2说明书基础汇编03

目录第一章背景 31.1编制背景 31.2《漳浦县前亭镇建设（1996）概况和实施评价 41.3《前亭镇总体 》编制的必要性 4第二章前亭镇现状 52.1前亭镇现状概况 52.2概况 62.3现况土地利用 72.4综合交通现状 82.5公用设施现状 8第三章总体思路 103.1范围和期限 103.2依据 103.3指导思想和 原则 113.4重点内容 113.5相关解读 123.6区域协调发展研究 13第四章前亭镇功能与发展目标 184.1功能..................................................................................................................................184.2城镇化目标 184.3发展目标 20第五章与产业发展.............................................215.1地方 现状 215.2产业发展与发展任务 235.3产业发展..........................................................................................................................235.4产业发展策略 245.5空间发展建议与开发机制 25目录第一章背景 31.1编制背景 31.2《漳浦县前亭镇建设（1996）概况和实施评价 41.3《前亭镇总体 》编制的必要性 4第二章前亭镇现状 52.1前亭镇现状概况 52.2概况 62.3现况土地利用 72.4综合交通现状 82.5公用设施现状 8第三章总体思路 103.1范围和期限 103.2依据 103.3指导思想和 原则 113.4重点内容 113.5相关解读 123.6区域协调发展研究 13第四章前亭镇功能与发展目标 184.1功能..................................................................................................................................184.2城镇化目标 184.3发展目标 20第五章与产业发展.............................................215.1地方 现状 215.2产业发展与发展任务 235.3产业发展..........................................................................................................................235.4产业发展策略 245.5空间发展建议与开发机制 25第六章镇村建设..................................................266.1镇村发展建设现状综述 266.2现状镇村建设问题 266.3镇域空间发展策略 266.4镇村体系..........................................................................................................................276.5城乡统筹与协调发展 28漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书6.6镇域公共服务设施布局 296.7镇域交通体系................................................................................................................306.8镇域旅游及文物古迹保护 316.9镇域环境保护..........................................................................................................356.10................................................................................................................38镇域空间6.11................................................................................................................39镇域公用设施6.12镇域综合防灾减灾........................................................................................................42第七章镇区总体..................................................467.1上轮总规解读 467.2区范围 487.3城镇性质与发展规模 497.4总体布局 537.5..........................................................................................................................57综合交通7.6绿地系统..........................................................................................................................607.7.3村庄改造.......................................................................................................................617.7.4村庄安置措施 617.7..........................................................................................................................61市政综合7.8..........................................................................................................................70防灾减灾7.9环保和环卫设施..............................................................................................................737.10空间........................................................................................................................76第八章漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书6.6镇域公共服务设施布局 296.7镇域交通体系................................................................................................................306.8镇域旅游及文物古迹保护 316.9镇域环境保护..........................................................................................................356.10................................................................................................................38镇域空间6.11................................................................................................................39镇域公用设施6.12镇域综合防灾减灾........................................................................................................42第七章镇区总体..................................................467.1上轮总规解读 467.2区范围 487.3城镇性质与发展规模 497.4总体布局 537.5..........................................................................................................................57综合交通7.6绿地系统..........................................................................................................................607.7.3村庄改造.......................................................................................................................617.7.4村庄安置措施 617.7..........................................................................................................................61市政综合7.8..........................................................................................................................70防灾减灾7.9环保和环卫设施..............................................................................................................737.10空间........................................................................................................................76第八章强制性内容 788.1确定目的 788.2强制性内容 788.3实施强制性内容措施 78第九章分期建设..................................................799.1近中期建设（2013-2020）.............................................................................................799.2（2021-2030）................................................................................................81远期发展第十章实施 822漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书第一章背景1.1编制背景1.1.1城镇化建设步伐的加快2010年，3月，城镇化是以人为提高城镇化质量，指出城镇化是我国2013增长的巨大引擎，是本届的工作重点，新型的城镇化。要解决城市内部的二元结构，降低城镇化的门槛。2013121213日在北京举行的城镇化工作会议，提出城镇化六任务：农业转移人口市民化居首。会议要求，要以人，推进以人为的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要优化布局，根据环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要坚持文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等。要传承，发展有历史记忆、地域特色、特点的美丽城镇。会议提出了推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平和加强对城镇化的管理六大城镇化任务。城镇化是发展的必然选择，推进城镇化进程是工业化的必然要求，发展第三产业，必须依托城镇化，推进城镇化进程是建设新农村的必然要求。通过城镇化，引导新型的工业化，达到集聚 的目的，推动的发展。1.1.2海西区的发展更加重视2009729日中共福建全体会议审议通过《福建省贯彻落实〈关于支持福建省加快建设海峡西岸区的（以下简称“实施意见。在城镇建设方面，促进城际协作，逐步形成以区域中心城市为骨干、中小城市和小城镇为基础的城镇体系”。，产业升级，积极发展重点特色载体作用，提升工业园区、产业集聚区的功能”。实施意见还提出“推进城乡协调发展，加快新农村建设，加快城乡进区的组成部分，政策为其发展启动带来机遇。1.1.3南太武滨海新区的发展契机前亭镇独特区位优势，吸纳承接周边产业转移。厦门湾漳州南太武滨海新区作为海西区厦漳泉的重要组成部分，列入全省重点发展区域，漳浦县部片区也是其重要组成部分，前亭镇更漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书第一章背景1.1编制背景1.1.1城镇化建设步伐的加快2010年，3月，城镇化是以人为提高城镇化质量，指出城镇化是我国2013增长的巨大引擎，是本届的工作重点，新型的城镇化。要解决城市内部的二元结构，降低城镇化的门槛。2013121213日在北京举行的城镇化工作会议，提出城镇化六任务：农业转移人口市民化居首。会议要求，要以人，推进以人为的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要优化布局，根据环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要坚持文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等。要传承，发展有历史记忆、地域特色、特点的美丽城镇。会议提出了推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平和加强对城镇化的管理六大城镇化任务。城镇化是发展的必然选择，推进城镇化进程是工业化的必然要求，发展第三产业，必须依托城镇化，推进城镇化进程是建设新农村的必然要求。通过城镇化，引导新型的工业化，达到集聚 的目的，推动的发展。1.1.2海西区的发展更加重视2009729日中共福建全体会议审议通过《福建省贯彻落实〈关于支持福建省加快建设海峡西岸区的（以下简称“实施意见。在城镇建设方面，促进城际协作，逐步形成以区域中心城市为骨干、中小城市和小城镇为基础的城镇体系”。，产业升级，积极发展重点特色载体作用，提升工业园区、产业集聚区的功能”。实施意见还提出“推进城乡协调发展，加快新农村建设，加快城乡进区的组成部分，政策为其发展启动带来机遇。1.1.3南太武滨海新区的发展契机前亭镇独特区位优势，吸纳承接周边产业转移。厦门湾漳州南太武滨海新区作为海西区厦漳泉的重要组成部分，列入全省重点发展区域，漳浦县部片区也是其重要组成部分，前亭镇更因作为漳浦县东门户而地位凸显。前亭镇地处厦门湾漳州南太武滨海新区漳浦片区东门户，地处厦门，北侧靠近漳州招商局技术开发区。独特的区位，使得前亭镇具备承接对台对3漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书厦产业的转移，并依托厦门港漳州港区的岸线，与漳州招商局技术开发区合作，促进发展的优势。并有着独特的滨海火山地质公园和级海滨沙滩旅游优势。1.1.4漳州市总体将前亭镇纳入漳州城市区《漳州市城市总体（2012-2030前提下的管理，加强基础设施向农村地区延伸和服务事业向农村覆盖，保证一定空间距离范围内的城市、镇和村庄在政、重复建设、调配、生活供应、设施共享等方面能够实现相互依存、紧密，避免各自为浪费，从而起到统筹城乡而实行的作用。1.2《漳浦县前亭镇建设（1996）概况和实施评价1.2.1城镇性质全镇政治、 、中心，发展以为主的农副海滨工业集镇。1.2.2镇区规模（1）人口规模现状（1996年：6863人。近期（2005年：14000人。远期（2020年：30000人。（2）用地规模现状（1996年150公顷，人均建设用地218.56平方米。近期（2005年132公顷，人均建设用地94.29平方米。远期（2020年286公顷，人均建设用地95.33平方米。（3）区范围东起大寨山山脉，西至复船山山脉，南与佛昙接壤，北靠岩山，重点以省道201线港佛线交汇处为中心，沿两侧发展。3.2平方公里。1.2.3实施评价城镇空间结构体系未形成，产业镇区空间布局结构未建立，特色漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书厦产业的转移，并依托厦门港漳州港区的岸线，与漳州招商局技术开发区合作，促进发展的优势。并有着独特的滨海火山地质公园和级海滨沙滩旅游优势。1.1.4漳州市总体将前亭镇纳入漳州城市区《漳州市城市总体（2012-2030前提下的管理，加强基础设施向农村地区延伸和服务事业向农村覆盖，保证一定空间距离范围内的城市、镇和村庄在政、重复建设、调配、生活供应、设施共享等方面能够实现相互依存、紧密，避免各自为浪费，从而起到统筹城乡而实行的作用。1.2《漳浦县前亭镇建设（1996）概况和实施评价1.2.1城镇性质全镇政治、 、中心，发展以为主的农副海滨工业集镇。1.2.2镇区规模（1）人口规模现状（1996年：6863人。近期（2005年：14000人。远期（2020年：30000人。（2）用地规模现状（1996年150公顷，人均建设用地218.56平方米。近期（2005年132公顷，人均建设用地94.29平方米。远期（2020年286公顷，人均建设用地95.33平方米。（3）区范围东起大寨山山脉，西至复船山山脉，南与佛昙接壤，北靠岩山，重点以省道201线港佛线交汇处为中心，沿两侧发展。3.2平方公里。1.2.3实施评价城镇空间结构体系未形成，产业镇区空间布局结构未建立，特色发生变化。利用不足。工业用地需求增加，镇区用地结构发生变化。公共设施、基础设施建设滞后。在现行总体的指导下，相对于住宅建设而言，镇区公共设施、基础社施建设相对滞后。1.3《前亭镇总体》编制的必要性在加快城镇化发展以及前亭镇自身发展的背景下，前亭镇的和城市建设都处于转型期，需要在总体基础上，深刻分析城镇发展的新形势、新问题，提出近期的城市发展的目标和策略，促进城镇快速、可持续增长。近年来前亭镇和各级村委会相继编制多个村规划，但是每个都单独编制，之间缺乏协调和衔接，路网对接和基础设施布局的突出，迫切需要统筹综合的考虑。原有的《漳浦县前亭镇建设（1996）已不再满足实际建设的需要。前亭镇需要通过一个整体性的空间，理清城镇在发展建设布局上的脉络，统筹、整合与协调各种影响城镇建设的相关要素。为了有效的指导前亭镇城镇建设，同时也是为了更好的与上一级正式委托我司开《漳浦县前亭镇总体 修（2013-2030工作。4漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书第二章前亭镇现状2.1前亭镇现状概况2.1.1地理位置—24°18′5518.8710.66102.55平方公里。睏牛山与龙海市港尾镇毗邻，东隔睏牛山余脉与龙海市隆教畲族乡为邻，西隔虎形山、美山与马坪镇接壤，南连井尾，临佛昙湾、后蔡湾、江口湾海域。2.1.2地质地貌2–1漳浦在海西城市群的区位前亭镇处于古生代滨海晚第二纪基性火山喷发地带，所遗留火山灰造成紫黑色的土壤。前亭镇地属丘陵地带，坡度较缓，地势北高南低，西高东低，风景秀丽，气候宜人，有利于农林牧渔业的发展，主要山脉有东部的睏牛山（海拔352米，为前亭镇的最，还有凤山（海拔260米（74米漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书第二章前亭镇现状2.1前亭镇现状概况2.1.1地理位置—24°18′5518.8710.66102.55平方公里。睏牛山与龙海市港尾镇毗邻，东隔睏牛山余脉与龙海市隆教畲族乡为邻，西隔虎形山、美山与马坪镇接壤，南连井尾，临佛昙湾、后蔡湾、江口湾海域。2.1.2地质地貌2–1漳浦在海西城市群的区位前亭镇处于古生代滨海晚第二纪基性火山喷发地带，所遗留火山灰造成紫黑色的土壤。前亭镇地属丘陵地带，坡度较缓，地势北高南低，西高东低，风景秀丽，气候宜人，有利于农林牧渔业的发展，主要山脉有东部的睏牛山（海拔352米，为前亭镇的最，还有凤山（海拔260米（74米（259米（241米（169米（129米（84米（米、大寨山（海拔135米。前亭港为冲积淤泥滩涂。2.1.3水文气候前亭镇属南亚热带海洋性季风气候，年平均气温21℃，终年无霜。年平均降雨量1338毫米。7～9月份多台风暴雨，102月雨量偏少。北半部丘陵地带山泉丰富，汇成刘下溪、洋尾溪（流入石过陂水库）及过港溪（流入江口湾。中部有三条小溪，分别汇入佛昙湾和江口湾。井尾无溪流。江口湾东边有江口湾和后蔡湾，有大片滩涂和浅海可供养殖。这就形成北半部以农业为主，南半部以水产为主的结构。前亭镇沿海缺水易旱，2–2前亭镇在福建省的区位引水到沿海各村。目前投入使用的自来水厂日供水5000吨，基本上满足农业、生活用水。下仓水库（小一型19565220亩，迁移住民36人于顶埕。总库容181万立方米，总干渠长0.1公里，左干渠长5公里，右干渠长4公里。灌溉过港、洛运、田3600亩。新岭水库（小二型1964121600（中型195931530（中型196611168万立方米。引水到大社、庄厝等村。2.1.4历史沿革前亭古名梅亭。明清时期，前亭镇隶属漳浦县，为二十三都之一。清代在前亭设后诞、姑垄、葛垄等保。详。1132–3前亭镇在漳州市的区位29年撤销33年，前江乡与林东乡（林埭、东坂）及马坪乡管辖。，合并为前江乡，5漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书合并为前坪乡，乡公所设马坪。成立初期，在今前亭镇地方设前亭墟、庄厝、楼下、江口、田6乡，属第五（佛昙区19561019583月，合并为前亭、桥港、刘下3乡。1958年9月公社化，属佛昙公社前亭管理区、桥港管理区、刘下管理区。1961年撤销管理区，成立前亭公社，辖大社、墟仔、庄厝、洛运、田、桥仔头、过港、崎沙、江口、后蔡、刘下、顶埕、文山13个生产大队。1984年9月，公社改为乡，大队改为行政200511月迁址大社村。2.2概况2.2.1行政区划、土地及人口前亭镇域内包括13个行政村，分别为墟仔村、大社村、庄厝村、桥仔头村、过港村、崎沙村、田 村、洛运村、江口村、后蔡村、刘下村、顶埕村、文山村。2012925633133人，其中169001623317704人。镇域外来人。人口平均自然增长率14.90‰。劳动力14101258人。22993人，实有从业2–4前亭镇在厦漳泉城市的区位漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书合并为前坪乡，乡公所设马坪。成立初期，在今前亭镇地方设前亭墟、庄厝、楼下、江口、田6乡，属第五（佛昙区19561019583月，合并为前亭、桥港、刘下3乡。1958年9月公社化，属佛昙公社前亭管理区、桥港管理区、刘下管理区。1961年撤销管理区，成立前亭公社，辖大社、墟仔、庄厝、洛运、田、桥仔头、过港、崎沙、江口、后蔡、刘下、顶埕、文山13个生产大队。1984年9月，公社改为乡，大队改为行政200511月迁址大社村。2.2概况2.2.1行政区划、土地及人口前亭镇域内包括13个行政村，分别为墟仔村、大社村、庄厝村、桥仔头村、过港村、崎沙村、田 村、洛运村、江口村、后蔡村、刘下村、顶埕村、文山村。2012925633133人，其中169001623317704人。镇域外来人。人口平均自然增长率14.90‰。劳动力14101258人。22993人，实有从业2–4前亭镇在厦漳泉城市的区位37353535人。人口平均自然增长率13.771410人。2.2.2概况到2012年底，全镇地区生产总值15.95亿元，其中第一产业生产总值5.74亿元，第二产业生48141元/人，第一、二、三产业总值之36：53：11。从三类产业发展方面看，第一产业由农业、渔业、畜牧业和副业，农业以种植业为主，渔业以水、。、机砖制造、板材等行业；第三产业主要由旅游业、商贸服务业、交通服务业等2.2.3与前亭港为冲积淤泥滩涂，全镇形成北半部以农业为主，南半部以水产养殖为主的结构，全林、水果为镇以农业商贸为主体，无原始森林和植被，以草木植物，灌木或由人工栽培的主；缺乏矿，分布大量的优质玄武岩、花岗岩、高岭土、钾长石等。24200880015400万亩，人均耕地面积0.77亩。农作物有水稻、番薯、花生、高粱、玉米、旱麻、红枚桂和芦笋、包新近引进苹果枣、水晶芭乐、番荔枝等水果种植。滩涂养殖以虾、泥蚶、血蚶、花 、海蟹为主，并有对虾育苗场28家，是长江以南最大的对虾养殖基地。图2–5 前亭镇行政区划与人口现状前亭镇地质地貌特殊，自然景观奇特，滨海旅游丰富。以林进屿为中心的古火山地带，其地质地貌具有极高的科研、科教、旅游观赏价值。我国第一批（11个）地质公园之一的漳州滨海火山地貌地质公园在前亭镇崎沙村、江口村附近陆海域。林进屿火山地质公园景区海岸线长18公里，北起与龙海市交界的崎沙湾，经香山，其中有一级和特级滨海沙滩。前亭镇依山面海，风光秀丽，历史悠久，文物古迹及风景旅游石鼓亭、福建小师提督许良彬墓等文物古迹。较丰富，镇内现有鄂华堂、1572年，629.66漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书连忘返。石鼓亭：位于前亭镇圩仔村东北部的狮帽山与螃蟹广山之间，1995年12月被漳浦县列为县级文物保护，亭内有石碑、镌文纪念 石鼓社人、明崇祯七年进士、刑部主事陈国器为民办好事的功德。今完好无缺，为县级文物保护，而石鼓社已废。村中梅水宫，祀英贤黄道周及同时殉难的四位学生。左偏殿祀从石鼓慈济宫移入的三尊保生大帝，分别为红、黑、白三种脸容。多次 废弃，但遗迹尚存，为县级文物保护。现矗立于圩仔村香山火山地质公园宿舍区（原前亭镇旧址）的多根龙柱即为许良彬墓的遗留文物。大寨山：海拔135米,以有一座古石寨得名，位于桥仔头村，始建年代不祥。瑞云寺：位于洛运村村西的古刹，今尚存。族 黄道周神像， 面积250平方米。振威官：供奉爱衍昌堂：位于大社村山仔尾，300平方米。烟墩山，位于后蔡村，是烽火台。为县级文物保护年）许文臣建，全部用条石砌筑，几遍錾凿，清水石墙，由于构件准确，楼墙坚固，今尚存。县级文物保护。文山村山寨，为从前村人的御寇3座。官路社后小山上的有古松树数株，造型美观。王加禄故居10群体。墙外是大鱼塘。前厅外墙绘着万字型图案，前厅大梁上绘着八卦图案。倒吊莲花、兜等各种闽南古厝元素糅合南洋特色，依然栩栩如生。为县级文物保护。2.3现况土地利用前亭镇全镇辖区总面积102.55平方公里。现状建设用漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书连忘返。石鼓亭：位于前亭镇圩仔村东北部的狮帽山与螃蟹广山之间，1995年12月被漳浦县列为县级文物保护，亭内有石碑、镌文纪念 石鼓社人、明崇祯七年进士、刑部主事陈国器为民办好事的功德。今完好无缺，为县级文物保护，而石鼓社已废。村中梅水宫，祀英贤黄道周及同时殉难的四位学生。左偏殿祀从石鼓慈济宫移入的三尊保生大帝，分别为红、黑、白三种脸容。多次 废弃，但遗迹尚存，为县级文物保护。现矗立于圩仔村香山火山地质公园宿舍区（原前亭镇旧址）的多根龙柱即为许良彬墓的遗留文物。大寨山：海拔135米,以有一座古石寨得名，位于桥仔头村，始建年代不祥。瑞云寺：位于洛运村村西的古刹，今尚存。族 黄道周神像， 面积250平方米。振威官：供奉爱衍昌堂：位于大社村山仔尾，300平方米。烟墩山，位于后蔡村，是烽火台。为县级文物保护年）许文臣建，全部用条石砌筑，几遍錾凿，清水石墙，由于构件准确，楼墙坚固，今尚存。县级文物保护。文山村山寨，为从前村人的御寇3座。官路社后小山上的有古松树数株，造型美观。王加禄故居10群体。墙外是大鱼塘。前厅外墙绘着万字型图案，前厅大梁上绘着八卦图案。倒吊莲花、兜等各种闽南古厝元素糅合南洋特色，依然栩栩如生。为县级文物保护。2.3现况土地利用前亭镇全镇辖区总面积102.55平方公里。现状建设用要为村镇建设用地和农林用地。2.3.1农林用地全镇农林用地面积6832.38公顷，占土地总面积的66.62%，基本农田1764.79公顷，其中：2439.60下村等地。公顷，占土地总面积的23.79%，主要分布在大社村、田村和刘2014.02作业区等地，以果园为主。公顷，占土地总面积的19.64%，主要分布在刘下村、圩仔村和许山图2–6 前亭镇土地利用现状图1555.01公顷，占土地总面积的15.16%，主要分布在文山村、刘下村和许山作业区等地，以国有林地为主。其他农用地：其他农用地面积823.75公顷，占土地总面积的8.03%，主要分布在刘下村和大社村，以田坎为主。2.3.2建设用地6.79%。建设用地包括城乡建设用地、交通水利及其他建设用地。7漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书包括城镇工矿用地和农村居民点用地。全镇城镇工矿用地面积107.25公顷，占土地总面积1.05%；农村居民点用地面积348.15公顷，占土地总面积3.39%。240.712.35%。2.4综合交通现状2.4.1对外交通目前前亭镇对外交通主要以公路为主。省道201线、县道港佛线成“丁”字形交汇于镇区中部，依靠省道201线和港佛线等公路，前亭镇与漳州、厦门及周边的佛昙镇、马坪镇等乡镇都有便捷的。镇区现状有一个农村客运站，位于省道201线北侧，占地面积2454漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书包括城镇工矿用地和农村居民点用地。全镇城镇工矿用地面积107.25公顷，占土地总面积1.05%；农村居民点用地面积348.15公顷，占土地总面积3.39%。240.712.35%。2.4综合交通现状2.4.1对外交通目前前亭镇对外交通主要以公路为主。省道201线、县道港佛线成“丁”字形交汇于镇区中部，依靠省道201线和港佛线等公路，前亭镇与漳州、厦门及周边的佛昙镇、马坪镇等乡镇都有便捷的。镇区现状有一个农村客运站，位于省道201线北侧，占地面积2454平方米，4500平方米。面积大约为2.4.2镇区道路前亭镇区现状道路主要在过境公路基础上拓宽改造，成为镇区内的主要干道，镇区内现基本形2–7前亭镇综合交通现状图村、文山村、洛运村、顶埕村等路段铺设了水泥路面。但居住统。用地内的道路弯曲狭窄，不成系2.5公用设施现状2.5.1给水排水（1）给水现状前亭镇自来水厂位于镇区西侧基理山下，其占地面积10亩，日供水量5000吨。供水面已覆盖了新镇区、大社村、圩仔村、庄厝村、桥仔头村、后蔡村、江口村、崎沙村、田村、漳州滨海火山地质公园和高优水产育苗区。水源地为石过陂水库和杨美水库。（小一型（小二型（中型、1168万立方米。（2）排水现状前亭镇生活污水无统一的的处理系统。现状为生活污水随雨水沟渠自然排入水体，对环境造成了一定程度的污染。目前镇区的工业企业较少，但现有工业和传统小作坊的污水均排入水体。处理，直接前亭镇现状雨水顺地形就近排入水体。镇区没有完善的排水系统，仅有圩仔村部分道路靠路旁其上游汇水面积不大，溪流现状断面较小，溪水均汇入前亭港；镇域内的水系主要有北半部丘陵地带山泉丰实，汇成刘下溪、洋尾溪及过港溪，三条主要溪流均未流经镇区。2.5.2防洪排涝现状镇区内仅有两条小溪流，汇水面积在2.5平方公里以下，受洪涝灾害影响较小，镇区内村庄有两处受涝点，主要是因为暴雨天气排水不畅导致的。镇区大部分用地标高较高且离外海较因为受灾点地势较低且排水不畅。村，其原前亭镇地处沿海地区，镇域内靠海边的水利设施主要位于前亭港和江口湾。前亭港位于镇区南8漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书侧，现状已形式了垦区，其条石堤坝将庄厝村和花林村相连接，靠庄厝村一侧设有一座6孔水闸，内泄洪和储蓄海水养殖作用。前亭镇为水产大镇，受山洪影响较小，养殖业受台风影响较大。2.5.3电力工程现状 漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书侧，现状已形式了垦区，其条石堤坝将庄厝村和花林村相连接，靠庄厝村一侧设有一座6孔水闸，内泄洪和储蓄海水养殖作用。前亭镇为水产大镇，受山洪影响较小，养殖业受台风影响较大。2.5.3电力工程现状 电站电源由佛昙110kV变电站引出一条35kV线路至前亭35kV变前亭35kV变电10kV10kV10kV线。110kV变电站已完成选址，正在建设中。2.5.4通信工程（1）电信目前区内居民点较多，已经初步建成较为完善的电信网络，但主要以线路为主，服务。通过沿现状道路两侧不规则分布的光电交接箱，为各个用户提供电信线路。2–8前亭镇公共设施与公用设施现状图（2）邮政目前区内邮政服务体系还不够完善，主要由佛昙邮政所负责管理本区的邮政业务，邮政开办的业务有邮政储蓄、函件业务、兑汇业务、邮购业务、物流业务及其他相关各种服务。圩仔村内设置邮政服务站一处，占地约为一亩，已满足现状用地需求。（3）广电内，现状广电机房装机容量为6386线，可继续扩展300目前区内广电站位于前亭镇线。信号来源主要由漳州市数字电视平台，通过光纤引至县，然后通过光纤引至镇广电站机房，再通过光纤串联方式引至各行政村、自然村。行政村通过光缆到每个用户。现引入镇广电站的光纤有两芯，一用一备。9漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书第三章总体思路3.1范围和期限3.1.1范围本次总体在空间上包括两个层次：前亭镇镇域：包括前亭镇行政辖区范围的102.55km²，下辖全镇辖13个行政村、2个作业区、4个场，20123.311410人。前亭镇镇区：包括现有镇区、漳浦县高新技术产业园和大寨山旅游度假区等范围，涉及大社村、圩仔村、庄厝村、桥仔头村、过港村、顶埕村和刘下村等7个行政村部分用地，现状建设面230.77公顷，人。用地面积2597公顷。2012年户籍人口7270人，外来寄住人口约14103.1.2期限本次总体期限与《漳州市城市总体（2012—20302013年—2030年。2013年—20202021年—2030年。3.2依据本次编制以及地方、规范、技术标准、相关及其它相关资料。成果及为依据，同时参考周边城镇、工业园区的3.2.1及地方、规范、技术标准《中《城市《镇城乡 法》(2008年)编制办法》(2006漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书第三章总体思路3.1范围和期限3.1.1范围本次总体在空间上包括两个层次：前亭镇镇域：包括前亭镇行政辖区范围的102.55km²，下辖全镇辖13个行政村、2个作业区、4个场，20123.311410人。前亭镇镇区：包括现有镇区、漳浦县高新技术产业园和大寨山旅游度假区等范围，涉及大社村、圩仔村、庄厝村、桥仔头村、过港村、顶埕村和刘下村等7个行政村部分用地，现状建设面230.77公顷，人。用地面积2597公顷。2012年户籍人口7270人，外来寄住人口约14103.1.2期限本次总体期限与《漳州市城市总体（2012—20302013年—2030年。2013年—20202021年—2030年。3.2依据本次编制以及地方、规范、技术标准、相关及其它相关资料。成果及为依据，同时参考周边城镇、工业园区的3.2.1及地方、规范、技术标准《中《城市《镇城乡 法》(2008年)编制办法》(2006年)（GB50188-2007）民《城市用地分类与《城市道路交通(GB50220-95)（6《福建省综合导则（总体 》(2010年)试点镇（7）颁布的其它相关规范及技术标准3.2.2相关成果和资料（1《漳州市城市总体（2012-2030（在编发展第十二个五年（2006-2020）（2006-2020）（2《漳浦县和纲要》《漳浦县城镇体系《漳浦县城市总体《前亭镇土地利用总体《漳浦县前亭镇建设《漳浦县马坪镇总体《漳浦县佛昙镇总体（2006-2020）（1996）（2008-2025）（9《漳州(古雷-)滨海新区发展（2012）（10《漳浦滨海新区高端服务产业区域总体（2012-2030）（11）前亭镇提供的资料数据及村委会、各个行政村提供的资料。10漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书3.3指导思想和 原则3.3.1指导思想按照现代城市与产业发展的契机，结合前亭镇自身发展的实际需要，充分发挥前亭镇自身区位和 优势，因地制宜，突出特色的编制前亭镇总体。在保护前亭镇的优质环境、促进前亭镇健康增长、和谐和创造宜居 镇的目标下，提出前亭镇建设三生、三宜和三创的指导思想。三生：、生活和生产；三宜：宜居、宜业和宜游；三创：创业、创新和创造。3.3.2原则（1）科学编制，以人原则推进城镇化建设，促进城镇健康发展，提高城镇化水平，满足不断发展需求，必须以环境保护为前提，做到集约用地和保护用地，并注重的先导性，立足现状，着眼长远，准确把繁荣、 中必须坚持科学编制，做到以人的原则。（2）区域统筹，协调发展原则首先必须从区域角度合理确定前亭镇的城市发展和产业分工；其次，必须从自身区域内各力；并注重镇域内部产业统筹和设施统筹发展。和协调发展，提升城镇地位的同时也提升整个区域的竞争协调发展，促进镇村发展，实现城乡空间、功能、产业、（3）保存风貌，彰显特色原则充分利用前亭镇滨海火山地质风貌等特色优势发展特色产业，保护和传承历史，彰显自然和人文特色。利用加强推进镇村环境风貌整治，注重内涵、突出特色，巧梳妆、描美景，打造出具有前亭镇滨海特色的环境优美的宜业宜居的新城镇。（4）可操作性，可持续发展原则坚持城镇整体与局部、近期与远期、和镇村建设相结合的原则，合理利用区位优势和自然、劳动力 ，节约用地、保护耕地，正确处理镇区与镇域、镇域与漳浦县、漳州市的关系，进一步加强实施的可操作性。可持续发展是一种有选择的发展，是一种有条件的发展，它要求我们在选择快速发展的同时，必须注重环境的保护，注重居民的需求，既实现、和的协调发展。因此在 中必须做到人与自然的协调，环境容量与发展规模的协调，实现可持续发展。3.4重点内容结合前亭镇的现状条件和发展思路，确定本次重点内容：制原则和措施。亭镇空间、功能、产业和设施的统筹发展。管理的需要划定前亭镇镇区区内建设用地漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书3.3指导思想和 原则3.3.1指导思想按照现代城市与产业发展的契机，结合前亭镇自身发展的实际需要，充分发挥前亭镇自身区位和 优势，因地制宜，突出特色的编制前亭镇总体。在保护前亭镇的优质环境、促进前亭镇健康增长、和谐和创造宜居 镇的目标下，提出前亭镇建设三生、三宜和三创的指导思想。三生：、生活和生产；三宜：宜居、宜业和宜游；三创：创业、创新和创造。3.3.2原则（1）科学编制，以人原则推进城镇化建设，促进城镇健康发展，提高城镇化水平，满足不断发展需求，必须以环境保护为前提，做到集约用地和保护用地，并注重的先导性，立足现状，着眼长远，准确把繁荣、 中必须坚持科学编制，做到以人的原则。（2）区域统筹，协调发展原则首先必须从区域角度合理确定前亭镇的城市发展和产业分工；其次，必须从自身区域内各力；并注重镇域内部产业统筹和设施统筹发展。和协调发展，提升城镇地位的同时也提升整个区域的竞争协调发展，促进镇村发展，实现城乡空间、功能、产业、（3）保存风貌，彰显特色原则充分利用前亭镇滨海火山地质风貌等特色优势发展特色产业，保护和传承历史，彰显自然和人文特色。利用加强推进镇村环境风貌整治，注重内涵、突出特色，巧梳妆、描美景，打造出具有前亭镇滨海特色的环境优美的宜业宜居的新城镇。（4）可操作性，可持续发展原则坚持城镇整体与局部、近期与远期、和镇村建设相结合的原则，合理利用区位优势和自然、劳动力 ，节约用地、保护耕地，正确处理镇区与镇域、镇域与漳浦县、漳州市的关系，进一步加强实施的可操作性。可持续发展是一种有选择的发展，是一种有条件的发展，它要求我们在选择快速发展的同时，必须注重环境的保护，注重居民的需求，既实现、和的协调发展。因此在 中必须做到人与自然的协调，环境容量与发展规模的协调，实现可持续发展。3.4重点内容结合前亭镇的现状条件和发展思路，确定本次重点内容：制原则和措施。亭镇空间、功能、产业和设施的统筹发展。管理的需要划定前亭镇镇区区内建设用地漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书等；进行交通、市政设施、环境保护、自然与历史 遗产保护、防灾减灾等各类专项。（4）确定前亭镇城镇空间发展时序，提出实施步骤、措施和政策建议。3.5相关解读3.5.1《漳州(古雷-南太武)滨海新区发展（2012）本区位于《漳州(古雷-南太武)滨海新区发展（2012）佛昙湾-隆教组团内，该组团主要承担任务为：等海洋产业。及其他装备制造产业，大力发展海洋生物、海精深动中心、健康养生基地，开发以海滨公寓和山海别墅为主体的大型准的滨海旅游、度假、休闲胜地和宜居生活区。社区，打造成为具有国际水3–1漳州市南太武滨海新区总体布局图地质公园、镇海卫城等优质旅游色的隆教-下蔡滨海旅游度假带。，发展高端商务旅游、休闲度假，形成连绵30公里独具特3.5.2《漳浦县十二五（2011年）前亭镇主要任务为：浦片区，打造能源基地和先进制造业基地。并加强与漳州招商局建设厦门湾漳州南太武滨海新区漳技术开发区的协作，依托厦门港，积极参与区域分工，主动承接、厦门等的产业转移。建设南太武金属制品和紧邻漳州招商局技术开发区的区位优势，加强与首钢（凯西）等特种钢铁生产企业合作，发展以防火、防盗等特种钢门为主的金属制品业。着力发展高附加值、高技术含量的现代装备制造业。地质公园为龙头的滨海旅游度假等具有地方特色的旅游。3.5.3《漳州市城市总体（2012-2030）3–2漳州市城市总体 图漳州市总体 已编制完成，总规中将漳浦县东部片区佛昙镇、马坪镇和前亭镇纳入中心城区区范围，漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书等；进行交通、市政设施、环境保护、自然与历史 遗产保护、防灾减灾等各类专项。（4）确定前亭镇城镇空间发展时序，提出实施步骤、措施和政策建议。3.5相关解读3.5.1《漳州(古雷-南太武)滨海新区发展（2012）本区位于《漳州(古雷-南太武)滨海新区发展（2012）佛昙湾-隆教组团内，该组团主要承担任务为：等海洋产业。及其他装备制造产业，大力发展海洋生物、海精深动中心、健康养生基地，开发以海滨公寓和山海别墅为主体的大型准的滨海旅游、度假、休闲胜地和宜居生活区。社区，打造成为具有国际水3–1漳州市南太武滨海新区总体布局图地质公园、镇海卫城等优质旅游色的隆教-下蔡滨海旅游度假带。，发展高端商务旅游、休闲度假，形成连绵30公里独具特3.5.2《漳浦县十二五（2011年）前亭镇主要任务为：浦片区，打造能源基地和先进制造业基地。并加强与漳州招商局建设厦门湾漳州南太武滨海新区漳技术开发区的协作，依托厦门港，积极参与区域分工，主动承接、厦门等的产业转移。建设南太武金属制品和紧邻漳州招商局技术开发区的区位优势，加强与首钢（凯西）等特种钢铁生产企业合作，发展以防火、防盗等特种钢门为主的金属制品业。着力发展高附加值、高技术含量的现代装备制造业。地质公园为龙头的滨海旅游度假等具有地方特色的旅游。3.5.3《漳州市城市总体（2012-2030）3–2漳州市城市总体 图漳州市总体 已编制完成，总规中将漳浦县东部片区佛昙镇、马坪镇和前亭镇纳入中心城区区范围，中主要于主城区进行用地研究，对于所辖乡镇涉及较少，不明确。3.5.4《漳州市漳浦县城镇体系（2006-2020）城镇发展基本思路：强调、分工协作、统一和质量。城镇发展战略：强化极核、完善中心、加强、整体推进。一心：县城中心。二线：324国道发展线和沿海发展线。前亭镇位于漳浦县城镇体系中沿海发展线上，处于东北部城镇发展区，城镇职能为旅游型图3–3 漳浦县城镇体系空间布局结构图城镇，城镇等级为一般镇。镇区远期新形势下的《漳州市漳浦县城镇体系前正在组织修编中。人口为1万人。随着漳浦县近年（2006-2020）已经不满足城镇建设的进一步发展，的指导作用，目12漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书3.5.5《漳浦滨海新区高端服务产业区域总体（2012-2030（）城镇发展性质：区的主要城市性质为国际滨海休闲旅游目的地。城市职能：·立足海西、面向国际的高端服务业区；·以滨海休闲度假为支柱的高尚人居滨海新城；·以亚热带滨海风光、休闲度假、养生为主要内容，特色鲜明的旅游滨海新城；·突出区域独特的人文景观，构筑环湾面海的滨海城市新格局，建成区域功能完善、产业支撑、人居环境优美的居创业滨海新城。城市规模：建设用地15.54平方公里，远期人口16.00万人。其中：居住人数2.20万人。3–4海岸新城总体土地使用图10.70万人，度假人数3.10万人（包括酒店和度假公寓，服务海岸新城（后蔡湾片区）与本镇区相距不到3公里，两个区域应有差异化发展，功能上互补并有机结合。海岸新城（后蔡湾片区）将为整个滨海新区提供高尚居住、旅游度功能。3.5.6《佛昙镇总体 （2008-2025》城镇性质：漳浦县中心镇，以发展轻工业为主，特色农业为辅的漳浦县重要的工贸型城镇。城镇发展目标：发展成为漳浦县商贸区重要的腹地之一。镇区人口规模：3–5佛昙镇总体土地使用图近期（2015年底）3.2万人。远期（2025年底）5.0万人。镇区用地规模：近期（2015年底漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书3.5.5《漳浦滨海新区高端服务产业区域总体（2012-2030（）城镇发展性质：区的主要城市性质为国际滨海休闲旅游目的地。城市职能：·立足海西、面向国际的高端服务业区；·以滨海休闲度假为支柱的高尚人居滨海新城；·以亚热带滨海风光、休闲度假、养生为主要内容，特色鲜明的旅游滨海新城；·突出区域独特的人文景观，构筑环湾面海的滨海城市新格局，建成区域功能完善、产业支撑、人居环境优美的居创业滨海新城。城市规模：建设用地15.54平方公里，远期人口16.00万人。其中：居住人数2.20万人。3–4海岸新城总体土地使用图10.70万人，度假人数3.10万人（包括酒店和度假公寓，服务海岸新城（后蔡湾片区）与本镇区相距不到3公里，两个区域应有差异化发展，功能上互补并有机结合。海岸新城（后蔡湾片区）将为整个滨海新区提供高尚居住、旅游度功能。3.5.6《佛昙镇总体 （2008-2025》城镇性质：漳浦县中心镇，以发展轻工业为主，特色农业为辅的漳浦县重要的工贸型城镇。城镇发展目标：发展成为漳浦县商贸区重要的腹地之一。镇区人口规模：3–5佛昙镇总体土地使用图近期（2015年底）3.2万人。远期（2025年底）5.0万人。镇区用地规模：近期（2015年底16.58平方米，373.05公顷；远期（2025年底99.21平方米，496.07公顷。3.5.7《漳浦县马坪镇总体 修编（2012-2030城镇性质：漳州南太武滨海新区的重要组成部分，南部区域以发展先进制造业、新材料为主，北部区域以发展山地旅游、居住为主的特色小镇。结构：确定 区空间结构为“两轴、一环、两片区。近期（2012-2015）建设范围：北抵东郭自然村，东至竹树自然村，南至石过陂防汛大楼，西至献台山自然村，总面积为1.83平方公里。3–6马坪镇总体土地使用图远期（2016-2030）建设区：将滨海新区高新技术产业区、文安村、寨仔山山体公园、自来水厂等纳入区域，总面积6.35平方公里。人口规模：1.65万人。3.6区域协调发展研究前亭镇与马坪镇、佛昙镇共同组成漳浦县滨海新区佛昙湾组团。3.6.1区域组成佛昙湾组团总用地226.8平方公里，位于《漳浦县城镇体系 （2006-2020》中的东北部城镇发展区，佛昙—前亭。其中佛昙镇为中心镇，马坪镇和前亭镇为一般镇。13漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书3.6.2研究佛昙湾组团位于“海西”沿海城市群的中南部，漳州市区“两轴三带、双城多片”中滨海新区的最南端，离周边中心城市均有一定距离，适合发展，形成人气的生活城区。考虑佛昙湾组团在漳浦县的地位和作用，综合现状发展条件与相关评估，将佛昙湾组团为“海西”滨海休闲旅游目的地，漳州南部城和漳浦滨海新区组团式新城区。总体目标为打造：·滨海新区宜居海湾新城。·世界知名特色旅游目的地。·漳浦县东部制造业基地。3–7佛昙湾组团·漳浦县现代农业示范区。3.6.3发展规模（1）用地规模佛昙湾组团总用地226.8平方公里，可建设用地规模约28平方公里。占总用地面积的12.35%。（2）人口容量城镇人口的增长主要依靠机械增长，来源主要有面。首先，随着本地产业的发展，以更优越的工作生活环境，吸引外地到此就业和居住，外地主要集中在各镇区和各产业园区，由此带动新区住宅和各项设施的建设；其次，随着镇区的居住环境，生活便利、就业机会和公共设施均优于周边村庄，镇区会吸引周边村庄村民就业和居住；第三，随着镇区的建设初具规模，良好的自然景观环境和配套设施，将带动旅游地产、来此购房度假和养老，也能推动人口的增长。地产和企业地产的发展，同时吸引富裕阶乘根据地区土地承载能力，佛昙湾可容纳总人口约为23万人。组团内村庄现状人口约9.1万发展对村庄的兼并，远期村庄人口约为5万人。则佛昙湾组团远景城镇人口容量为可达到18万人。3.6.4城镇职能协调与产业发展协调结合佛昙湾组团三个镇的现状和近年建设情况，提出各个镇的职能结构，以协调各镇的功能发展。同时，佛昙湾组团的特色和发展前景，提出各镇的城镇功能。佛昙镇：工贸型城镇。漳浦县中心镇，以发展轻工业为主，特色农业为辅。3漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书3.6.2研究佛昙湾组团位于“海西”沿海城市群的中南部，漳州市区“两轴三带、双城多片”中滨海新区的最南端，离周边中心城市均有一定距离，适合发展，形成人气的生活城区。考虑佛昙湾组团在漳浦县的地位和作用，综合现状发展条件与相关评估，将佛昙湾组团为“海西”滨海休闲旅游目的地，漳州南部城和漳浦滨海新区组团式新城区。总体目标为打造：·滨海新区宜居海湾新城。·世界知名特色旅游目的地。·漳浦县东部制造业基地。3–7佛昙湾组团·漳浦县现代农业示范区。3.6.3发展规模（1）用地规模佛昙湾组团总用地226.8平方公里，可建设用地规模约28平方公里。占总用地面积的12.35%。（2）人口容量城镇人口的增长主要依靠机械增长，来源主要有面。首先，随着本地产业的发展，以更优越的工作生活环境，吸引外地到此就业和居住，外地主要集中在各镇区和各产业园区，由此带动新区住宅和各项设施的建设；其次，随着镇区的居住环境，生活便利、就业机会和公共设施均优于周边村庄，镇区会吸引周边村庄村民就业和居住；第三，随着镇区的建设初具规模，良好的自然景观环境和配套设施，将带动旅游地产、来此购房度假和养老，也能推动人口的增长。地产和企业地产的发展，同时吸引富裕阶乘根据地区土地承载能力，佛昙湾可容纳总人口约为23万人。组团内村庄现状人口约9.1万发展对村庄的兼并，远期村庄人口约为5万人。则佛昙湾组团远景城镇人口容量为可达到18万人。3.6.4城镇职能协调与产业发展协调结合佛昙湾组团三个镇的现状和近年建设情况，提出各个镇的职能结构，以协调各镇的功能发展。同时，佛昙湾组团的特色和发展前景，提出各镇的城镇功能。佛昙镇：工贸型城镇。漳浦县中心镇，以发展轻工业为主，特色农业为辅。3–8区域职能协调示意图马坪镇：农贸型城镇。南部区域以发展先进制造业、新材料为主，北部区域以发展山地旅游、居住为主的特色小镇。前亭镇：综合型城镇。主要发展滨海旅游产业和金属制品（机械、装备）产业。3.6.5空间布局协调发展根据佛昙湾组团现状，佛昙湾组团主要沿佛昙湾发展各镇区组团，沿海发展各旅游组团。组团相对又相互依存，共同塑造有空间特色的组团型城镇区。（1）沿湾发展轴主要是沿风景美丽的佛昙湾拓展，各组团按功能均有生活区和产业区。（2）沿海发展轴以沿海岸线向南北拓展，发展特色旅游产业和滨海高端服务业。3–9空间布局协调示意图14漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书3.6.6综合交通协调发展强化区域对外，预留对外交通走廊，完善镇区之间的道路，形成佛昙湾组团的道路骨架。根据《厦漳泉大都市区城际轨道交通线网团与周边中心城市的 。》远景5号线（5线，强化本组（1）现状交通分析区域现状干道交通主要依靠省道201线，与县道511线（港佛线、县道513线、县道522线、县道524线和县道526线串接起佛昙湾组团的主要陆地交通。区域路网善，交通单一，道路集交通、生活和观光于一体，功能混杂，道路路。能力低。村庄之间道路宽度较窄，且多为断头（2）对外交通协调发展沈海高速：沈海高速穿过西部，区内并没有出口。现有最近出口为湖西乡赵家堡出口， 杨美出口接前亭—长桥线。公路交通：佛昙湾组团对外公路交通主要考虑三个方向，南向与赤湖镇、深土镇区域，主要依靠漳州沿海大通道、省道201线；北向与漳州港向西与湖西乡、赤岭乡 ，主要依靠县道524线和前亭—长桥线。为前亭站和佛昙站。3–10区域交通图（3）组团交通协调发展快速路网： “一横、一纵”快速路网，一横为横二线，一纵为沿海大通道。主干路系统：四横：从北往南分别为：前亭—长桥线、522漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书3.6.6综合交通协调发展强化区域对外，预留对外交通走廊，完善镇区之间的道路，形成佛昙湾组团的道路骨架。根据《厦漳泉大都市区城际轨道交通线网团与周边中心城市的 。》远景5号线（5线，强化本组（1）现状交通分析区域现状干道交通主要依靠省道201线，与县道511线（港佛线、县道513线、县道522线、县道524线和县道526线串接起佛昙湾组团的主要陆地交通。区域路网善，交通单一，道路集交通、生活和观光于一体，功能混杂，道路路。能力低。村庄之间道路宽度较窄，且多为断头（2）对外交通协调发展沈海高速：沈海高速穿过西部，区内并没有出口。现有最近出口为湖西乡赵家堡出口， 杨美出口接前亭—长桥线。公路交通：佛昙湾组团对外公路交通主要考虑三个方向，南向与赤湖镇、深土镇区域，主要依靠漳州沿海大通道、省道201线；北向与漳州港向西与湖西乡、赤岭乡 ，主要依靠县道524线和前亭—长桥线。为前亭站和佛昙站。3–10区域交通图（3）组团交通协调发展快速路网： “一横、一纵”快速路网，一横为横二线，一纵为沿海大通道。主干路系统：四横：从北往南分别为：前亭—长桥线、522524线。三纵：从东往西分别为港佛线—省道201线、县道513线、纵二线。3.6.7公用工程设施协调佛昙湾组团公用工程设施协调是优化区域基础设施配置的重要。全程贯彻低碳、、节能、减排战略，因地制宜的提出各类市政设施联建共享的方案与措施，避免重复建设。原则上确定净水厂、变电站等重要公用基础设施的用地布局。（1）给水工程协调①佛昙湾水分析m³。石过陂水库m³，1.0万吨/d。15水库可供水量（m3）用水量（m3）m3）备注水水水杨美水库3181714152094705.3t/d石过陂水库749238/5110赤兰溪水库85623836525301m3/日的水 量漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书可供水量还余2467万m³，即平均供应水m³/8%和水厂自用水量5%1.458.6t/d5t/d和马坪镇t/d3.3t/d。石过陂水库可供水量还余511万m³，即平均供应水t/d。量1.4万m³/日，可满足供水规模1.8赤兰溪水库可供水量还余253万m³，即平均供应水t/d。量0.7万m³/日，可满足供水规模0.9漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书可供水量还余2467万m³，即平均供应水m³/8%和水厂自用水量5%1.458.6t/d5t/d和马坪镇t/d3.3t/d。石过陂水库可供水量还余511万m³，即平均供应水t/d。量1.4万m³/日，可满足供水规模1.8赤兰溪水库可供水量还余253万m³，即平均供应水t/d。量0.7万m³/日，可满足供水规模0.9综上所述，在保证现有用水户的前提下，3个水库可满足供水规模6万t/d。佛昙湾组团地处漳浦东部，属于水库和赤兰溪水库供水。周边现状水贫乏区，地区现状生产生活用水靠杨美水库、石过陂水严重不足，外部引水水源距离较远。组团内由于距离几个镇区的建成区较远，给水工程设施建设匮乏。由于组团区域水相对紧张，在提倡节约用水的同时， 充分考虑污水回用，特别是工业用水应大量使用中水，以减少需补充的新鲜水水量，但淡水仍有缺口，根据《漳浦县水配置远期考虑从九龙江流域调水，远景发展需着手从九龙江流域调水。区域给水工程图②水厂佛昙湾组团依据水源位置和结构特点等综合因素布局水厂。将逐步淘汰当初以镇为的小规模水厂，在佛昙湾组团中前亭镇自来水厂东侧建设漳浦县东部水厂，为前亭镇、佛昙镇和马坪镇提生产生活用水，供水规模6万吨/日。水源为石过陂水库、赤兰溪水库和杨美水库。佛昙镇、前亭镇、海岸新城前湖湾和海岸新城后蔡湾共4个片区的供水水压要满足大部分用户10m。地面标高较高，分别为58m滨海新区高新技术产业园区和漳州滨海火山60m，需要采用增压措施给予解决。地质公园新建东部水厂按6万t/d规模设计，供取水水源为杨美水库、石过陂水库和赤兰溪水库，t/d和漳州滨海火山各片区近期供水需求。③消防供水城镇供水以保证消防为优先，室外消防用水由市政直接提供。城镇消防给水系统严格执行120米间距设置水力消火栓。重要防护区应设消防备用水源。利用天然水源是对消防给水的一个补充。当市政给水和消防水池受到外力破坏时，天然水体就可发挥其重要作用了。天然水体也会受到季节性枯水期水位影响，所以应设置可靠的取水备用水源加以利用和保护。④节水策略节约用水是人类生存的永恒主题，在佛昙湾组团水匮乏的条件下，更应提倡节约用水。应按照《节水型城市目标导则》的要求，管理好城镇的每一个用水环节，户内所有用水设施将全面使用节水型器具。制定科学合理的供水预案，特殊情况下压缩部分用水量，确保生活用水。16漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书（2）电力工程协调①电力设施110kV佛昙变（1×31.5M+1×40M电力设施：410kV10kV变电站（2×50MA，佛10V（2×50M漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书（2）电力工程协调①电力设施110kV佛昙变（1×31.5M+1×40M电力设施：410kV10kV变电站（2×50MA，佛10V（2×50M10V（3×40M10V（3×50M10kV变电站（1×40MA电力走廊：提高土地利用效率，优化电力高压走廊。高压 电力线走廊宽度分别为220kV架25-30M。②绿色能源战略佛昙湾组团的建设相对较晚，还没有形成对经典能源的过度投入和依赖，因此可以适时发展绿色清洁能源。第一步可以开展节能和清洁能源利用技术，提高能源效率，实施低碳社区建设试验示范，选择有条件地区开展太阳能、风能为主体的示范区；第二步推动清洁能源和可再生向主力能源发展，逐步减少经典能源的份额，建设可持续能源体系，可再生能源将成为主导能源之一。3.6.8旅游区布局结构佛昙湾组团有着丰富的旅游，利用漳州滨海火山地质公园和海岸新城（后蔡湾片区）体验、渔港与渔业观光体验、农的龙头作用，打造富有地质地貌特色观光体验、在地人文生活休闲业观光体验的多层次多种类的旅游体系。（1）滨海旅游带集中发展以漳州滨海火山地质公园和海岸新城（后蔡湾片区）为龙头的旅游项目，推动滨海火山地质地貌观赏、火山地质科普体验、欢乐海滩、度假酒店区、游艇、国际会议中心、国际健康养老度假社区、企业总部、低碳示范园区、田园基地、渔港和渔业观光等旅游项目。（2）城镇旅游带3–12区域电力工程图发展在地特色美食巷、地方曲艺馆、漳浦剪纸工艺学习所、民俗童玩弄、茗茶馆、传统节日活动等深度在地民俗传艺旅游。（3）山林观光农业休闲带利用佛昙湾组团腹地丰富的农业优势、农业基础设施优势、山林优势以及地理区位优势，发展独具特色的农业和产业。建设乡村体验、农业观光、果园观光、渔业休闲、山林休闲旅游观光农业使“山、水、田、林、路、旅”相互配套，协调发展。3–13区域旅游布局结构图17漳浦县前亭镇总体 修编（2013-2030·说明书第四章前亭镇功能与发展目标4.1功能在梳理上层次及相关的基础上，结合前亭镇自身优势发展条件，考虑与周边城镇。错位发展的原则，确定前亭镇功能4.1.1依据（1《漳州市漳浦县城镇体系（2006-2020：前亭镇为旅游型城镇。（2）与周边城镇错位发展要求。马坪镇：南部以发展先进制造业、新材料为主；北部以山地旅游、居住的特色小镇。佛昙镇：漳浦县中心镇，以发展轻工业为主，特色农业为辅的漳浦县重要的工贸型城镇。（3）优势发展条件地理区位：漳浦县东北部门户，紧邻厦门港漳州港区和漳州招商局开发区。交通条件：沿海大通道、前亭—长桥线、港佛线、省道201线。环境品质：漳州滨海火山地质公园、级沙滩、优美自然环境和海岸线。建设用地指标：大量可用建设用地指标和可转为建设用地的用地指标。4.1.2功能根据上述比较与分析，本次将前亭镇为：以滨海旅游产业为主，先进制造业和高新技术产业为辅的宜居宜业宜游新城镇。以漳州滨海火山地质公园为龙头，大力发展旅游业和高端服务业，并利用前亭镇地处漳浦县东北部门户，紧邻厦门港漳州港区和漳州招商局技术开发区的区位优势，承接和厦门等地区的产业转移，积极发展先进制造业、高新技术产业和海洋产业。打造前亭镇为以旅游业和高端服务业、先进制造业和高新技术产业为特色功能的现代化门户小城镇；保护、利用好优质的环境与景观，建设前亭镇成为宜居的特色新城镇。4.2城镇化目标4.2.1人口规模（1）新增人口来源与发展