工程项目管理体制概述课件

第三章工程项目管理体制第三章工程项目管理体制1CASEONE鲁布革工程的项目管理经验CASEONE2内容体系工程项目管理体制概述工程项目管理的类型和任务工程项目的承发包体制项目实施的政府监督内容体系工程项目管理体制概述3第一节工程项目管理体制概述第一节工程项目管理体制概述4一、国外工程项目经营管理方式的演化在国外，建筑工程经营管理方式发展演化最典型的国家是英国，其管理方式发展演化已经经历了多个阶段。第一阶段（14世纪以前）：业主直接雇用并组织工匠进行工程的营造。第二阶段（14~15世纪）：出现了营造师，从事工程的设计工作，并作为业主的代理人管理工匠的建造工作。第三阶段（15~17世纪）：建筑师出现，建筑师主要是担任设计工作，而营造师主要是管理业主雇用的工匠，组织施工。以上三阶段都是以业主自营方式进行工程建设活动。工程项目管理方式的演化一、国外工程项目经营管理方式的演化工程项目管理方式的演化5一、国外工程项目经营管理方式的演化第四阶段(17~18世纪)：出现承包企业，形成业主，即发包者；顾问，即建筑师、工程师，负责规划调查、施工监督；承包者，即施工者。第五阶段（19世纪后）：从事工程设计和管理的除了建筑师、结构工程师外，还有设备工程师及工料测量师，且出现了总包企业下的分包企业模式。进入20世纪60年代后，出现了代替业主进行工程项目管理的咨询公司。一、国外工程项目经营管理方式的演化第四阶段(17~18世纪)61、由生产企业自行组织力量建设在国民经济恢复时期采用比较多。建设与生产相结合，各部门还没有建立专门的设计施工机构。二、我国工程项目管理组织沿革1、由生产企业自行组织力量建设二、我国工程项目管理组织沿革72、独立筹建处（建设单位自筹自管）弊端：人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累PM在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式建设单位设计单位施工单位供货单位2、独立筹建处（建设单位自筹自管）弊端：人员多为临时性的、83、工程建设指挥部工程指挥部政府主管部门建设单位设计主管部门施工主管部门施工主管部门设备、物资主管部门设计单位施工单位设备生产单位物资供应单位3、工程建设指挥部工程指挥部政府主建设设计主施工主施工主设9弊端不符合政企分开原则，影响其职能发挥行政权利、命令方式代替科学管理非稳定、非专业班子进行项目管理组织机构庞大，指挥部管理涉及面宽，难以将精力放在项目目标控制上缺乏项目全寿命期统筹考虑

考虑一次性投资多，考虑项目全寿命即建设期、经营期经济性少，且管理目标单一，一般只考虑控制建设周期，考虑总投资控制少。弊端不符合政企分开原则，影响其职能发挥104、项目法人责任制

在总结实行项目业主责任制经验并借鉴国外做法的基础上，于1993年11月通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了推行法人投资责任制，即项目法人责任制。为了建立投资责任约束机制，按照“产权明晰、责权明确、政企分开管理科学”的现代企业制度进行工程项目管理，国家计委于1996年3月正式颁布：《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》由项目法人对建设项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。4、项目法人责任制在总结实行项目业主责任制经验11（1）项目法人责任制的特点针对的是国有单位经营性基本建设大中型项目要求在建设阶段必须组建项目法人，由其实行全过程负责项目法人组织应主要由项目投资方派代表组成（1）项目法人责任制的特点针对的是国有单位经营性基本建设大中12

项目法人责任制和传统体制下建设项目的主要区别：

项目法人责任制：先有法人、后有建设项目项目由法人筹建、管理传统体制下的建设项目：先有项目、后有法人，项目建成后投产时到工商局登记方才取得法人资格

项目法人责任制和传统体制下建设项目的主要区别：13（2）项目法人的设立新上项目在项目建议书被批准以后，由投资方的代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，其可研报告将不予批准。项目可研被批准后，正式成立项目法人，按有关规定项目资本金按时到位，并及时办理登记。项目公司可以是有限责任公司（国有独资公司），也可以是股份有限公司。国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案，其他项目公司的章程按项目隶属关系分别报有关部门、地方计委备案。（2）项目法人的设立新上项目在项目建议书被批准以后，由投资方14（3）项目法人组织形式

对于大中型建设项目，国家要求实行项目法人责任制，项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运营、返贷的责任主体，应按照股份公司和有限责任公司的现代组织模式组建管理机构和人事安排。

股东会、董事会、和监事会项目法人组织形式

（

国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司）

董事会（国有独资公司）（3）项目法人组织形式对于大中型建设项目15三、中国工程建设领域的重大体制改革

项目法人责任制

工程建设监理制工程招标投标制工程建设合同管理制投资项目咨询评估制三、中国工程建设领域的重大体制改革16实行工程建设监理已成为我国一项重要制度，这项新制度把原来工程管理由项目法人和承建单位承担的体制，变为项目法人、监理单位、承建单位三家共同承担的新管理体制。在一个工程项目上，投资的使用和重大问题决策实行项目法人责任制，监理单位实行总监理工程师负责制，工程施工实行项目经理责任制。形成了一个以项目法人为主的发包体系、以监理（工程咨询）为主的技术服务体系、以施工企业为主的承包体系的建筑市场。实行工程建设监理已成为我国一项重要制度，这项新17新型PM组织格局(三角管理模式)

政府有关部门项目业主工程项目监理单位承建单位合同合同监督管理监督管理监督管理监督管理新型PM组织格局(三角管理模式)政府有关18建设单位（业主）咨询单位承包单位工程管理委托合同委托合同国际上通行的工程管理模式（三角管理方式）建设单位（业主）咨询单位承包单位工程管理委托合同委托合同国际19四、现行工程项目管理体制的优点1、现行的工程项目管理体制形成了完整的项目组织系统2、现行的工程项目管理体制既有利于加强工程项目建设的宏观监督管理，又有利于加强工程项目的微观监督管理。四、现行工程项目管理体制的优点1、现行的工程项目管理体制形成20五、工程项目管理体制的发展与完善1、要加快发展工程咨询业。2、进一步强化项目法人责任制度3、严格推行工程合同管理制、工程质量监督制。五、工程项目管理体制的发展与完善1、要加快发展工程咨询业。21第二节第二节22项目管理的类型业主方的PM——OPM设计方的PM——DPM承包方的PM——CPM供货方的PM——SPM项目管理的类型业主方的PM——OPM23DM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagement决策阶段实施阶段设计准备设计施工运营阶段使用期的管理方FM开发商DMPM设计方PM施工方PM供货方PM投资方DMPMFM工程管理（涵盖项目各参与方的管理）DM-DevelopmentManagementPM24

PM的类型

(项目参与主体的项目管理)

OPM承包方CPM设计方DPM供货方SPM工程项目管理系统=OPM+DPM+DPM+SPM工程项目目标业主方（监理）PM的类型(项目参与主体的项目管理)25项目建设的成功业主方的工程管理设计方的项目管理供货方的项目管理施工方的项目管理业主方的工程管理建立工程管理系统一个项目的建设是否成功，取决于项目实施各方PM的成效NO.4,3月28日项目建设的成功业主方的设计方的供货方的施工方的业主方的建立工261、业主的项目管理（OPM）设立项目管理机构（项目经理部）偏重于重大问题的决策：项目立项决策、选择咨询（监理）公司、建设用地报批、确定勘察、设计单位、承包商选定等OPM目的项目建设投资≤计划投资项目建设工期≤计划工期工程项目质量：符合要求、标准控制（获取最佳投资效益）(在PM中,业主始终起主导作用)1、业主的项目管理（OPM）设立项目管理机构（项目经理部）O272、设计方的项目管理（DPM）

目标：设计合同所界定DPM：始于对业主建设意图的了解、对项目使用功能、质量要求等的掌握、终于对设计成果的检验。（推行限额设计）

2、设计方的项目管理（DPM）283、施工单位的PM（CPM）

目的：合同约定下追求最大的工程利润

控制

施工成本≤合同额

施工工期≤合同工期

施工质量：符合标准及合同中要求安全目标在各方PM中，业主始终起着主导作用）3、施工单位的PM（CPM）施工成本≤合同额29二、工程项目管理的任务1、项目组织的建立2、组织协调3、合同管理4、风险管理5、信息管理二、工程项目管理的任务1、项目组织的建立301、项目组织的建立建设项目法人责任制项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，申报项目可行性研究报告时，同时提出项目法人组建方案。可行性研究报告批准后，正式成立项目法人。1、项目组织的建立建设项目法人责任制312、组织协调协调管理又称之为界面管理工程项目系统存在以下界面：1）人员/人员界面2）系统/系统界面3）系统/环境界面4）人员/系统界面5）人员/环境界面6）环境/环境界面2、组织协调协调管理又称之为界面管理323、合同管理项目的合同管理，主要是指对与项目相关的各类合同的订立与履行过程的管理，包括合同文本的选择、合同条件的协商、合同书的签署、合同的履行、合同的变更、违约和纠纷的处理等。业主方的合同管理主要包括：（1）合同结构的策划（2）订立前的管理（3）履行管理3、合同管理项目的合同管理，主要是指对与项目相关的各类合同的333、合同管理承包方的合同管理主要包括：1）签订管理2）履行管理3）合同索赔管理4）目标控制被动控制和主动控制3、合同管理承包方的合同管理主要包括：344、风险管理详见书第十一章：项目风险管理4、风险管理详见书第十一章：项目风险管理355、信息管理工程项目信息管理是指对工程项目的各类信息的收集、整理、处理、存储、传递与使用等一系列工作的总称。信息管理的重要环节是获取、传递、处理和存储。5、信息管理工程项目信息管理是指对工程项目的各类信息的收集、36第三节第三节37一、平行承发包模式所谓平行承发包，是指业主将建设工程的的设计、施工及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签订合同。一、平行承发包模式38工程项目管理体制概述课件39平行承发包模式的优缺点

1.优点

(1)有利于缩短工期(2)有利于质量控制(3)有利于业主选择承建单位

2.缺点(1)合同数量多,会造成合同管理困难(2)投资控制难度大

平行承发包模式的优缺点40二、设计或施工总分包模式

所谓设计或施工总分包，是指业主将全部设计和施工任务发包给一个设计单位或一个施工单位作为总包单位。总包单位可以将其部分任务再分包给其他承包单位，形成一个设计总包合同或一个施工总包合同以及若干个分包合同的结构模式，如下图所示：二、设计或施工总分包模式412.4施工任务的组织方式2.4施工任务的组织方式42设计或施工总分包模式优缺点优点(1)有利于建设工程的组织管理(2)有利于投资控制(3)有利于质量控制(4)有利于工期控制2.缺点(1)建设周期较长(2)总报价可能较高(3)设计与施工容易发生分离设计或施工总分包模式优缺点43三、项目总承包模式所谓项目总承包模式是指业主将工程设计、施工、材料和设备的采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到动用条件的工程。按这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”。这种模式如下图所示：三、项目总承包模式44工程项目管理体制概述课件45项目总承包模式优缺点1.优点(1)合同关系简单(2)缩短建设周期(3)利于投资控制2.缺点(1)合同发包工作难度大(2)业主择优选择承包方范围小(3)质量控制难度大项目总承包模式优缺点46

四、项目总承包管理模式

所谓项目总承包管理模式是指业主将工程建设任务发包给专门从事项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工和材料设备供应单位，并在实施中进行项目管理。与项目总承包的不同之处是：该模式中组织管理的单位不直接进行设计与施工，没有自己的设计和施工力量，而是将承接的设计和施工任务全部都包出去，他们专心于建设项目管理。四、项目总承包管理模式47项目总承包管理模式的优缺点1.优点：合同管理、组织协调比较有利，进度控制也有利2.缺点：项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱，而承担的风险相对较大，因此设计单位采用这种承发包模式应持谨慎态度。项目总承包管理模式的优缺点48建设工程组织管理的新模式

建设工程组织管理模式通过不断的发展,在国际上出现了许多新的模式如:CM模式EPC模式Partnerning模式Projectcontrolling模式建设工程组织管理的新模式建设工程组织管理模式通491.CM模式(ConstructionManagement)CM模式是由业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采取有条件的“边设计、边施工”，即FastTrack的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“成本加利润”方式的这样一种承发包模式。1.CM模式(ConstructionManagem50CM模式的特点1)采用“FastTrack”生产组织方式采用“FastTrack”快速路径法的生产组织方式，即设计一部分、招标一部分、施工一部分的方式。设计与施工充分搭接。缩短整个建设工期。2）委托CM单位CM承包是一种管理型承包。3）计价方式成本加利润的方式CM模式的特点1)采用“FastTrack”生产组织方式51CM模式有两种基本类型：非代理型和代理型。1）非代理型CM单位不是以“业主的代理”的身份，而是以承包商的身份工作。在业主与CM单位签约后，由CM单位直接进行分包的发包，并由CM单位直接与分包商签订分包合同。特点：（1）业主合同关系简单，协调和管理量较少。（2）CM合同与承包合同不同。采用成本加利润的方式。合同价由工程费用（CMcost）和利润（CMfee）两部分组成。（3）CM单位与设计单位间无合同关系，必须紧密协调与合作。（4）业主可保留部分与分包商和供应商签约的权利。CM模式有两种基本类型：非代理型和代理型。52CM/Non-Agency(非代理型CM)CM/Non-Agency(非代理型CM)532）代理型CM单位以“业主的代理”的身份参与工作，不负责进行分包的发包，与分包的合同由业主直接签订。具有如下特点：（1）业主合同管理量及组织协调量增多，风险增加（2）CM单位风险较小，CM单位不再向业主收取CMfee（3）设计阶段就介入项目代理型CM与非代理型CM最大区别在于CM单位是否与分包商签订分包合同。2）代理型54CM/Agency(代理型CM)CM/Agency(代理型CM)55CM模式的适用情况设计变更可能性较大的建设项目时间因素最为重要的建设项目因总的范围和规模不确定而无法准确定价的建设工程CM模式的适用情况56业主承包商设计方独立的组织系统独立的目标系统紧张、敌对的关系业主设计方承包商项目上的利益共同体和谐信任的项目环境2.Partnering模式业主承包商设计方独立的组织系统独立的目标系统紧张、敌对的关系57

Partnering模式的定义

Partnering模式是业主与项目参与各方之间为了取得最大的资源效益，在相互信任、资源共享的基础上达成的一种短期或长期的相互协定。这种协定突破了传统的组织界限，在充分考虑参与各方利益的基础上通过确定共同的项目目标，建立工作小组，及时的沟通以避免争议和诉讼的发生，培育相互合作的良好工作关系，共同解决项目中的问题，共同分担风险和成本，以促使在实现项目目标的同时也保证参与各方目标和利益的实现。Partnering模式的定义Partnering58Partnering模式与传统建设模式的比较序号比较方面传统建设模式Partnering模式1目标三大控制：投资、进度和质量将项目参与各方的目标融为一个共同的项目目标2相互关系紧张甚至是敌对的关系相互信任,开诚布公地沟通,着眼于问题的解决3期限项目或合同设定的期限往往是多个项目的长期的合作4合同传统的法律合同传统的法律合同加上非合同性的Partnering协议Partnering模式与传统建设模式的比较序号比较方面传统59Partnering的项目组织结构业主XX项目业主代表设计单位总承包商材料设备供应商分包商（业主指定）分包商1分包商2分包商n分包商1分包商2分包商nPartnering主持人Partnering的项目组织结构业主业主代表设计单位总承包60Partnering模式的核心系统Partnering模式的三个核心系统Partnering的协议Partnering的争议处理系统Partnering的评价系统Partnering模式的核心系统Partnering模式的61每一步都有明确的时间概念，保证争议解决的时效性2.每一步解决措施都有明确的管理层次负责3.解决方法由简单到复杂逐步升级，并尽可能采用最小的成本解决问题4.需要事先由参与各方指定一个中立的第三方，他与项目无任何利益关系，并且对项目建设的整个系统非常熟悉，是工程建设方面的专业人士Partnering的争议处理系统每一步都有明确的时间概念，保证争议解决的时效性Partner62Partnering模式的适用情况业主长期有投资活动的建设工程不宜公开招标或邀请招标的建设工程复杂的不确定因素较多的建设工程国际金融组织贷款的建设工程Partnering模式的适用情况63即设计-采购-建造（Engineering-Procurement-Construction）

EPC总承包模式是一种主要的工程总承包模式，指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。3.EPC总承包的概念即设计-采购-建造（Engineering-Procurem64设计供货商采购分包商施工EPC总承包商业主EPC组织结构图

设计供货商采购分包商施工EPC总承包商业主EPC组织结构图65EPC总承包模式的优点有：

1.能充分发挥设计在建设过程中的主导作用，有利于整体方案的不断优化；

2.能有效地克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理交叉，有效地实现建设项目的进度、成本和质量三项控制，获得较好的投资效益。EPC总承包模式的优点有：66EPC模式适用一般规模均较大、工期较长，且具有相当的技术复杂性的工程，如工厂、发电厂、石油开发等基础设施。EPC模式适用一般规模均较大、工期较长，且具有相当的技术复杂67

4.项目总控的概念

ProjectControlling——项目总控是以现代信息技术为手段，对大型建设工程进行信息的收集、加工和传输，用经过处理的信息流指导和控制项目建设的物质流，支持项目决策者进行策划、协调和控制的管理组织模式。于20世纪90年代中期在德国首次出现并形成相应的理论

4.项目总控的概念ProjectControl68ProjectControlling方实质上是建设工程业主的决策支持机构。ProjectControlling模式，不能作为一种独立的模式，取代常规的建设项目管理，往往与其它管理模式同时并存。ProjectControlling方实质上是建设工程业主69第四节第四节70一、对项目的监督管理包括对项目的决策阶段和项目的实施阶段的监督管理。1、建立工程项目建设程序现行的工程项目建设程序与计划体制下的建设程序相比，最大的变化是以下几点：首先，项目阶段增加了咨询评估制度。其次，实行了工程建设监理制。其三，实行工程项目招投标制。一、对项目的监督管理包括对项目的决策阶段和项目的实施阶段的监71包括宏观管理（确定固定资产投资规模、方向、结构、速度和效果）和微观管理（工程项目的审定，包括工程项目建议书的审批与可行性研究报告的审批等工作）2、工程项目决策阶段监督管理包括宏观管理（确定固定资产投资规模、方向、结构、速度和效果）723、工程项目实施过程的监督管理1）设计文件的审查2）建筑许可3）工程质量监督4）竣工验收管理5）安全与环保监督管理3、工程项目实施过程的监督管理1）设计文件的审查73二、对建筑市场的监督管理1、法律体系和监督管理体系的建立2、市场主体的管理3、建筑产品价格管理4、工程项目合同管理二、对建筑市场的监督管理1、法律体系和监督管理体系的建立74ThanksforyourThanksforyour75附录附录76工程建设监理1、定义监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同，及其它建设合同，对工程项目实施的监督管理。监理单位作为市场主体之一，对规范建筑市场的交易行为、对充分发挥投资效益、对发展建筑业的生产能力等都有不可忽视的巨大作用。工程建设监理1、定义77我国推行建设工程监理制度的目的是：确保工程建设质量提高工程建设水平充分发挥投资效益我国推行建设工程监理制度的目的是：78工程建设监理工程建设监理的主体：监理单位工程建设监理的客体：工程项目工程建设监理的目的：力求实现业主的三大目标（非保证）监理单位与业主的关系：委托被委托授权被授权需求供给（技术服务）我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。工程建设监理工程建设监理的主体：监理单位79工程建设监理的依据有关工程建设的法律、法规工程建设有关的标准、规范（监理规范）工程建设监理合同工程建设其它合同工程建设监理的依据有关工程建设的法律、法规80工程建设监理的性质监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务国际上把这类服务归为工程咨询服务执业准则守法、诚信、公正、科学建设监理执业资格、准入制度全国统一考试、注册（是一种岗位职务）工程建设监理的性质监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一81工程建设监理的范围建设部规定下列建设工程必须实行监理：国家重点建设工程大中型公用事业工程项目成片开发建设的住宅小区工程利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程国家规定必须实行监理的其他工程工程建设监理的范围建设部规定下列建设工程必须实行监理：82工程项目监理的主要内容工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。（建设部和国家计委《工程建设监理规定》建监（1995）第737号文）工程项目监理的主要内容工程建设监理的主要内容是控制工程建设的83工程项目监理的阶段工程项目设计阶段的监理工程项目施工阶段的监理return工程项目监理的阶段工程项目设计阶段的监理return84鲁布革工程的项目管理经验鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。1982年国际招标，1984年11月正式开工，1988年7月竣工。在4年多的时间里，创造了著名的“鲁布革工程项目管理经验”，受到中央领导同志的重视，号召建筑业企业进行学习。国家计委等五单位于1987年7月28日以“计施（1987）2002号”发布《关于批准第一批推广鲁布革工程管理经验试点企业有关问题的通知》之后，于1988年8月17日发布“（88）建施综字第7号”通知，确定了15个试点企业共66个项目。1990年10月23日，建设部和国家计委等五单位以“（90）建施字第511号”发出通知，将试点企业调整为50家。在试点过程中，建设部先后五次召开座谈会并进行了检查、推动。1991年9月，建设部提出了《关于加强分类指导、专题突破、分步实施全面深化施工管理体制综合改革试点工作的指导意见》，把试点工作转变为全行业推进的综合改革。

鲁布革工程的项目管理经验鲁布革水电站引水系统工程是我国第一85

鲁布革工程的项目管理经验

（1）最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标。

（2）工程建设实行全过程总承包方式和项目管理。

（3）施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗。

（4）科学组织施工，讲求综合经济效益。

return

鲁布革工程的项目管理经验

（1）最核心的是把竞争机制引入865、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。

6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。

7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。

8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。

9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。

10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。

11、人生就像是一个马尔可夫链，你的未来取决于你当下正在做的事，而无关于过去做完的事。

12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果两者你都不占绝对优势，那你就选择善良。

13、时间，抓住了就是黄金，虚度了就是流水。理想，努力了才叫梦想，放弃了那只是妄想。努力，虽然未必会收获，但放弃，就一定一无所获。

14、一个人的知识，通过学习可以得到;一个人的成长，就必须通过磨练。若是自己没有尽力，就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易，但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。

6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。

7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！

8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。

11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。

12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。

14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。

15、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑的那段路终要自己走完。5、从来不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起来，才是最大的荣耀。

6、这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。

7、一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希望，便无所怨惧。

8、有些人，因为陪你走的时间长了，你便淡然了，其实是他们给你撑起了生命的天空；有些人，分开了，就忘了吧，残缺是一种大美。

9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。

10、没人能让我输，除非我不想赢！

11、花开不是为了花落，而是为了开的更加灿烂。

12、随随便便浪费的时间，再也不能赢回来。

13、不管从什么时候开始，重要的是开始以后不要停止；不管在什么时候结束，重要的是结束以后不要后悔。

14、当你决定坚持一件事情，全世界都会为你让路。

15、只有在开水里，茶叶才能展开生命浓郁的香气。5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，87第三章工程项目管理体制第三章工程项目管理体制88CASEONE鲁布革工程的项目管理经验CASEONE89内容体系工程项目管理体制概述工程项目管理的类型和任务工程项目的承发包体制项目实施的政府监督内容体系工程项目管理体制概述90第一节工程项目管理体制概述第一节工程项目管理体制概述91一、国外工程项目经营管理方式的演化在国外，建筑工程经营管理方式发展演化最典型的国家是英国，其管理方式发展演化已经经历了多个阶段。第一阶段（14世纪以前）：业主直接雇用并组织工匠进行工程的营造。第二阶段（14~15世纪）：出现了营造师，从事工程的设计工作，并作为业主的代理人管理工匠的建造工作。第三阶段（15~17世纪）：建筑师出现，建筑师主要是担任设计工作，而营造师主要是管理业主雇用的工匠，组织施工。以上三阶段都是以业主自营方式进行工程建设活动。工程项目管理方式的演化一、国外工程项目经营管理方式的演化工程项目管理方式的演化92一、国外工程项目经营管理方式的演化第四阶段(17~18世纪)：出现承包企业，形成业主，即发包者；顾问，即建筑师、工程师，负责规划调查、施工监督；承包者，即施工者。第五阶段（19世纪后）：从事工程设计和管理的除了建筑师、结构工程师外，还有设备工程师及工料测量师，且出现了总包企业下的分包企业模式。进入20世纪60年代后，出现了代替业主进行工程项目管理的咨询公司。一、国外工程项目经营管理方式的演化第四阶段(17~18世纪)931、由生产企业自行组织力量建设在国民经济恢复时期采用比较多。建设与生产相结合，各部门还没有建立专门的设计施工机构。二、我国工程项目管理组织沿革1、由生产企业自行组织力量建设二、我国工程项目管理组织沿革942、独立筹建处（建设单位自筹自管）弊端：人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累PM在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式建设单位设计单位施工单位供货单位2、独立筹建处（建设单位自筹自管）弊端：人员多为临时性的、953、工程建设指挥部工程指挥部政府主管部门建设单位设计主管部门施工主管部门施工主管部门设备、物资主管部门设计单位施工单位设备生产单位物资供应单位3、工程建设指挥部工程指挥部政府主建设设计主施工主施工主设96弊端不符合政企分开原则，影响其职能发挥行政权利、命令方式代替科学管理非稳定、非专业班子进行项目管理组织机构庞大，指挥部管理涉及面宽，难以将精力放在项目目标控制上缺乏项目全寿命期统筹考虑

考虑一次性投资多，考虑项目全寿命即建设期、经营期经济性少，且管理目标单一，一般只考虑控制建设周期，考虑总投资控制少。弊端不符合政企分开原则，影响其职能发挥974、项目法人责任制

在总结实行项目业主责任制经验并借鉴国外做法的基础上，于1993年11月通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出了推行法人投资责任制，即项目法人责任制。为了建立投资责任约束机制，按照“产权明晰、责权明确、政企分开管理科学”的现代企业制度进行工程项目管理，国家计委于1996年3月正式颁布：《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》由项目法人对建设项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。4、项目法人责任制在总结实行项目业主责任制经验98（1）项目法人责任制的特点针对的是国有单位经营性基本建设大中型项目要求在建设阶段必须组建项目法人，由其实行全过程负责项目法人组织应主要由项目投资方派代表组成（1）项目法人责任制的特点针对的是国有单位经营性基本建设大中99

项目法人责任制和传统体制下建设项目的主要区别：

项目法人责任制：先有法人、后有建设项目项目由法人筹建、管理传统体制下的建设项目：先有项目、后有法人，项目建成后投产时到工商局登记方才取得法人资格

项目法人责任制和传统体制下建设项目的主要区别：100（2）项目法人的设立新上项目在项目建议书被批准以后，由投资方的代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，其可研报告将不予批准。项目可研被批准后，正式成立项目法人，按有关规定项目资本金按时到位，并及时办理登记。项目公司可以是有限责任公司（国有独资公司），也可以是股份有限公司。国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案，其他项目公司的章程按项目隶属关系分别报有关部门、地方计委备案。（2）项目法人的设立新上项目在项目建议书被批准以后，由投资方101（3）项目法人组织形式

对于大中型建设项目，国家要求实行项目法人责任制，项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运营、返贷的责任主体，应按照股份公司和有限责任公司的现代组织模式组建管理机构和人事安排。

股东会、董事会、和监事会项目法人组织形式

（

国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司）

董事会（国有独资公司）（3）项目法人组织形式对于大中型建设项目102三、中国工程建设领域的重大体制改革

项目法人责任制

工程建设监理制工程招标投标制工程建设合同管理制投资项目咨询评估制三、中国工程建设领域的重大体制改革103实行工程建设监理已成为我国一项重要制度，这项新制度把原来工程管理由项目法人和承建单位承担的体制，变为项目法人、监理单位、承建单位三家共同承担的新管理体制。在一个工程项目上，投资的使用和重大问题决策实行项目法人责任制，监理单位实行总监理工程师负责制，工程施工实行项目经理责任制。形成了一个以项目法人为主的发包体系、以监理（工程咨询）为主的技术服务体系、以施工企业为主的承包体系的建筑市场。实行工程建设监理已成为我国一项重要制度，这项新104新型PM组织格局(三角管理模式)

政府有关部门项目业主工程项目监理单位承建单位合同合同监督管理监督管理监督管理监督管理新型PM组织格局(三角管理模式)政府有关105建设单位（业主）咨询单位承包单位工程管理委托合同委托合同国际上通行的工程管理模式（三角管理方式）建设单位（业主）咨询单位承包单位工程管理委托合同委托合同国际106四、现行工程项目管理体制的优点1、现行的工程项目管理体制形成了完整的项目组织系统2、现行的工程项目管理体制既有利于加强工程项目建设的宏观监督管理，又有利于加强工程项目的微观监督管理。四、现行工程项目管理体制的优点1、现行的工程项目管理体制形成107五、工程项目管理体制的发展与完善1、要加快发展工程咨询业。2、进一步强化项目法人责任制度3、严格推行工程合同管理制、工程质量监督制。五、工程项目管理体制的发展与完善1、要加快发展工程咨询业。108第二节第二节109项目管理的类型业主方的PM——OPM设计方的PM——DPM承包方的PM——CPM供货方的PM——SPM项目管理的类型业主方的PM——OPM110DM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagement决策阶段实施阶段设计准备设计施工运营阶段使用期的管理方FM开发商DMPM设计方PM施工方PM供货方PM投资方DMPMFM工程管理（涵盖项目各参与方的管理）DM-DevelopmentManagementPM111

PM的类型

(项目参与主体的项目管理)

OPM承包方CPM设计方DPM供货方SPM工程项目管理系统=OPM+DPM+DPM+SPM工程项目目标业主方（监理）PM的类型(项目参与主体的项目管理)112项目建设的成功业主方的工程管理设计方的项目管理供货方的项目管理施工方的项目管理业主方的工程管理建立工程管理系统一个项目的建设是否成功，取决于项目实施各方PM的成效NO.4,3月28日项目建设的成功业主方的设计方的供货方的施工方的业主方的建立工1131、业主的项目管理（OPM）设立项目管理机构（项目经理部）偏重于重大问题的决策：项目立项决策、选择咨询（监理）公司、建设用地报批、确定勘察、设计单位、承包商选定等OPM目的项目建设投资≤计划投资项目建设工期≤计划工期工程项目质量：符合要求、标准控制（获取最佳投资效益）(在PM中,业主始终起主导作用)1、业主的项目管理（OPM）设立项目管理机构（项目经理部）O1142、设计方的项目管理（DPM）

目标：设计合同所界定DPM：始于对业主建设意图的了解、对项目使用功能、质量要求等的掌握、终于对设计成果的检验。（推行限额设计）

2、设计方的项目管理（DPM）1153、施工单位的PM（CPM）

目的：合同约定下追求最大的工程利润

控制

施工成本≤合同额

施工工期≤合同工期

施工质量：符合标准及合同中要求安全目标在各方PM中，业主始终起着主导作用）3、施工单位的PM（CPM）施工成本≤合同额116二、工程项目管理的任务1、项目组织的建立2、组织协调3、合同管理4、风险管理5、信息管理二、工程项目管理的任务1、项目组织的建立1171、项目组织的建立建设项目法人责任制项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，申报项目可行性研究报告时，同时提出项目法人组建方案。可行性研究报告批准后，正式成立项目法人。1、项目组织的建立建设项目法人责任制1182、组织协调协调管理又称之为界面管理工程项目系统存在以下界面：1）人员/人员界面2）系统/系统界面3）系统/环境界面4）人员/系统界面5）人员/环境界面6）环境/环境界面2、组织协调协调管理又称之为界面管理1193、合同管理项目的合同管理，主要是指对与项目相关的各类合同的订立与履行过程的管理，包括合同文本的选择、合同条件的协商、合同书的签署、合同的履行、合同的变更、违约和纠纷的处理等。业主方的合同管理主要包括：（1）合同结构的策划（2）订立前的管理（3）履行管理3、合同管理项目的合同管理，主要是指对与项目相关的各类合同的1203、合同管理承包方的合同管理主要包括：1）签订管理2）履行管理3）合同索赔管理4）目标控制被动控制和主动控制3、合同管理承包方的合同管理主要包括：1214、风险管理详见书第十一章：项目风险管理4、风险管理详见书第十一章：项目风险管理1225、信息管理工程项目信息管理是指对工程项目的各类信息的收集、整理、处理、存储、传递与使用等一系列工作的总称。信息管理的重要环节是获取、传递、处理和存储。5、信息管理工程项目信息管理是指对工程项目的各类信息的收集、123第三节第三节124一、平行承发包模式所谓平行承发包，是指业主将建设工程的的设计、施工及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签订合同。一、平行承发包模式125工程项目管理体制概述课件126平行承发包模式的优缺点

1.优点

(1)有利于缩短工期(2)有利于质量控制(3)有利于业主选择承建单位

2.缺点(1)合同数量多,会造成合同管理困难(2)投资控制难度大

平行承发包模式的优缺点127二、设计或施工总分包模式

所谓设计或施工总分包，是指业主将全部设计和施工任务发包给一个设计单位或一个施工单位作为总包单位。总包单位可以将其部分任务再分包给其他承包单位，形成一个设计总包合同或一个施工总包合同以及若干个分包合同的结构模式，如下图所示：二、设计或施工总分包模式1282.4施工任务的组织方式2.4施工任务的组织方式129设计或施工总分包模式优缺点优点(1)有利于建设工程的组织管理(2)有利于投资控制(3)有利于质量控制(4)有利于工期控制2.缺点(1)建设周期较长(2)总报价可能较高(3)设计与施工容易发生分离设计或施工总分包模式优缺点130三、项目总承包模式所谓项目总承包模式是指业主将工程设计、施工、材料和设备的采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到动用条件的工程。按这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”。这种模式如下图所示：三、项目总承包模式131工程项目管理体制概述课件132项目总承包模式优缺点1.优点(1)合同关系简单(2)缩短建设周期(3)利于投资控制2.缺点(1)合同发包工作难度大(2)业主择优选择承包方范围小(3)质量控制难度大项目总承包模式优缺点133

四、项目总承包管理模式

所谓项目总承包管理模式是指业主将工程建设任务发包给专门从事项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工和材料设备供应单位，并在实施中进行项目管理。与项目总承包的不同之处是：该模式中组织管理的单位不直接进行设计与施工，没有自己的设计和施工力量，而是将承接的设计和施工任务全部都包出去，他们专心于建设项目管理。四、项目总承包管理模式134项目总承包管理模式的优缺点1.优点：合同管理、组织协调比较有利，进度控制也有利2.缺点：项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱，而承担的风险相对较大，因此设计单位采用这种承发包模式应持谨慎态度。项目总承包管理模式的优缺点135建设工程组织管理的新模式

建设工程组织管理模式通过不断的发展,在国际上出现了许多新的模式如:CM模式EPC模式Partnerning模式Projectcontrolling模式建设工程组织管理的新模式建设工程组织管理模式通1361.CM模式(ConstructionManagement)CM模式是由业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采取有条件的“边设计、边施工”，即FastTrack的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“成本加利润”方式的这样一种承发包模式。1.CM模式(ConstructionManagem137CM模式的特点1)采用“FastTrack”生产组织方式采用“FastTrack”快速路径法的生产组织方式，即设计一部分、招标一部分、施工一部分的方式。设计与施工充分搭接。缩短整个建设工期。2）委托CM单位CM承包是一种管理型承包。3）计价方式成本加利润的方式CM模式的特点1)采用“FastTrack”生产组织方式138CM模式有两种基本类型：非代理型和代理型。1）非代理型CM单位不是以“业主的代理”的身份，而是以承包商的身份工作。在业主与CM单位签约后，由CM单位直接进行分包的发包，并由CM单位直接与分包商签订分包合同。特点：（1）业主合同关系简单，协调和管理量较少。（2）CM合同与承包合同不同。采用成本加利润的方式。合同价由工程费用（CMcost）和利润（CMfee）两部分组成。（3）CM单位与设计单位间无合同关系，必须紧密协调与合作。（4）业主可保留部分与分包商和供应商签约的权利。CM模式有两种基本类型：非代理型和代理型。139CM/Non-Agency(非代理型CM)CM/Non-Agency(非代理型CM)1402）代理型CM单位以“业主的代理”的身份参与工作，不负责进行分包的发包，与分包的合同由业主直接签订。具有如下特点：（1）业主合同管理量及组织协调量增多，风险增加（2）CM单位风险较小，CM单位不再向业主收取CMfee（3）设计阶段就介入项目代理型CM与非代理型CM最大区别在于CM单位是否与分包商签订分包合同。2）代理型141CM/Agency(代理型CM)CM/Agency(代理型CM)142CM模式的适用情况设计变更可能性较大的建设项目时间因素最为重要的建设项目因总的范围和规模不确定而无法准确定价的建设工程CM模式的适用情况143业主承包商设计方独立的组织系统独立的目标系统紧张、敌对的关系业主设计方承包商项目上的利益共同体和谐信任的项目环境2.Partnering模式业主承包商设计方独立的组织系统独立的目标系统紧张、敌对的关系144

Partnering模式的定义

Partnering模式是业主与项目参与各方之间为了取得最大的资源效益，在相互信任、资源共享的基础上达成的一种短期或长期的相互协定。这种协定突破了传统的组织界限，在充分考虑参与各方利益的基础上通过确定共同的项目目标，建立工作小组，及时的沟通以避免争议和诉讼的发生，培育相互合作的良好工作关系，共同解决项目中的问题，共同分担风险和成本，以促使在实现项目目标的同时也保证参与各方目标和利益的实现。Partnering模式的定义Partnering145Partnering模式与传统建设模式的比较序号比较方面传统建设模式Partnering模式1目标三大控制：投资、进度和质量将项目参与各方的目标融为一个共同的项目目标2相互关系紧张甚至是敌对的关系相互信任,开诚布公地沟通,着眼于问题的解决3期限项目或合同设定的期限往往是多个项目的长期的合作4合同传统的法律合同传统的法律合同加上非合同性的Partnering协议Partnering模式与传统建设模式的比较序号比较方面传统146Partnering的项目组织结构业主XX项目业主代表设计单位总承包商材料设备供应商分包商（业主指定）分包商1分包商2分包商n分包商1分包商2分包商nPartnering主持人Partnering的项目组织结构业主业主代表设计单位总承包147Partnering模式的核心系统Partnering模式的三个核心系统Partnering的协议Partnering的争议处理系统Partnering的评价系统Partnering模式的核心系统Partnering模式的148每一步都有明确的时间概念，保证争议解决的时效性2.每一步解决措施都有明确的管理层次负责3.解决方法由简单到复杂逐步升级，并尽可能采用最小的成本解决问题4.需要事先由参与各方指定一个中立的第三方，他与项目无任何利益关系，并且对项目建设的整个系统非常熟悉，是工程建设方面的专业人士Partnering的争议处理系统每一步都有明确的时间概念，保证争议解决的时效性Partner149Partnering模式的适用情况业主长期有投资活动的建设工程不宜公开招标或邀请招标的建设工程复杂的不确定因素较多的建设工程国际金融组织贷款的建设工程Partnering模式的适用情况150即设计-采购-建造（Engineering-Procurement-Construction）

EPC总承包模式是一种主要的工程总承包模式，指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。3.EPC总承包的概念即设计-采购-建造（Engineering-Procurem151设计供货商采购分包商施工EPC总承包商业主EPC组织结构图

设计供货商采购分包商施工EPC总承包商业主EPC组织结构图152EPC总承包模式的优点有：

1.能充分发挥设计在建设过程中的主导作用，有利于整体方案的不断优化；

2.能有效地克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理交叉，有效地实现建设项目的进度、成本和质量三项控制，获得较好的投资效益。EPC总承包模式的优点有：153EPC模式适用一般规模均较大、工期较长，且具有相当的技术复杂性的工程，如工厂、发电厂、石油开发等基础设施。EPC模式适用一般规模均较大、工期较长，且具有相当的技术复杂154

4.项目总控的概念

ProjectControlling——项目总控是以现代信息技术为手段，对大型建设工程进行信息的收集、加工和传输，用经过处理的信息流指导和控制项目建设的物质流，支持项目决策者进行策划、协调和控制的管理组织模式。于20世纪90年代中期在德国首次出现并形成相应的理论

4.项目总控的概念ProjectControl155ProjectControlling方实质上是建设工程业主的决策支持机构。ProjectControlling模式，不能作为一种独立的模式，取代常规的建设项目管理，往往与其它管理模式同时并存。ProjectControlling方实质上是建设工程业主156第四节第四节157一、对项目的监督管理包括对项目的决策阶段和项目的实施阶段的监督管理。1、建立工程项目建设程序现行的工程项目建设程序与计划体制下的建设程序相比，最大的变化是以下几点：首先，项目阶段增加了咨询评估制度。其次，实行了工程建设监理制。其三，实行工程项目招投标制。一、对项目的监督管理包括对项目的决策阶段和项目的实施阶段的监158包括宏观管理（确定固定资产投资规模、方向、结构、速度和效果）和微观管理（工程项目的审定，包括工程项目建议书的审批与可行性研究报告的审批等工作）2、工程项目决策阶段监督管理包括宏观管理（确定固定资产投资规模、方向、结构、速度和效果）1593、工程项目实施过程的监督管理1）设计文件的审查2）建筑许可3）工程质量监督4）竣工验收管理5）安全与环保监督管理3、工程项目实施过程的监督管理1）设计文件的审查160二、对建筑市场的监督管理1、法律体系和监督管理体系的建立2、市场主体的管理3、建筑产品价格管理4、工程项目合同管理二、对建筑市场的监督管理1、法律体系和监督管理体系的建立161ThanksforyourThanksforyour162附录附录163工程建设监理1、定义监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同，及其它建设合同，对工程项目实施的监督管理。监理单位作为市场主体之一，对规范建筑市场的交易行为、对充分发挥投资效益、对发展建筑业的生产能力等都有不可忽视的巨大作用。工程建设监理1、定义164我国推行建设工程监理制度的目的是：确保工程建设质量提高工程建设水平充分发挥投资效益我国推行建设工程监理制度的目的是：165工程建设监理工程建设监理的主体：监理单位工程建设监理的客体：工程项目工程建设监理的目的：力求实现业主的三大目标（非保证）监理单位与业主的关系：委托被委托授权被授权需求供给（技术服务）我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。工程建设监理工程建设监理的主体：监理单位166工程建设监理的依据有关工程建设的法律、法规工程建设有关的标准、规范（监理规范）工程建设监理合同工程建设其它合同工程建设监理的依据有关工程建设的法律、法规167工程建设监理的性质监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务国际上把这类服务归为工程咨询服务执业准则守法、诚信、公正、科学建设监理执业资格、准入制度全国统一考试、注册（是一种岗位职务）工程建设监理的性质监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一168工程建设监理的范围建设部规定下列建设工程必须实行监理：国家重点建设工程大中型公用事业工程项目成片开发建设的住宅小区工程利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程国家规定必