危险源和环境因素识别、评价培训(嘉华)课件

2012年7月20日危险源辨识、评价及控制1几个术语解释：3.1可接受的风险acceptable

根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可容许程度的风险（3.16）。3.6危险源hazard

可能导致伤害或健康损害（3.8）、或这些情况的组合的根源、状态或行为。3.7危险源辨识hazardidentification

识别危险源（3.6）的存在并确定其特性的过程。3.9事件incident

导致或可能导致伤害或健康损害（3.8）（无论严重程度）、或死亡的与工作相关的情况。注1：事故是指导致伤害、健康损害或死亡的事件。注2：未导致伤害、健康损害或死亡的事件在英文中还可称为“near-miss”、“near-hit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。注3：紧急情况（见4.4.7）是特定的一种事件。2事故：是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事件包括：未遂事件(未遂过失)事故3.22风险risk

可由事件或接触引起危险事件或接触危险发生的可能性和伤害或危害健康（3.8）的严重程度。3.23风险评价riskassessment

评价危险源导致的风险（3.22）过程，包括考虑现有控制措施的充分性和确定风险是否可接受。3.10相关方interestedparty

与组织(3.17)职业健康安全绩效(3.15)有关的或受其影响的、在组织工作场所（3.18）内外的个人或团体。3危险源（危害）的产生根源2．能量、有害物质失控

（1）设备设施故障（缺陷）生产、控制、安全装置及辅助设施等（2）人员失误——不安全行为（3）管理缺陷——规章制度、标示等（4）作业环境缺陷——温度、湿度、照明、色彩等三．危险源（危害）来自：

（1）物的不安全状态；（2）人的不安全行为；（3）管理和作业环境缺陷。51.1：法规要求

一：为什么要进行危险源辨识ISO18001标准回顾4.1总要求

4.2执业健康安全方针

4.3规划(策划)

4.3.1危险源辨识、风险评价和确定控制措施★4.3.3

目标和方案

4.4.1资源、作用、职责、责任和权限

4.4.2能力、培训和意识

4.4.3沟通、参与和协商

4.4.4文件

4.4.5文件控制

4.4.6运行控制

4.4.7应急准备和响应

4.5.1绩效测量和监视4.5.2合规性评价4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施4.5.4记录控制4.4实施和运行

4.6

管理评审

4.5检查和纠正措施

4.3.2法律法规和其他要求

4.5.5内部审核

61.2：确保在伤害发生前风险得到控制1.3：推动积极的安全文化

—共同的价值观、态度及行为方式，由此反映企业特征

—领导的承诺和责任；

—全员参与；

—倡导员工重视职业安全与健康。7二：实施危险源辨识的几个步骤划分作业活动辨识危害确定危险决定是否是可允许风险确定风险控制计划评审风险控制计划的充分性8

评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定危害中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。——确定风险——决定是否是可允许风险

判断计划的或现有的预防措施是否足以把风险控制住并符合法律的要求。10公司实施危险源辨识，评价具体步骤1．按部门（车间）将活动划分为粗细适当的工序2．应用“工序—输入输出法”“工序—设施—人员分析法”识别环境因素/危险源，形成各部门（车间）级环境因素/危险源清单（初稿）3．汇总各部门清单，形成全厂环境因素/危险源清单4．应用是非判断法、三因子（D=LEC）法，进行环境/风险评价，形成全厂重要环境因素/重大危险源清单5．分解全厂清单，形成各部门清单（定稿）6．初步确定重要环境因素/重大危险源控制途径（1）目标方案（2）运控程序（3）应急程序12输入工序名称：输出产品、服务：排放、：泄漏设备，设施：人：产品或资源：工序危险源，环境因素分析图表（章鱼图）14同步识别手工电弧焊工序的危险源15危险源辨识表

序号工艺过程（区域/活动）工序（活动）/设备/人员危险源风险部门评价结果变化情况1取件取件/容器/人员容器破损人员伤害制造部

2取件/产品/人员产品棱角锋利外露人员划伤制造部

3取件/周转小车/人员小车棱角未包裹人员划伤制造部

4取件/周转小车/人员零件坠落砸伤制造部

5取件/防尘罩/人员粉尘排放呼吸道损伤制造部

6坯件检查检查/刀片/人员刀片包裹不当人员割伤制造部

7检查/产品/人员产品棱角锋利外露人员伤害制造部

8擦拭擦拭/产品/人员产品棱角锋利外露人员伤害制造部

9擦拭/溶剂/人员溶剂飞溅眼睛损伤制造部

10擦拭/溶剂/人员潜在火灾人员伤害制造部

11擦拭/溶剂/人员劳动防护用品穿戴不规范人员伤害制造部

16危险源评价表

编号：

序号工艺过程（区域/活动）工序（活动）/设备/人员危险源风险风险评价是否重大控制途径部门评价结果变化情况是非判断法D=LEC法目标

指标管理

方案运行

控制应急

预案监视

测量LECD1取件取件/容器/人员容器破损人员伤害

1212

√√√√√制造部

2取件/产品/人员产品棱角锋利外露人员划伤

1616

√

√

√制造部

3取件/周转小车/人员小车棱角未包裹人员划伤

1111

√

√

制造部

4取件/周转小车/人员零件坠落砸伤

0.10.510.05

√

制造部

5取件/防尘罩/人员粉尘排放呼吸道损伤

36118

√

制造部

6坯件检查检查/刀片/人员刀片包裹不当人员割伤

3216

√

制造部

7检查/产品/人员产品棱角锋利外露人员伤害

1616

√

制造部

17作业条件危险性评价法（D=LEC法）的具体评价数据（表1～表4）表1事故发生的可能性L分数值事故发生的可能性

分数值事故发生的可能性10完全可以预料

0.5很不可能，可以设想6相当可能

0.2极不可能3可能，但不经常

0.1实际不可能1可能性小，完全意外

表2暴露于危险环境的频繁程度E分数值频

繁

程

度

分数值频

繁

程

度10连续暴露

2每月一次暴露6每天工作时间内暴露

1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露

0.5非常罕见地暴露18评价重大危险源方法序号危险源类型推荐方法判断标准1紧急、潜在类危险源是非判断法直观风险是否重大2物的不安全状态（1）是非判断法（2）D=LEC法·是否不符合法规要求·是否曾出现重大事故·D值是否>临界值3人的不安全行为4作业环境（工业卫生）类危险源（1）是非判断法·是否超标或违规·员工是否有强烈抱怨（2）D=LEC法D值是否>临界值5相关方（可施加影响）危险源（1）是非判断法影响是否直接且重大（2）D=LEC法D值是否>临界值（相关方作业环境恶劣类危险源）20重大危险源控制途径重大危险源控制途径目标、管理方案（4.3.3/4）·超标、违规·达标，持续改进·提高产品环境性能·综合利用，节能降耗·消除安全隐患·改善作业环境运控程序（4.4.6）·正常活动·相关方应急响应（4.4.7）·异常、紧急、潜在情况E/SES21危险源辨识不充分，不能真实反映本组织的危险源特色对此类问题，应采取以下相应对策：一是危险源辨识要发动群众采取自下而上、上下结合的方式进行。通过生产一线广大员工积极参与查隐患、找问题，不仅可使危险源辨识工作更加深入，同时还可使广大员工通过辨识受到培训和教育，为下一步运行奠定良好基础。二是危险源辨识前要严格按标准4.3.1条款的要求制定一套切实可行的危险源辨识、风险评价和风险控制措施策划的程序作为指导依据。三是危险源辨识要围绕本组织的产品作业活动逐道工序进行辨识，以防遗漏。同时，不仅要识别正常情况，还要识别非正常情况下可能发生的潜在危险因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态和不利的环境因素等。四是危险源辨识要克服“重安全、轻健康”的倾向，注意识别噪声、粉尘、烟气、辐射等给员工健康造成危害的危险因素。五是除辨识本组织的危险源外，还要辨识在本组织控制区域内劳务供方、相关方和访问者可能发生的危险因素。六是危险源辨识时应结合本组织实际采取询问交谈、现场观察、安全检查表、工作任务分析、事件树分析、故障树分析等多种方法进行辨识、验证。避免单一方法所造成的偏差。23风险评价方面的误区，主要表现在两个方面一是对评价方法的掌握存在偏差，导致对辨识的危险源风险等级评价偏高或偏低；二是评价时没有考虑本组织的职业健康安全现状，导致评价出的危险源风险等级与组织实际相差甚远。如某机械制造企业危险源清单中对辨识出的“上班不戴工作帽、不穿工作服”的风险等级评价为可忽略风险，而该厂安全操作规程上明文规定员工上班必须戴工作帽、穿工作服，尤其对女工还严格规定必须戴发罩。如某电力企业连续保持千日安全无事故，多年被行业主管部门评为安全生产先进单位，但该企业提供的危险源清单中却有近一半危险源风险等级被评价为重大风险，其中还有