公司火灾事故专项应急预案

公司火灾事故专项应急预案一、编制目的为了有效防范和处置公司发生的生产安全事故，最大限度地减少其造成的影响和损失，保障职工和周边群众的生命财产安全，维护公司生产安全和稳定，特编制本预案。二、编制依据本预案根据以下法律法规、标准和有关规定，结合公司生产特点和应急管理工作实际制定。1.《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)2.3.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第645号)4.《生产安全事故应急条例》(中华人民共和国国务院令第708号)5.《生产安全事故应急预案管理办法》(中华人民共和国应急管理部令第2号)6.《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》(GB∕T38315-2019)7.《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T9009-2015)8.《生产安全事故应急演练基本规范》（AQT9007-2019）9.《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（AQT9011-2019）10.《神木市锦界工业园区突发公共事件应急预案》13.《陕西北元化工集团有限公司重大危险源安全评估报告》14.《陕西北元化工集团股份有限公司安全风险评估报告》15.《陕西北元化工集团股份有限公司公司安全风险评估报告》三、适用范围本预案适用于公司各科室发生的火灾、爆炸四、应急工作原则生产安全事故应对工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。事故发生后，各科室和班组立即按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。单位的基本情况陕西北元化工集团股份有限公司公司（以下简称公司），是陕西北元化工集团100万吨／年聚氯乙烯循环综合利用项目配套热电装置。公司成立于2009年9月12日，位于榆林市神木市锦界镇，为北元集团下属分公司。（一）企业基本情况企业名称企业地址单位邮编电话传真法人代表或主要负责人联系电话消防安全管理人员联系电话消防安全管理人员联系电话专兼职消防管理专员联系电话固定资产额(万元)营业时最大人数(人)上级管理部门本企业归口管理部门职工人数(人)515人占地总面积(所在建筑)(m2)总建筑面积(m2)消防组织形式数人数负责人主要消防装备义务消防队1队15人灭火器、消火栓、防火服、正压式空气呼吸器等其他下属单位情况单位地址负责人联系电话生产技术科安全环保科设备管理科综合管理科总平面图、分区平面图、立面图、剖面图、疏散示意图见附件1。（二）火灾危险源情况1.输煤系统、制粉系统系统现场实施切割、焊接等动火作业，明火遇煤粉引起火灾；2.干煤棚内燃煤堆积时间较长产生自燃，输煤系统积粉堆积未及时清理产生自然；煤仓内温度过高，煤粉浓度大，煤粉自燃造成煤仓起火、爆炸。3.柴油库动火作业时未采取隔离和防火措施，或电气线路老化以及雷雨天气雷击从而引发火灾爆炸。4.氨区及周边动火时，违反动火作业相关规定随意动火，或未落实隔离防火措施以及动火后未妥善处理遗留火种；氨气浓度聚集达到爆炸极限时遇明火发生火灾爆炸。5.变压器绕组短路故障时或线路侧短路故障时导致变压器着火；长期过载运行；变压器油温升高处理不及时、变压器绝缘不良、断路故障导致变压器火灾。6.汽轮机油系统、锅炉燃油系统发生泄漏，遇明火时，发生火灾。7.岗位人员及管理人员未定时对易燃易爆区域进行防火检查，区域内铺设的供电线路老化、电源线短路、积煤自燃以及雷电等点火源的存在，均可造成火灾爆炸事故。8.现场人员未按照规定禁烟，在易燃易爆区域吸烟，随意丢弃烟蒂，可造成火灾爆炸事故。9.消防重点部位情况、主要物品储存、销售、使用情况见附件2。六、组织机构及职责公司事故应急救援组织体系由事故应急救援指挥部、相关职能部门、专家组、6个应急救援专业队组成。事故应急救援指挥部是应急管理和应急处置工作的最高领导和指挥机构。（一）应急救援指挥部及职责1.应急救援指挥部公司成立事故应急救援指挥部，经理任总指挥，副经理任副总指挥，各科室负责人为成员。应急救援指挥部成员名单及联系方式详见附件2。公司应急救援指挥部下设指挥部办公室、日常事务办公室和现场指挥部，指挥部办公室设在调度值班室，负责24小时值守、信息报送、事故处置和生产指挥工作,办公室主任由生产技术科科长担任；日常事务办公室设在安全环保科，负责公司应急管理日常事务和事故应急处置的综合协调工作,主任由安全环保科科长担任；现场指挥部设在事故发生科室，具体负责事故发生时下达和实施各项应急处置措施，主要工作包括现场保卫、警戒、人员疏散、撤离、危险源控制、医疗救护、清洗消毒、环境检测及通讯保障等。2.应急救援指挥部职责(1)坚决贯彻执行国家有关法律、法规、标准和有关规定，全力做好公司应急救援管理和事故、灾害及事件应急处置工作。(2)全面负责、统一部署、指挥公司生产安全事故、灾害及事件的应急处置。(3)统一安排、调用公司应急救援人员、物资、设备、资金的使用。(4)组织编制、审定、签发公司综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡，并组织演练。(5)检查和指导各科室做好重大事故的预防和应急救援的准备工作。(6)配备必要的救援装备和设备，组建应急救援专业队伍。(7)下达和解除事故预警指令，下达启动和关闭综合应急预案、专项应急预案指令(总指挥)，按照事故分类及响应级别启动相关预案，当总指挥不在时原则上由分管安全、生产工作副经理或值班经理担任总指挥，或由总指挥授权副经理担任总指挥。(8)负责组织制定事故现场应急处置、抢险、抢修方案，组织公司应急救援指挥部所属各职能科室、专业救援队、专家组所有应急救援力量进行事故应急处置工作。（9）发布和解除应急处置命令，向上级部门汇报事故情况，必要时向地方有关部门发出救援请求，并接受上级部门或政府的指令及调动。(10)保护事故现场和有关资料，组织事故调查分析，总结应急管理工作经验教训。（二）各职能科室、科室职责1.安全环保科（日常事务办公室）(1)贯彻落实上级部门有关生产安全事故应急工作的方针和政策，贯彻执行公司生产安全事故综合应急预案、专项应急预案。(2)负责公司事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等日常工作。(3)检查、协调、指导、督促应急指挥部各成员单位的应急准备及演练工作。(4)组织综合应急预案的起草、修订、培训和演练工作。(5)应急响应时，负责收集情况并及时提出报告和建议,传达、执行应急指挥部的各项决策、指令，并将执行情况进行检查和报告。(6)参与制定事故现场应急处置、抢险、抢修方案，组织、调配抢险、抢修等应急救援人员和防化、防毒及消防灭火等应急救援器材。(7)负责物资库房的日常管理工作，负责引导和协调消防救援力量参与事故抢险救援，必要时联系、引导和协调外部消防救援力量参与事故救援，指导事故现场洗消和环境监测工作。(8)参与或组织事故调查工作。2.生产技术科（指挥部办公室）(1)实行24小时值守，负责接收公司事故报告，并立即向应急救援指挥部办公室领导报告。(2)跟踪事故发展和信息报送，本预案启动后，由调度向公司各职能部门、各专业应急救援队、各科室传达公司应急救援指挥部应急指令及生产指挥工作，传达应急指令时应说明到达事故现场的具体时间要求、物资需求等。(3)参与制定事故现场应急处置、抢险、抢修方案。(4)提供厂区道路、地下管网及外围水、电、气等物料输送布置图或提供相应技术支持。(5)负责生产系统机组启停调度和指挥，并落实生产物料调配和生产计划调整。(6)负责现场行动人员与应急救援指挥部的通讯，确保联络畅通，要优先保证一线指挥人员和生产调度、抢险等救援人员的通讯、联络畅通。(7)负责对污染区的设备、厂房、地面、道路进行洗消，消除事故造成的影响。(8)安排化验人员对有毒、有害和可燃气体进行浓度分析，并对大气、土壤和水体进行监测。(9)组织或参与事故调查。3.设备管理科(1)负责分工和职责范围内的事故信息收集与汇报并执行应急处置指令。(2)参与制定事故现场应急处置方案和抢险、抢修方案及人员调配。(3)负责组织公司抢险救援队进行事故处置工作，负责抢险应急救援过程中应急物资、机械车辆、无线通讯设备的调拨、分配和供应，负责对应急物资库房的监督管理。(4)组织或参与事故调查。(5)负责承包商的培训和应急疏散。4.综合管理科(1)负责分工和职责范围内的事故信息收集与汇报并执行应急处置指令。(2)按照公司应急救援指挥部指令接待外部救援力量。(3)组织后勤保障队对事故现场进行警戒和交通管制，维持事故区域及周边秩序；引导不熟悉地形和道路情况的应急人员、车辆进出现场，及时疏散无关人员；负责保障应急救援指挥部人员应急车辆及水、食物等日常物资需求。(4)做好发出警报、核实人员、传达紧急信息和事故调查等工作。(5)负责承包商的培训和应急疏散。(6)负责事故人员思想稳定和疏导工作。(7)做好事故现场拍照、视频拍摄、媒体接待等工作。5.工会职责(1)负责安抚、慰问受害、受影响人员。(2)负责受害人员家属的安抚工作，最大限度消减事故影响，并参与事故调查。5.各专业职责(1)事故发生后第一时间组织开展人员救治、控制事故工作，并向公司生产调度报告事故情况。调度根据实际情况，决定启动相关应急预案，进行现场组织指挥，参与现场处置的有关部门、组织和人员要服从调度的统一指挥。事故情况紧急时，现场人员可直接向锦界职工医院报警求助，同时汇报消防救护队和医疗救护队。(2)事故险情扩大且无力控制时，应立即下达停车及人员疏散、撤离命令，立即采取工艺控制、工程抢险、封堵、围挡、喷淋、转移等措施处置，切断和控制事故源，防止事故扩大。建立现场警戒区，组织、引导人员撤至安全区域，同时向公司应急救(3)执行公司应急救援指挥部应急处置指令。(4)(5)配合事故调查和事故报告材料的起草、编写。(三)各应急救援专业队组成与职责公司成立抢险救援队、消防救护队、物资供应队、医疗救护队、后勤保障队、环境监测队6个应急救援专业队和1个专家组，在应急救援指挥部统一领导下，负责做好事故应急处置工作。各应急救援专业队组成、职责及工作要求见附件3应急响应（一）响应措施1.Ⅰ级应急响应有由单位值班负责人到场指挥，拨打公司消防队电话“119”报告一级火警，组织公司义务消防队队员到场处置，采取有效措施控制火灾扩大2.Ⅱ级应急响应由消防安全管理人员到场指挥，拨打“119”报告二级火警，组织公司义务消防队和公司专业消防队到场处置，组织疏散人员、扑救初起火灾、抢救伤员、保护财产，控制火势扩大蔓延。3.Ⅲ应急响应由消防安全管理人员到场指挥，拨打“119”报告三级火警，同是调集单位所有消防力量到场处置，组织疏散人员，扑救初期火灾，抢救伤员，保护财产，有效控制火灾蔓延扩大，请求区域联防党委到场救援（二）指挥调度火灾事故应急救援统一使用对讲机进行通信联络。应急救援指挥部需保证两部全功能型数字型对讲机，可以实现全厂紧急呼叫。消防队指挥人员应使用防爆型数字对讲机，易燃易爆场所火灾事故现场禁止使用非防爆手机进行通信联络。灭火疏散行动中各种可能的通信用语，通信用词应清晰、简洁，指令、反馈表达完整、准确。3处置程序3.1报告程序和内容火情发生后,最先发现者除立即处理外，还同时应向班长报告，班长向专工和值长汇报，专工向分管科长报告、分管科长向科长汇报，值长接到事故报告后，根据事故类型立即汇报公司经理、副经理、总调中心、各职能科室负责人；值班期间流程同上，同时生产技术科、安全环保科值班人员在事故发生1小时内必须向集团生产技术部、安全环保部汇报，(1)现场人员报告时，应表述清楚以下内容：①报告人姓名、单位、详细地址和联系电话；②事故发生时间、具体位置、有无人员伤亡以及已经采取的措施；③到主要路口迎接应急救援人员和车辆并带路；④情况紧急时，现场人员可直接向调度中心、公司负责人、公司消防救护队、医疗救护队报告。(2)报告方式公司内部信息传递采用调度电话、固定电话、移动电话、对讲机方式进行。3.2应急响应程序（1）任何人发现火情，立即采取扑灭行动，扑灭后向值长报告着火的原因及处置情况。电话：（2）扑灭行动失败或认为不能扑救的火情后立即撤离到安全区域并触发现场火警警报，同时拨打公司消防队请求前来救援。（3）当值值长接到报告后立即向公司应急救援指挥部总指挥和当日值班领导报告、请示，并迅速传达应急指令。（4）按照公司应急救援指挥部总指挥和当日值班领导并做好接警和报告记录及过程记录。（5）公司应急救援指挥部在接到值长报告后，应迅速做好以下工作：①做好启动综合预案的准备工作。②组织指挥事故的应急处置。③当事故危害程度超过本公司应急处置能力时，公司应急救援指挥部应立即向集团公司报告，请求支援。（6）公司相关职能部门和应急救援专业队接到公司应急救援指挥部办公室应急处置指令后，应迅速做好以下工作：①按照预案内容和相应的职责与分工，迅速准备应急物资、装备和器材，调动应急救援人员，开展应急处置行动。②与公司应急救援指挥部及办公室保持通讯联系，随时向公司应急救援指挥部报告事故基本情况、事态发展情况和现场救援情况。（7）公司各单位安全生产系统和相关职能部门值班人员在接到事故发生信息时，应做到以下工作：①立即赶赴事故现场了解事故基本情况、事态发展进展和现场救援情况，并向本单位负责人和调度中心汇报。②根据自己的职责和业务工作，及时提供支援。4处置措施4.1电缆着火事故处置措施(1)岗位人员发现电缆着火后，立即向班长汇报，班长向值长汇报，值长向应急救援指挥办公室汇报。(2)岗位操作人员迅速查明着火电缆的系统和趋势，调整运行方式，并切断着火电缆的电源。(3)如果电缆夹层的着火，根据火势情况，关闭所有门窗及通风系统，实施隔离灭火、限制火灾范围。(4)如果电缆沟道、桥架、竖井的电缆着火，对着火两侧进行封堵，视情况采用冷却法实施扑救或用沙土进行隔离扑救。(5)应急救援指挥部尽快赶赴现场，根据情况下达应急救援指令。(6)事故得到控制后，事故调查小组成员进行现场调查，尽快恢复生产，并落实防范措施。(7)注意事项：①着火设备应先切断电源，再使用消防设施进行灭火。②在无法确认区域内电缆全部停电前，严禁使用导电介质进行灭火（如：水、泡沫灭火器等）。4.2锅炉燃油着火事故处置措施(1)岗位人员发现锅炉燃油着火后，立即向班长汇报，班长立向值长汇报，值长向应急救援指挥办公室汇报。(2)班长组织将着火系统隔离，并迅速查明着火原因。(3)岗位人员可用干式灭火器、砂子灭火。(4)如因投油后油枪漏油引起着火，锅炉主操应立即退出该油枪运行，关闭其手动门、气动阀。(5)联系脱硫班长停止供油泵并关闭其进出口门，并通过排污门将燃油管道油放掉。(6)当炉前油系统着火引起其它设备损坏，锅炉无法正常运行时，锅炉班长应立即汇报值长并立即停炉；(7)应急救援指挥部尽快赶赴现场，根据情况下达应急救援指令。(8)事故得到控制后，事故调查小组成员进行现场调查，尽快恢复生产，并落实防范措施。(9)注意事项①着火设备应先切断电源，再使用消防设施进行灭火。②使用消防栓灭火时必须两人同时操作避免人员受伤，同时应注意避免水冲力过大，造成火势扩大。4.3发电机着火事故处置措施(1)岗位人员发现发电机着火，立即向班长汇报，班长到现场查明情况，并向值长汇报，值长向应急救援指挥办公室汇报。(2)当发电机内部着火时，汽机值班人员立即申请值长打掉危急保安器，电气值班人员检查发现时，立即汇报值长，通知司机立即按司机盘危急按钮停机。发电机励磁端碳刷形成环火时，报告值长，申请紧急停机处理。(4)开关全部跳闸后，副操与值班员拉开发电机出口刀闸和励磁系统交、直流刀闸对发电机进行隔离，班长通知汽机维持200～300转／分。(5)班长或主操组织人员进行灭火，其冷却水系统继续运行不得停止供水，直到火全部扑灭为止。(6)应急救援指挥部尽快赶赴现场，根据情况下达应急救援指令。(7)事故得到控制后，事故调查小组成员进行现场调查，尽快恢复生产，并落实防范措施。(8)注意事项：运行人员在确认发电机停运、励磁系统全部停电，方可进入着火区域进行灭火；4.4汽轮机油系统着火事故处置措施(1)岗位人员发现汽轮机油系统着火，立即汇报班长，班长汇报值长，主操加强运行监视,做好停机准备。(2)班长立即查清现场着火部位，如果是油管泄漏或法兰垫破裂导致起火,应立即关闭阀门,隔离油源或改变喷射方向。(3)主操发现火势威胁机组运行时,主操手动紧急停机。(4)发现火势威胁主油箱或贮油箱安全时,立即开启事故放油门,但必须保证在汽轮机转子惰走时间内，润滑油不中断。(5)应急救援指挥部尽快赶赴现场，根据情况下达应急救援指令。(6)事故得到控制后，事故调查小组成员进行现场调查，尽快恢复生产，并落实防范措施。(7)注意事项：着火设备应先切断电源，再使用消防设施进行灭火。4.5柴油罐区着火事故处置措施(1)岗位人员发现油罐区发生着火，立即汇报当班班长，班长立即汇报值长。(2)油库岗位人员应立即关闭油阀切断火源，停止卸油和停止油系统运行，脱硫班长组织人员用泡沫灭火装置灭火。(3)如果火势无法控制，立即组织人员撤离火灾现场到安全地带，请求外部力量支援。(4)应急救援指挥部尽快赶赴现场，根据情况下达应急救援指令。(5)事故得到控制后，事故调查小组成员进行现场调查，尽快恢复生产，并落实防范措施。(6)注意事项：着火设备应先切断电源，再使用消防设施进行灭火。4.6变压器着火事故处置措施(1)岗位人员发现变压器着火，立即报告班长，班长立即报告值长。(2)主操检查变压器各侧开关是否跳闸，若变压器各侧开关已跳闸,备用变压器未自动投入时,立即手动投入。(3)副操与值班员拉开故障变压器两侧刀闸，隔离故障变压器，并开启喷淋系统降温灭火。(4)若套管破裂，油在油枕的压力下流至顶盖燃烧时,主操应立即打开事故放油阀门，使油面低于着火处；若因变压器内部着火，则严禁放油，防