定密理论与实务4定密的主体和权限课件

m定密理论与实务(四)定密的主体和权限罗纲Email:湖南大学信息科学与工程学院m定密理论与实务1定密的主体和权限■定密责任人制度■定密授权制度■贯彻执行定密权限规定需要把握的几个问题存在的问题定密的主体和权限2新修订保密法在定密制度方面最大的改进是建立定密责任人制度和定密授权制度副定密责任人制度定密责任人制度解决了定密究竟由谁负责的问题,为落实定密工作责任奠定了法律基础2定密授权制度定密授权制度解决了哪些主体有权定密的问题,从制度和程序上为限制定密过宽过滥奠定了基础新修订保密法在定密制度方面最大的改进是建3《(密法》第十二条规定机关、单位负责人及其指定的人什么是定密员为定密责任人,负责本机关本单位的国家秘密确定、变更和责人制度解除工作。机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密,应当由承办人提出具体意见,经定密责任人审核批准这一规定确立了我国定密责任人制度的基本框架,明确了定密责任人的确定、职责及履职方式。《(密法》第十二条规定4定密责任人的种类4法定定密责任人主要是机关、单位主要负责人,即机关、单位的法定代表人或者党政一把手2指定定责任人被确定为法定定密责任人的机关、单位负责人,根据需要可以指定若干人员具体负责定密工作,并对定密后果承担直接责任。指定定密责任人一般来说没有层级上的限定,可以是党政副职,也可以是机关、单位中层工作人员,还可以是机关、单位内部政治可靠、业务精通、熟悉定密工作的一般工作人员定密责任人的种类5定密责任人的主要职责秘密的变更的自家级、供密事项,按照有关程序申请尚在保密期限内的国家秘定密责任人变更或者解除主要职责对拟公开发布的信息进行保是否属于国家秘密和属种密级不明确的事项先行理并爷复有关方面提出的定密责任人的主要职责6美国的定密责任人■美国采取定密官制度,定密官分为原始定密官和派生定密官,原始定密官由总统行政命令直接指派,精确到姓名和职位■只有原始定密官员具有国家秘密的核定权,派生定密官员在遵守原始定密决定的情况下,对定密信息进行复制、摘录、或者抽象概括等些管理工作,没有国家秘密的定密权。美国的定密责任人7■享有原始定密权的官员不得转授定密权每年定密官都要接受初级培训、更新培训、特殊安全教育与培训,以提高其定密的水平和质量要逐段标识涉密情况、标示定密官员的姓名职务以及清晰标明定密的依据■享有原始定密权的官员不得转授定密权8■《情报自由法》规定公民有权向政府机关请求获取信息,如果政府机关以保密为理由加以拒绝政府机关要说明拒绝的理由,无正当理由就应当公开信息;如果公民对政府拒绝提供信息的决定不服,可以向法院提起行政诉讼,即所谓的信息公开诉讼■《情报自由法》规定公民有权向政府机关请9俄罗斯的定密责任人■定密人员是由俄罗斯联邦政府初步拟定在国家权力机关中赋予确定国家秘密信息清单的公职人员,并将这些人员的名取上报给俄罗斯联邦总统,经总统批准任命,并且这些人员对其做出的将某些本信息确定为国家秘密的决定负有个人责任俄罗斯的定密责任人10定密理论与实务4定密的主体和权限课件11定密理论与实务4定密的主体和权限课件12定密理论与实务4定密的主体和权限课件13定密理论与实务4定密的主体和权限课件14定密理论与实务4定密的主体和权限课件15定密理论与实务4定密的主体和权限课件16定密理论与实务4定密的主体和权限课件17定密理论与实务4定密的主体和权限课件18定密理论与实务4定密的主体和权限课件19定密理论与实务4定密的主体和权限课件20定密理论与实务4定密的主体和权限课件21定密理论与实务4定密的主体和权限课件22定密理论与实务4定密的主体和权限课件23定密理论与实务4定密的主体和权限课件24定密理论与实务4定密的主体和权限课件25定密理论与实务4定密的主体和权限课件26m定密理论与实务(四)定密的主体和权限罗纲Email:湖南大学信息科学与工程学院m定密理论与实务27定密的主体和权限■定密责任人制度■定密授权制度■贯彻执行定密权限规定需要把握的几个问题存在的问题定密的主体和权限28新修订保密法在定密制度方面最大的改进是建立定密责任人制度和定密授权制度副定密责任人制度定密责任人制度解决了定密究竟由谁负责的问题,为落实定密工作责任奠定了法律基础2定密授权制度定密授权制度解决了哪些主体有权定密的问题,从制度和程序上为限制定密过宽过滥奠定了基础新修订保密法在定密制度方面最大的改进是建29《(密法》第十二条规定机关、单位负责人及其指定的人什么是定密员为定密责任人,负责本机关本单位的国家秘密确定、变更和责人制度解除工作。机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密,应当由承办人提出具体意见,经定密责任人审核批准这一规定确立了我国定密责任人制度的基本框架,明确了定密责任人的确定、职责及履职方式。《(密法》第十二条规定30定密责任人的种类4法定定密责任人主要是机关、单位主要负责人,即机关、单位的法定代表人或者党政一把手2指定定责任人被确定为法定定密责任人的机关、单位负责人,根据需要可以指定若干人员具体负责定密工作,并对定密后果承担直接责任。指定定密责任人一般来说没有层级上的限定,可以是党政副职,也可以是机关、单位中层工作人员,还可以是机关、单位内部政治可靠、业务精通、熟悉定密工作的一般工作人员定密责任人的种类31定密责任人的主要职责秘密的变更的自家级、供密事项,按照有关程序申请尚在保密期限内的国家秘定密责任人变更或者解除主要职责对拟公开发布的信息进行保是否属于国家秘密和属种密级不明确的事项先行理并爷复有关方面提出的定密责任人的主要职责32美国的定密责任人■美国采取定密官制度,定密官分为原始定密官和派生定密官,原始定密官由总统行政命令直接指派,精确到姓名和职位■只有原始定密官员具有国家秘密的核定权,派生定密官员在遵守原始定密决定的情况下,对定密信息进行复制、摘录、或者抽象概括等些管理工作,没有国家秘密的定密权。美国的定密责任人33■享有原始定密权的官员不得转授定密权每年定密官都要接受初级培训、更新培训、特殊安全教育与培训,以提高其定密的水平和质量要逐段标识涉密情况、标示定密官员的姓名职务以及清晰标明定密的依据■享有原始定密权的官员不得转授定密权34■《情报自由法》规定公民有权向政府机关请求获取信息,如果政府机关以保密为理由加以拒绝政府机关要说明拒绝的理由,无正当理由就应当公开信息;如果公民对政府拒绝提供信息的决定不服,可以向法院提起行政诉讼,即所谓的信息公开诉讼■《情报自由法》规定公民有权向政府机关请35俄罗斯的定密责任人■定密人员是由俄罗斯联邦政府初步拟定在国家权力机关中赋予确定国家秘密信息清单的公职人员,并将这些人员的名取上报给俄罗斯联邦总统,经总统批准任命,并且这些人员对其做出的将某些本信息确定为国家秘密的决定负有个人责任俄罗斯的定密责任人36定密理论与实务4定密的主体和权限课件37定密理论与实务4定密的主体和权限课件38定密理论与实务4定密的主体和权限课件39定密理论与实务4定密的主体和权限课件40定密理论与实务4定密的主体和权限课件41定密理论与实务4定密的主体和权限课件42定密理论与实务4定密的主体和权限课件43定密理论与实务4定密的主体和权限课件44定密理论