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论述题(100分):解决好“三农”问题作为工作的重中之重,把脱贫攻坚作1.经济发展大趋势和农业农村的重要地位决定了实施展进入了“新常态”,经济增长开始放缓,新旧经济动能转换,产业结构逐步优化,第一产业的比重持续小幅度下降。从发展趋势来看,农业比重将继续下降,但其在国民经济中的基础地位不但不会改变,反而会随着农业的科技水平、基础设施、生产方式的改善而加强。乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。因此,乡村振兴战略的实施有其合理性、必要性以及历史必然性。2.农业农村的发展现状决定了必须要走乡村振兴之路当前农业农村存在着以下问题:①因生产方式落后、生产效率低下、科学技术和机械化水平不高,经营方式粗放,从业者素质较低,老龄化严重,靠天吃饭等问题,致使农产品供给质量已无法满足人民群众日益增长的需求,产业兴旺更是无从谈起。②因大部分农民受教育程度低,大搞封建迷信、因无聊聚众打牌赌博、因爱面子盲目攀比,借婚丧嫁娶、满月、升学、乔迁等名目或收受天价彩礼、或大摆宴席的不良风气和陈规陋习导致乡风日下、与文明背道而驰。③因乡村空心化等问题,导致乡村治理机制落后于社会经济的发展。目前乡村绝大部分青壮年劳动力均流向城市工作,使得农村留守人口多为留守妇女、儿童、老人和病残群体。乡村治理参与主体断层,村领导班子无法注入新生力量,成员老龄化严重,治理方式固化,基层治理机制基本失效。虽然农业农村存在诸多问题,但是仍不能忽视其重要地位,相反更应加以重视存在的问题,通过乡村振兴战略的有效实施来挽救日渐衰落的乡村。二、对乡村振兴战略总体要求的认识乡村振兴是一项庞大复杂的系统工程,涉及到农村经济、社会、文化以及生态建设的诸多方面。要想全面促进乡村振兴,必须充分调动全社会资源和力量,实行多措并举,从而激发农村发展的新动能。战略中提出要以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面作为总体要求,个人认为其中产业兴旺、乡风文明、治理有效可以看作是战略措施,生态宜居和生活富裕看作是战略目标,通过战略措施的有效施行来实现战略目标的达成。1.实现产业兴旺的路径乡村振兴的重点和关键是产业兴旺,长期以来农业产业不兴旺源于产业化发展水平不高、农产品附加值低、农民不能赚取农产品加工和流通环节的利润等问题的影响。因此,必须通过发展现代农业,推进农村一、二、三产业融合发展来实现产业兴旺。农村一二三产业融合说到底就是农业产业化的拓展和升级,其有利于促进农村经济多元化,丰富农业农村发展的内涵,改善农村生产生活条件,维护村落功能和农村环境,促进农业价值链升级,提高农业竞争力和附加值。2.营造乡风文明的农村新风貌乡风即乡村社会的风气、风俗、风尚,其内涵就是一个地方乡民普遍认同并遵守的生存方式、生活习惯、人际交往方式。乡风文明的营造首先应从培育新型农民着手,全面实施农民素质提升工程。第二,加强农村思想道德建设,提升农村尊老爱幼、邻里互助等优秀传统文化,加强农村公共文化建设,开展移风易俗行动。第三,乡风建设不仅要传承优秀家风、民风,而且要组织基层文体团队广泛开展“文化下乡”活动,让更多的群众享受到特色的乡土文化。3.构建乡村治理体系,实现乡村治理有序、有效乡村治理是国家治理的基石,是实现乡村振兴的制度保障和社会基础。首先要加快培育新型职业农民,并吸引人才回流乡村,农村治理水平的提升,需要提高乡村干部管理能力和水平,人才的振兴是实现乡村治理的首要条件。其次要通过构建自治、法治、德治“三治合一”的现代治理体系来实现政令通畅、令行禁止的乡村有效治理。乡村全面振兴需要依托农业现代化产业体系的建立和完善、农村一二三产业的深度融合来实现农村产业的兴旺发达;需要乡民提升自身素质、发扬和传承传统文化的精髓、优秀的民风、家风来塑造乡村新风貌;需要构建完善的乡村治理体系来实现有村民安居乐业的乡村秩序;最终实现乡村生态宜居、乡民生活富裕的终极目标。论述题(100分):解决好“三农”问题作为工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进惠及人口最快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系全局略的认识。党的十九大报告中两次提到了“乡村振兴战略”,并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。党的十八大以来,我国全面建成小康社会不断向纵深推进,但由于发展条件和能力的差异,也存在着不协调、不平衡问题。当前,农村还是全面建成小康社会的短板。决胜全面建成小康社会,重点是补齐农村这块短板。广大农村居民能否同步实现小康,事关全面建成小康社会的全局。实施乡村振兴战略,促进农村全面发展和繁荣,是决胜全面建成小康社会的重中之重。还需要看到的是,我国是一个拥有近6亿农村常住人口、城乡区域差异较大的发展中大国。长期以来,在推进我国现代化建设的进程中,农业农村现代化始终是短腿和薄弱环节。党的十九大对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了重要部署。要全面建设社会主义现代化国家,必须尽快补齐农业现代化这条短腿,弥补农村现代化这--薄弱环节,下大力气加快推进农业农村现代化,让广大农民充分分享现代化的成果。1.乡村振兴战略是社会主义新农村建设的重要升级。党的十九大提出的乡村振兴战略,强调要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。2.乡村振兴的内涵十分丰富,既包括经济、社会和文化振兴,又包括治理体系创新和生态文明进步,是一个全面振兴的综合概念。乡村振兴的关键和重点是产业振兴。因为只有农村产业振兴了,才有可能创造出更多的就业机会和岗位,为农民增收和农村富裕拓展持续稳定的渠道。3.实施乡村振兴战略需要有强大的科技和人才支撑。当技术含量低,已经成为农业转型升级和乡村振兴的重要制约因素。我国农业研发经费投入强度不仅低于许多发展中国家的水平,更远低于主要发达国家3%至6%的水平。更重要的是,随着城镇化的快速推进,大批农村青年人不断向城镇迁移,农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重。要全面振兴乡村,就必须充分发挥科技和人才的引领作用,进一步加大农业科技资金投入,整合各方面科技创.新资源,完善国家农业科技创新体系、现代农业产业技术体系和农业农村科技推广服务体系,依靠科技创新激发农业农村发展新活力。4.实施乡村振兴战略,还需要全面深化农村改革,全面激活市场、要素和主体,打通渠道,让广大农民最大程度地分享改革红利。首先,要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。党的十九大报告明确指出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。这将有利于推进农业其次,要深化农村集体产权制度改革,切实保障农民财产权益,不断壮大集体经济。此外,还要完善农业支调整农业补贴方式,增强补贴的指向性和精准性,提高农业补贴的效能;发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。(三)论述题(100分):解决好“三农”问题作为工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进惠及人口最快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系全局略的认识。如果没有农业、农村、农民,城镇必将失去赖以生存和持续长期以来--直是人民群众的期盼。民之所呼,政之所向。党的地位持续在加强。报告明确提出“实施乡村振兴战略”,这是促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策,必将进一步推动城乡融合发展,建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美。美丽乡村建设是当前推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的一项重要载体,在中央实施乡村振兴战略的大背景下,作为山川秀美、农业大市的怀化,我们更有希望的田野,更是大有可为。因此,要积极抢抓机遇、乘势而上,着力打造美丽乡村升级版,努力开创农业农村发展新局面。首先,要坚持优先发展经济。乡村要振兴,产业是根本。美丽乡村应该是富足的乡村,贫穷落后的山清水秀不是美丽乡村。美丽乡村建设要以经济发展为动力支撑,特别要立足于农村当地的优势资源,做大做强支柱产业,以项目带动发展,促进农民增收致富。其次,要注重保护生态环境。习近平总书记指出,“我们既要绿水青山,也要金山银山。绿水青山就是金山银山。”生态是美丽乡村的气质,是美丽乡村的外在之美,物质富裕而环境脏乱差同样不是美丽乡村。在过去经济发展的道路.上,以损坏生态环境来换取经济发展的事例不胜枚举,尤其是在农村经济发展中更加突出。当前,如何进一步处理好农村经济发展与生态环境保护的关系,需要地方党委政府高度重视,拿出切实可靠的解决办法。再次,要加强精神文明建设。改革开放以来,农村经济有了较大发展,广大农村群众的物质生活有了大幅度提高。对美好生活的渴求,特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈。生活之美、生态之美、乡风文明,内外兼修才算得上美丽乡村。因此,在美丽乡村建设中,要深刻认识当前农村社会风尚、村民素质、文化建设等方面存在的问题,深刻认识发展社会主义精神文明对促进农村经济社会协调发展、回应农民群众对美好生活向往的重要作用,进一步增强抓好农村精神文明建设的紧迫感和使命感;要积极倡导尊老爱幼、邻里团结、遵纪守法的良好乡风民俗,提高农村社会的文明程度,形成团结、互助、平等、友爱的人际关系。着力培养新型农民,推动农村走上富裕、民主、文明、和谐、美丽的发展道路

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