡，，4人重重伤。管理方案案事故原因因：1、三家家同时共共用一根根放炮线线，虽然然有规定定，放炮炮要通报报，报告告，但未未执行；；2、二处处在施工工人员未未退场情情况下提提前将放放炮线挂挂到大线线上，属属于违章章。管理方案案：坝区再建建一放炮炮指挥台台，坝区区所有放放炮线全全部接到到临时指指挥台上上，总开开关由临临时指挥挥台控制制，各放放炮单位位设分开开关，安安排专人人进行管管理。管理方案案案例不可承受受风险：：作业区区域采光光不足，，可能导导致事故故；目标：作作业区域域内采光光度达到到规定标标准管理方案案：作业业区域照照明方案案措施：1、组织织技术人人员制定定现场采采光标准准；2、规划划现场照照明布置置点及容容量；3、施工工现场照照明布设设；4、现场场光照点点检测；；5、不符符合规定定条件的的照明点点的处理理：增设设照明布布置点或或更换大大功率的的照明灯灯具责任单位位：项目目部组组；完成时间间：前前；安全措施施计划要要纳入管管理方案案进行管管理安全措施施计划与与OHSMS18001标准4.3.4条款职业业安全健健康管理理方案是是相对应应的，要要求是一一致的。。管理方案案制定的的依据是是危害辨辨识、风风险评价价的结果果，是针针对重大大风险制制定的控控制计划划，（是是风险控控制的一一种方法法）。过去，企企业制定定安全措措施计划划，通常常是根据据企业安安全管理理的方针针和安全全管理目目标和经经营的要要求来制制定的。。OHSMS18001标准“4.3.3目标”要求：在在制定目目标时，，要考虑虑法律法法规和其其它要求求、危害害辨识和和风险评评价的结结果、可可选择的的技术方方案、财财务、运运行和经经营要求求，相关关方的要要求；目目标应符符合职业业安全健健康方针针。显然然，企业业制定的的安全技技术措施施计划是是管理方方案的一一种，应应纳入管管理方案案进行管管理。管理方案案案例某电力安安装公司司：不可承受受风险：：线路施施工队全全部的安安全帽、、安全带带均超过过了使用用年限目标：按按标准配配置符合合要求的的防护器器材；管理方案案：防护护器材更更新方案案责任单位