供销社存在的重点难点问题

供销社存在的重点难点问题一、存在的基础问题1、人员问题。人员老化问题不容忽视。无论是县社机关还是各基层供销社，人员老化现象突出，普遍存在学习力、思想力、执行力不足等实际问题。以机关为例，党员干部平均年龄50岁，而且编制未落实。2、资产问题。目前各基层供销社绝大部分处于半瘫痪状态，社有资产仅剩下部分房屋用于出租，租金用来维持运转，但是很多房屋属于危房，安全形势不容乐观，也制约了资产的保值增值。3、历史问题。一是体制问题，基层社没有改制，基层社人员自谋职业，难以发挥集体力量。盐业公司改制后由原职工出资组建了新的盐业经营公司°20xx年盐业体制发生变化，目前正在与省盐业集团洽谈加盟事宜。二是产权问题。基层社土地虽属国有划拨，由于历史上的问题，与个别村、户出现了权属的争议，存在被强占维权难，甚至被貌似合法侵占的现象。二、20xxX作的重点、难点1、信访稳定。一是基层社没有改制的职工和遗属待遇没有资金解决。二是企业军转干部、老山前线复转伤残军人、8023部队复转军人、进藏复转军人等要求落实待遇问题。三是原下属企业改制后部分人员不同意遗留的保险问题、工龄工资问题。四是基层社土地权属争议纠纷问题。2、基层社的人员管理和资产管理。基层社有地皮、有房屋、有管理人员，如何确保资产不流失、房屋保安全、人员能尽责是需要面对的问题。3、三类安全。鞭炮的储运安全、食盐的供用安全、基层社房屋的租赁安全。鞭炮、盐业体制转变后仍属于供销社管理。特别是鞭炮的储运安全，人、财、物、证均不归供销社管理，“有责无权”现象突出。盐业改制后原执法队伍已经属于社会自由人，没有执法资格，而且现在盐政体制比较模糊，与食药监部门权限分不清楚，造成执法难、市场开拓难。基层供销社绝大部分处于半瘫痪状态，年久失修的危房旧仓库占较大比例，维修改造资金无从落实，安全形势不容乐观。4、“五个创新”。就是供销社综合改革中要求的“组织体系、经营体系、服务体系、金融体系和管理机制”五个方面的创新。人员、资产、机制等多方面因素制约着改革的速度。三、其它难点供销社综合营业办公楼的拆迁。**年新华区**燃料公司区域旧城改造项目房屋征收建设指挥部下达拆迁通知，对供销社土地及楼房进行了评估，仅320万元。然而一直到**年8月才正式开始谈判，**年12月，指挥部又重新出具了一份评估报告，楼房总体评估770万元。目前双方谈判有些僵持。主要原因两点：一是一二楼租户提前解约的赔偿问题，供销社的意见是因为拆迁才引起跟租户提前解约，所有的涉及租户的事项均应由征收指挥部负责，但是租户的胃口很大，提出的解约赔偿等多达800万元，指挥部不想管，双方无法协商。二是指挥部给出的整体补偿不合理，特别是对供销社办公楼的一二层门市补偿方案与实际价值差距太大，没有保证国有资产的保值增值。20xx年，在县委、县政府及业务上级的正确领导下，我社以科学发展观统揽全面，围绕县政府工作目标，立足于本社“改革和发展”这个工作主题，服务于县域农业和合作经济。积极指导和实施全县棉花产业、新农村现代流通服务网络建设。一、政务信息工作扎实有效。围绕全县供销社改革与发展工作，加大信息公开宣传力度。全年共发布各类信息计13篇，其中：被中华全国供销总社、省社、《中华合作时报》、中国棉花协会网、《XX合作经济》杂志等采用的有7篇。县供销社办公室主任李茂林同志今年被评为全省供销社系统信息工作先进个人；同时，他写的《棉花生产何以健康稳定的发展》获得全省供销社优秀作品奖。此外，充分利用县棉协网站，发布棉花种植科技运用，病虫害防治，行业政策、行情预测等信息，有效地指导了广大棉花行业人员的工作；积极响应总社号召、层层落实，宣传“新网工程”的政策措施。二、及时主动编发社务信息。利用本社网站和《无为供销信息》及时公布供销社体制改革重要政策、规章制度供销社中长期发展规划；及时传播重要农业生产资料组织供应情况及价格预测；及时公开年度工作计划、工作总结、专项工作完成情况、机构设置及职能的变更等。三、建立了信息公开工作制度，主动接受上级监督检查，实行分工负责制。凡涉及我社内容的网民来信，做到有专人下载呈报、归口文字答复、送主要负责人审阅，并指定专人负责落实，做到有问必答。四、存在问题及改进思路。我社网站在深化政府信息公开内容，完善政府信息公开配套制度等方面做了一定工作，但与公众需求和上级的要求有差距，主要存在信息采编人力不足、信息量难有更大拓展等问题。在今后工作中我社将着力于深化采编内容，在拓展工作渠道上下功夫，以社会关注度高、公共利益影响面大的政务信息为重点，进一步做好网站和信息工作。今年上半年，市供销社在市委、市政府的正确领导和省社的直接指导下，按照全市农村工作会议和全省供销工作会议的安排部署，以促进农民增收为中心，以强化目标管理为抓手，在大力实施“新网工程”建设、加强农民专业合作社的规范化发展、努力提高为农服务水平等方面做了大量工作，取得了一定成绩。现将上半年工作总结如下：一、主要目标任务完成情况20XX年1-6月，全市供销社实现经营服务总额16亿元，完成市政府目标任务的55.2%；农业生产资料供应1亿元，完成市政府目标任务的66.7%；汇总实现利润700万元，完成市政府目标任务的58.3%；规范和新建新网工程网点61个，完成市政府下达目标任务的61%；发展农业标准化示范基地9个，完成市政府下达目标任务的64.3%；领办农民专业合作社18个，完成市政府下达目标任务的180%；培训农村各类人才5300人，完成市政府下达的培训任务的106%。各项工作均实现了时间过半，任务过半，为全年目标任务的全面超额完成打下了坚实的基础。二、主要工作（一）规范发展农民专业合作经济组织继续把规范发展农村专业合作经济组织作为供销社参与新农村建设切入点和突破口。一是强化引领，依照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》的规定，指导区县供销社、农村经济组织联合会对已挂牌成立的农民专业合作社及时进行注册登记;对正在领办的农民专业合作社加强指导，更加注重专合经济组织的规范发展，使全市的专业合作社的建设在质和量上都得到了较大的提高。1-6月，我市供销社领办农民专业合作社达到18个，完成市政府下达目标任务的180%。二是指导区县供销社，围绕特色农业，在市委、市政府确定的7个新农村建设示范村规范和领办农民专业合作社，打造农村专业合作社的新亮点，提升专业合作社的辐射和带动作用。三是积极开展“千社千品”富农工程建设，印发了实施意见，组织各区县申报了7个专业合作社参加全国供销总社“千社千品”富农工程的评选。（二）好抓灾后农业生产资料的供应服务在今年雨雪冰冻灾害后，全市各级供销社积极采取各种措施，克服困难，加大力度开展农资商品的组织供应工作。一是在春耕前夕就及时安排部署了全系统的农资供应工作，下发了《关于认真做好灾后农资供应服务工作的通知》，积极组织调运储备各类农资物资，并在全系统建立了农资商品动态监测周报制度，准确掌握全市农资商品的储备、价格等方面的情况；二是在春耕期间，认真做好了化肥市场的动态监测，随时掌握农资市场，特别是大宗农资商品的动态信息，及时向市级有关部门及省社提供；三是加强了全市供销社系统农资供应的指导和调研工作，组织力量，深入各区县农资公司和部分基层社及供销社的农资专销点开展农资检查，并将检查情况形成要情报送，为市政府和省社提供决策依据；四是指导全系统继续开展以“两放心、三到户、两保一限”为主要内容的“农资绿色诚信服务”。1一6月，全市农资商品供应实现了经营服务总额1亿的好成绩。（三）切实推动“新网工程”建设“新网工程”建设，是供销社强化网络服务功能、实现为农服务宗旨、加强供销社服务体系建设的重要抓手。一是及时下发文件，明确2008年规范和新建“新网工程”便民店、放心店的目标任务。二是深入开展调查研究，认真分析情况，不断寻求工作的突破口。经过努力，已在xx区白湾村新建了中国供销合作社“新网工程”示范点一“白湾村农资农家店”。同时，在市委市政府确定的7个新农村示范村建立农村社区综合服务中心或综合服务站。上半年，全系统规范和新建“新网工程网点”达61个，完成市政府下达目标任务的61%。（四）积极开展各类农村人才培训一方面继续利用遍布城乡的经营服务网络，千方百计拓展农产品收购和加工转换业务，努力解决农产品卖难和农民增收缓慢的问题；另一方面，积极组建农产品经纪人协会，强化农产品经纪人队伍建设，开展了对农产品经纪人的职业技能培训和技能鉴定，努力提高我市农产品经纪人队伍的综合素质。其中，xx县、xx县、xx区等区县供销社利用取得的“全国农产品经纪人星火科技培训示范点”和“全国供销合作社行业特有工种职业技能鉴定点”的资质，强化了对农村各类人才的培训。截止6月，全市供销社系统共培训农村各类人才5300人，提前完成了今年的培训任务。（五）不断加强基层社的重组和建设一是按照“分类指导、一社一策、整体推进”的思路，指导个区县供销社着力加强了基层社的重组和新建。二是指导基层社通过多种形式兴办专业合作社，发展社区综合服务社等农村专合组织。上半年按照市政府安全生产工作的要求，全社安全工作紧紧围绕XX年工作目标任务，坚持以“安全发展、预防为主”和“安全责任，重在落实”为主线，把强化安全管理与经营发展有机地结合起来，着力从安全生产长效机制抓落实，较好促进了全社系统安全生产的平安和谐稳定。一、建立健全安全生产管理长效机制、增强安全责任意识按照年初继续抓好安全工作上台阶，管理上档次的要求，层层签签定安全生产“包保”责任书和消防工作目标责任书，完善制定安全工作方案和预案，做到大事专人抓，小事有人管，努力营造人人讲安全和领导重视安全的良好氛围。使安全生产从一般性管理逐步向规范化、制度化管理转变。进一步强化各级各部门的安全责任意识，坚持党政一把手负总责，分管领导亲自抓，其他领导履行“一岗双责”的原则。始终把高标准、严管理、重实效、不放松，抓落实作为做好安全工作好坏的标准。分工明确，管理层次分明，一级抓一级力度到位，市社领导坚持履行“一岗双责”，主要领导和分管领导多次组织召开安全生产工作会议，亲自部署安全工作和提要求，带领相关处室到基层检查掌握第一手资料，现场纠正存在的问题，由于社企二级的高度重视和共同努力，上半年以来安全工作基本上确保了平安稳定。二、坚持检查与排查整治隐患力度不放松坚持把夯基础、治源头、灭隐患、保平安放在做好安全工作的首位。从元月份开始，就把确保“两节”“两会”期间安全工作作为XX年工作起步的开始，结合贯彻落实市政府安全生产紧急会议和《关于开展全市安全生产大检查的通知》精神，前后进行了三次全面的地毯式大检查和大排查。并把盯死看牢作为防范治理隐患的第一道防线，将安全生产防范分为二大重点：一是把消防安全及危化品类、烟花爆竹仓库、车间、机房、高压配电房、仓库、木质结构建筑、年久失修的危房、农贸批发市场，作为常态的防范重点；二是把在建工程、人员密集场所、加强车辆管理列为动态的防范重点，实行分类把守、专人负责、有效防范。同时把经常性检查与专项检查整治隐患相结合，半年来市社组织专项检查和常规性检查3批次，出动人员80人，出动车辆25台次、提出隐患整改2起，整改完毕2起、各企业自查500余人次，出动车辆210台次，由于各单位高度重视，检查认真，发现问题及时整改到位，各种事故苗头得到有效控制，上半年未发生安全生产事故,为企业发展起到了保驾护航的作用。三、继续开展“安全生产年”活动把“安全发展、预防为主”、“安全责任，重在落实”作为主线，突出以人为本，唱响安全发展主旋律，扎实开展安全生产宣传教育活动，推进安全生产健康发展，在“安全生产月”活动中，各企业结合实际广泛利用简报、黑板报、宣传栏、贴标语、悬挂横幅等多种形式宣传“安全生产月”活动及工作中的做法、经验、教训、好人好事。市社及企业共发安全简报25期、黑板报12期，悬挂横幅9幅，有效地提高了职工的安全意识，促进了安全生产向前发展。四、注重安全管理培训，强化队伍建设为规范安全生产、消防和提高应对各种突发事件的应对能力，提高安全队伍人员的素质和管理水平，市社6月8日举办了安全生产及消防工作培训班，结合落实《安全生产法》《消防法》《突发事件应对法》的学习，邀请了贵州省安监局培训中心陆老师对安全生产及事故预防进行了专题讲座，收到了较好的效果，参加培训的法定代表人及分管领导、保卫科长及相关人员共计60余人。同时各企业结合实际进行了不同规模的全员培训和预案演练、增强全体职工的安全防范意识。半年来市社和土产公司等5个单位进行了培训，参加人员150人，为安全发展提供了有力的保障。五、安全工作重心前移，深入一线指导工作在冷冻厂高改低工程中，初始安全工作就介入，建立现场安全工作方案和安全预案，挂牌明示安全责任人，建立警示标志，在氨气排空管道连接等高危作业中市社保卫处深入现场，与冷冻厂齐心协力，严把安全关，严格操作规程，确保了改造工程的安全顺利。贵阳茶厂在市场整体改建项目搬迁过程中，把安全作为重中之重，充分调动全厂职工的积极性，加强值班守护力量，没有发生一起安全事故，62户入场经营户全部搬迁完毕。土产公司把烟花爆竹储存配送作为头等大事来抓，加大对烟炮仓库的管理力度，筑牢安全基础防线，杜绝了安全事故的发生。市社针对气候特点，确保汛期防控到位安全渡汛，按照市人民政府防汛抗旱指挥部“立足防大汛、早部置、争主动”的要求，结合企业财产实际，召开专题会议；下发通知安排，明确主汛期和重点防范部位，各企业都制定了防汛工作预案，并将任务分解落实到科室.车间、仓库、门点和对外出租责任人身上，各企业都备有相应的防汛物资和器材，市土产日杂总公司还承担市级部份防汛物资（铲、镐、萝筐、抬杠、编织袋、铁丝）的储备任务，专库贮存、专人管理，储备到位，管理良好，受到好评。上半年各企业共投入安全生产隐患整改经费达15万元，清运各种杂物30余车（150余吨），清沟7000余米，整改整修设施设备8处，大修机房车间设备1次。各企业还将有效资产参加省供销社安全互助统筹，筑牢安全生产最后一道防线，统筹率100%，财产参统率达80%以上,确保社有资产的保值增值。六、积极参加社会治安综合治理工作，确保内部和谐稳定各企业在区域内有关部门的统一部署下，按照“看好自己的门”，“管好自己的人”，“办好自己的事”的要求，积极配合辖区做好内部的治安防范工作，社企两级在职干部职工中未发现违纪、违规、吸食毒品或参与“”练习者的现象，为内部和谐稳定做出了积极的努力。下半年工作要点一、继续抓好全年安全生产工作目标的落实，确保安全管理长效机制的有效推进继续落实“安全生产年”和“安全责任，重在落实”活动的各项工作，突出“安全发展、预防为主”，始终坚持重点把夯基础、治源头、灭隐患、保平安放在做好安全工作的首位，突出高标准、严管理、重实效、抓紧、抓细、抓实、抓出成效。二、抓好主汛期的防范和抢险救灾工作把检查与防控、演练与抢险有机地结合起来，要结合本单位实际，经常检查重点部位，开展预案演练，特别是未进行预案演练的单位，要在7月底8月初前完成。土产公司要确保防汛物资调得出，用得上。保质保量完成任务。三、把建设工程和改造工程作为安全主抓重点严格规范施工，安全施工，全程为工程提供安全保障服务，在建设工程施工前要与施工方签定安全目标责任书，明确双方的安全责任，制定切实可行的安全措施，确保施工安全。四、继续扎实有效地做好隐患排查、检查和整改工作要按照6月8号会议要求，认真开展不遗漏、不留死角大检查、大排查工作，严防死守、盯死看牢，控制一般事故，杜绝重大事故，确保今年“双为零”目标的实现。今年以来，我社以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极开展党的群众路线教育实践活动，按照县委、县政府的统一部署，我社精心组织，狠抓工作落实，全体干部职工积极投身招商引资工作，今年招商引资共计完成2100万元，超额完成了县上下达的2000万元的目标任务。在项目储备方面，完成总投资1000万元以上储备项目2个，分别是总投资1000万元的XX县中药材物流配送中心建设项目，总投资1200万元的XX县烟花爆竹仓库改扩建项目，目前2个储备项目招商引资项目计划书编制工作已经完成并上报，招商工作正按计划有序推进。现将20xx年招商引资情况总结如下：一、主要工作情况（一）进一步充实力量，加大招商引资力度年初，供销社机关召开了招商引资动员大会，一是完善和充实了招商引资工作领导小组，班子领导除抓好分管工作外，其余时间和精力都投入到招商引资工作中。二是将招商引资工作纳入单位目标责任制管理。三是鼓励干部职工人人都参与招商引资工作，并制定了本系统员工完成招商引资任务的奖励办法。四是加大跟踪服务力度，及时掌握招商引资项目的洽谈、签约和建设进度。及时为投资商解决各类矛盾问题。做到广泛宣传，全员发动，集中精力抓招商、上项目。（二）热情服务，全力推进招商引资工作发动全系统干部职工，广泛联系，努力开展招商工作，利用多种渠道找项目，引资金，抢抓机遇，努力营造全方位合力招商的发展氛围。坚持“你投资，我服务，你赚钱，我发展”的工作思路，教育机关干部，要真正转变观念，加强与企业之间的联系，增强服务意识。（三）加大宣传力度，突出招商引资工作的重要性多次召开招商引资专题会议，说明招商引资的重要性和紧迫性。要求向周边的人宣传招商引资工作，向周边的人寻求招商的机会。不断形成人人思招商、人人谋招商的氛围。其次是通过多种形式来宣传供销社的行业优势。吸引更多的中介组织、投资公司、投资者关注供销社。（四）创新招商引资方式，扎实做好招商引资工作今年我社改进招商引资方式，坚持“走出去”与“请进来”相结合，开展针对性的招商活动，利用我们的行业特点，有针对性地与有志于供销行业的客商联系，以优惠的条件吸引客商。对招商引资项目发扬锲而不舍的精神，盯住项目不放松，只要有百分之一的希望，就做百分之百的努力。树立环境招商理念，创造良好的发展环境，依托环境优势吸引客商。在招商中，立足一个“勤，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人。（五）加强项目的协调服务工作。一是加强与客商联系，跟踪项目，做好协调服务，确保项目洽谈、引进、办理手续、开工建设、生产经营顺利进行；二是积极深入企业调查了解情况，及时为企业和项目排忧解难。（六）加强管理、不断激发招商团队活力供销社机关现有工作人员9人，我们强化队伍管理，建立有序运作机制。以提高招商团队素质为切入点，不断加强招商团队建设管理力度。加强招商人员的学习、创新、奉献、诚信和纪律意识，制定和规范了学习制度、考核制度、财务制度及工作台帐制度等。专门设立了招商引资经费，加强作风建设，要求形成务实的作风、落实的品质、主动工作的习惯。二、取得的成绩（一）通过我们的积极争取，XX市一民农资有限责任公司连锁经营网络体系建设项目进入省供销社20xx年度新农村现代流通服务网络工程专项资金支持范围，有望获得上级财政专项资金支持，该项目的实施将有利于推进我县社会主义新农村建设，健全农村流通网络体系，助农增收，便民惠农，拉动农村消费。（二）通过我们的积极争取，XX市一民农资有限责任公司20xx年农村社会化服务体系建设项目成功入围省供销社资金支持范围，有望获得上级财政专项资金支持，该项目的实施将有利于我县庄稼医院建设项目和农村社区综合服务社建设项目上档升级，便民惠农。（三）加强专业合作服务，充分发挥农民专业合作带动力量°20xx年，全系统新领办农民专业合作社1个，至此，全系统经工商部门依法登记的农民专业合作社已达9个。为了发挥农民专业合作社的带动和示范效应，我社还配合上级部门开展了市级和省级示范农民专业合作社的评选和上报工作，我社下属XX县龙苍沟养蜂专业合作社被省供销社评定为省级示范农民专业合作社，成功入围省供销社项目支持范围。（四）我社全年新开工招商引资建设项目1个，续建项目2个，其中属“4.20”灾后重建项目2个，截止目前3个项目进展较为顺利，全年共完成固定资产投资2100万元。三、20xx年工作思路及措施（一）强化领导、落实责任。制订出切实可行的措施，进一步调动各股室招商引资的积极性，把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓，加大招商引资工作在目标考核中的权重。（二）充分认识招商引资工作的重要性，增强紧迫感。要紧紧把握机遇，乘势而上，加大力度加强招商引资工作，引进更多的投资者来我县考察、投资，营造良好的招商氛围。（三）提高对搞好项目申报工作的认识。推行项目工作“一把手”负责制，为搞好项目资金申报工作，要进一步优化和充实项目工作领导小组，领导小组的主要职责是对上搞好汇报工作，争取取得上级的理解和支持，对下搞好服务和指导。（四）认真研究国家产业政策，明确国家项目资金支持方向。落实专人对国家产业政策进行研究，搜集项目相关信息，做好项目组织和审核工作，确保推荐出来的项目要有代表性、典型性、示范性和引导性。面对去年年底金融政策收紧、滞后效应的不利影响和复杂多变的宏观经济形势，今年以来，我们在工委、管委的正确领导下，牢牢把握“稳增长、调结构、促转型”总要求，紧紧围绕年度目标任务，加大项目推进力度，加快企业转型升级，加强自身服务