科研项目经费的预算编制管理课件

科研项目经费的预算编制与财务验收科研项目经费的预算编制与财务验收1科研项目经费的预算编制与财务验收1a2科研项目经费的预算编制四川省科技计划项目财务验收须知科研项目经费的预算编制与财务验收1a2科研项目经费的预算编制2（一）预算编制原则一、科研项目经费的预算编制政策相符性经济合理性单独核算专款专用实事求是自身科研实际目标相关性（一）预算编制原则一、科研项目经费的预算编制政策相符性经济合3A：以基本确定的研究任务为依据B：项目的名称、编号、负责人、承担单位、主要研究任务、实施周期以及协作单位等内容，不得随意变更。A：以基本确定的研究任务为依据4C：各科目测算依据应详尽，各科目无比例要求D：预算理由应充分合理，不可预见费、奖励支出、前期投入不得编入预算E：预算说明书中预算数据应与预算表中数据保持一致C：各科目测算依据应详尽，各科目无比例要求5A：共同承担课题的各单位应分别根据所承担研究任务实际编制预算，并由课题第一承担单位进行审核汇总后，进行课题预算申报书的填报预算说明书中详细说明各承担单位承担的任务，预算和安排理由，单位名称，承担的任务及任务负责人等信息，应与课题申请书保持一致B：所有参与资金分配的单位，都应填入预算表中，课题承担单位不得随意增减课题合作单位，不得向未填列的单位转拨经费。A：共同承担课题的各单位应分别根据所承担研究任务实际编制预算6C：单位研究人员投入本课题的累计工作时间不得超过本课题的预算期D：课题固定研究人员要填写人员明细E：在读研究生（博士、硕士）等流动人员以及临聘人员不需要填写明细，但在劳务费支出时，应与此项相符合C：单位研究人员投入本课题的累计工作时间不得超过本课题的预算7（二）具体预算科目编制经费支出：直接费用（11个预算科目）和间接费用

经费来源：专项经费和自筹经费（二）具体预算科目编制经费支出：直接费用（181、设备费A：专项经费原则上不允许列支作为支撑条件的设备，包括基建设备、生产设备，不得购置常规的办公设备，不支持设备维修、办公室或实验室的维修改造。B：单价10万元以上的设备提供三家单位的报价单。专用设备需要说明需购设备的用途、数量、与任务的相关性、技术参数和性能指标；试制设备提供与研究任务的相关性、设备的功能、材料的品种、数量单价、能耗以及加工费等；租赁设备需提供设备参数、租赁价格、时间、出租商。（一）直接费用1、设备费A：专项经费原则上不允许列支作为支撑条件的设备，包9设备费预算申报表1、购置设备费2、试制设备费设备费预算申报表1、购置设备费2、试制设备费10设备费预算申报表3、设备改造与租赁费设备费预算申报表3、设备改造与租赁费11提供与课题研究任务相关的材料消耗数量、价格的测算依据。各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装御、整理发生的费用计入材料费。专项经费不得列支办公材料、生产经营性材料、基建材料。2、材料费提供与课题研究任务相关的材料消耗数量、价格的12材料费预算申报表材料费预算申报表13A：说明与课题研究任务的相关性，选择的测试化验加工单位的理由以及次数、价格的测算（合同）。3、测试化验加工费B：如果是支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）则用“测试化验”，不是则按费用进行分解。A：说明与课题研究任务的相关性，选择的测试化验加工单位的理由14测试化验加工费预算申报表测试化验加工费预算申报表15B：本单位现有仪器设备使用费、房屋占用费，以及日常水、电、气、暖消耗不得在燃料动力费中列支。4、燃料动力费A：应考虑课题研究任务中是否需要使用大型仪器设备、专用科学装置，以及相关大型仪器设备、专用科学装置等运行时发生的水、电、气、燃料消耗费用等是否可以单独计量；C：科学考察发生的车（船）燃油费可在燃料动力费中列支。B：本单位现有仪器设备使用费、房屋占用费，以及日常水、电、气16燃料动力费预算申报表燃料动力费预算申报表175、差旅费紧扣任务书，涉及科学实验（试验）、科学考察、调研、学术交流等发生的差旅费，提供测算依据，充分说明出差目的、目的地、人数、天数。测算标准：车船费+450元/人/天（川财行【2014】6号）5、差旅费紧扣任务书，涉及科学实验（试验）、18差旅费预算申报表差旅费预算申报表19说明拟举办会议的规模、次数、会议开支标准和会期，可列支咨询会、学术研讨会、项目协调会、检查验收会等，专项经费不支持课题承担单位发起举办的一般性学术会议。国内会议的测算标准：400元/人/天（包括伙食费、住宿费、场地租赁费、交通费及其他费用）（川委办【2014】9号文）。

在华举办国际会议的支出项目及开支标准执行财行【2012】1号文的规定（涉及11项支出）。6、会议费说明拟举办会议的规模、次数、会议开支标准和会20会议费预算申报表会议费预算申报表21包括活动类型（出国考察或来华交流），时间及必要性，并考虑合作交流的目的、天数、次数和人员规模的经济合理性。7、国际合作交流费A：研究人员出国标准应按照《因公临时出国经费管理办法》（川财外[2014]10号）的相关规定执行。B：外国专家来华工作开支标准应按照国家外国专家局文件《关于印发引进人才专家经费管理实施细则》（外专发[2010]87号）进行预算，包括：专家的国际旅费、专家零用费、专家生活费、城市间交通费和其他费用。C：我方陪同人员的旅费和交通费不得在专家经费中列支。包括活动类型（出国考察或来华交流），时间及必22国际合作交流费预算申报表国际合作交流费预算申报表23申请的专利、发表论文的内容一定要与任务书一致，并要提供测算依据（申报每项专利的价格、文献检索的次数以及单价等）；包括专用软件购买费、论文版面费、专利费、资料购买及复印、打印费、专业网络使用费、文献检索费、专利申请及其他知识产权事务等，不得列支通用操作系统、办公软件；不得列支办公手机话费和固定电话费用。专项经费不支持专利维护费用。8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费申请的专利、发表论文的内容一定要与任务书一致24出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算申报表出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算申报表25C：不得列支各类补贴、补助9、劳务费B：预算说明书中的人员数应与课题预算申请书中“人员基本情况表”中相应数据一致。工资标准符合同行业市场行情A：用于支付课题组成员中没有工资性收入的劳务性费用（学生、临聘人员）。不得支付给课题研究过程中临时聘请的咨询专家的咨询费。C：不得列支各类补贴、补助9、劳务费B：预算说明书中的人员数26劳务费预算申报表劳务费预算申报表2710、专家咨询费不得支付给参与该计划及项目、课题研究和管理的相关工作人员。2天以内，500-800元/天第3天开始，300-500元/天2天以内，300-500元/天第3天开始，200-300元/天B：通讯咨询标准高级专家其他技术人员A：现场咨询标准高级专家其他技术人员60-100元/人次40-80元/人次10、专家咨询费不得支付给参与该计划及项目、课题28专家咨询费预算申报表专家咨询费预算申报表29A：支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支11、其他费用C：支出内容要与课题任务密切相关，且应在预算说明书中说明与课题研究开发任务的相关性、必要性并详细列示测算依据；D：培训费（川财行【2014】86号）、土地租金、因新增设备而需要对办公室（实验室）进行小规模维修改造的支出、财务验收的审计费用等，可以在“其他费用”中列支。B：不能填列课题实施前发生的各项经费支出、奖励支出以及不可预见费A：支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支11、其他费30其他费用预算申报表其他费用预算申报表31间接费用主要包括承担课题单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。500万元及以下部分，不超过20%超过500万元至1000万元的部分，不超过13%超过1000万元的部分，不超过10%A：计算方法B：计算基数直接费用扣除设备购置费后的余额（二）间接费用间接费用主要包括承担课题单位为课题研究提供的32（三）预算科目的调整科目的调整可调增，可调减只能调减不能调整材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献费、其他支出设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费间接费调整申报程序A：项目（课题）组和项目（课题）负责人提出申请B：项目（课题）承担单位审批C：科技部（科技厅）在中期财务检查或财务验收时予以确认（三）预算科目的调整科目的调整可调增，可调减只能调减不能调整33（一）财务验收的原则二、四川省科技计划项目财务验收须知目标相关性政策相符性经济合理性（一）财务验收的原则二、四川省科技计划项目财务验收须知目标政34（二）财务验收的方式现场验收查验会计凭证和相关财务资料，现场听取汇报，形成财务验收意见非现场验收以咨询形式进行（二）财务验收的方式现场验收查验会计凭证和相关财务资料，现场35（三）财务验收申请时间和验收资料的准备验收时间验收资料合同完成后半年内完成A：申请报告、项目预算书、专项经费和自筹经费支出明细帐B：专项经费支出5000元以上的发票和记帐凭证复印件，加盖财务专用章（三）财务验收申请时间和验收资料的准备验收时间验收资料合同36（四）财务验收的主要内容

1、财务制度执行：包括预算和资金管理。2、资金到位和落实：按预算书要求专项经费和自筹经费分别到位情况。3、会计核算和财务信息：统一管理、单独核算、会计档案的管理。4、支出内容合规有效：支出范围、支出标准，体现目标相关性、政策相符性、经济合理性。5、预算执行6、资产管理（四）财务验收的主要内容1、财务制度执行：包括预算和资金管37（五）财务验收的重点及要求1、专项经费项目开支范围，有无突破现象。2、专项经费预算安排的执行情况：包括专项经费预算安排、专项经费的拨付情况等。3、专项经费的使用情况：a.是否按项目单独核算，提供明细帐；b.测试化验加工费需要提供合同书、检测报告、结果；c.劳务费、咨询费是否有有效签字、名单及身份证复印件；

d.外拨经费的单位是否是任务书中所列单位。（五）财务验收的重点及要求1、专项经费项目开支范围，有无突384、专项经费的结余：a、一个月内及时办理财务结帐手续，净结余及时上缴，b、专项经费和自筹经费分别列示c、对于应付未付的款项要理由充分且有相关合同、协议，证明资料要经单位和项目负责人签字确认。5、对配套资金的要求：必须为现金配套，不得将房屋、设备等实物以及无形资产作为配套。4、专项经费的结余：39（六）财务验收重点关注的三个方面1、有无违反经费管理办法；2、有无超范围、超标准；3、将专项经费执行期以前年度的支出列入专项经费支出。（六）财务验收重点关注的三个方面1、有无违反经费管理办法；40（七）财务验收结论和发现问题的处理1、财务验收结论：通过验收、不通过验收。2、发现问题的处理：1）申请阶段：及时补充或修改材料。2）验收阶段：整改情况书面报告科技厅，整改到位则通过财务验收。

提示：项目到期无故不申请验收和未能通过验收的，项目负责人三年内不得再承担科技支撑项目。（七）财务验收结论和发现问题的处理1、财务验收结论：通过验41谢谢谢谢42科研项目经费的预算编制与财务验收科研项目经费的预算编制与财务验收43科研项目经费的预算编制与财务验收1a2科研项目经费的预算编制四川省科技计划项目财务验收须知科研项目经费的预算编制与财务验收1a2科研项目经费的预算编制44（一）预算编制原则一、科研项目经费的预算编制政策相符性经济合理性单独核算专款专用实事求是自身科研实际目标相关性（一）预算编制原则一、科研项目经费的预算编制政策相符性经济合45A：以基本确定的研究任务为依据B：项目的名称、编号、负责人、承担单位、主要研究任务、实施周期以及协作单位等内容，不得随意变更。A：以基本确定的研究任务为依据46C：各科目测算依据应详尽，各科目无比例要求D：预算理由应充分合理，不可预见费、奖励支出、前期投入不得编入预算E：预算说明书中预算数据应与预算表中数据保持一致C：各科目测算依据应详尽，各科目无比例要求47A：共同承担课题的各单位应分别根据所承担研究任务实际编制预算，并由课题第一承担单位进行审核汇总后，进行课题预算申报书的填报预算说明书中详细说明各承担单位承担的任务，预算和安排理由，单位名称，承担的任务及任务负责人等信息，应与课题申请书保持一致B：所有参与资金分配的单位，都应填入预算表中，课题承担单位不得随意增减课题合作单位，不得向未填列的单位转拨经费。A：共同承担课题的各单位应分别根据所承担研究任务实际编制预算48C：单位研究人员投入本课题的累计工作时间不得超过本课题的预算期D：课题固定研究人员要填写人员明细E：在读研究生（博士、硕士）等流动人员以及临聘人员不需要填写明细，但在劳务费支出时，应与此项相符合C：单位研究人员投入本课题的累计工作时间不得超过本课题的预算49（二）具体预算科目编制经费支出：直接费用（11个预算科目）和间接费用

经费来源：专项经费和自筹经费（二）具体预算科目编制经费支出：直接费用（1501、设备费A：专项经费原则上不允许列支作为支撑条件的设备，包括基建设备、生产设备，不得购置常规的办公设备，不支持设备维修、办公室或实验室的维修改造。B：单价10万元以上的设备提供三家单位的报价单。专用设备需要说明需购设备的用途、数量、与任务的相关性、技术参数和性能指标；试制设备提供与研究任务的相关性、设备的功能、材料的品种、数量单价、能耗以及加工费等；租赁设备需提供设备参数、租赁价格、时间、出租商。（一）直接费用1、设备费A：专项经费原则上不允许列支作为支撑条件的设备，包51设备费预算申报表1、购置设备费2、试制设备费设备费预算申报表1、购置设备费2、试制设备费52设备费预算申报表3、设备改造与租赁费设备费预算申报表3、设备改造与租赁费53提供与课题研究任务相关的材料消耗数量、价格的测算依据。各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装御、整理发生的费用计入材料费。专项经费不得列支办公材料、生产经营性材料、基建材料。2、材料费提供与课题研究任务相关的材料消耗数量、价格的54材料费预算申报表材料费预算申报表55A：说明与课题研究任务的相关性，选择的测试化验加工单位的理由以及次数、价格的测算（合同）。3、测试化验加工费B：如果是支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）则用“测试化验”，不是则按费用进行分解。A：说明与课题研究任务的相关性，选择的测试化验加工单位的理由56测试化验加工费预算申报表测试化验加工费预算申报表57B：本单位现有仪器设备使用费、房屋占用费，以及日常水、电、气、暖消耗不得在燃料动力费中列支。4、燃料动力费A：应考虑课题研究任务中是否需要使用大型仪器设备、专用科学装置，以及相关大型仪器设备、专用科学装置等运行时发生的水、电、气、燃料消耗费用等是否可以单独计量；C：科学考察发生的车（船）燃油费可在燃料动力费中列支。B：本单位现有仪器设备使用费、房屋占用费，以及日常水、电、气58燃料动力费预算申报表燃料动力费预算申报表595、差旅费紧扣任务书，涉及科学实验（试验）、科学考察、调研、学术交流等发生的差旅费，提供测算依据，充分说明出差目的、目的地、人数、天数。测算标准：车船费+450元/人/天（川财行【2014】6号）5、差旅费紧扣任务书，涉及科学实验（试验）、60差旅费预算申报表差旅费预算申报表61说明拟举办会议的规模、次数、会议开支标准和会期，可列支咨询会、学术研讨会、项目协调会、检查验收会等，专项经费不支持课题承担单位发起举办的一般性学术会议。国内会议的测算标准：400元/人/天（包括伙食费、住宿费、场地租赁费、交通费及其他费用）（川委办【2014】9号文）。

在华举办国际会议的支出项目及开支标准执行财行【2012】1号文的规定（涉及11项支出）。6、会议费说明拟举办会议的规模、次数、会议开支标准和会62会议费预算申报表会议费预算申报表63包括活动类型（出国考察或来华交流），时间及必要性，并考虑合作交流的目的、天数、次数和人员规模的经济合理性。7、国际合作交流费A：研究人员出国标准应按照《因公临时出国经费管理办法》（川财外[2014]10号）的相关规定执行。B：外国专家来华工作开支标准应按照国家外国专家局文件《关于印发引进人才专家经费管理实施细则》（外专发[2010]87号）进行预算，包括：专家的国际旅费、专家零用费、专家生活费、城市间交通费和其他费用。C：我方陪同人员的旅费和交通费不得在专家经费中列支。包括活动类型（出国考察或来华交流），时间及必64国际合作交流费预算申报表国际合作交流费预算申报表65申请的专利、发表论文的内容一定要与任务书一致，并要提供测算依据（申报每项专利的价格、文献检索的次数以及单价等）；包括专用软件购买费、论文版面费、专利费、资料购买及复印、打印费、专业网络使用费、文献检索费、专利申请及其他知识产权事务等，不得列支通用操作系统、办公软件；不得列支办公手机话费和固定电话费用。专项经费不支持专利维护费用。8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费申请的专利、发表论文的内容一定要与任务书一致66出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算申报表出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算申报表67C：不得列支各类补贴、补助9、劳务费B：预算说明书中的人员数应与课题预算申请书中“人员基本情况表”中相应数据一致。工资标准符合同行业市场行情A：用于支付课题组成员中没有工资性收入的劳务性费用（学生、临聘人员）。不得支付给课题研究过程中临时聘请的咨询专家的咨询费。C：不得列支各类补贴、补助9、劳务费B：预算说明书中的人员数68劳务费预算申报表劳务费预算申报表6910、专家咨询费不得支付给参与该计划及项目、课题研究和管理的相关工作人员。2天以内，500-800元/天第3天开始，300-500元/天2天以内，300-500元/天第3天开始，200-300元/天B：通讯咨询标准高级专家其他技术人员A：现场咨询标准高级专家其他技术人员60-100元/人次40-80元/人次10、专家咨询费不得支付给参与该计划及项目、课题70专家咨询费预算申报表专家咨询费预算申报表71A：支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支11、其他费用C：支出内容要与课题任务密切相关，且应在预算说明书中说明与课题研究开发任务的相关性、必要性并详细列示测算依据；D：培训费（川财行【2014】86号）、土地租金、因新增设备而需要对办公室（实验室）进行小规模维修改造的支出、财务验收的审计费用等，可以在“其他费用”中列支。B：不能填列课题实施前发生的各项经费支出、奖励支出以及不可预见费A：支出内容不应与前述预算科目的支出内容重复列支11、其他费72其他费用预算申报表其他费用预算申报表73间接费用主要包括承担课题单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。500万元及以下部分，不超过20%超过500万元至1000万元的部分，不超过13%超过1000万元的部分，不超过10%A：计算方法B：计算基数直接费用扣除设备购置费后的余额（二）间接费用间接费用主要包括承担课题单位为课题研究提供的74（三）预算科目的调整科目的调整可调增，可调减只能调减不能调整材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献费、其他支出设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费间接费调整申报程序A：项目（课题）组和项目（课题）负责人提出申请B：项目（课题）承担单位审批C：科技部（科技厅）在中期财务检查或财务验收时予以确认（三）预算科目的调整科目的调整可调增，可调减只能调减不能调整75（一）财务验收的原则二、四川省科技计划项目财务验收须知目标相关性政策相符性经济合理性（一）财务验收的原则二、四川省科技计划项目财务验收须知目标政76（二）财务验收的方式现场验收查验会计凭证和相关财务资料，现场听取汇报，形成财务验收意见非现场验收以咨询形式进行（二）财务验收的方式现场验收查验会计凭证和相关财务资料，现场77（三）财务验收申请时间和验收资料的准备验收时间验收资料合同完成后半年内完成A：申请报告、项目预算书、专项经费和自筹经费支出明细帐B：专项