安全风险分析评价准则

二〇二二年二月二十日安全风险分析方法企业的风险点划分、风险点排查、危害识别以及管控措施的制定，可参照DB37/T2974-2017《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》、DB37/T3011-2017《工贸企业安全生产安全事故隐患排查治理体系细则》的要求，参考《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）、《出版印刷企业安全生产标准化管理通则》、《油墨工业劳动安全技术规程》（QBT1492-1992）《印刷企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系实施指南》等规范标准，结合本企业实际和实践，发动职工、群策群力，提炼总结，必要时可聘请业内专家进行指导。2.1风险点划分原则2.1.1企业风险点的划分，应充分考虑小微企业特点，遵循“结合实际，突出重点，通俗易懂，简便易行”的原则。2.1.2企业的生产经营活动相对单一，生产线自动化程度不高，生产工序相对较少，作业区域跨度较小。生产工序主要包含：裁切工序、印刷工序、胶装工序、骑订工序、辅助工序、公辅设备等。2.1.3根据小微企业特点，企业划分风险点时以生产工艺流程（工序）、场所和生产作业所设置的岗位科学合理划分风险点。2.1.4企业应突出岗位安全风险管控，宜以生产工序并结合岗位进行综合划分，以各岗位作业活动为主，并统筹考虑各岗位使用的设备设施，每一个生产工序可划分为一个风险点。2.1.5裁切工序中岗位作业主要为裁切，主要设备为切纸机。2.1.6印刷工序中岗位作业主要为印刷，印刷岗位主要使用设备为商业轮转印刷机和胶版印刷机、内含烘干机。2.1.7骑订工序中岗位作业主要为骑订，骑订岗位设备为骑马钉联动线。2.1.8胶装工序中岗位作业胶装，胶装岗位主要使用设备胶订联动线等。2.1.9辅助工序中岗位作业活动可分为仓储装卸、日常巡检检维修作业、动火作业、有限空间作业、临时用电作业、登高作业等，所使用主要设备包含：机动车辆等。2.2风险点排查2.2.1企业应组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括风险点名称、岗位、岗位信息、可能导致的事故类型等内容的基本信息，为下一步进行风险分析、制定管控措施做好准备。2.2.2企业进行风险排查时应充分考虑到每一个生产工序中各岗位中包含的作业活动与设备设施内容，具体参考5.1.4-5.1.9条款有关要求。2.2.3岗位中作业活动应考虑到常规作业活动与非常规作业活动。常规作业活动是指正常生产经营过程中的作业活动，如：印刷、骑订、胶装、裁纸等；非常规作业活动是指正常生产经营过程之外的其他作业活动，如、登高作业、动火作业、有限空间作业、临时用电等。根据小微企业特点，对于动火作业等非常规作业活动较少，偶尔涉及，一般委托专业队伍进行相关作业。2.2.4重大风险点的确定。因该企业印刷工序所用油墨需要加入溶剂，溶剂里有甲苯和二甲苯的成分，会造成中毒和火灾爆炸，印刷工序里面有烘干工序，需要用液化石油气燃烧来进行加温，液化石油气为瓶装储存在室外，然后通过管道输送至工作岗位，风险较大。应作为本次“双重预防体系”建设的重大风险点（直判），由企业负责进行重点管控和管理。2.2.5根据GB6441、GB/T13861列出的事故类型及危险和有害因素，结合企业具体涉及的生产经营活动进行识别。公司可能导致的事故类型包括：爆炸、火灾、机械伤害、车辆伤害、物体打击、起重伤害、高处坠落、触电、中毒窒息、长时间接触噪声造成噪声性耳聋等。2.3风险管控措施2.3.1制定管控措施在前期风险点排查的基础上进行风险分析，针对企业各风险点可能存在的风险，制定切实可行、便于操作、风险可控的管控措施。——风险管控措施的原则上从五个方面考虑：工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施。——应优先考虑：可行性、安全性、可靠性、重点突出人的因素，尤其是有关标准中强制性条款。2.3.2形成管控清单按照风险点类别，明确管控措施，分别形成《风险管控清单》（详见“附录8.1”）。2.3.3企业将生产经营中的各种作业活动可能存在的风险及其管控措施进行高度概括和提炼，形成了通俗易懂的“六必须六不准”“三必须三不准”“四必须四不准”“安全禁令”等作业活动风险管控要素（仅供参考，详见“附录8.2”），便于职工记忆和掌握。2.4风险告知企业对风险点辨识完成之后，必须对风险进行现场目视化，达到风险告知的目的，消除人员误操作或不知情造成的安全事故，风险告知建议分以下几方面开展：——将生产经营中的涉及人的行为《风险管控清单》管控措施进行归纳、提炼，形成岗位作业标准，在此基础上进一步的高度概括和提炼，形成了通俗易懂的“XX必须XX不准”等风险管控要素（仅供参考，详见“附录8.2”），便于职工记忆和掌握。——将风险点相关信息分别制作成风险点告知牌，悬挂或张贴在各车间、岗位显著位置。——风