《立法认知调研报告》

立法认知调研报告目录TOC\o"1-2"\h\u6492一、调查目的 112999二、调查内容 17073（一）调查时间 126097（二）调查地点 119415（三）调查对象 14437（四）调查方法 219006三、调查现状及问题 230346（一）群众对法律的掌握程度 221249（二）群众参与立法的途径 29784（三）群众对待立法的态度 23243四、结论 311070（一）努力建设健全良好的法治环境，增强群众对法律的信仰 317202（二）深入普法，使群众掌握必要的法律知识 39213（三）积极采纳群众意见 3一、调查目的立法民主是现代法治的象征，也是建立法治的必要条件。改革开放以来，我们的立法工作取得了一些成果。民主化立法的想法深深打动了人们的心。中国2000年的法律明确规定：“法律必须体现人民的意志，促进社会主义民主，并确保人民通过各种渠道参与立法。”近年来，中国的立法民主化有所改善。我国立法民主化正在逐步的实施中，公民也逐步参与到立法的工作中，但是公民的参与还处于比较浅显的层面，并没有深入的参与，我国的立法民主化正处于发展的状态。如何将立法民主化深入并且贯彻到底是我们应该考虑的问题，笔者于2020年XX月对XX市xx区部分群众就各种立法问题进行了社会调查，探索目前群众对于立法工作的认识，分析群众在立法工作认识存在的问题，并提出相关的建议，扩大立法民主化的范围。二、调查内容（一）调查时间2020年xx月xx日（二）调查地点XX市xx区（三）调查对象部分群众（四）调查方法调查问卷法三、调查现状及问题（一）群众对法律的掌握程度从调查的过程中我们发现，有40%群众不明白政策与法律的区别，甚至认为国家制定的政策文件就是法律，而还有48%根本搞不清法的主要作用；有70%的群众无法清楚的了解法律的建立及实施的过程，从这里来看，群众对于立法工作的了解程度较为薄弱。对于法律没有一个清晰的认识，缺少对于立法民主化的认识。而法律却恰恰是人们维护自身权益的重要渠道，在法院工作期间，我见过很多的例子，都是因为的当事人不知道如何通过法律维护自己的权益没有及时地采取措施从而导致自己的产生巨大的损失。群众缺乏从理性的角度以及法律思维来看待问题。（二）群众参与立法的途径从调查的过程中我们发现，55%的群众对于参与立法的途径并不是很了解，不知道如何参与到立法工作中去。对于我国的立法机关仅停留在知道全国人大上面，对于全国人大如何提出议案和提出法律并且通过决议的过程不是非常的了解。从调查的结果来看，群众对于自己参与立法工作的途径并不了解，对于立法的流程也不清楚，缺乏对于立法工作的了解。大部分的群众对于立法的途径并不是非常得清楚，缺乏参与意识。在法院工作期间，了解到一些群众并不知道立法的相关规定甚至是维护自己权益的法律程序，并且表示立法工作具有复杂性，自己的参与并不会取得良好的效果，最后也不会听从自己的意见，在参与立法工作中群众具有畏难心理，从而导致群众对于参与立法的途径不是非常的了解。（三）群众对待立法的态度从调查来看，我们可以得出这样的结论：32%的群众不愿选择去参与到立法工作中去，他们认为立法工作是立法机关的职责，自己对于法律知识的了解程度无法为立法工作提供理论依据。40%的群众认为让群众参与到立法工作中会使得立法无法科学化的进行，从而使得在立法工作中出现一些问题。群众对于参与立法工作不太积极。从上述的分析来看，群众对于立法缺乏积极的认识态度以及实践态度。并不是非常得积极，没有将立法作为自己参与法治化道路的一项活动内容。法律是国家的保障，立法工作关乎到民生问题，立法工作需要每个人都参与进来，但是群众却缺乏这样的意识，并且没有保持一个积极的态度，影响了立法民主化工作的效果。四、结论（一）努力建设健全良好的法治环境，增强群众对法律的信仰针对现阶段我国立法民主化中存在的问题，要努力建设一个公平有序、健康良好的法治环境，必须让群众充分认识到法律完全可以充分有效地保护他们的合法权益。例如，司法部门可以在执法过程中示范典型案件，这样既可以使群众学会有关法律的实体规范，还可以让他们清楚地了解到其中有关的程序规范。从而使得群众提高自己的法律素养，加强对于立法工作的认识。只有树立法律意识才能积极主动地深入了解立法工作的展开，并提出自己的意见，促进立法工作的完善。（二）深入普法，使群众掌握必要的法律知识政府应当加大普法力度，通过多种形式使群众有更多的机会接触到与自己息息相关的法律知识。例如，可以组织开展“送法去基层”、张贴宣传栏、进行法制文艺表演、播放法制录像、开展法律咨询等活动，深入群众内部讲授与其社会生活密切相关的法律法规内容，在潜移默化中使群众的法律意识得到提高，从而让群众积极地参与到立法工作中来。促进群众参与立法工作的实施必须要让群众掌握一定的法律知识才能有效地参与立法工作。（三）积极采纳群众意见最好的做法是公民认真对待立法建议并建立一套供公众意见使用的解释和反馈系统。准则发出后，应将通过不同渠道所发表的意见分成一个类别，以便深入研究它，列入有益的建议和意见，并解释不适用或不能部分忽