深圳安亿通公司应用软件系统介绍

安全生产监督综合管理系统应用软件系统打造最优秀的安监软件提供最优质的售后服务做最出色的安监软件提供商安亿通通安全选择安亿通，选择了成功・・・选择安亿通，选择了放心•…选择安亿通，选择了卓越•…---一、系统概述1系统开发总体指导思想按照国家总局的相关规定，结合安监业务的实际情况，“安亿通安全生产监督综合管理系统”技术开发的指导思想为：总体规划，模块设计；简单实用，安全可靠。建设思路为：一个管理平台、二个使用角色（政府、企业）、三个应用环节（事前预防、日常监管、事后处理）。系统采用模块式组合设计，各模块紧密集成、互通互融，兼顾独立性和相关性，便于调整、补充。设计范围涵盖安全生产监督各领域，面向各级安监机构、各级相关部门（公安消防、交通、铁道、社保、环保、民航等部门）及生产经营单位。政府和企业各级用户能够通过网络远程进行操作。图1系统建设范围及各环节关系示意图该系统包括管理平台及安全规范业务字典管理系统、领导决策支持与分析系统、安全生产状况普查系统、危险化学品管理系统、重大危险源监督管理系统（重大危险源监督管理系统、重大危险源实时监控及预警系统）、安全生产企业评估管理系统、安全生产行政执法系统（安全生产巡查管理系统、安全生产隐患管理系统、安全生产行政处罚系统、执法台帐综合查询分析系统）、安全生产隐患排查治理系统、安全生产行政许可报批系统、烟花爆竹及非煤矿山管理系统、职业卫生管理系统、GIS地理信息及网格化管理系统、培训考核综合管理系统、事故应急救援指挥中心系统（事故应急救援辅助决策分析系统、事故后果模拟分析系统、应急救援指挥系统、事故接警及综合处理系统），以及事故快报及综合综合处理系统等12个子系统。f全状培训考核综合管理安全巡察隐患整改安全执法证恨审批危险化棠品登记重大驱源监管WEBGIS地安全事费快f全状培训考核综合管理安全巡察隐患整改安全执法证恨审批危险化棠品登记重大驱源监管WEBGIS地安全事费快报份需应急救援事故模拟领导决\/\策支持1/、/星产经营一刁单位踪合管理平台统一数据库图2系统功能整体结构示意图2系统所采用的主要技术1）系统主体架构基于INTERNET互联网，采用B/S架构模式。所有用户只要具备上网条件，知道系统登录的网址、用户名和密码，无需安装任何本地软件，就可通过INTERNET互联网进行远程操作，随时随地使用最新版本的系统，与此同时，政府上、下级之间，政府与企业之间数据实时保持同步。由于政府监管部门分为不同层次，监管对象也多，采用上述方案，可保证数据交换的方便性、及时性和准确性，并避免重复投资。2）基于统一的数据库，各系统模块有机集成，并能适应联合办公的整体设计思想。一是各级安监部门、各生产经营单位的数据处于统一的数据库中，可以全面反映安全生产监管的各方面情况；二是系统各业务模块的安全监管信息数据相结合形成统一的数据库；三是系统提供统一的管理平台，支持区域管理、模块管理、用户管理、权限管理及安全规范业务字典管理。3）系统运用GIS地理信息技术和WEB远程视频技术。利用GIS地理信息技术，监管部门可通过地图查看重大危险源、危险化学品、重大事故隐患等分布情况；利用WEB远程视频技术，生产经营单位可通过视频数据进行自我监控。如有必要，政府监管部门通过视频也可实现远程实时监管。采用先进的水晶报表技术。由于采用先进的水晶报表技术，解决了B/S架构下的报表套打、报表输出栏目自定义、图形分析等技术难点，并支持报表输出、缩放分页打印和WORD、EXCEL等格式导出、编辑功能。3系统功能及优势“安亿通安全生产监督综合管理系统”是一套大型的运用于安全生产监管领域的应用软件，系统功能涉及安全生产监督管理的各方面，具体包括：事前预防(如：领导决策支持与分析、安全生产状况普查、危险化学品管理、重大危险源监督管理、安全生产企业评估管理等)。日常监管(如：安全巡查、安全隐患及整改、安全生产行政执法、安全生产行政许可、GIS地理信息及网格化管理等)。事后处理(如：事故快报及统计分析、事故应急救援指挥、事故快报及综合处理等)。系统具有四个方面的优势：开发建设经济快捷、紧贴业务、功能完善；实现终端用户远程操作操作，便捷、实用性强；功能模块独立开发同时与其他各项安监业务结合紧密，具有灵活的扩充性能；模块目前已在国家安监总局、江西省、广东省、广州市、广州市萝岗区、深圳市、深圳市盐田区、深圳市宝安区、珠海市、东莞市、中山市、潮州市、清远市、茂名市、湛江市、江门市、福建石狮市、浙江杭州市、浙江宁波市、四川成都市、江苏连云港市、广西南宁市、湖南长沙市、湖北武汉市、武汉市洪山区等地安监部门以及中国海洋石油总公司、中国中化集团总公司、中国化工集团公司、浙江中控技术有限公司、焦作市昊华宇航化工有限公司等大型国有企业实施应用，并得到用户广泛好评。2008年度被选定为国家安监总局“金安工程”全国战略合作伙伴及广东省唯一战略合作伙伴。二、管理平台及安全规范业务库系统数据库及平台的建设设计在整个信息化建设当中具有不容置疑的重要性，其规划的先进性、合理性、实用性、扩充性直接影响到信息化实施的效果，乃至成败与否。“安亿通安全生产监督综合管理系统”之“管理平台及安全规范业务库系统”是凭借我公司8年安监行业电子政务信息化集成项目的技术积累与沉淀，以及近30个安监部门信息化的实施经验综合而成的。1管理平台及安全规范业务库系统管理平台＞区域管理：系统支持多级区域设置（国家、省、市、区、镇（街道）、社区）。通过该功能设定，将各级安监机构、相关部门及企业用户纳入使用范围并分级管理；＞用户管理：支持多用户管理，可设置个人用户及组用户；＞权限管理：系统支持组和个人权限设置，可对区域范围、模块内容、操作功能项等进行权限设定；＞模块管理：系统采用模块式组合设计，支持模块自定义，便于业务功能调整、补充。各模块紧密集成、互通互融，兼顾独立性和相关性；安全管理图3系统管理平台示意图＞数据仓库思想，J2EE分布式模型：运用大型系统集成及数据仓库思想，构建统一的系统数据库；对所有运行的模块及功能事务进行统一管理，所有监管模块及数据互通互连，有机整合；用户及下属各监管部门所有的业务监管数据、管辖区域内所有生产经营单位申报/登记数据、安全生产相关部门数据均基于统一数据库整合管理，充分保证安全监管工作的有机统一性和独立专项监管性；系统设计及实施采用多层体系结构模型，使用J2EE的分布式计算模型。安全业务规范库系统信息化的实施一方面为了提高工作效率和透明度，另一方面则为了规范和约束事务工作。安全业务规范库专门用于设置各项规范数据，供用户使用时调用，目前系统内部已积累设置近百项标准业务规范库。如：法律、法规、标准、信息库；危险化学品名录库；重大危险源信息库；安全生产现场巡查内容标准库；安全生产行政处罚库；隐患原因及类别库；事故原因/起因物/类型库；应急救援预案标准库；事故处理信息库、应急救援知识库及事故案例信息库等。系统使用初期，将对该模块进行初始化设置工作，将常用标准项设置好，提供简便的查询及调用方法方便用户调用，方便用户了解安全生产信息。三、事前预防事前预防包括领导决策支持与分析系统、安全生产状况普查系统、危险化学品管理系统、重大危险源监督管理系统、安全生产企业评估管理系统。2领导决策支持与分析系统领导决策综合查询分析系统包括：政府主要领导辅助决策支持、安监部门各级领导辅助决策支持。决策支持紧紧围绕着为领导决策服务，将安全生产监督综合管理系统各子系统的内容集成于一个界面进行综合查询显示，综合显示内容包括：综合信息查询、GIS网格化管理、应急救援指挥中心、重大危险源监管、企业普查及危化品管理、巡查/隐患/执法监管、事故快报及处理、行政许可审批、培训考核、法律法规、系统管理。技术特点:根据不同级别的领导，系统提供不同的数据查看权限；＞可以根据领导自身级别及关心数据的要求，系统自定义随时调出相关的业务系统数据；＞本模块主要自动统计整个业务系统的数据，设置自动提醒功能使领导每天能及时看到他们最关心的信息；＞设计图表分析，让领导方便、直观地了解所有动态；强大的对比及分析结果为领导决策提供强有力的依据；＞通过GIS地理信息网格化管理系统，领导可直观、方便通过界面了解以上所有系统数据；＞界面设计美观、操作简单。3安全生产状况普查系统系统主要对工业企业、商贸企业、非煤矿山、烟花爆竹企业单位的基本信息、机构信息、安全主任、主要负责人、特种作业人员、伤亡事故、设备设施和作业现场等情况进行普查登记和备案管理。企业信息分为综合信息和专业信息，各类企业均录入综合信息，专业信息视企业性质填写，各有侧重。＞普查对象：系统针对不同行业提供不同格式的《企业安全生产信息采集表》，包括：工业、商贸、矿山等；＞普查内容：包括单位基本信息、安全管理机构和人员、设备设施和作业现场、职工伤亡事故记录、证照情况、评估情况、安全主任、特种作业人员、安全规章制度、安全培训考核等＞查询统计：系统支持强大的查询统计功能。支持按区域、经济类型、行业、时间、企业名称、地址等字段为关键字进行查询、统计。同时《信息采集表》中所有“数字型”的栏目字段均可作为查询条件，查询条件与查询数值之间支持＞、＜、=、＞.＜等判定关系，多个查询条件支持组合查询。查询结果既可按区域层层显示，又可直接显示企业列表，同时用户可自定义报表输出栏目；＞数据汇总：系统能按区域、行业、时间、经济类型等条件生成《信息采集汇总表》；＞图形分析：支持相关数据的图形分析功能，可生成折线图、饼形图及柱形图。4危险化学品管理系统该系统主要是对危险化学品登记的标准库进行管理，同时对危化品生产、使用、储存单位进行登记备案，并对以上单位的危化品进行查询统计。具体功能如下：＞危化品登记标准库：可查看任一危化品（3800多种）的处置方案、理化性质、中毒现场急救及泄漏初始隔离距离、防护距离等多达几十项信息，同时可按CAS号、危规号、UN号、化学名等条件对《危险化学品名录》、《剧毒化学品目录》、《易制毒化学品》标准库进行检索；＞企业申报：填报单位在线填写并提交企业信息、生产产品、生产原料、中间产品、技术说明书、电子标签、承诺书、工商营业执照的详细资料，并可在线查询是否审批通过，如审批通过，可在线打印填报信息及回执表，企业凭回执表进行危化品登记；＞政府审核：安监人员对填报单位提交的资料进行审核，并提出审核意见，审核通过则保存到系统的数据库，并给企业发送回执；＞查询统计：可按行政区域、单位名称、危化品名称、需要量（吨/年）、职工人数、经济类型、审核状态等字段对生产、储存、使用单位危险化学品进行查询、统计、汇总及图形分析；5重大危险源监督管理系统5.1重大危险源信息监管系统对重大危险源排查申报、辨识建档、评价分级、各种信息查询统计及图形分析、监控预警、应急预案等实行链条化管理，以达到对本区域内的重大危险源进行摸底，及时全面了解重大危险源的分布情况，加强对重大危险源的监控，有效防止重、特大事故发生。系统具备强大的数据采集功能，包括生产经营单位自主网上在线申报，并支持各级安监人员排查登记危险源。可以根据有关规定设定危险源辨识标准和监控标准，实现自动辨识和分级。该系统已通过国家总局技术评审，具体功能如下：企业端主要功能包括：1）企业重大危险源普查数据录入：按国家最新规定的9种危险源申报表编写。提供企业在线填报重大危险源普查登记表格，包括：生产经营单位基本情况表［1］、罐区（贮罐）［2-1］、库区（库房）［2-2］、危险性生产场所［2-3］、压力管道［2-4］、锅炉［2-5］、压力容器［2-6］、煤矿（井工开采）［2-7］、金属及非金属地下矿山［2-8］、露天矿（含采石场）、尾矿库［2-9］、重大危险源周边环境［3］等。编写中融合了填报说明内容功能，即企业填到哪个栏目，该栏目的填写说明就立刻弹出。系统提供了表内逻辑判断和控制功能。同时为做到自动辨识完善了部分填报内容。企业填写方便、明了。填写完毕，只需按一个“提交”按扭，即完成申报功能。同一时间政府端便可查看填报的内容，企业将无法随意修改填报资料。企业的有关危险源普查资料将作为安监部门实施重大危险源监管的主要依据，并形成统计报表和危险源分析的依据。2）企业重大危险源录入标准库调用：为规范重大危险源填写，企业申报的重大危险源从《危险货品名库》中调出，而非填写，在调出的同时该危险物质的其他相关信息，如：别名、un号、CAS号、理化特性、临界量均同时查看和使用，这也是系统能自动辨识的重要原因。3）企业重大危险源自我辨识：依据国家规定的最新标准：《重大危险源辨识》（GB18218-2000）,提供9种重大危险源的自动辨识功能。根据物质的危险特性及其储存的数量，自己对企业填报的重大危险源进行自我辨识，得到每一个危险源是否属于重大危险源。对于存在重大危险源的企业，则系统设置此企业为重大危险源企业。4）企业重大危险源应急预案编制：根据重大危险源辨识的结果，属于重大危险源的，依据相关规定，企业需对每一个重大危险源编写应急预案。政府端主要功能：1）查看及审批：在线查看企业上报的重大危险源普查信息数据库并进行审核，符合要求审核通过则保存到政府端数据库，审核通过后的企业普查信息将不允许随意修改。2）重大危险源辨识：系统依据GB18218-2000（《重大危险源辨识》），根据物质的危险特性及其数量，对所有企业填报的重大危险源进行辨识，按国家要求支持9类重大危险源的自动辨识（不同类别重大危险源具有不同的辨识标准），同时支持单个自动辨识和批量自动辨识两种方式，根据临界量和具体的危险源的生产和存储量，筛选出真正的重大危险源列表。3）重大危险源评价分级：主要是筛选出重大危险源后，录入重大危险源评价报告,根据重大危险源可能造成的事故级别、死亡半径、死亡人数、经济损失等开展重大危险源安全评价与分级，确定重大危险源的级别（一、二、三、四级），并进行分别监管，做到突出重点，有的放矢。4）重大危险源政府应急预案：各级政府需根据重大危险源的分布情况，制定本区域内的政府应急预案，建立指挥中心，制定重大危险源事故后的各种应急救援措施。系统支持按辖区建立政府的应急救援预案，并提供编制模版，提高政府编制效率和质量。5）重大危险源查询、统计、报表输出：系统支持强大的查询统计功能，支持按以下条件进行查询、统计：1、经济类型选择；2、所在行业：选择；3、登记时间：从（）到（）；4、固定资产总值：从（）到（）；5、企业名称：填写；6、重大危险源类型：选择；7、重大危险源名称：填写；8、重大危险源级别：选择；9、所处功能环境功能区：选择；10、物质类别：选择；11、物质特性：选择（由11条决定选择项）；12、物质实际量：（1/大于临界量10倍2/大于临界量20倍3/大于临界量50倍4/大于临界量100倍）等十几种；栏目字段均可作为查询条件，查询条件与查询数值之间支持＞、＜、=、关系字符。支持输入多个查询条件，不同的查询条件之间提供AND”关系定义功能。对查询结果的显示模式支持直接显示最明细企业和按区域级别层层点击显示的功能。所有统计输出的报表都具有输出栏目用户自定义功能。基本输出的栏目有：区域（省/市/区）选择、经济类型选择、所在行业、登记时间、固定资产总值、企业名称、重大危险源类型、重大危险源名称、重大危险源级别、所处功能环境功能区、物质类别、物质特性、物质实际量：（1/大于临界量10倍2/大于临界量20倍3/大于临界量50倍4/大于临界量100倍）十几种栏目字段。

XX~I*fxiNain<|tv®szK1WJ,]fl>«H|i5<|D6）图形分析：支持相关数据的图形分析功能，并生成柱形图、饼型图及折线图等。各项分析图形可导成WORD、XX~I*fxiNain<|tv®szK1WJ,]fl>«H|i5<|D统计分析二二］.-•・•'芈—.-厂/严”一.-“:^^宀二^^二：二jjf-ittaitta£««00.v)»»g••:J严”*“zI严”•*-•■«#»»k它徉协nuitt*a勺限貴任介fl）"图4三维柱状分析图图5三维圆饼型分析图7）打印：系统提供非常强大的B/S版打印功能。利用先进的水晶报表打印工具实现系统各类报表在线打印，支持报表缩放打印，支持报表导成WORD、EXCLE、PDF等格式。打印的效果完全同国家安监管协调字［2004］56号文件《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》中格式要求。5.2重大危险源实时监控及预警系统根据某一具体重大危险源监控工作的实际需要，为监控对象设立浓度、温度、湿度、液位等参数传感器以及视频摄像设备，通过这些设备收集重大危险源现场实时信息，传送到企业内部监控主机，实现企业内部监控，并将现场信息通过互联网传送到政府相关监管部门，从而实现重大危险源的多级监控。

监控对象/1、储罐以及生产装2、当易燃易爆及有置内的温度、压力、液丫毒物质为气态或气液两3、气温、湿度、风位、流量、阀位等工艺相时，监测现场的可速、风向等环境参数参数燃、有毒气体浓度4'音视频信号和人员5、明火和烟气装置的接地电阻以及供企业端实时监控与预警主机主机采用工控机外形，内置多路视频采集卡。用于采集企业实时监控的视频信号和传感器的信息。政府端监控系统利用监控计算机、大屏幕指挥系统（选用）、视频会议系统（选用）对报警企业远程监控，查看报警的危险源参数变化，并综合企业的安全信息进行应急救援指挥。（监控计算机用于接收和远程登录各企业监控现场端，观看图像和数据曲线及接收报警；大屏幕指挥系统用于显示大画面和多画面，便于多角度综合指挥；视频会议系统包括会议汇接装置和视频、音频终端，便于开展联合救援。）图6监控内容示意图Is可接入4~8路串口数字量（选项）嵌入式LmuxIs可接入4~8路串口数字量（选项）嵌入式Lmux操作系统稳定可靠不死机10.可硬盘录愎9,采用大型数据库，沟通企业与上级或安监局的事故信息交流备案T、单路伎输通道可选看4路、§路甚至16路摄像机图像-经济性好3、可接入8~16只倍感变送器，伎感器输入为标准电流、电压等5.團形显示实时曲线.实时值、平均值、棗大值，同时录像图7监控预警主机示意图主要包括三个部分：视频和传感器、企业端实时监控与预警主机、政府端监控体系统。1）视频和传感器：包括摄像机，气体浓度、压力、温度、湿度液位等传感器，用于采集监控对象的有关物理参数和视频信号。2）企业端实时监控与预警主机：主机采用工控机外形，内置多路视频采集卡。用于采集企业实时监控的视频信号和传感器的信息。3）政府端监控体系统：可以利用监控计算机、大屏幕指挥系统（选用）、视频会议系统（选用）对发生报警的企业进行远程视频监控，同时也能查看报警的危险源参数变化，并综合企业的安全信息进行应急救援指挥。（监控计算机用于接收和远程登录各企业监控现场端，观看图像和数据曲线及接收报警；大屏幕指挥系统用于显示大画面和多画面，便于多角度综合指挥；视频会议系统包括会议汇接装置和视频、音频终端，便于开展联合救援。）告勰库备案安盟J誕控主机吒俸舷压力变吒俸榜度变送龄送辭变送需企业监控室企业安全科温湿度吒俸槪变送酷变送黑宴射监瀑与預警主机企业监控主輒预警主机抿警F安鑿局換自报警信号数值和團像和视频、音频终端，便于开展联合救援。）告勰库备案安盟J誕控主机吒俸舷压力变吒俸榜度变送龄送辭变送需企业监控室企业安全科温湿度吒俸槪变送酷变送黑宴射监瀑与預警主机企业监控主輒预警主机抿警F安鑿局換自报警信号数值和團像企业齢报書信号数值和團像企业3簸警萌报处理报告传廳器数值毎震报警流程;现场提像机及传感器盧11遣图8监控网络拓朴图选定企业6、组织验收、八、现场施工选定企业6、组织验收、八、现场施工4、签订合同2、现场勘察3.出具施工方案图9监控系统实施步聚图6安全生产企业评估管理系统根据《企业安全生产规范化管理标准》，本系统主要是对辖区内的所有企业进行评价分级。根据巡查记录，可将企业进行升级或降级。＞企业安全生产规范化管理标准建档：系统提供企业对自身进行评估考核功能。建立分类企业，分危化品企业、公共聚集场所、冲剪压设备使用企业和一般企业四类，按企业类型建立规范化管理标准体系。＞企业在线评估自评打分：根据各种类型《企业安全生产规范化管理标准》，确定评分的标准，然后进行评分，总分值为100分，总分85分以上（含85分）为达标，评分办法栏中标有“※”的，属否决项，否决项中有一项不合格，不论评估总得分多少，均视为不达标。

＞政府评估打分：安监部门根据企业提交的评估情况进行审核确定，确认企业是否及格。根据巡查记录，可将企业实际情况进行升级或降级管理。＞政府评估分析：企业评估分级查询；分级企业在地图上进行显示；评估查询报表。四、日常监管日常监管包括安全生产行政执法系统、安全生产行政许可报批系统、GIS地理信息及网格化管理系统。7安全生产行政执法系统7安全生产行政执法系统图10安全巡查、隐患处理流程图7.1安全巡查管理系统巡查的目的是：1、发现和消除隐患，防止发生事故；2、纠正违法（违规）行为，追究违法责任。通过制定安全生产巡查计划，对生产经营单位进行定期或不定期的安全巡查工作，确保及时发现辖区内企业的安全生产隐患，有效防止安全事故的发生，保证企业的安全生产；填写日常巡查记录，以便上级对巡查工作进行量化考核；制定巡查员考核标准，加强巡查员的管理，提高巡查员的工作质量及效率，使巡查工作规范有序地进行。具体功能如下：1）巡查计划：以天或月为巡查周期制定生经营单位安全生产巡查计划，按计划部门、计划时间、巡查范围、被查单位、巡查内容、审批部门等编制计划，领导对计划进行审核批准，并形成正式巡查计划表，系统以计划表为标准对执法人员进行办事提醒；2）巡查员建档：建立巡查大队及巡查人员档案，确定巡查大队及巡查员的管辖范围；3）现场巡查：以标准化的巡查表格为基础，进行专业化、规范化和全面化的日常巡查工作。系统根据不同的检查类型（一般检查、专项检查），不同的企业类型（一般工业、一般商贸、危险化学品、加油站、烟花爆竹）生成不同内容的标准化巡查表格，表格内容包括：检查项目（系统智能代入）、检查内容（系统智能代入）、检查方法（系统智能代入）、检查结果（执法人员填写）。现场标准巡查内容的自动代入，使执法人员的现场检查工作更专业、更全面和更规范。巡查员巡查后填写“安全生产巡查登记表”或文书《现场检查记录》并提交。4）隐患登记：在巡查中如发现存在安全隐患，巡查人员及时建立隐患建档，填写“安全隐患登记表”及文书《责令整改指令书》并汇报上级。在“安全巡查管理”模块中登记的隐患信息自动传入“安全隐患监管”模块的隐患列表当中，同时该隐患列表的来源为“安全巡查；”5）巡查考评：队长随时查看巡查记录及巡查记录分析图表，对巡查员的巡查记录、巡查质量、巡查效果等进行考核；安全隐患管理系统对安全隐患进行登记建档、查办/督办/移送、动态跟踪、监督整改、复查落实、到期提示及逾期警告，直至隐患落实整改验销为止。具体功能如下：1）隐患查办：对群众举报、投诉、上级督办、日常巡查等渠道发现的隐患信息，经确认属于本管辖范围的，由行法人员对安全生产隐患信息进行登记建档，建档内容包括：隐患类别、隐患按隐患级别、隐患原因、发现隐患时间、限期整改时间及隐患基本情况等内容。通过群众举报获取的隐患信息，经确认按《深圳市安全生产隐患与事故举报奖励暂行办法》对举报人进行奖励。隐患确认登记后对隐患进行查办—＞发出文书《整改指令书》—＞组织隐患复查—＞填写隐患整改报告,查办的具体情况如下表:序号查办情况（企业）查办处理1发现存在安全生产违法行为或不安全状态、当场改正或者整改不安全行为2发现存在安全生产违法行为或不安全状态、不能当场改正或整改的根据实际情况确定整不安全行为改期限，发出《责令改正指令书》3生产经营单位完成整改和已到整期限的，进检杳部门填写《整改情况复杳意见书》行《复检申请》并填写《整改报告》4未按要求期限完成整改依法予以行政处罚。对企业开据《行政处罚决定书》5发出存在重大事故隐患或重大隐患排除前1）在检杳中的需填制《强制措施决定书》对

或排除过程中无法保证安全企业进行暂时停产、停业整改；杳封（扣押）等2）重大隐患排除后方恢复生产经营和使用6对存在违法行为当地立案查处，实施行政处罚2）隐患一般移送：对群众举报、投诉、上级督办、日常巡查等渠道发现的隐患信息—＞经确认如该隐患信息不属于本部门直接管辖，本部门汇总归类后移交相关部门进行处理（请示上报负责人填写《案件移送审批表》—批准后填制《案件移送书》）—＞移交后本部门对隐患整改情况进行跟踪落实,接收部门组织隐患排查—＞届满本部门对隐患整改情况进行复查—＞接收部门填写隐患整改报告报本部门。3）隐患督办、回复3）隐患督办、回复：对群众举报、投诉、上级督办、日常巡查等渠道发现的隐患信息，经确认如该隐患信息需要督促下级部门进行落实解决，给下级部门填写“督办函”—＞督办部门对隐患整改情况进行跟踪落实,下级接收部门组织隐患排查—＞届满督办部门对隐患整改情况进行复查—＞下级接收部门填写隐患整改报告报上级督办部门；4）总结报告：对每个安全隐患查办、移送、督办情况做工作总结；5）验收销案：对通过复查的安全隐患进行销案。对限期整改不达标或拒绝整改的企业进行立案，采取行政处罚决定。进入安全行政处罚管理（结合安全执法监管系统）；安全行政处罚系统根据国家总局规定的36个行政执法文书对立案案件进行行政处罚。立项案件来源于直接的事故立项案件（安全事故案件）、隐患逾期未整改立项案件（安全隐患案件）及强制措施决定未整改立项案件（违法行为案件）。立案的标准为：1、违法行为案件——经责令整改却到期不改，且法律法规明文规定必须处罚的行为；2、安全隐患案件——经责令整改但到期复查不合格的隐患案件；3、安全事故案。4、上级交办案件——上级部门及领导批示交办、要求回复的安全案件。5、媒体曝光案件——反映情况基本属实、内容具体，造成较大影响的安全案件。可配合WAP手机或PDA功能完成现场执法功能。图11安全行政处罚流程该模块将对立项案件办案过程实施链条化规范管理并自动生成文书、提供在线执法帮助，跟踪处理、统计报告等功能，并支持所有文书的标准套打功能。具体功能包括：定义标准的行政处罚库，规范和约束执法人员的行政处罚工作；行政执法立项案件进行登记，登记案件编号、类型、来源、办案单位及案件内容等，对立项案件填写文书《立案审批表》进行立案审批工作；立案以后利用文书等展开案例工作；对于需要进行听证的案例，利用文书完成听证流程；对于案例情节严重，涉嫌罪行为的案件，可作为“涉嫌移送件”移送司法部门进行处理；对案例处理存在异议的情况，提供向司法机关申请“行政诉讼”功能和向政府部门申请“行政复议”功能；对行政处罚金进行管理，支持催缴功能，输出收款和催缴报表清单，提供缴款提醒功能；案件办理完毕后利用文书完成结案工作。具体功能如下：1）定义标准的行政处罚库，规范和约束执法人员的行政处罚工作。处罚库包括：处罚对象、处罚事项、具体违法现象/违法行为、违法依据、处理决定、行政处罚及行政处罚依据。执法人员办案过程中进行处理决定和行政处罚时可随时调用，处罚数额预先设定好，执法人员在范围内行使处罚权力；2）行政执法立项案件进行登记，登记案件编号、类型、来源、办案单位及案件内容等，对立项案件填写文书《立案审批表》进行立案审批工作；3）立案以后利用文书《询问通知书》、《询问笔录》、《勘验笔录》、《抽样取证凭证》、《先行登记保存证据审批表》、《先行登记保存证据通知书》、《先行登记保证证据处理审批表》、《先行登记保证证据处理决定书》、《鉴定委托书》、《行政处罚告知书》、《当事人陈述申辩笔录》、《案件处理呈批表》、《行政处罚集体讨论记录》、《行政处罚决定书》、《罚款催缴通知书》等展开案例工作；4）对于需要进行听证的案例，利用文书《听证告知书》、《听证会通知书》、《听证笔录》、《听证会报告书》等完成听证流程；5）对于案例情节严重，涉嫌罪行为的案件，可作为“涉嫌移送件”移送司法部门进行处理；6）对案例处理存在异议的情况，提供向司法机关申请“行政诉讼”功能和向政府部门申请“行政复议”功能；7）对行政处罚金进行管理，支持催缴功能，输出收款和催缴报表清单，提供缴款提醒功能；8）案件办理完毕后填写文书《结案审批表》对立案件执行结案功能。结案标准：1、违法行为案件—违法行为得以改正；对拒不改正的作出处罚；2、安全隐患案件—消除隐患；3、安全事故案件—追究相关单位和人员的责任，并落实整改措施。安全执法辅助查询对执法信息生成台帐，进行执法查询、执法统计及分析。对执法记录进行查询统计分析及打印输出；1）按巡查企业的经济类型（公有制或非公有制）；2）按巡查企业的专项检查类型（一般工业企业［用电、机械加工、作业环境］、危险化学品、非煤矿山、一般商贸等）3）按企业区域统计检查企业数量、发现隐患数据、有效整改数量、某时间段行政执法奖罚金额4）按事故伤害严重程度分类统计（轻伤、重伤、死亡、重大死亡、特重大死亡；按事故伤害方式分类统计（触电、高处坠落等）5）按检查来源统计（上级、举报投诉、移送、检查、中介机构检查）6）各项执法责任落实数据分析：（1）检查率；（2）受案率；（3）整改率；（4）立案率；（5）结案率；（6）处罚率。7）隐患查询：显示满足查询条件的隐患列表，新登记未处理的隐患单红灯标识，正在处理的未到期隐患黄灯标识，已验收销案的隐患绿灯标识，逾期未验收的隐患双红灯标识。系统提供穿透式查询功能，单击隐患列表即可查询该隐患的所有信息；8）隐患分析：输出各类安全隐患的分布图、统计表、汇总表、分析表，提供安全隐患查询统计、图形分析等功能。9）执法行为跟踪督办、提醒功能；10）执法质量跟踪管理和自动评价考核功能；11）行政执法统计分析、实时查询，具体执法统计指标多达50多种；12）执法行政处罚缴费统计、催缴通知；8安全生产隐患排查治理系统整个系统由四个用户端组成：企业端，主要功能包括安全主任申报、安全主任自查、排查记录登记、隐患登记、隐患治理、隐患复查、隐患上报（按月）；排查责任单位用户端，主要功能包括工作平台、排查员建档、排查记录登记、隐患登记、隐患复查、部门移送、移送回复、督办回复、工作上报；安委会用户端，主要功能包括综合平台、排查对象管理、隐患督办、预警通报、抄送监察、隐患移送报告、月工作上报审批、查询统计；监察局用户端，主要功能包括综合平台。企业端通过本系统完成的功能是：1）安全主任申报2）安全主任进行本企业自查将排查过程中发现的问题记录在案3）有隐患则需要进行隐患登记4）进行隐患治理5）企业隐患复查6）按月向直接管辖的安监部门上报隐患登记报表7）如果安监部门发现企业存在隐患，企业应在整改期限内对隐患排查治理8）企业自身进行隐患复查。具体隐患排查工作是由排查责任单位完成，通过本系统完成的功能是：1）登记街道及行业管理部门的隐患排查人员2）各隐患排查人员将排查过程中发现的问题记录在案3）有隐患则需要进行隐患登记4）到期对隐患进行复查5）隐患复查不合格移送其他部门处理6）对其他部门移送过来的隐患进行回复7）对安委会督办的隐患处理情况进行回复8）每个月底需要对一个月的排查工作总结并上报。安委会通过本系统实现的功能是：1）汇总所有的排查对象点，划分给各排查责任单位2）将其他部门报过来的隐患督办给责任单位3）通过短信预警平台，对督办未回复的单位进行短信通知4）通过短信预警平台，对未按期上报工作总结的单位进行短信通知5）如果排查责任单位两次未按规定报告或督办未按期回复的，可以抄送监察局追究相关单位负责人及有关当事人的责任6）根据隐患的部门移送及移送回复情况生成隐患移送报告7）审批排查责任单位每个月上报的排查工作总结。区监察局通过本系统实现的功能：查看安委会抄送的两次未按规定报告或督办未按期回复的排查责任单位名单，并追究相关单位责任人及有关当事人的责任。排查内容标准库实现的功能：将各排查责任单位所使用的不同类型的排查表放进系统，作为日常隐患排查的依据。排查对象基本信息库实现的功能：1）从街道和各行业管理部门搜集排查对象，通过企业注册功能，将所有的排查对象点录入系统。2）将隐患排查对象点分类，确认对应的排查责任单位，作为日常隐患排查对象的依据。图12安全生产隐患排查治理功能流程图9安全生产行政许可报批系统企业端：企业在线填报各类许可证申请表（包括首次备案、重新备案和注销备案）并提交至政府监管部门审批。申报单位可随时查询、查看审批结果，如果审批通过，则可在线打印许可证申请相关表格；如不通过系统提供撤消申报重新审批，直到审批通过；政府端：实现审批项目、审批上报材料、审批流程、审批部门及审批结点自定义；实现同一平台省、市、区三级联审功能。政府部门根据填报单位提交的资料进行在线查看及在线审批，符合要求则审批通过，并填写审批意见，同时保存到系统数据库；全市各级安监人员可对系统的数据库按照模糊组合条件进行查询统计、汇总。实现许可证正、副本套打功能。图13安全生产行政许可报批系统特点审批项目包括：1）危险化学品类：甲种危险化学品经营许可；乙种危险化学品经营许可；危险化学品安全生产许可；危险化学品定点生产、储存批准书；危险化学品包装物、容器生产企业定点证书；一类非药品类易制毒危险化学品生产许可；一类非药品类易制毒危险化学品经营许可；二三类非药品类易制毒危险化学品生产备案；二三类非药品类易制毒

危险化学品经营备案；剧毒化学品使用单位备案；危险化学品从业单位备案。1、1、甲种危险化学品经营许可一——一一—一———————————乂乙种危险化学品经聾可」————3、危险化学品安全竺空_4、危险化学品定点生邑储存批准书_5、危险化学品包装物、容器生产企业定点证书6、一类非药品类易制毒危险化学品经营许可—类非药品类易豊空险化学品生产许可—__二三类非药品类号譽魯险化学品生产备冬9、二三类非药品竺里毒危险化学品经营备案10、剧毒化学品使用聖墮案_危睑花学話庆亚单位备嗓图14危险化学品类审批项目2）矿山、烟花爆竹类：非煤矿山安全生产许可；烟花爆竹安全生产许可；烟花爆竹经营（零售）许可；烟花爆竹经营（季节性零售）许可；烟花爆竹经营（批发）许可。1、非煤矿山安全生产许可—―——」2烟花爆竹安全生产许可3、烟花爆竹经营（零售）许可-4、烟花爆竹经营（季节性零售）许可5、烟花爆竹经营（批发）许可图15矿山、烟花爆竹类审批项目10烟花爆竹及非煤矿山管理系统包括烟花爆竹及非煤矿山的行政许可及日常监管两大功能。1）烟花爆竹及非煤矿山许可项目包括：非煤矿山安全生产许可、烟花爆竹安全生产许可、烟花爆竹经营（零售）许可、烟花爆竹经营（季节性零售）许可、烟花爆竹经营（批发）许可。2）烟花爆竹及非煤矿山的日常监管包括：非煤矿山安全生产单位、非煤矿山尾矿库的基本情况管理及现场检查执法记录；烟花爆竹经营（零售）、烟花爆竹经营（季节性零售）、烟花爆竹经营（批发）单位的基本情况管理及现场检查执法记录。11培训考核综合管理系统三类人员培训及发证管理：特种作业人员操作资格许可、生产经营单位负责人安全资格许可、安全管理人员安全资格许可。对三类人员进行建档备案，对三类人员的培训考核进行综合管理，考核证书进行综合管理。中介机构管理：安全培训机构资格许可、安全评价机构乙级资质许可。对培训及评价机构进行建档备案，对培训及评价机构进行综合管理。12GIS地理信息及网格化管理系统建立本区域内的安全监管电子地图，完成企业、危险源点、救援机构、公安、消防及医院等信息点的定位及查询，可形象、全面地了解管辖区域内的重大危险源单位、危化品和存在隐患单位等高危企业的全貌及相关监督管理信息；形象地了解危险源点与救援机构相对距离，有效进行动态监管及救援。具体功能如下：企业GIS地图定位：支持企业自主定义自身的位置。企业可对GIS地图进行放大、缩小、平移等。定位的企业位置用▲三角形表。企业上传平面图和周边环境图。系统显示企业的平面

图，在平面图上，可动态定位及显示消防栓、预警监测点、视频监测点、重大危险源地点、供电电源位置、供气气源位置、危化品地点、大门、紧急出口、消防通道等。定位：定义企业属性：大型娱乐场所、娱乐场所重点安全、消防重点单位；在GIS上定义医院、消防、政府等相关机构的地理位置，并使用特别方式显示。地图查询：选择查询条件，对条件进行过滤查询。查询结果分已定位的企业和未定位的企业，分别列表；提供快速查找：直接录入企业名称［名称中的关键字］，进行快速查找；选择企业：根据企业上传的平面图，在平面图上，可动态定位及显示消防栓、预警监测点、视频监测点、重大危险源地点、供电电源位置、供气气源位置、危化品地点、大门、紧急出口、消防通道等。图18GIS企业视图图18GIS企业视图图仃GIS地图定位GIS地图网格化管理：按图层显示：可选择性地显示全区重大危险源企业、评估企业、危化品企业、经营场所等内容；企业定位：可直接选择查询企业，进行企业定位；提供快速查找：直接录入企业名称（名称中的关键字），进行快速查找；显示企业详细信息：双击企

业，可查询企业的基本信息、主要负责人、安全主任、特种工种、隐患情况、巡查记录、执法情况、企业评估情况、负责企业的巡查员、企业平面图、危险源情况及分布、危险化学品情况及分布等；镇（街道）责任人管理：可点击镇（街道办），查询街道办事处的安全管理架构。可选择展开放大镇（街道）地区地图；居委会责任人管理：在镇（街道）地图上，可点击居委会，查询居委会的安全管理架构。可选择展开放大居委会所处地区地图。图19GIS事故模拟图19GIS事故模拟图20GIS应急救援五、事后处理事后处理包括事故应急救援指挥中心系统、事故快报及综合处理系统。13事故应急救援指挥中心系统13.1事故应急救援辅助决策分析对事故接警、事故立项、应急救援、事故模拟、事故协调、事故报告、事故结案实行链条化管理，为安全生产事故应急救援指挥提供应急救援知识库、应急预案库等决策支持信息，大大提高应急救援的

反应能力和救灾的科学性。针对重、特大事故的突发性、复杂性、分散性和激变性等特点，实现应急救援现场与远程指挥调度功能。对突发事故开展救援工作，更好地保障企业财产和员工的安全，减少事故造成的人员伤亡和社会危害。具体功能如下：企业应急救援库包括：企业基本信息（分布位置、企业现场电子平面图、企业现场实景航拍图等）、应急救援知识库、应急救援预案编制管理（|基本信息|事故紧急处理|抢险救援|企业应急保障|外部应急救援|培训及演练|企业联系电话|外部联系电话）（此应急救援库是来自重大危险源系统里企业编写的应急救援预案）。政府应急救援库包括：救援基础资料（救援物资存放点、救援物资、专家名单、政府应急预案）、天气预报、事故报警、应急救援事故处理等。电话应急准备综合预案—专项预案应急预案_一电话应急准备综合预案—专项预案应急预案_一指挥中心—技术保障一救援队伍物质装备—关联单位*接警信息事故接警I,警情不存在警情判断-'响应级别”厂*:启动应急预案应急启动—成立指挥中心重大危险源监管系统安全生产统计调度系统>-响应级别自动确定’恢复评估3'登记建档应急救援应急恢复警情判断-'响应级别”厂*:启动应急预案应急启动—成立指挥中心重大危险源监管系统安全生产统计调度系统>-响应级别自动确定’恢复评估3'登记建档应急救援应急恢复应急结案短信通