广西运德汽车运输集团-提升综合竞争力咨询-管控模式报告

广西运德汽车运输集团

提升综合竞争力咨询

-管控模式报告-保密文件版权所有咨询工作进度与计划实际进度下步安排周次1～34567891011121314终期汇报5月29日启动会2月19日企业内部分析与管理诊断第一次汇报3月9日第二次汇报4月5日第三次汇报5月15日管理诊断步骤一战略明晰步骤二管控模式步骤三激励约束步骤四组织运德各单位进行业务前景分析现有主业行业分析多业务扫描与评价发展战略制定管理模式设计总部组织结构优化核心管理流程优化中高层岗位说明书设计薪酬方案设计股权优化方案设计绩效考核方案设计拟定人力资源管理制度目录一、集团架构建议二、管理模式建议三、总部组织结构四、核心管控流程设计集团架构和管理模式的设计需要贯彻以发展战略为导向的一系列基本原则精于高效原则在保证公司任务完成的前提下，应力求做到机构简练，人员精干，管理效率高权责利对等原则公司每一管理层次、部门、岗位的责任、权力和激励都要对应客户导向原则组织设计应高保证公司以统一的形象面对顾客，并满足顾客需要有效管理幅度原则管理人员直接管理的下属人数应在合理的范围灵活性原则保证对外部环境的变化能够作出及时、充分的反应专业分工和协作原则兼顾专业管理的效率和集团目标、任务的统一性执行和监督分设原则保证监督机构起到应有的作用管理明确原则即避免多头指挥和无人负责现象以战略为核心的组织设计以公司战略取向决定组织结构和功能的设置，而组织的设计应保证战略的有效实施因此，以运德集团的发展战略为导向第一层面核心业务：客运第二层面培育发展业务：汽车服务与销售第三层面侯选与观察业务：物流旅游房地产运德集团愿景：成为广西乃至周边省区公路运输和汽车服务领域领先的，全国一流的，在东盟地区具有国际影响力的，拥有很高品牌价值的国际性现代企业集团！客运业务是运德今后相当长时间内的核心主业。汽车服务与销售业务是运德今后三年应该着重培养的业务，应该成为支持运德发展的第二战略主业。物流业务作为运德重点观察和侯选的业务，首先着重于培养内部能力而不是大规模投入，应根据外部形势的发展伺机而动，寄希望于广西和南宁的物流能够真正形成大的气候，从而将物流发展为运德的又一个战略主业。旅游业务作为运德客运战略主业的辅助业务。旅游产业是南宁市拟重点发展的产业，运德是否大力发展旅游，取决于有关政策瓶颈的突破，并在经营模式上进行创新。房地产业务是为运德战略主业的发展提供更大量的资金支持的业务，暂定位为一种机会型业务。房地产业是南宁市的重点产业，运德是否发展房地产业，取决于有关政策能否突破以及机会的获取，未来不排除发展为运德的又一个战略主业。结合对运德集团各业务版块的分析1234567891012345678910客运旅游汽修职教广告印刷装潢驾培汽修检测医疗物流宾馆幼教市场吸引力业务内部竞争力/战略与资源匹配度房地产巩固优势优先发展整合资源积极发展依据条件选择发展培养能力伺机发展游运结合选择发展剥离或放弃外包或承包外包或承包以及对运德集团组织架构和管控模式现状的分析经营班子行政处生产机务处安全处基建处计财处投资发展部劳动人事处经理办法律顾问室保卫处纪检、监审处党委办公室团委工会董事会股东会监事会计生办离退办分公司控股公司参股公司运德集团组织架构现状存在的主要问题，总体上讲，主要体现在两方面：组织设计不能有效支撑战略的执行；对下属公司的管控模式不适应发展要求。运德集团组织架构现状存在的主要问题，具体一些讲，主要表现在以下方面：1、对重要的战略、投资、市场、公关、监管等职能，缺乏充分的、专门的部门或岗位来负责；2、后勤服务性部门过于臃肿，模糊了总部定位；运德集团组织架构现状存在的主要问题，具体一些讲，主要表现在以下方面：3、对参股公司以及部分控股公司的管理基本上处于放任自流的状态；4、对下属公司缺乏有针对性的分类管控；5、公司领导分工不清晰，管理幅度不合理，管理力度不足，管理重点不突出；6、关键岗位缺乏梯队设置和人才储备；7、集团资源和网络的总体效用缺乏统一的规划和调控。1、设置对集团计划和经营活动进行总体管理的部门：-将目前的生产机务处改设为经营管理部，把其中的机务职能并入其他有关部门，把现经理办的计划管理职能转入经营管理部。我们提出运德集团架构优化思路（一）生产机务处经营管理部其他部门计划管理职能转出部门改设为机务职能转出经理办公室2、增设负责集团品牌管理、公关、市场调研与开发、竞争对手研究等职能的部门：-新设市场开发部，负责以上职能，并将原生产机务处的班线开发等市场开发职能转入。3、增强战略管理、投资管理、投资分析与新项目投资发展职能：-将目前的投资发展处改设为战略投资部，把其中的铺面出租等盘活资产等方面的职能转入其他有关部门。运德集团架构优化思路（二）投资发展处战略投资部其他部门部门改设为盘活资产的职能转出市场开发部生产机务处班线开发等市场开发职能转出新设市场开发部4、增设负责盘活集团现有资产、组织深入挖掘集团资源等职能的部门：-新设资产管理部，负责上述职能，并将原投资发展处的铺面出租等盘活资产的职能转入。5、将安全管理，保险管理，动力设施的管理以及对车辆、机工具的购置、改造、报停、报废等管理工作纳入到一个职能部门实施对集团上述工作的统一管理：-将目前的安全处改设为安全机务处，并将原生产机务处的相关机务职能转入。运德集团架构优化思路（三）资产管理部投资发展处铺面出租等盘活资产职能转出新设资产管理部安全处安全机务部生产机务处相关机务职能转出部门改设为6、加加强对对集团团各部部门和和单位位的监监督职职能，，全面面加强强对各各单位位领导导、经经营、、管理理、财财务、、制度度、工工程、、合同同审计计和监监控职职能：：-将目目前的的监审审处改改设为为审计计监察察部，，全面面加强强上述述职能能，同同时可可协助助监事事会处处理有有关日日常事事务，，并将将目前前法律律顾问问室的的职能能转入入审计计监察察部。。运德集集团架架构优优化思思路（（四））审计监监察部部监审处处改设为为法律顾顾问室室职能并并入7、将将有关关职能能部门门的名名称进进行更更新，，以便便更加加科学学合理理地体体现其其职能能和发发展趋趋势：：-将目目前的的劳动动人事事处更更名为为人力力资源源部，，以体体现现现代企企业人人力资资源管管理的的趋势势和特特点。。-将目目前的的计财财处更更名为为财务务管理理部，，以清清晰其其部门门定位位、专专业性性以及及管理理职能能。-将目目前的的基建建处更更名为为工程程管理理部，，以体体现该该类工工作在在企业业中的的职能能。运德集集团架架构优优化思思路（（五））劳动人人事处处人力资资源部部计财处处部门更更名为为财务管管理部部部门更更名为为基建处处工程管管理部部部门更更名为为8、精精干后后勤服服务性性职能能和部部门：：-将目目前的的行政政处的的物业业管理理、食食堂管管理等等职能能转入入物业业管理理中心心。-将目目前保保卫处处的职职能转转入物物业管管理中中心承承担。。-将目目前党党委办办公室室、团团委、、工会会、计计生办办、离离退办办等党党工群群职能能并入入同一一个部部门，，设置置党群群办公公室。。运德集集团架架构优优化思思路（（六））工会党群办办公室室团委合并设设为保卫处处物业管管理中中心行政处处物业管管理、、食堂堂管理理职能能转出出党委委办办公公室室职能能转转入入计生生办办离退退办办9、、进进一一步步完完善善和和明明确确综综合合性性协协调调和和办办公公事事务务管管理理的的职职能能：：-将将目目前前的的经经理理办办公公室室改改设设为为集集团团办办公公室室，，承承担担上上述述职职能能，，经经理理办办的的计计划划管管理理职职能能转转入入经经营营管管理理部部，，将将目目前前行行政政部部的的办办公公车车队队管管理理以以及及有有关关办办公公事事务务管管理理等等相相关关职职能能并并入入集集团团办办公公室室，，同同时时，，集集团团未未设设置置单单独独的的董董事事会会办办公公室室，，董董事事会会办办公公室室的的日日常常职职能能由由集集团团办办公公室室一一并并承承担担。。因因此此，，采采用用集集团团办办公公室室这这个个名名称称更更为为合合适适。。运德德集集团团架架构构优优化化思思路路（（七七））经理理办办公公室室集团团办办公公室室行政政处处办公公事事务务职职能能转转入入部门门改改设设为为其他他部部门门计划划管管理理的的职职能能转转出出10、、对对下下属属公公司司按按照照其其在在公公司司战战略略中中的的定定位位以以及及所所在在区区域域，，进进行行分分类类管管理理：：-对对直直属属的的和和控控股股的的客客运运类类业业务务采采取取战战略略操操作作型型的的管管理理模模式式进进行行管管理理，，并并按按照照区区域域分分为为三三个个片片区区：：南南宁宁市市内内的的直直属属公公司司以以及及琅琅东东站站划划为为南南宁宁市市片片区区；；南南宁宁市市下下辖辖的的七七个个县县总总站站划划为为一一个个片片区区；；崇崇左左市市下下辖辖的的七七个个县县总总站站划划为为一一个个片片区区。。-从从游游运运结结合合的的战战略略考考虑虑，，集集团团在在南南宁宁市市的的旅旅游游类类公公司司也也划划入入南南宁宁市市片片区区统统管管。。并并建建议议将将远远成成旅旅游游公公司司和和交交运运旅旅游游公公司司合合并并。。建建议议对对上上林林龙龙腾腾旅旅游游进进行行清清盘盘退退出出或或将将运运德德方方的的管管理理权权限限下下放放给给上上林林总总站站以以落落实实和和加加强强管管理理。。-集团在南南宁市的汽汽车服务类类的下属公公司归入一一类统管，，主要采取取战略操作作型的管理理模式进行行管理。包包括保修厂厂、货运维维修厂、检检测站、汽汽配供应站站、驾校、、职高、嘉嘉华公司等等。建议对对嘉华公司司进行清盘盘，有关业业务统一归归入保修厂厂。-对参股类类公司主要要采取财务务战略型的的管理模式式进行管理理，可统一一归口到战战略投资部部进行管理理。建议对对规模小并并连年亏损损的参股类类公司可考考虑清盘处处理。-对战略上上需要剥离离、放弃、、承包或外外包的各业业务公司，，主要采用用战略操作作型的管理理模式进行行管理，可可归口到资资产管理部部进行管理理以及进行行资产的盘盘活。运德集团架架构优化思思路（八））11、清晰晰集团领导导分工，合合理设置管管理幅度，，完善关键键岗位的梯梯队设置和和人才储备备：-总经理除除负责集团团的全面经经营管理外外，直接分分管各副总总经理以及及总经理助助理，并分分管人力资资源部、财财务管理部部和审计监监察部。-运营副总总经理分管管经营管理理部、市场场开发部，，并直接分分管南宁市市片区的客客运、旅游游类下属公公司。-从管理幅幅度和梯队队建设的角角度，分别别设置一名名总经理助助理分管南南宁市下辖辖的七个县县总站片区区，一名总总经理助理理分管崇左左市片区的的七个县总总站。-集团在南南宁市的汽汽车服务类类下属公司司由一名总总经理助理理分管。-集团的物物流类下属属公司，设设置一名总总经理助理理分管。-安全工程程副总经理理分管安全全机务处、、工程管理理部。-战略投资资副总经理理分管战略略投资部、、资产管理理部。-行政副总总经理分管管集团办公公室和党群群办公室，，并分管物物业管理中中心。-将各控股股、参股公公司的董事事、监事名名额适度下下放一部分分给各有关关下属单位位领导和有有关职能部部门领导，，以切实落落实董事、、监事的决决策或管理理监督职责责。同时，，每一名领领导不需承承担过多的的董事和监监事职务。。运德集团架架构优化思思路（九））根据以上思思路，我们们建议运德德集团架构构如下设置置总经理经营管理部部市场开发部部安全机务部部工程管理部部战略投资部部人力资源部部集团办公室室审计监察部部天等站崇左站扶绥站党群办公室室资产管理部部客运管理委委员会汽车服务管管理委员会会副总经理副总经理副总经理副总经理琅东站南宁市区车车队旅游公司宁明站龙州站大新站凭祥站上林站武鸣站马山站邕宁站隆安站宾阳站横县站总经理助理理财务管理部部总经理助理理总经理助理理南宁嘉华车车辆维修中中心南宁保修厂厂南宁机动车车辆检测站站物资（汽配配）供应站站运德驾校运德职高总经理助理理货运分公司司货运北站广西百宁快快速客运有有限公贵阳黔桂快快捷旅游客客运公司非县站参股公司广西运兴南南宁分公司司广西宁海高高速广西运泰高高速客运有有限公司物业管理中中心医务所南宁凯路广广告华丽宾馆（（交通饭店店）顺达分公司司装潢公司印刷厂保育院南宁7个县站物流类公司崇左7个县站南宁市客运相关保值、剥离离类公司汽车服务类公司司董事会监事会股东大会职能部门图例：业务单位我们认为，，上述架构构贯彻了以以战略为导导向的一系系列基本原原则，结合合了集团各各业务版块块的分析和和战略定位位，解决了了目前组织织架构存在在的主要问问题精干高效原原则：例如，总部部职能部门门由原来的的16个调调整为11个，同时时增加了不不少重要管管理职能。。管理明确原原则：新的架构明明确了分工工，下放了了有关权限限，可较好好地避免无无人负责和和多头指挥挥现象。有效管理幅幅度原则：：公司领导直直接管理的的下属和机机构数量已已设置在更更合理的范范围内。市场导向原原则：例如，市场场开发部的的设立，很很好地体现现了这一原原则。灵活性原则则：市场开发部部的设立、、对下属公公司进行分分类管理、、有关权限限的下放，，均体现了了这一原则则。专业分工和和协作原则则：新架构中的的部门设置置、下属公公司分类管管理、领导导分工等，，既有总体体管理、分分工管理，，又有相互互间的协作作，很好地地体现了这这一原则。。执行和监督督分设原则则：例如，审计计监察部职职能的强化化很好地强强调了监督督职能，并并由总经理理直接分管管，能够保保证监督机机构起到应应有的监督督作用。权责利对等等原则：分工的明确确、权利的的下放，对对各机构和和岗位的职职责进一步步明晰，以以及相关激激励考核机机制的完善善，可以很很好地落实实这一原则则。未来三到五五年，随着着集团战略略的逐步实实现，集团团架构可以以考虑向事事业部制转转变战略发展部部企业管理部部人力资源部部集团办公室室审计监察部部党群办公室室财务管理部部董事会监事会股东大会总裁副总裁客运事业部部下属公司下属公司汽车服务事事业部下属公司下属公司．．．事业业部下属公司下属公司目录录一、集团架架构建议二、管理模模式建议三、总部组组织结构四、核心管管控流程设设计按照集分权权程度的大大小，集团团与下属公公司的管控控模式分为为财务管理理型、战略略管理型和和操作管理理型三种基基本模式财务管理型战略管理型操作管理型经营目标以追求投资回报、资本增值为唯一目标，无明确产业选择，通过投资业务组合的结构优化追求公司价值最大化追求多元产业发展。有明确的产业选择，追求公司投资业务的战略组合优化和协调发展，培育战略协同效应追求战略实施和经营思路的严格执行，有明确的主导产业，强调各子公司经营行为的统一，公司整体协调成长集团与下属公司关系以财务指标进行管理和考核，总部无业务管理部门以战略规划进行管理，总部具体业务管理部门职能较弱通过总部业务管理部门对下属企业的日常经营运作进行直接管理管理手段核心功能是资产管理。将注意力放在财务指标数据的控制上，通过控制股权，支配被控股公司的重大产权决策，以达到资本控制的目的。财务管理型控股公司的总部人员精简，主要是高级财务管理人才，通过资本营运手段对被控股子公司进行指导、监控，并不断捕捉资本市场的信息，进行符合投资回报目标的兼并、收购和出卖、转让核心功能为资产管理和战略协调功能。母公司在区分战略单位的前提下，追求战略资源的优化配置。与控股子公司的关系通过战略协调、财务、人事控制和服务而建立。母公司不从事具体日常经营，通过掌握子公司股份，利用控股权，影响股东大会和董事会，支配被控制公司的重大决策和经营活动核心功能为资产管理和经营管理功能。通过母公司的业务管理部门对控股子公司的营销、技术、人力资源、新业务开发等日常经营运作进行直接管理。强调公司经营行为的统一、公司整体协调成长应用企业母公司不从事生产经营，财务管理型控股公司也没有一个特定的核心产业，也不对子公司进行战略方向上的规定，一般适用于没有明显主导产业的无关多元化企业母公司通过控股方式形成战略管理型企业总部。母公司根据外部环境和现有资源，制定公司整体发展战略，通过掌握子公司的控制权，使子公司的业务活动服从于控股公司整体战略活动，一般适用于相关产业企业总部的发展母公司直接从事生产经营，母子公司关系密切，人员配备较多。一般适用于单一产业或企业在多元化的初期分权集权集团与下属属公司管控控模式分类类集团与下属属公司各类类管控模式式的优缺点点财务管理型战略管理型操作管理型优点母子公司之间的产权清晰，子公司成为完全独立的经济实体母公司的投资机制灵活有效。子公司发展得好，母公司可增持；子公司发展不好，母公司也可退出，可有效地控制母公司的投资风险母公司可以完全专注于资本经营和宏观控制，减少了母子公司之间矛盾母子公司的机制是决策和执行分开，产权经营和产品经营分开，母子公司目标明确，可以实现子公司的激励母公司与子公司的资产关系明晰,母公司的风险局限在对子公司的出资额内母公司专注于战略决策和资源部署，通过决策控制保证母子公司的整体发展方向，有利于发挥总部优势相对扁平的组织架构，可以减少决策环节，大大提高决策效率和企业的应变能力，并且有利于单一产业的企业实现快速复制式的规模扩张这种管理模式用于进入成熟期、管理体系相对健全，具有明确的战略规划和战略管理，并且需要对市场变化作出快速反应的子公司进行的管理子公司业务的发展受到母公司的充分重视由于母公司的职能部门与子公司相应的职能部门的控制关系，控制距离短，母公司能够及时得到子公司的经营活动信息，并及时进行反馈控制，控制力度大子公司的经营活动得到母公司的直接支持，母公司能够有效地调配各子公司的资源，协调各子公司之间的经营活动这种模式对于初创期的企业，在管理制度和体系不很健全的情况下，或是针对总部中新建的子公司可以起到很好的管控作用缺点控制距离过长，信息反馈不顺畅母公司与子公司之间信息不对称，难以实施有效的控制子公司内部容易产生事实上的内部人控制母子公司的目标容易不一致，不利于发挥总部优势母公司配备人员较多，管理层次较多信息反馈的及时和顺畅程度会影响战略决策的正确性战略管理协调功能的执行不好会造成母子公司矛盾扁平的组织架构应与相应的决策流程和母子公司的治理体系相结合才能发挥真正的作用母子公司资产、经营一体化导致母子公司的产权关系不够明晰，母公司的风险增大集权与分权关系敏感，若处理不当会削弱整个组织的协调一致性子公司往往只重视眼前利益，子公司的长期激励不足由于管理部门重叠设置，管理线路多，会导致母公司与子公司的职能部门互相扯皮，管理成本增加随着子公司的不断扩张使总部相应的职能部门工作负担逐渐加重，对子公司的有效管理和考核越来越难，扩张至一定阶段后工作效率反而下降，反应时间滞后，弱化甚至抵消原有的效益三种管控控模式的的优缺点点我们认为为，目前前运德集集团对下下属分公公司的管管理模式式类似财财务管理理型，缺缺乏有效效的战略略协调和和控制，，而对控控股子公公司和参参股公司司基本上上没有进进行管控控类似财务务管理型型缺少业务务内部的的战略协协同运德集团团目前管管控模式式状态运德集团团总部分公司2分公司3下属分公公司分公司1控股子公公司2控股子公公司3控股子公公司控股子公公司1参股子公公司2参股子公公司3参股子公公司参股子公公司1缺少管理理和控制制公司之间间缺少战略协同同针对三类类基本管管控模式式的优缺缺点并结结合运德德实际，，我们又又设计出出两个中中间类型型的管控控模式财务战略型战略操作型经营目标追求资本增值与多元产业发展双重目标，但多元化的产业处于选择和尝试阶段，投资产业选择不明确，主要通过长短期的投资、股权比例来平衡单纯资产增值目标和战略协同、尝试目标之间的关系追求多元产业按照总体战略发展，不偏离方向，同时控制业务拓展和经营风险集团与下属公司关系以财务指标和战略指标双重考核以战略规划进行管理，并对业务的关键环节进行控制、协调和指导管理手段核心功能是资产管理和战略探索。将注意力即放在财务指标数据上，也放在战略控制上，不断对尝试性产业进行详细的动态跟踪研究。在通过兼并、收购和出卖、转让等资本运营手段或的投资收益的同时，通过股东会、董事会支配子公司的重大经营战略决策，以便为公司的战略协同和尝试提供契机核心功能为战略协调和经营控制功能。母公司在区分战略单位的前提下，与控股子公司的关系通过战略管理部门和业务主管部门进行直接管理，但母公司不从事具体常规经营，只对被控制公司的重大决策和经营活动以及行业成功因素进行集中控制与管理应用企业母公司有明确的主业和较明确的新产业拓展方向，但对新产业的了解程度欠缺，总部对子公司在战略方向上有所规定，一般适用于围绕主业进行边缘多元化尝试拓展的企业母公司根据外部环境和现有资源，制定公司整体发展战略，通过掌握子公司的战略和重大经营控制权，使子公司的业务活动服从于控股公司整体经营，一般适用于相关相关度比较高又需要灵活经营大力拓展的企业集团与下下属公司司管控模模式的两两个派生生模式财务管理理型战略管理理型操作管理理型我们建议议，对运运德集团团的下属属分公司司和控股股子公司司采取战战略操作作型管控控模式，，对参股股公司采采取财务务战略型型管控模模式，并并明确了了总部和和下属公公司各自自的定位位建议运德德集团采采取的管管控模式式运德集团团总部分公司2分公司3下属分公公司分公司1控股子公公司2控股子公公司3控股子公公司控股子公公司1参股子公公司2参股子公公司3参股子公公司参股子公公司1战略操作作型财务战略略型战略管理理中心投资管理理中心决策协调调中心资产管理理中心经营管理理中心成本费用用中心经营管理理中心利润收益益中心进行战略略探索资产保值值增值获取投资资收益战略操作作型和财财务战略略型模式具有有不同的的集分权权程度，，按照集团团总部与与下属公公司的定定位，有有着不同同的权限限划分权限内容战略规划权战略的研究制定、审批的权限范围投资决策权对项目的投资决策权限范围资产管理权对公司资产保值、增值和处置的权限物资采购权生产和经营所需物资的采购权限范围经营计划和费用预算权年度经营计划、经营目标、费用预算的制定和考核的权限范围业务控制权业务策划、业务组合、新业务开发人事管理权人员录用、岗位任命、绩效考核、薪酬体系、员工职业发展财务控制权财务控制的权限、方式审计管理权对业务和员工的监察审计的权限制度优化权方针政策与制度制定的权限范围品牌、公关管理权在统一品牌、统一公关等方面做出的要求信息管理权对公司各类经营信息的管理权限运德集团团总部与与下属公公司关键键权限分分类表采用战略略操作型型管控模模式的集集团总部部与分公公司/控控股子公公司的权权限划分分权限集团总部分公司控股子公司战略规划权集团总部设计战略规划体系，全面负责集团总体战略和下属公司业务战略方案的制定、过程监督和效果评估拥有对自己战略规划的建议权所有涉及战略决定的问题，可以向总部归口部门和领导进行建议，总部做出审批决定投资决策权所有投资决策都由总部进行审批对重大参股投资项目，总部负责可行性研究，并审批对一般项目具有组织研究可行性方案的权力，需上报总部审批资产管理权全面负责总部和下属公司的资产保值、增值和资产处置权负责所辖公司的资产管理，确保资产保值增值物资采购权总部对下属分公司的重大资产的购买与处置、场站装修、车辆更新等重大决策均由总部审批总部对控股子公司的采购进行监督具有预算内的采购实施权具有在总部监督下的独立采购权经营计划和费用预算权总部根据战略规划，制定下属分公司的经营目标和主要的业绩指标，以及战略考核指标总部对下属分公司制定费用预算并对下属分公司经营计划完成情况和预算执行情况进行季度审核总部对下属控股子公司的经营计划和预算具有指导、审核、修正和审批权，并对预算执行结果进行最终评价总部通过董事会加强对控股子公司年度经营计划编制与考核、财务预算、重大投资及利润分配等重大经营事项的管理对下属公司从业绩指标和战略指标上进行双重考核有建议权，最终审批权在总部具有组织制订财务预算指标和财务预算项目类别、经营目标和业绩指标的权力运德集团团总部与与下属分分公司和和控股公公司关键键权限划划分表采用战略略操作型型管控模模式的集集团总部部与分公公司/控控股子公公司的权权限划分分（续一一）权限集团总部分公司控股子公司业务控制权总部通过集团副总经理、总经理助理和职能部门，对下属公司经营中的关键业务进行协调管理，对关键性环节进行审核控制每季度召开经营例会，进行关键问题分析，确定解决方案，并监督执行。对重大经营事项，及时召开临时经营会具体的项目实施、日常运作、现场管理由自己负责每季度对经营状况向集团总部做一次详细的分析汇报需要作出快速反应的决策、影响面小且低风险的决策可以全权负责，进行事后汇报并接受考核监督人事管理权总部人力资源部会同总部领导对下属公司经营班子进行任免、考核，总部每半年进行一次审核下属公司的财务人员归总部直接管理下属公司经营班子和财务人员由总部确定薪酬下属公司对除经营班子和财务人员以外的人员，拥有招聘、任免、考核权，但必须报总部进行备案下属公司对除经营班子和财务人员外的人员薪酬在制度范围内有一定的调整权力，但必须报总部备案，超过幅度要报总部审批，每月的工资总额报总部备案运德集团团总部与与下属分分公司和和控股公公司关键键权限划划分表采用战略略操作型型管控模模式的集集团总部部与分公公司/控控股子公公司的权权限划分分（续二二）权限集团总部分公司控股子公司财务控制权下属公司财务人员由总部委派，工资标准由总部制定对下属公司财务经理实行任期轮换制，财务经理发生工作变动，由总部给与离任审计下属公司财务人员的绩效考核由总部和所在公司共同完成总部财务管理部则通过预算体系和财务报告体系对下属公司进行财务监控，对分公司实行收支两条线控制下属公司大额资金使用、贷款担保等重大决策均由总部审批，各下属公司不得擅自向任何单位出借资金根据分公司情况，设立相应的财务核算部门对重大财务事项实行总经理与财务经理联签制度根据控股子公司情况，设立全面的财务机构对重大财务事项实行总经理与财务经理联签制度运德集团团总部与与下属分分公司和和控股公公司关键键权限划划分表采用战略略操作型型管控模模式的集集团总部部与分公公司/控控股子公公司的权权限划分分（续三三）权限集团总部分公司控股子公司审计管理权负责集团总部和下属公司的全面审计扩大、加强总部审计部门的职能和职权，除加强财务审计监督外，还要积极开展经营管理的全过程审计不设立审计机构，接受集团总部的全面审计有独立的审计职能，接受集团总部或专业审计机构的全面审计制度优化权定期对总部全部制度和下属公司的管控制度进行优化依据总部统一要求，有自己制定经营制度的权力，但要报总部审批品牌、公关管理权统一公司品牌、形象、行为，对政府和行业部门进行统一处理协助集团总部进行品牌和公关管理信息管理权负责建设全面的信息情报搜集系统，进行信息收集、整理、分析和研究，为集团经营决策服务及时向集团总部上报经营管理和市场相关信息运德集团团总部与与下属分分公司和和控股公公司关键键权限划划分表采用财务务战略型型管控模模式的集集团总部部与参股股公司的的权限划划分权限集团总部参股公司战略规划权集团总部根据总体战略规划，通过股东会、董事会等手段对参股公司战略规划进行建议和引导独立制定自己的战略规划，提供集团总部备案投资决策权对重大战略性投资决策，集团总部参与项目论证，并通过董事会等治理结构对参股公司行使自己应有的权利总部对参股公司投资项目预算和收益进行监察独立组织编写投资项目的可行性研究报告，并执行资产管理权集团总部负责对参股公司所属资产的保值、增值监督负责所辖公司的资产管理，确保资产保值增值物资采购权集团总部不干涉参股公司采购独立进行采购经营计划和费用预算权集团总部对参股公司的经营计划和费用预算具有建议权，通过治理结构的合理程序，将设定的收益性财务分析指标和战略性分析指标纳入考核体系，动态跟踪，并根据评价结果采取下一步行动制定经营计划和预算业务控制权集团总部以获取投资收益为主，不干涉参股公司经营对集团总部来说，参股公司的经营活动享有高度的自主权运德集团团总部与与参股公公司关键键权限划划分表采用财务务战略型型管控模模式的集集团总部部与参股股公司的的权限划划分（续续）权限集团总部参股公司人事管理权总部对参股公司领导层具有推荐权总部对自己外派到参股公司的管理人员具有任免、考核的权力由股东根据各自股份多少来协商决定领导和经营班子财务控制权总部对参股公司的大额资金和战略性投资项目资金进行监察总部定期审查参股公司的财务分析报告，并对重大事项不定期汇报制度、利润分配、资产重组等涉及到资产的决策进行监督审查根据各股东方的控制程度来进行设置审计管理权定期对参股公司进行监督审计接受各股东方委派审计人员的审计制度优化权总部不干涉参股公司的制度制定根据各股东方的控制程度来进行设置品牌、公关管理权总部对参股公司的品牌、公关活动有建议权根据各股东方的控制程度来进行设置信息管理权负责对参股公司进行信息收集、整理、分析和研究，为集团经营决策服务及时向各股东上报关键的经营管理和市场相关信息运德集集团总总部与与参股股公司司关键键权限限划分分表目录录一、集集团架架构建建议二、管管理模模式建建议三、总总部组组织结结构四、核核心管管控流流程设设计按照集集团架架构建建议，，运德德集团团总部部设置置十一一个职职能部部门总经理理经营管管理部部市场开开发部部安全机机务部部工程管管理部部战略投投资部部人力资资源部部集团办办公室室审计监监察部部党群办办公室室资产管管理部部客运管管理委委员会会汽车服服务管管理委委员会会财务管管理部部副总经经理董事会会监事会会股东大大会总经理理助理理财务管理部职责责部门的使命通过各种财务手段对集团经营活动提供保障与监控，确保集团有计划、有步骤地实现战略目标。（一））会计计核算算：1、负负责编编制公公司总总部会会计报报表及及公司司合并并会计计报表表；组组织集集团及及下属属单位位编制制会计计报表表2、负负责公公司的的税收收计算算、申申报、、缴纳纳与筹筹划，，加强强与税税务、、财政政部门门的联联络与与沟通通；负负责对对下属属公司司的税税收指指导工工作3、负负责公公司的的票据据管理理管理理工作作；4、接接受会会计师师事务务所等等监督督、检检查部部门对对公司司的检检查工工作；；5、负负责公公司及及下属属单位位会计计人员员的业业务培培训和和各下下属单单位会会计业业务的的指导导；6、负负责公公司总总部日日常费费用的的审核核工作作；协协助公公司内内部审审计监监察部部工作作；7、负负责公公司的的内部部结算算工作作；8、审审查基基层下下属单单位上上报的的会计计报表表；9、建建立健健全会会计核核算体体系，，执行行国家家财政政法规规和公公司规规章制制度；；123456789财务管理部职责责（续续一））（二）内部财务管理1、参与公司的经营目标制定工作；2、协助公司的经营计划与预算编制工作；3、负责财务预算的编制工作，并从财务角度对预算执行情况进行分析；4、负责公司业务的成本核算和控制工作5、负责公司的资金调度与管理；参与公司的资本运营工作；6、参与投资项目的论证、考核和评审，负责投资收益计算和长期投资成本计算；7、负责对各分公司及控股子公司的日常财务管理工作进行检查和指导；8、负责公司的财务分析工作并定期提供财务分析报告；9、负责公司的产权登记工作；0、负责公司的财务档案工作，并指导分公司、控股子公司的财务档案管理；（三）融资管理1、负责向银行申请借款，或通过发行债券等方式筹措资金，确保公司经营活动正常开展；2、负责组织还贷资金，按时支付贷款利息；3、与银行的沟通、协调与合作，广开融资渠道；4、参与资金风险监控管理；2021221918131415161710111223财务管理部职责责（续续二））5、编制借款、还款资金表等与融资相关报表；（四）下属单位财务人员监督管理1、负责管理和指导外派财务人员的工作；2、检查监督下属单位财务人员的日常工作；3、协调委派财务人员支持配合下属单位领导经营工作；4、督促委派财务人员执行联签制度、审核备案制度和定期报告制度；5、拟订委派外派财务人员管理制度；6、建立委派财务人员任职、轮岗机制；7、负责委外派财务人员进行考核评价；8、会同人力资源部对外派财务人员的任用、调动、奖惩提出建议和意见；（五）其他事项1、负责本部门所承担的各项工作的改进完善和创新；2、对公司各项管理工作的改进提出合理化建议；3、协助配合其他部门的相关工作；4、承办公司领导交办的其他工作。25262728293031323334353624财务管理部定岗岗定编编岗位名称编制（人）主要职能经理1本部门全面管理副经理1按与部门经理分工决定会计5负责总部业务经费、固定资产核算，内部统筹，营收（收支、总帐会计），专职系统管理员（工会会计），成本会计等内行会计1负责公司内部资金调度与管理子公司管理会计2负责对各分公司及控股子公司的日常财务管理工作进行检查和指导出纳1负责公司总部日常现金出纳统计1负责财务资料的收集统计合计12人力资资源部部职责责（一））人力力资源源规划划1、根根据集集团发发展战战略与与目标标，提提出中中长期期人力力资源源规划划；2、负负责制制订集集团人人力资资源管管理规规章制制度，，对下下属单单位的的人力力资源源管理理进行行指导导和服服务；；3、建建立科科学的的人力力资源源管理理模式式，为为员工工职业业生涯涯提供供发展展平台台；4、负负责公公司总总部的的各部部门的的定岗岗、定定编、、定员员工作作，组组织编编制岗岗位职职务说说明书书；5、负负责相相应人人事、、劳资资的统统计和和分析析，为为决策策层及及管理理人员员提供供决策策依据据；（二））人员员聘用用、培培训与与考核核7、合合理进进行人人力资资源调调配，，积极极做好好集团团总部部及下下属单单位主主要管管理人人员的的招聘聘、岗岗位调调整、、职务务异动动、离离职解解聘等等项工工作；；7、负负责外外派董董事、、监事事的任任职资资格考考评、、提名名、任任用建建议；；7、会会同财财务管管理部部组织织对外外派财财务人人员的的任用用、调调动、、考核核等工工作；；6、负负责人人力资资源开开发与与培训训，不不断提提高员员工的的素质质，使使其适适应岗岗位工工作的的要求求；4、建建立健健全公公司员员工档档案；；12345678910部门的使命建立和完善集团人力资源管理体系，确保人力资源满足公司现状和未来发展需要。人力资资源部部职责责（续续）5、负负责集集团总总部员员工考考勤及及劳动动纪律律；8、建建立健健全员员工激激励与与约束束机制制，实实施员员工绩绩效考考核方方案，，组织织对下下属单单位经经营班班子的的考核核工作作；（三））员工工薪酬酬、福福利、、人力力资源源服务务5、、负负责责集集团团总总部部薪薪酬酬制制定定与与发发放放，，对对下下属属单单位位薪薪酬酬总总额额进进行行管管理理；；0、、负负责责执执行行奖奖惩惩制制度度和和福福利利方方案案；；9、、负负责责员员工工各各类类社社会会保保险险的的缴缴纳纳和和管管理理、、技技术术职职称称考考试试与与评评定定、、出出国国手手续续办办理理等等项项工工作作；；1、、为为员员工工提提供供人人事事、、劳劳动动政政策策法法规规咨咨询询服服务务；；6、、负负责责职职工工劳劳动动保保护护工工作作，，负负责责伤伤残残、、死死亡亡职职工工的的抚抚恤恤工工作作；；（四四））其其他他事事项项1、、负负责责本本部部门门所所承承担担的的各各项项工工作作的的改改进进完完善善和和创创新新；；2、、对对公公司司各各项项管管理理工工作作的的改改进进提提出出合合理理化化建建议议；；3、、协协助助配配合合其其他他部部门门的的相相关关工工作作；；4、、代代表表公公司司协协调调劳劳资资关关系系，，处处理理劳劳动动纠纠纷纷；；4、、承承办办公公司司领领导导交交办办的的其其他他工工作作。131415161718121119202122人力力资资源源部部定定岗岗定定编编岗位名称编制（人）主要职能经理1本部门全面管理，制定人力资源规划招聘培训管理1负责集团招聘及培训工作薪酬考核管理1负责集团薪酬及考核管理福利管理1负责职工保险等福利管理以及人事服务工作合计4审计计监监察察部部职职责责（一一））审审计计工工作作1、、制制订订审审计计计计划划与与审审计计标标准准，，确确定定审审计计原原则则；；2、、开开展展日日常常审审计计；；负负责责依依照照法法定定程程序序对对集集团团总总部部及及下下属属公公司司的的财财务务管管理理进进行行审审计计监监督督；；3、、负负责责对对下下属属公公司司经经营营、、管管理理、、制制度度等等全全过过程程审审计计和和监监督督；；4、、负负责责组组织织、、配配合合有有关关部部门门对对公公司司重重大大投投资资项项目目的的审审计计；；5、、负负责责公公司司总总部部及及下下属属公公司司干干部部的的离离岗岗、、离离职职审审计计；；6、、拟拟订订审审计计建建议议书书，，编编写写审审计计报报告告；；（二）监监察工作作1、负责责对集团团工作人人员执行行国家法法律、法法规、政政策、公公司有关关规章制制度及违违法违纪纪行为进进行监督督检察2、协助助有关部部门做好好违纪违违法案件件的查处处工作；；3、负责责物资采采购的比比价监督督工作123456789部门的使命确保集团各项经济活动符合国家法律法规、公司制度要求，保证公司对各项业务活动有效监控。

审计监察察部职责责（续））（三）法法律法规规工作1、参与与审议、、制订、、修订公公司的基基本规章章制度；；2、研究究有关企企业经营营管理方方面的法法律、法法规，参参与重大大经营决决策活动动的谈判判，为集集团董事事会决策策提供法法律支持持；3、负责责公司总总部及下下属公司司重大合合同的审审查、修修订、备备案，对对各类合合同提出出法律意意见；4、对公公司总部部及下属属公司的的法律事事务进行行管理、、指导和和服务，，提供相相应法律律咨询、、出具意意见书；；5、对外外界律师师机构及及执业律律师进行行评审与与选择；；6、直接接或协助助办理公公司总部部及下属属公司的的各种诉诉讼、非非诉讼纠纠纷案件件；7、统一一管理公公司法律律授权工工作；8、负责责配合有有关部门门进行法法律培训训、法治治宣传教教育；（四）其其他事项项1、负责责本部门门所承担担的各项项工作的的改进完完善和创创新；2、对公公司各项项管理工工作的改改进提出出合理化化建议；；3、协助助配合其其他部门门的相关关工作；；4、承办办公司领领导交办办的其他他工作。131415161718121119202110审计监察察部定岗岗定编岗位名称编制（人）主要职能经理1本部门全面管理，兼任监事长副经理1按与部门经理分工决定财务审计2负责日常财务审计经营管理审计1负责对下属公司经营管理的全过程审计投资工程审计1负责重大投资项目的审计，物资采购的比价监督工作法务管理2负责集团法律咨询、法治教育、诉讼、合同审查等工作合计8经营管理理部职责责（一）计计划工作作1、负责责拟订集集团各项项业务月月度、季季度、年年度经营营计划；；2、负责责起草集集团企业业管理文文件和承承包经营营责任制制方案；；3、负责责集团预预算的综综合平衡衡，制定定集团整整体预算算；4、对经经营计划划与预算算执行情情况进行行跟踪分分析；5、围绕绕集团中中心工作作，开展展调查研研究，全全面掌握握、分析析企业的的生产经经营动态态和管理理情况（二）经经营工作作1、准确确掌握集集团各项项业务日日常生产产经营状状况；2、指导导、监督督客运、、货运、、汽车服服务等各各项业务务按计划划开展；；3、组织织指挥运运输生产产，提高高车辆的的运用效效率，确确保各项项运输生生产指标标和效率率指标的的完成；；2、协调调公司与与兄弟单单位之间间，总公公司内部部各运输输单位、、保修单单位之间间的客货货运及保保修业务务事宜；；12345部门的使命全面负责集团各项业务的计划、指导、协调与考核，确保各项生产目标、效益指标的达成。6789经营管理理部职责责（续））3、根据据上级指指令，保保证完成成重点物物资运输输和临时时突击运运输的任任务。做做好新兵兵运输、、春节运运输等重重点运输输任务的的组织工工作，确确保重点点任务的的完成4、定期期召开生生产经营营例会、、研讨会会，部署署、检查查、总结结、研究究运输生生产、保保修、质质量、配配件销售售工作5、负责责全公司司服务质质量管理理，确保保各项服服务质量量指标的的完成；；6、负责责公司各各项业务务的生产产协调工工作；7、负责责组织制制定公司司经营管管理制度度，并组组织贯彻彻实施；；8、组织织填报公公司综合合报表；；9、组织织拟定货货物运价价、客运运运价、、汽车维维修收费费标准；；0、负责责全公司司经营责责任制的的考核；；三）其他他事项1、负责责本部门门所承担担的各项项工作的的改进完完善和创创新；2、对公公司各项项管理工工作的改改进提出出合理化化建议；；3、协助助配合其其他部门门的相关关工作；；4、承办办公司领领导交办办的其他他工作。131415161211101718192021经营管理理部定岗岗定编岗位名称编制（人）主要职能经理1本部门全面管理副经理1按与部门经理分工决定计划管理1负责拟订和组织实施集团经营计划，负责全公司经营责任制的考核服务质量管理1负责全公司服务质量管理经营信息管理1全面掌握、统计、分析企业的生产经营动态和管理情况客运管理1负责掌握集团所有下属单位的客运业务经营管理动态，并进行日常的协调管理汽车服务管理1负责掌握集团所有下属单位的汽车服务业务经营管理动态，并进行日常的协调管理其他业务管理1负责掌握集团所有下属单位的除客运、汽车服务业务以外的货运物流等其他各项业务的经营管理动态，并进行日常的协调管理合计8市场开发发部职责责（一）市市场研究究与规划划1、、负负责责客客、、货货运运输输、、汽汽车车服服务务市市场场调调研研与与市市场场预预测测工工作作，，及及时时掌掌握握市市场场动动态态、、价价格格趋趋势势；；2、、负负责责对对集集团团主主要要竞竞争争对对手手的的跟跟踪踪研研究究：：竞竞争争对对手手的的投投资资动动向向、、服服务务水水平平，，经经营营对对策策等等；；3、、进进行行客客户户满满意意度度的的调调查查4、、负负责责将将市市场场分分析析情情况况总总结结提提交交相相关关部部门门，，以以利利于于公公司司的的长长远远规规划划和和年年度度目目标标的的设设定定；；5、、对对重重大大市市场场变变动动和和政政策策变变动动情情况况及及时时上上报报公公司司主主管管领领导导；；6、、制制定定集集团团客客、、货货运运、、汽汽车车服服务务市市场场发发展展规规划划并并组组织织实实施施；；（二二））品品牌牌管管理理1、、统统一一管管理理集集团团及及下下属属公公司司的的品品牌牌建建设设与与维维护护；；2、、制制定定并并实实施施品品牌牌推推广广计计划划；；3、、制制定定市市场场宣宣传传策策略略，，监监督督广广告告投投放放，，实实施施媒媒体体传传播播计计划划；；12345部门的使命负责集团市场研究与规划、公共关系、品牌管理以及客运班线开发、竞争对手跟踪研究等职能，确保公司业务发展的市场导向，为公司经营管理创造良好的外部环境。6789市场场开开发发部部职职责责（（续续））（三三））公公关关工工作作1、、负负责责集集团团整整体体对对政政府府及及行行业业主主管管部部门门以以及及兄兄弟弟公公司司的的公公关关工工作作；；2、、贯贯彻彻公公司司领领导导的的公公关关策策略略，，支支持持配配合合集集团团的的公公关关工工作作；；3、、与与下下属属公公司司进进行行公公关关信信息息的的沟沟通通，，统统一一对对不不同同层层面面政政府府和和行行业业部部门门进进行行公公关关活活动动；；4、、负负责责客客运运班班线线的的申申请请工工作作5、、负负责责区区内内外外新新辟辟线线路路的的协协议议修修订订，，6、、参参与与公公司司重重大大事事件件紧紧急急的的处处置置和和善善后后处处理理活活动动。。（二二））其其他他事事项项1、、负负责责本本部部门门所所承承担担的的各各项项工工作作的的改改进进完完善善和和创创新新；；2、、对对公公司司各各项项管管理理工工作作的的改改进进提提出出合合理理化化建建议议；；3、、协协助助配配合合其其他他部部门门的的相相关关工工作作；；4、、承承办办公公司司领领导导交交办办的的其其他他工工作作。19101314151617181211市场场开开发发部部定定岗岗定定编编岗位名称编制（人）主要职能经理1本部门全面管理品牌管理1管理集团及下属公司的品牌建设与维护，媒体关系管理班线开发管理2负责客运班线开发,公共关系管理工作市场研究1负责集团主营业务的顾客研究、竞争对手研究等合计5安全全机机务务部部职职责责（一一））安安全全工工作作1、认真贯贯彻执行国国家和各级级政府颁发发的安全生生产、劳动动保护以及及机务管理理方面的法法规、法令令、条例；；2、制订集集团行车安安全、车辆辆内部统筹筹等方面的的专项规章章制度、管管理办法；；3、制定总总公司行车车安全、工工业安全目目标管理工工作计划，，与基层单单位签订安安全承包责责任书；4、收集、、编写、印印发行车安安全经验和和事故案例例，加强行行车安全教教育；5、指导、、监督、检检查基层单单位开展行行车安全工工作，确保保各项安全全指标的完完成；6、做好防防火、防爆爆工作；7、深入基基层单位调调查研究，，及时发现现安全隐患患，掌握公公司行车安安全动态及及行车事故故情况；8、负责驾驾驶员的上上岗考核，，负责驾驶驶员上岗证证（准驾证证）的核发发、换证、、退证工作作，与有关关部门配合合，搞好驾驾驶员的年年检年审；；9、负责处处理公司的的行车安全全事故，对对参加总公公司内部统统筹的车辆辆办理补偿偿。协助兄兄弟单位处处理发生在在南宁的行行车安全事事故；123456789部门的使命负责集团安全生产的监督管理工作，以及车辆购置、技术改造等工作，保障安全生产和技术、设备水平的提高。安全机务部部职责（续续一）0、厂房、车辆、设施、设备的安全管理；1、车辆检验设施、设备的更新管理2、根据各阶段生产经营需要，组织开展行车安全竞赛活动；（二）机务工作1、负责办理车辆的购置、接车、分配、调拨、改装、报停、报废工作；2、负责节能降耗工作，技术经济定额管理，推广节油先进经验；3、配合公安部门，做好机动车辆年检工作；3、制定厂房、设备、机具的更新改造计划，加速设备的更新改造，根据技术先进、经济合理、科学配套的原则，正确选择、购置、安装调试和使用设备；4、做好现有设备的挖掘、革新工作，根据工程需要对集团所属设备进行合理调配，充分发挥其经济效益；5、做好新设备的引进吸收消化工作，保证引进设备的正常运转，掌握其维修、使用技术，解决设备零配件的供应工作；6、掌握和采用现代化管理技术和方法，提高设备管理水平，定期组织对设备的检查评比，督促做好设备现场管理和设备封存及报废，建立健全机务技术档案；13141516171812111019安全机务部部职责（续续二）7、负责解解决基层车车辆维修等等方面的技技术问题，，组织开展展技术革新新；8、组织对对机务人员员进行业务务技术培训训和考核，，提高各类类人员的业业务技术素素质；9、负责动动力设施的的管理；三）其他事