建设工程施工招标投标案例

【案例一】背景：某大型水利工程，由于工艺先进，技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。基于本工程的实际情况，业主决定仅邀请3家国有一级施工企业参加投标。招标工作内容确定为：成立招标工作机构；发出投标邀请书；编制招标文件；编制标底；发售招标文件；招标答疑；组织现场踏勘；接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；签定承包合同；发出中标通知书。问题：（1）如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。（2）工程建设项目施工招标文件一般包括哪些内容？案例分析答案：（1）题中所列招标顺序不妥。正确的顺序应当是：成立招标工作机构；发出投标邀请书；编制招标文件；编制标底；发售招标文件；组织现场踏勘；招标答疑；接收投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书；签订承包合同。（2）工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容：招标公告（或投标邀请书）；投标人须知及附表；合同主要条款；投标文件格式；工程量清单（采用工程量清单招标）；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料。【案例二】背景：某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目总承包的公开招标工作，确定招标程序如下，如有不妥，请改正。1、成立工程招标工作机构；2、委托招标代理机构代理招标；3、发出投标邀请书；4、对参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的投标人；5、向所有获得投标资格的投标人发售招标文件；6、组织踏勘现场并召开投标预备会；7、招标文件的澄清与修改；8、建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；9、召开开标会议，审查投标书；10、组织评标；11、决定中标单位；12、发出中标通知书；13、建设位签订承发包合同。答案：1、第3条发出招标邀请书不妥，应为发布招标公告。2、第4条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。3、第8条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排在此进行。【案例三】背景：某市地铁轨道工程全部由政府出资，该项目为本市建设规划的重要项目之一，概算已经主管部门批准，施工图及有关技术资料齐全。根据《国务院关于投资体制改革的决定》，该项目拟采用BOT方式建设，市政府正在与有意向的BOT项目公司洽谈。为赶工期政府方面决定提前对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托招标代理单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。招标人对投标人就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，为简明起见，以如下表格的形式分发给各投标人。

在书面答复投标人的提问后，招标人组织各投标人进行了施工现场踏勘。在投标截止日期前10天，招标人书面通知各投标人，由于防火规范的修改，决定变更部分出站口的方案。问题：

该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？请逐一说明。

……

n

1答复提问时间提问单位问题序号答案：该项目施工招标存在5个不当之处，分述如下：

（1）本项目尚处在与BOT项目公司谈判阶段，说明资金尚未落实，不具备施工招标的必要条件，因而尚不能进行施工招标。

（2）不应编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。

（3）招标人对投标人的提问只能针对具体问题作出明确答复，但不应提及具体的提问单位（投标人），也不必提及提问的时间，因为按《招标投标法》规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

（4）根据《招标投标法》的规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少15天（而不是10天）前以书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。本案例背景资料未说明投标截止日期已相应延长。（5）现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标人对施工现场条件也可能提出问题。【案例四】背景：某承包商面临A、B两项工程投标，因受本单位资源条件限制，只能选择其中一项工程投标，或者两项工程均不投标。根据过去类似工程投标的经验数据，A工程投高标的中标概率为0.3，投低标的中标概率为0.6，编制投标文件的费用为3万元；B工程投高标的中标概率为0.4，投低标的中标概率为0.7，编制投标文件的费用为2万元。各方案承包的效果、概率及损益情况如表4-2所示。问题：

1.简述决策树的概念。

2.试运用决策树法进行投标决策。问题1：答：决策策树是以以方框和和圆圈为为结点，，并由直直线连接接而成的的一种象象树枝形形状的结结构，其其中方框框代表决决策点，，圆圈代代表机会会点；从从决策点点画出的的每条直直线代表表一个方方案，叫叫做方案案枝，从从机会点点画出的的每条直直线代表表一种自自然状态态，叫做做概率枝枝。1.画出决策策树，标标明各方方案的概概率和损损益值，，如图4-1所示。2.计算图4-1中各机会会点的期期望值（（计算结结果标在在各机会会点上方方）。点⑦:150×0.3+100×0.5+50×0.2=105(万元)点⑧:110×0.2+60××0.7+0××0.1=64(万元)点⑨:110×0.4+70××0.5+30×0.1=82(万元)点⑩:70×0.2+30×0.5－10×0.3=26(万元)点②:105×0.3－3×0.7=29.4(万元)点③:64×0.6－3×0.4=37.2(万元)点④:82×0.4－2×0.6=31.6(万元)点⑤:26×0.7－2×0.3=17.6(万元)点⑥:03.选择最优优方案。。因为点③③的期望望值最大大，故应应对a工程低价价投标。【案例五】背景：某承包商商通过资资格预审审后，对对招标文文件进行行仔细分分析，发发现业主主所提出出的工期期要求过过于苛刻刻，且合合同条款款中规定定每拖延延1天工期罚罚合同价价的1‰。若要保保证实现现该工期期要求，，必须采采取特殊殊措施，，从而大大大增加加成本；；因此，，该承包包商在投投标文件件中说明明业主的的工期要要求难以以实现，，因而按按自己认认为的合合理工期期（比业业主要求求的工期期增加6个月）编编制施工工进度计计划并据据此报价价。此外外，根据据招标文文件可以以对设计计方案提提建议的的规定，发现原原设计结结构方案案采用框框架剪力力墙体系系过于保保守，建建议将框框架剪力力墙体系系改为框框架体系系，并对对这两种种结构体体系进行行了技术术经济分分析和比比较，证证明框架架体系不不仅能保保证工程程结构的的可靠性性和安全全性、增增加使用用面积、、提高空空间利用用的灵活活性，且且可降低低造价约约3％。该承包商商将技术术标和商商务标分分别封装装，在封封口处加加盖本单单位公章章和项目目经理签签字后，，在投标标截止日日期前1天上午将将投标文文件报送送业主。。次日（（即投标标截止日日当天））下午，，在规定定的开标标时间前前1小时，该该承包商商又递交交了一份份补充材材料，其其中声明明将原报报价降低低4％。但是是，招标标单位的的有关工工作人员员认为，，根据““一标标一投””惯例，，一个承承包商不不得递交交两份投投标文件件，因而而拒收承承包商的的补充材材料。开标会会由市市招投投标办办的工工作人人员主主持，，市公公证处处有关关人员员到会会，各各投标标单位位代表表均到到场。。开标标前，，市公公证处处人员员对各各投标标单位位的资资格进行审审查，，并对对所有有投标标文件件进行行审查查，确确认所所有投投标文文件均均有效效后，，正式式开标标。主主持人人宣读读投标标单位位名称称、投投标价价格、、投标标工期期和有有关投投标文文件的的重要要说明明。问题：：1.该承包包商运运用了了哪几几种报报价技技巧？？其运运用是是否得得当？？请逐逐一加加以说说明。。2.招标人人对投投标人人进行行资格格预审审应包包括哪哪些内内容？？3.从所介介绍的的背景景资料料来看看，在在该项项目招招标程程序中中存在在哪些些问题题？请请分别别作简简单说说明。。1.答：该该承包包商运运用了了三种种报价价技巧巧，即即多方方案报报价法法、增增加建建议方方案法法和突突然降降价法法。其中，，多方方案报报价法法运用用不当当，因因为运运用该该技巧巧时，，必须须对原原方案案（本本案例例指业业主的的工期期要求求）报报价，，而该该承包包商在在投标标时仅仅说明明了该该工期期要求求难以以实现现，却却并未未报出出相应应的投投标价价。增加建建议方方案法法运用用得当当，通通过对对两个个结构构体系系方案案的技技术经经济分分析和和比较较（这这意味味着对对两个个方案案均报报了价价），，论证证了建建议方方案（（框架架体系系）的的技术术可行行性和和经济济合理理性，，对业业主有有很强强的说说服力力。突然降降价法法也运运用得得当，，原投投标文文件的的递交交时间间比规规定的的投标标截止止时间间仅提提前1天多，，这既既是符符合常常理的的，又又为竞竞争对对手调调整、、确定定最终终报价价留有有一定定的时时间，，起到到了迷迷惑竞竞争对对手的的作用用。2.答：招招标人人对投投标人人进行行资格格预审审的重重点是是：财财务状状况、、能力力、经经验（（业绩绩）三三方面面。3.答：该该项目目招标标程序序中存存在以以下问问题：：（1）招标标单位位的有有关工工作人人员不不应拒拒收承承包商商的补补充文文件，，因为为承包包商在在投标标截止止时间间之前前所递递交的的任何何正式式书面面文件件都是是有效效文件件，都都是投投标文文件的的有效效组成成部分分，也也就是是说，，补充充文件件与原原投标标文件件共同同构成成一份份投标标文件件，而而不是是两份份相互互独立立的投投标文文件。。（2）根据据《中华人人民共共和国国招标标投标标法》，应由由招标标人（（招标标单位位）主主持开开标会会，并并宣读读投标标单位位名称称、投投标价价格等等内容容，而而不应应由市市招投投标办办工作作人员员主持持和宣宣读。。（3）资格格审查查已在投标标之前前完成（（背景景资料料说明明了承承包商商已通通过资资格预预审）），公公证处处人员员无需需对承承包商商资格格进行行审查查，其其到场场主要要作用用在于于确认认开标标的公公正性性和合合法性性（包包括投投标文文件的的合法法性））。（4）公证证处人人员确确认所所有投投标文文件均均为有有效标标书是是错误误的，，因为为该承承包商商的投投标文文件仅仅有投投标单单位的的公章章和项项目经经理的的签字字，而而无法法定代代表人人或其其代理理人的的签字字或盖盖章，，应作作为废废标处处理。。【案例六六】背景：：某承包包商参参与某某高层层商用用办公公楼土土建工工程的的投标标（安安装工工程由由业主主另行行招标标）。。为了了既不不影响响中标标，又又能在在中标标后取取得较较好的的收益益，决决定采采用不不平衡衡报价价法对对原估估价做做了适适当调调整，，具体体数字字如表表4-4所示。。现假假设桩桩基围围护工工程、、主体体结构构工程程、装装饰工工程的的工期期分别别为4个月、、12个月、、8个月，，贷款款月利利率为为1％，并并假设设各分分部工工程每每月完完成的的工作作量相相同且且能按按月度度及时时收到到工程程款（（不考考虑工工程款款结算算所需需要的的时间间）。。问题：：1.该承包包商所所运用用的不不平衡衡报价价法是是否恰恰当？？为什什么？？2.采用不不平衡衡报价价法后后，该该承包包商所所得工工程款款的现现值比比原估估价增增加多多少？？（以以开工工日期期为折折现点点）问题1答：恰恰当。。因为为该承承包商商调整整前后后投标标报价价没有有变化化，不不影响响中标标；同同时将将属于于前期期工程程的桩桩基工工程和和主体体结构构工程程的单单价调调高，而将将属于于后期期工程程的装装饰工工程的的单价价调低低，可可以在在施工工的早早期阶阶段收收到较较多的的工程程款，，从而而可以以提高高承包包商所所得工工程款款的现现值；；而且且，这这三类类工程程单价价的调调整幅幅度均均在±±10%以内，，一般般不会会受到到质疑疑。问题2：1.单价调调整前前的工工程款款现值值计算算：桩基围围护工工程每每月工工程款款A1=1480/4=370万元主体结结构工工程每每月工工程款款A2=6600/12=550万元装饰工工程每每月工工程款款A3=7200/8=900万元PV＝A1(P/A,1%,4）＋A2(P/A,1%,12)××(P/F,1%,4)＋A3(P/A,1%,8)×(P/F,1%,16)＝13265.45万元2.单价调调整后后的工工程款款现值值计算算：桩基围围护工工程每每月工工程款款A’1=1600/4=400万元主体结结构工工程每每月工工程款款A’2=7200/12=600万元装饰工工程每每月工工程款款A’3=6480/8=810万元PV’＝A’1(P/A,1%,4）＋A’2(P/A,1%,12)×(P/F,1%,4)＋A’3(P/A,1%,8)××(P/F,1%,16)＝13336.04万元3.两者的的差额额PV’’-PV=13336.04-13265.45=70.59(万元)因此,采用不不平衡衡报价价法后后，该该承包包商所所得工工程款款的现现值比比原估估价增增加70.59万元。。【案例七七】背景：：某办公公楼施施工招招标文文件的的合同同条款款中规规定：：预付付款为为合同同价的的10％，开工日支支付，基础工工程完工时扣扣回30％，上部结构构工程完成一一半时扣回70％，工程进度度款根据所完完工程量按季季度支付。某承包商对该该项目投标，，经造价工程程师估算，总总价为9000万元，总工期期24个月，其中：：基础工程估估价为1200万元，工期为为6个月；上部结结构工程估价价为4800万元，工期为为12个月；装饰和和安装工程估估价为3000万元，工期为为6个月。为了既不影响响中标，又能能在中标后取取得较好的收收益，承包商商决定采用不不平衡报价法法对原估价做做适当调整，，基础工程调调整为1320万元，结构工工程调整为4860万元，装饰和和安装工程调调整为2820万元。同时认认为，该工程程虽然有预付付款，但平时时工程款按季季度支付不利利于资金周转转，决定除按按上述数额报报价，另外建建议业主将付付款条件改为为：预付款为为合同价的5％，工程进度度款按月度支支付，其余条条款不变。假定贷款月利利率为1％（为简化计计算，季利率率取3％），各分部部工程每月完完成的工作量量相同且能按按规定及时收收到工程款项项（不考虑工工程款结算所所需要的时间间）。且基础础工程、上部部结构工程、、装饰和安装装工程依次施施工，无交叉叉作业时间。。计算结果保保留两位小数数。问题：1.该承包商运用用不平衡报价价法是否恰当当？为什么？？2.若该承包商中中标且业主采采纳其建议的的付款条件，，承包商所得得工程款的终终值比原付款款条件增加多多少？（以预预计的竣工时时间为终点））分析：问题1：答：承包商运运用的不平衡衡报价法恰当当。因为该该承包商调整整前后投标报报价没有变化化，不影响中中标；同时将将属于前期工工程的基础工工程的单价调调高，而将属属于后期工程程的装饰和安安装工程的单单价调低，可可以在施工的的早期阶段收收到较多的工工程款，从而而可以提高承承包商所得工工程款的现值值；而且，这这三类工程单单价的调整幅幅度均在±10%以内，一般不不会受到质疑疑。问题2：1.计算按原付款款条件所得工工程款的终值值：预付款A0=9000××10%=900万元基础工程每季季工程款A1=1200/2=600万元上部结构工程程每季工程款款A2=4800/4=1200万元装饰和安装工工程每季工程程款A3=3000/2=1500万元则FV=A0(F/P,3%,8)＋A1(F/A,3%,2)××(F/P,3%,6)＋A2(F/A,3%,4)××(F/P,3%,2)＋A3(F/A,3%,2)－0.3A0(F/P,3%,6)－0.7A0(F/P,3%,4)=9934.90万元2.计算按建议付付款条件所得得工程款的终终值：预付款A’0=9000××5%=450万元基础工程每月月工程款A’1=1320/6=220万元上部结构工程程每月工程款款A’2=4860/12=405万元装饰和安装工工程每月工程程款A’3=2820/6=470万元则FV’=A’0(F/P,1%,24)＋A’1(F/A,1%,6)××(F/P,1%,18)＋A’2(F/A,1%,12)×(F/P,1%,6)＋A’3(F/A,1%,6)－0.3A’’0(F/P,1%,18)－0.7A’’0(F/P,1%,12)=9990.33万元3.承包商建议付付款条件所得得工程款的终终值比原付款款条件增加：：9990.33-9934.90=55.43万元【案例八】背景：某大型工程，，由于技术难难度大，对施施工单位的施施工设备和同同类工程施工工经验要求高高，而且对工工期的要求也也比较紧迫。。业主在对有有关单位，和和在建工程考考察的基础上上，仅邀请了了3家国有一级施施工企业参加加投标，并预预先与咨询单单位和该3家施工单位共共同研究确定定了施工方案案。业主要求求投标单位将将技术标和商商务标分别装装订报送。经经招标领导小小组研究确定定的评标规则则如下：1.技术标共30分，其中施工工方案10分（因已确定定施工方案，，各投标单位位均得10分）、施工总总工期10分、工程质量量10分。满足业主主总工期要求求（36个月）者得4分，每提前1个月加1分，不满足者者不得分；业业主希望该工工程今后能被被评为省优工工程，自报工工程质量合格格者得4分，承诺将该该工程建成省省优工程者得得6分（若该工程程未被评为省省优工程将扣扣罚合同价的的2%，该款项在竣竣工结算时暂暂不支付给承承包商），近近三年内获鲁鲁班工程奖每每项加2分，获省优工工程奖每项加加1分。2.商务标共70分。报价不超超过标底（35500万元）的±5%者为有效标，，超过者为废废标。报价为为标底的98%者得满分（70分），在此基基础上，报价价比标底每下下降1%，扣1分，每上升1%，扣2分。问题：1.该工程采用邀邀请招标方式式且仅邀请3家施工单位投投标，是否违违反有关规定定？为什么？？2.请按综合得分分最高者中标标的原则确定定中标单位。。3.若改变该工程程评标的有关关规定，将技技术标增加到到40分，其中施工工方案20分（各投标单单位均得20分），商务标标减少为60分，是否会影影响评标结果果？为什么？？若影响，应应由哪家施工工单位中标？？【案例九】背景：某工程采用公公开招标方式式，有A、B、C、D、E、F6家承包商参加加投标，经资资格预审该6家承包商均满满足业主要求求。该工程采采用两阶段评评标法评标，，评标委员会会由7名委员组成，，评标的具体体规定如下：：1.第一阶段评技技术标技术标共计40分，其中施工工方案15分，总工期8分，工程质量量6分，项目班子子6分，企业信誉誉5分。技术标各项内内容的得分，，为各评委评评分去掉一个个最高分和一一个最低分后后的算术平均均数。技术标合计得得分不满28分者，不再评评其商务标。。表4-11为评委对6家承包商施工工方案评分汇汇总表。表4-12为总工工期、、工程程质量量、项项目班班子、、企信信誉得得分汇汇总表表。2.第二阶阶段评评商务务标商务标标共计计60分。以以标底底的50%与承包包商报报价算算术平平均数数的50%之和为为基准准价，，但最最高（（或最最低））报价价高于于（或或低于于）次次高（（或次次低））报价价的15%者，在在计算算承包包商报报价算算术平平均数数时不不予考考虑，，且商商务标标得分分为15分。以基准准价为为满分分（60分），，报价价比基基准价价每下下降1%，扣1分，最最多扣扣10分；报报价比比基准准价每每增加加1%，扣2分，扣扣分不不保底底。表4-13为标底底和各各承包包商报报价汇汇总表表。问题：：1.请按综综合得得分最最高者者中标标的原原则确确定中中标单单位。。2.若该工工程未未编制制标底底，以以各承承包商商报价价的算算术平平均数数作为为基准准价，，其余余评标标规定定不变变，试试按原原定标标原则则确定定中标标单位位。基准价价的计计算：：最高报报价为为F：14125万元，，次高高报价价为A：13656万元，，最低低报价价为B：11108万元，，次低低报价价为D：13098万元。。由于：：（14125－13656）／13656=3.43%，（13098－11108）／13098=15.19%因此：：承包包商B报价不不予考考虑。。基准价价＝13790×50%＋（13656＋13098＋13241＋14125）／4×50%＝13660万元【案例十十】背景：：某企业业厂房房项目目的业业主经经过多多方了了解，，邀请请了A、B、C三家技技术实实力和和资信信俱佳佳的承承包商商参加加该项项目的的投标标。在招标标文件件中规规定：：评标标时采采用经经评审审最低低报价价中标标的原原则，，但最最低投投标价价低于于次低低投标标价10%的报价价将不不予考考虑。。工期期不得得长于于18个月，，若投投标人人自报报工期期少于于18个月，，在评评标时时将考考虑其其给业业主带带来的的收益益，折折算成成综合合报价价后进进行评评标。。若实实际工工期短短于自自报工工期，，每提提前1天奖励励1万元；；若实实际工工期超超过自自报工工期，，每拖拖延1天罚款款2万元。。A、B、C三家承承包商商投标标书中中与报报价和和工期期有关关的数数据汇汇总于于表4-20。假定定：贷贷款月月利率率为1％，各各部分分工程程每月月完成成的工工作量量相同同，在在评标标时考考虑工工期提提前给给业主主带来来的收收益为为每月月40万元。。表4-20投标参数汇总表

基础工程

上部结构工程

安装工程

投

标

人

报价

（万元）

工期

（月）

报价

（万元）

工期

（月）

报价

（万元）

工期

（月）

安装工程与上部

结构工程搭接

时间（月）

A

400

4

1000

10

1020

6

2

B

420

3

1080

9

960

6

2

C

420

3

1100

10

1000

5

3

现值系系数表表问题：：1.我国《招标投投标法法》对中标标人的的投标标应当当符合合的条条件是是如何何规定定的？？2.若不考考虑资资金的的时间间价值值，应应选择择哪家家承包包商作作为中中标人人？3.若考虑资资金的时时间价值值，应选选择哪家家承包商商作为中中标人？？答案：问题1：答：我国国《招标投标标法》第四十一一条规定定，中标标人的投投标应当当符合下下列条件件之一：：（1）能够最最大限度度地满足足招标文文件中规规定的各各项综合合评价标标准；（2）能够满满足招标标文件的的实质性性要求，，并且经经评审的的投标价价格最低低；但是是投标价价格低于于成本的的除外。。问题2：解：1.承包商A的总报价价为：400+1000+1020=2420（万元））总工期为为：4+10+6-2=18（月）相应的综综合报价价PA=2420（万元））2.承包商B的总报价价为：420+1080+960=2460（万元））总工期为为：3+9+6-2=16（月）相应的综综合报价价PB=2460-40×（18-16）=2380（万元））3.承包商C的总报价价为：420+1100+1000=2520（万元）总工期为：：3+10+5-3=15（月）相应的综合合报价PC=2520-40×（18-15）=2400（万元）因此，若不不考虑资金金的时间价价值，承包包商B的综合报价价最低，应应选择其作作为中标人人。承包商A问题3：1.计算承包商商A综合报价的的现值基础工程每每月工程款款A1A=400/4=100（万元）上部结构工工程每月工工程款A2A=1000/10=100（万元）安装工程每每月工程款款A3A=1020/6=170（万元）其中，第13和第14月的工程款款为：A2A+A3A=100+170=270（万元）。。则承包商A的综合报价价的现值为为：PVA=A1A（P/A，1%，4）+A2A（P/A，1%，8）（P/F，1%，4）+（A2A+A3A）（P/A,1%,2）（P/F,1%,12）+A3A（P/A,1%,4）（P/F,1%,14）=100××3.902+100×7.625××0.961+270×1.970××0.887+170×3.902××0.870=2171.86（万元）承包商B2.计算承包商商B综合报价的的现值基础工程每每月工程款款A1B=420/3=140（万元）上部结构工工程每月工工程款A2B=1080/9=120（万元）安装工程每每月工程款款A3B=960/6=160（万元）工期提前每每月收益A4B=40(万元)其中，第11和第12月的工程款款为：A2B+A3B=120+160=280（万元）。。则承包商B的综合报价价的现值为为：PVB=A1B（P/A，1%，3）+A2B（P/A，1%，7）（P/F，1%，3）+（A2B+A3B）（P/A,1%,2）（P/F,1%,10）+A3B（P/A,1%,4）（P/F,1%,12）-A4B（P/A,1%,2）（P/F,1%,16）=140××2.941+120×6.728××0.971+280×1.970××0.905+160×3.902××0.887-40×1.970×0.853=2181.44(万元)承包商C3.计算承包商商C综合报价的的现值基础工程每每月工程款款A1C=420/3=140（万元）上部结构工工程每月工工程款A2C=1100/10=110（万元）安装工程每每月工程款款A3C=1000/5=200（万元）工期提前每每月收益A4C=40(万元)其中，第11至第13月的工程款款为：A2C+A3C=110+200=310（万元）。。则承包商C的综合报价价的现值为为：PVC=A1C（P/A，1%，3）+A2C（P/A，1%，7）（P/F，1%，3）+（A2C+A3C）（P/A,1%,3）（P/F,1%,10）+A3C（P/A,1%,2）（P/F,1%,13）-A4C（P/A,1%,3）（P/F,1%,15）=140××2.941+110×6.728××0.971+310×2.941××0.905+200×1.970××0.879-40×2.941×0.861=2200.49（万元）因此，若考考虑资金的的时间价值值，承包商商A的综合报价价最低，应应选择其作作为中标人人。【案例十一】背景：某建设工程程的建设单单位自行办办理招标事事宜。由于于该工程技技术复杂且且需采用大大型专用施施工设备，，经有关主主管部门批批准，建设设单位决定定采用邀请请招标，共共邀请A、B、C三家特级施施工企业参参加投标。。投标邀请书书中规定：：6月1日至6月5日9：00～17：00在该单位总总经济师办办公室出售售招标文件件。招标文件规规定：6月30日为投标截截止日；投投标有效期期到7月30日为止；投投标保证金金统一定为为100万元，投标标保证金有有效期到8月30日为止；评评标采用综综合评标法法，技术标标和商务标标分别占40%和60％。在评标标过程程中，，鉴于于各投投标人人的技技术方方案大大同小小异，，建设设单位位决定定将评评标方方法改改为经经评审审的最最低投投标价价法。。评标标委员员会根根据修修改后后的评评标方方法，，确定定的评评标结结果排排名顺顺序为为A公司、、C公司、、B公司。。建设设单位位于7月15日根据据评标标报告告确定定A公司中中标，，于7月16日向A公司发发出中中标通通知书书，并并于7月18日与A公司签签订了了合同同。在在签订订合同同过程程中，，经审审查，，A公司所所选择择的设设备安安装分分包单单位不不符合合要求求，建建设单单位遂遂指定定一级级安装装企业业D公司作作为A公司的的分包包单位位。建建设单单位于于7月28日将中中标结结果通通知B、C两家公公司，，并将将投标标保证证金退退还给给该两两家公公司。。建设设单位位于8月5日向当当地招招标投投标管管理部部门提提交了了该工工程招招标投投标情情况的的书面面报告告备案案。问题：：1.招标人人自行行组织织招标标需要要具备备什么么条件件？要要注意意什么么问题题？2.对于必必须招招标的的项目目，在在哪些些情况况下有有关主主管部部门批批准可可以采采用邀邀请招招标？？3.该建设设单位位在招招标工工作中中有哪哪些不不妥之之处？？请逐逐一说说明理理由。。问题一一答：具具备备的条条件：：(1)具有项项目法法人资资格(或者法法人资资格)；(2)具有与与招标标项目目规模模和复复杂程程度相相适应应的工工程技技术、、概预预算、、财务务和工工程管管理等等方面面专业业技术术力量量；(3)有从事事同类类工程程建设设项目目招标标的经经验；；(4)拥有有3名以以上上取取得得招招标标职职业业资资格格的的专专职职招招标标业业务务人人员员；；(5)熟悉悉和和掌掌握握招招标标投投标标法法及及有有关关法法规规规规章章。。注意意事事项项：：招招标标人人具具有有编编制制招招标标文文件件和和组组织织评评标标能能力力的的，，可可以以自自行行办办理理招招标标事事宜宜，，应应当当向向有有关关行行政政监监督督部部门门备案案。问题题二二答：：根根据据《工程程建建设设项项目目施施工工招招投投标标办办法法》的规规定定，，对对于于必必须须招招标标的的项项目目，，有有下下列列情情形形之之一一者者，，经经批批准准可可以以进进行行邀邀请请招招标标：：（1）项项目目技技术术复复杂杂或或有有特特殊殊要要求求，，或或者者受受自自然然地地域域环环境境限限制制，，只只有有少少量量潜潜在在投投标标人人可可供供选选择择；；（2）涉涉及及国国家家安安全全、、国国家家秘秘密密或或者者抢抢险险救救灾灾，，适适宜宜招招标标但但不不宜宜公公开开招招标标；；（3）采采用用公公开开招招标标方方式式的的费费用用占占项项目目合合同同金金额额的的比比例例过过大大。。问题题三三答：该该建建设设单单位位在在招招标标工工作作中中有有下下列列不不妥妥之之处处：：（1）规规定定的的投投标标有有效效期期截截止止时时间间不不妥妥，，投投标标有有效效期期一一般般为为60-90天。。因因为为评评标标和和定定标标应应在在投投标标有有效效期期截截止止前前30天完完成成，，招招标标人人和和中中标标人人应应当当在在投投标标有有效效期期内内并并在在自自中中标标通通知知书书发发出出之之日日起起30日内内，，订订立立书书面面合合同同。。（2）投投标标保保证证金金100万不不妥妥，，不不能能超超过过80万。。（3）投投标标保保证证金金有有效效期期8月30日不不妥妥，，投投标标保保证证金金有有效效期期应应当当与与投投标标有有效效期期一一致致。。（4）““在在评评标标过过程程中中，，建建设设单单位位决决定定将将评评标标方方法法改改为为经经评评审审的的最最低低投投标标价价法法，，根根据据修修改改后后的的评评标标方方法法，，确确定定评评标标结结果果的的排排名名顺顺序序””不不妥妥，，因因为为评评标标委委员员会会应应当当按按照照招招标标文文件件确确定定的的评评标标标标准准和和方方法法（（即即综综合合评评标标法法））进进行行评评标标。。（5）“建设单位位于7月15日确定中标人（6）“建设单位位指定D公司作为A公司的分包单单位”不妥，，因为招标人人不得直接指指定分包人。（7）“建设单位位于7月28日将中标结果果通知B、C两家公司（未未中标人）””不妥，因为为中标人确定定后，招标人人应当在向中中标人发出中中标通知书的的同时将中标标结果通知所所有未中标的的投标人。（8）“建设单位位于7月28日将投标保证证金退还给B、C两家公司”不不妥，因为招招标人与中标标人签订合同同后5日内，应当向向中标人和未未中标的投标标人退还投标标保证金及银银行同期存款款利息。（9）“建设单位位于8月5日向当地招投投标管理部门门提交工程招招标投标情况况的书面报告告”不妥，因因为招标人应应当自下达中中标通知书之之日起15日内，向有关关行政监督部部门提交招标标投标情况的的书面报告备备案。【案例十二】背景：某办公楼的招招标人于10月8日向具备承担担该项目能力力的A、B、C、D、E5家承包商发出出投标邀请书书，其中说明明，10月12～18日9～16时在该招标人人总工程师办办公室领取招招标文件，11月8日14时为投标截止止时间。该5家承包商均接接受邀请，并并按规定时间间提交了投标标文件。但承承包商A在送出投标文文件后发现报报价估算有严严重的失误，，遂赶在投标标截止时间前前10分钟递交了一一份书面声明明，撤回已提提交的投标文文件。开标时，由招招标人委托的的市公证处人人员检查投标标文件的密封封情况，确认认无误后，由由工作人员当当众拆封，并并宣读各标书书的报价、工工期等内容。。评标委员会委委员由招标人人直接确定，，共由7人组成，其中中招标人代表表2人，本系统技技术专家2人，经济专家家1人，外系统技技术专家1人、经济专家家1人。在评标过程中中，评标委员员会要求B、D两投标人分别别对其施工方方案作详细说说明，并对若若干技术要点点和难点提出出问题，要求求其提出具体体、可靠的实实施措施。作作为评标委员员的招标人代代表希望承包包商B再考虑一下适适当降低报价价。按照招标文件件中确定的综综合评标标准准，4个投标人综合合得分从高到到低依次顺序序为B、D、C、E，评标委员会会于11月10日向招标方提提交评标报告告，招标方据据此确定承包包商B为中标人。由由于承包商B为外地企业，，招标人当日日将中标通知知书以挂号信信方式寄出，，承包商B于11月14日收到中标通通知书。由于从报价情情况来看，4个投标人的报报价从低到高高的依次顺序序为D、C、B、E，因此，从11月16日至12月11日招标人又与与承包商B就合同价格进进行了多次谈谈判，结果承承包商B将价格降到略略低于承包商商C的报价水平，，最终双方于于12月14日签订了书面面合同。问题：1.从招标投标的的性质看，本本案例中的要要约邀请、要要约和承诺的的具体表现是是什么？2.从所介绍的背背景资料来看看，在该项目目的招标投标标程序中有哪哪些不妥之处处？请逐一说说明。答案：1．在本案例中中，要约邀请请是招标人的的投标邀请书书，要约是投投标人的投标标文件，承诺诺是招标人发发出的中标通通知书。2．在该项目招招标投标程序序中在以下几几方面不符合合《招标投标法》的有关规定：：（（1）评标委员会会委员不应全全部由招标人人直接确定。。按规定，评评标委员会中中的技术、经经济专家，一一般招标项目目应采取（从从专家库中））随机抽取方方式，特殊招招标项目可由由招标人直接接确定。本项项目显然属于于一般招标项项目。（2）评标过程中中不应要求投投标单位考虑虑降价问题。。按规定，评评标委员会可可以要求投标标人对投标文文件中含义不不明确的内容容做必要的澄澄清或者说明明，但是澄清清或者说明不不得超出投标标文件的范围围或者改变投投标文件的实实质性内容；；在确定中标标人前，招标标人不得与投投标人就投标标价格、投标标方案的实质质性内容进行行谈判。（3）发出中标通通知书的时间间不妥。因为为招标人应当当自收到评标标报告之日起起三日内公示示中标候选人人，公示期不不得少于三日日，公示以后后招标人发出出中标通知书书。（4）中标通知书书发出后，招招标人不应与与中标人就价价格进行谈判判。按规定，，招标人和中中标人应按照照招标文件和和投标文件订订立书面合同同，不得再行行订立背离合合同实质性内内容的其他协协议。（（5

【案例十三】背景某大型工程，，由于技术特特别复杂，对对施工单位的的施工设备及及同类工程的的施工经验要要求较高，经省有关部部门批准后决决定采取邀请请招标方式。。招标人于2009年3月8日向向通过资格预预审的A、B、C、D、、E五家施工工承包企业发发出了投标邀邀请书，五家家企业接受了了邀请并于规规定时间内购购买了招标文文件。招标文文件规定：2009年4月20日日下午4时为为投标截止时时间，5月10日发出中中标通知书。。在4月20日日上午A、B、D、E四四家企业提交交了投标文件件，但C企业业于4月20日下午5时时才送达。4月23日由由当地投标监监督办公室主主持进行了公公开开标。评标委员会共共有7人组成成，其中当地地招标办公室室1人，公证证处1人，招招标人1人，，技术经济专专家4人。评评标时发现B企业投标文文件有项目经经理签字并盖盖了公章，但但无法定代表表人签字和授授权委托书；；D企业投标标报价的大写写金额与小写写金额不一致致；E企业对对某分项工程程报价有漏项项。招标人于于5月10日日向A企业发发出了中标通通知书，双方方于6月12日签订了书书面合同。问题1．该项目采取取的招标方式式是否妥当？？说明理由。。2．分别指出对对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件件应如何处理理？并说明理理由．3．指出开标工工作的不妥之之处，并说明明理由。4．指出评标委委员会人员组组成的不妥之之处。5．指出招标人人与中标企业业6月12日签订合同是是否妥当，并并说明理由。。1．（本小题4分）妥当（2分）。工程方方案、技术特特别复杂的工工程经批准后后方可进行邀邀请招标（2分）。2．（本小题8分）B企业投标文件件无效（1分），因无法法人代表签字字，又无授权权书（1分），C企业投标文件件无效（1分），超出投投标截止时间间（1分），D企业投标文件件有效（1分），属细微微偏差（1分）；E企业投标文件件有效（1分），属细微微偏差（1分）。3．（本小题8分）①开标时间不不妥（2分）。开标时时间应为投标标截止时间（（2分）。②开开标主持单位位不妥（2分）。开标应应由招标单位位代表主持（（2分）。4．（本小题6分）①公证处人员员只公证投标标过程，不参参与评标（2分）；；②招招标办办公室室人员员只负负责监监督招招标工工作，，不参参与评评标（（2分）；；③技技术经经济专专家不不得少少于评评标委委员会会成员员总数数的2／3，即不不少于于5人（2分）。。5．（本本小题题4分）不妥（（2分）。。招标标人与与中标标人应应于中中标通通知书书发出出之日日起30日内签签订书书面合合同（（2分）。。【案例十十四】背景某火力力发电电厂工工程，，业主主采用用交钥钥匙合合同。。为此此，业业主依依法进进行了了公开开招标标，并并委托托某代代理公公司代代为招招标。。在该该工程程招标标过程程中，，相继继发生生了下下述事事件：：事件一一：招招标公公告发发布后后，有有10家单位位参加加了资资格预预审报报名。。代理理公司司经过过对这这10家单位位进行行资格格审查查，确确定A、B、C、D、E、F等6家单位位为合合格投投标人人。但但业主主认为为B公司拟拟采用用的锅锅炉主主体不不是由由本地地企业业生产产的，，指示示代理理公司司不得得向B公司发发售招招标文文件。。事件二二：在在现场场踏勘勘中，，C公司的的技术术人员员对现现场进进行了了补充充勘察察，并并当场场指出出招标标文件件中地地质资资料有有误。。招标标人员员则口口头答答复：：“如如果招招标文文件中中的地地质资资料确确属错错误，，可按按照贵贵公司司勘察察数据据编制制投标标文件件。””事件三三：投投标人人D在编制制投标标书时时，认认为招招标文文件要要求的的合同同工期期过于于苛刻刻，如如按此此报价价，导导致报报价过过高，，于是是按照照其认认为较较为合合理的的工期期进行行了编编标报报价，，并于于截标标日期期前二二天将将投标标书报报送招招标人人。一一日后后，D公司又又提交交一份份降价价补充充文件件。但但招标标人的的工作作人以以“一一标一一投””为由由拒绝绝接受受该减减价补补充文文件。。事件四四：开开标时时，由由于交交通堵堵塞，，有关关领导导不能能准时时到会会。招招标人人临时时决定定将开开标会会议推推迟至至提交交投标标书截截止时时间后后1小时举举行，，开标标会议议由市市发改改委主主任亲亲自主主持。。问题:1．在事事件一一中，，业主主的做做法是是否妥妥当？？为什什么？？2．在事事件二二中，，有关关人员员的做做法是是否妥妥当？？为什什么？？3．在事事件三三中，，是否否存在在不妥妥之处处？请请一一一指出出，并并说明明理由由。4．在事事件四四中，，招标标人的的做法法是否否妥当当？为为什么么？问题1：答：业主做法法不妥。业主主不得以任何何理由排斥外外地区、外部部门的投标人人的竞争，，否则违反公公平原则。问题2：答：C公司技术人员员口头提问不不妥，投标人人对招标文件件有异议，应应当以书面形形式提出；监监理人员当场场答复也不妥妥，招标人应应当将各个投投标人的书面面质疑，统一一回答，并形形成书面答疑疑文件，寄送送给所有得到到招标文件的的投标人。问题3：答：投标人D不按招标文件件要求的合同同工期报价的的做法不妥,投标人应对招招标文件作出出实质性响应应；招标人工工作人员拒绝绝投标人的补补充文件不妥妥,投标人在提交交投标文件截截止时间前可可以修改其投投标文件。问题4：答：招标人临临时推迟开标标时间不妥；；应当按照招招标文件规定定的时间准时时召开开标会会议；开标会会议由市发改改委主任主持持不妥，应当当由招标人代代表主持开标标会议。【案例十五】背景：某国有资金投投资占控股地地位的通用建建设项目，施施工图设计文文件已经相关关行政主管部部门批准，建建设单位采用用公开招标方方式进行施工工招标。招标标过程中部分分工作内容如如下：1.2008年3月1日发布了该工工程项目的施施工招标公告告，其内容如如下：⑴招标单位位的名称和地地址；⑵招标项目目的内容、规规模、工期和和质量要求；；⑶招标项目的实实施地点、资资金来源和评评标标准；⑷施工单位位应具有二级级及以上施工工总承包企业业资质，且近近三年获得两两项以上本市市优质工程奖奖；⑸获得资格格预审文件的的时间、地点点和费用。⒉2008年4月1日招标人向通通过资格预审审的Ａ、Ｂ、、Ｃ、Ｄ、ＥＥ５家施工单单位发售了招招标文件，各各施工单位按按招标单位的的要求在领取取招标文件的的同时提交了了投标保函，，在同一张表表格上进行了了登记签收，，招标文件的的评标标准如如下：⑴该项目的的要求工期不不超过18个月；⑵对各投标标报价进行初初步评审时，，若最低报价价低于有效标标书的次低报报价15％及以上，视视为最低报价价低于其成本本价；⑶在详细评审时时，对有效标标书的各投标标单位自报工工期比要求工工期每提前１１个月给业主主带来的提前前投产效益按按40万元计算；⑷经初步评评审后确定的的有效标书在在详细评审时时，除报价外，只考虑将将工期折算为为货币，不再再考虑其他评评审因素。3.投标单位的投投标情况如下下：Ａ、Ｂ、Ｃ、、Ｄ、Ｅ等５５家投标单位位均在招标文文件规定的投投标时间前提提交了投标文文件。在开标标会议上招标标人宣读了各各投标文件的的主要内容，，各投标单位位的报价和工工期汇总于表表4-26。问题：⒈上述招标公公告中的各项项内容是否妥妥当？对不妥妥之处说明理理由。⒉指出招标人人在发售了招招标文件过程程中的不妥之之处，并说明明理由。⒊根据招标文文件中的评标标标准和方法法，通过列式式计算的方式式确定2个中标候选人人，并排出顺顺序。⒋如果排名第第一的中标候候选人中标，，并与建设单单位签订合同同，则合同价价为多少？⒌依法必须进进行招标的项项目，在什么么情况下招标标人可以确定定排名第二的的中标候选人人为中标人？？答案：

问题题l：(1)招标单位的名名称和地址妥妥当。(2)招标项目的内内容、规模妥妥当。(3)招标项目的工工期和质量要要求不妥当，，招标公告的的作用只是告告知工程招标标的信息，而而工期和质量量的要求涉及及工程的组织织安排和技术术标准，应在在招标文件中中提出。(4)招标项目的实实施地点和资资金来源妥当当。(5)招标项目的评评标标准不妥妥当，评标标标准是为了比比较投标文件件并据此进行行评审的标准准，故不出现现在招标公告告中，应是招招标文件中的的重要内容。。(6)施工单位应具具有二级及以以上施工总承承包企业资质质妥当。(7)施工单位应在在近三年获得得两项以上本本市优质工程程奖不妥当，，因为有的施施工企业可能能具有很强的的管理和技术术实力，虽然然在其他省市市获得了工程程奖项，但并并没有在本市市获奖，所以以以是否在本本市获奖为条条件来评价施施工单位的水水平是不公平平的，是对潜潜在投标人的的歧视限制条条件。注注意此此条内容在实实务操作中屡屡有发现，但但因其不合法法，是违反了了招标投标法法的公平原则则。(8)获得资格预审审文件的时间间、地点和费费用妥当。问题2：

答：（（1）各施工单位位按招标单位位的要求在领领取招标文件件的同时提交交了投标保函函不妥当，因因潜在的投标标人购买招标标文件后是否否投标，招标标人并不对其其具有法律约约束，故要求求潜在的投标标人此时提交交投标保函不不妥，招标人人可要求投标标人递交投标标文件时或在在投标截止时时间前提交投投标保函。（（2）各施工单位位在同一张表