消法质量法竞争法课件

第六章竞争法律制度第七章消费者权益保护法第八章产品质量法律制度第六章竞争法律制度第七章消费者权益保护法第八章产1案例分析

案例一：美国微软公司诉Google公司和李开复案2005年7月以来，美国微软公司和Google公司之间发生了诉讼。而诉讼的起源是软件开发业知名的华裔工程师李开复博士的跳槽。李博士原在微软做软件开发，任职全球副总裁。2005年5月，李博士发电邮给Google，双方见面，7月向微软提出辞职。7月19日Google宣布李博士加盟该公司，出任全球副总裁和中国区总裁。当天，微软公司向华盛顿州地方法院提起诉讼，指控Google和李开复博士违反了《竞业禁止协议》。次日，Google向加利福尼亚州法院提起反诉，要求按照加州法律，判决微软公司与李博士之间的雇用协议中限制性条款属于违法。7月28日，美国高等法院做出一项临时性裁定，李博士不得在9月6日前到Google工作。高等法院认定李开复博士掌握了微软的商业秘密，而且Google与微软之间存在着竞争关系。但是高等法院的判决留有余地，认为李博士到Google的具体岗位只要不涉及到互联网和桌面搜索技术等业务，就没有理由禁止他跳槽到Google。这项临时禁令发出后，微软和Google同时宣布案例分析案例一：美国微软公司诉Google公司和李开复2

他们取得了重大的胜利。Google称，即使李博士不能从事商业性工作，仍然可以按照协议获得年薪。

9月13日，美国金县高等法院法官冈萨雷斯做出裁决，认为李开复博士可以立即到Google工作，但是工作范围只限于招聘、创建Google中国工程研究院、与政府部门沟通联络等内容问：（1）该案例凸现了怎样的法律争议点？（2）美国法院的裁决如何平衡相关当事人的利益？分析：（1）该案例较集中地体现了美国微软公司与Google公司之间就侵害商业秘密的不正当竞争行为的诉求与争议。（2）依照利益平衡的方法，美国法院的裁决兼顾了两大公司的利益：一方面认同了李开复职位流动的正当性与合理性；另一方面顾及商业秘密流失的可能性，对李开复的工作范围做了一定期限的限制。他们取得了重大的胜利。Google称，即使李博士不能从事商业3

案例二：资本博弈下的“通道费”在我国，随着大型零售商市场地位的不断增强，零售商与供应商之间的矛盾与冲突不断激化。供应商如果想把生产的产品摆进大型超市、大型卖场，就需要向零售商支付进场费、节庆费、店庆费、条码费、新品费、商场海报费等名目繁多的费用，还有五花八门、巧立名目的持续性收费。更严重的是，零售商不仅拖欠货款，还会擅自在应付货款中扣除各种事前并未约定的费用。例如，一些商品在活动期间经零售商折扣、低价甩卖后，其损失不但要求供应商自己负担，零售商还会从支付给供应商的货款中扣除其利润差额。所以，有些供应商不但结不到货款，反而欠零售商的钱。供应商为了渠道畅通、维持交易关系，多数敢怒不敢言。零售商对个别供应商的发难置若罔闻，依然我行我素，因为他们确信自己的渠道主导权是无可动摇的。大型零售商在交易中优势地位的形成，是现代商品流通发展的规律使然。在产业资本与商业资本的博弈中，商业资本利用自己的销售平台、规模经济效应，获得了空前的谈判能力、议价能力。这是一种买方垄断的形式，表现为对购买过程与销售过程等方面的控制：（1）对购买过程的控制。该控制表现为大量的采购商品不仅可以节约购买活动从而降低成本，案例二：资本博弈下的“通道费”4

而且在价格交涉中占有优势，实现低价购买。所以，大型零售商一旦确立了优势地位，自然会提出苛刻的条件和要求。因此，“通道费”、“进场费”等所谓的国际惯例，正是市场竞争的规律。（2）对销售过程的控制。多数大型零售商都已在一个城市或地段垄断了有利的店址或者有利的成熟商业圈，他们单凭所处的有利店址或商业圈，就可以为自己带来巨大的销售额。（3）对店址或商业圈的垄断，客观上提高了其他经营者的进入壁垒，限制了竞争者的加入。因此，大型零售商正是由于在下游交易中居于供给垄断地位，其才能在上游交易中处于买方垄断的地位。问：大型零售商的上述行为性质如何？如何规制？分析：上述行为是典型的滥用市场优势地位的行为。法律并不必然反对市场优势地位，但却严厉规制滥用市场优势地位的行为。需要严格适用反垄断法律责任，例如颁布行政禁令、损害赔偿等方式规制此种行为。

而且在价格交涉中占有优势，实现低价购买。所以，大型零售商一旦5一、竞争概述（一）竞争的概念竞争是指经济利益相排斥的两个或两个以上的市场主体，采用能够促成交易的手段，互相争夺市场而导致优胜劣汰的行为。（二）竞争的分类

1.正当竞争和不正当竞争2.自由竞争、完全竞争、不完全竞争和有效竞争（三）竞争的功能一、竞争概述6二、反不正当竞争法律制度

不正当竞争的概念不正当竞争的一般界定不正当竞争是经营者在市场交易中，违反诚实信用原则或公认的商业道德，所从事的有损于其他经营者或消费者利益，扰乱社会经济秩序，应予追究其法律责任的行为。1.商业竞争性2.反商业道德性3.社会危害性4.应受责罚性不正当竞争的具体界定二、反不正当竞争法律制度不正当竞争的概念7各种典型不正当竞争行为（一）商业混淆行为1.假冒他人注册商标2.仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢3.假冒他人企业名称或姓名（二）商业误导行为1.在商品及其包装上作虚假质量标示2.虚假广告3.广告外的虚假宣传行为4.价格欺诈5.带有欺骗、误导性的有奖销售行为（三）商业诋毁行为诋毁在客观上表现为经营者通过捏造、散布虚伪或引人误解的事实，攻击、贬低他人，造成一定的损害后果。各种典型不正当竞争行为8（四）侵犯商业秘密的行为商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。行为种类为：1.以盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获取权利人的商业秘密。2.披露、使用或允许他人使用以不正当手段获取的权利人的商业秘密。3.违反约定或违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。4.视为侵犯商业秘密的行为，即指第三人明知或应知前三种违法行为，获取、使用或披露他人的商业秘密。（五）商业利诱行为1.商业贿赂行为2.巨奖销售行为关于不正当竞争行为的法律责任（一）责任形式1.民事责任2.行政责任3.刑事责任（二）追责机制（四）侵犯商业秘密的行为9三、反垄断法律制度

垄断概述（一）垄断的界定垄断是指特定主体为了特定目的通过构筑市场壁垒从而对目标市场所做的一种排他性控制状态。1.危害性2.违法性（二）垄断的本质1.垄断的消极作用2.垄断的积极作用三、反垄断法律制度垄断概述10反垄断法概述（一）反垄断法的规制对象1.经济（性）垄断2.行政（性）垄断（二）反垄断法的规制原则1.本身违法原则和合理原则2.结构规制原则和行为规制原则反垄断法概述11三、反垄断法的实体控制制度（一）经济性垄断1.滥用市场优势地位行为规制2.联合限制竞争行为规制(1)联合限制竞争行为的含义联合限制竞争行为是指两个或两个以上的企业、企业联合组织通过订立协议、决议，密谋或联合一致的行为共同限制市场竞争，对经济发展具有或可能具有不利影响，应受反垄断法规制的行为。(2)联合限制竞争行为的构成

①联合限制竞争行为必须发生在至少两个或两个以上的经营者之间

②行为人之间存在共谋

③联合限制竞争行为具有限制竞争的目的与效果(3)联合限制竞争行为的横向限制与纵向限制三、反垄断法的实体控制制度12

3.企业合并规制(1)企业合并的含义所谓的企业合并，是指两个或两个以上的企业相互合并，或者一个或多个个人或企业通过持有其他公司的股份、取得其他企业的资产、受让或承租其他企业的营业或财产、与其他企业共同经营或受其他企业委托经营、干部兼任等可能发生支配性影响的方式，对其他企业全部或部分获得控制，从而导致持久的相互关系的一切可能性行为。(2)企业合并的分类

①水平合并

②垂直合并

③混合合并(3)企业合并规制的实体规定

①企业合并规制的标准

②企业合并规制的豁免3.企业合并规制13(二)行政性垄断1.行政性垄断的界定行政性垄断是指政府及其所属部门滥用行政权力，排除、支配和妨碍竞争，破坏市场竞争关系的一种非法行为。2.行政性垄断的危害

①经济危害

②政治危害

③与WTO的基本原则相冲突，影响我国履行相应的承诺3.行政（性）垄断的分类

①地区封锁、部门（行业）垄断、强制交易与强制联合限制竞争

②具体行政性垄断与抽象行政性垄断4.行政性垄断的规制制度鉴于行政性垄断主体的特殊性，对行政性垄断控制的关键在于行为人法律责任的承担。对抽象行政性垄断的司法审查。(二)行政性垄断14第七章消费者权益保护法律制度

要点提示●消费者与消费者保护立法●消费者的权利和经营者的义务●对消费者合法权益的保护与救济第七章消费者权益保护法律制度要点提示15第一节消费者与消费者保护立法一、消费者权益保护法的定义（一）消费者的含义消费者是指以满足生活需要为目的，购买、使用商品或接受服务的人。1.消费者的消费是指生活性消费2.消费者的消费客体是商品和服务3.消费者既可以是购买商品的人，也可以是使用商品的人，还可以是接受服务的人4.消费者的主体范围是人5.农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，也参照《消费者权益保护法》执行（二）消费者权益的含义消费者权益是指消费者依法享有的权利以及该权利受到保护是给消费者带来的利益。第一节消费者与消费者保护立法一、消费者权益保护法的定义16二、消费者保护立法消费者权益保护法是调整在保护消费者权益过程中发生的经济关系的法律规范的总称。（一）消费者权益保护法的历史沿革（二）消费者权益保护法专门立法的原因（三）消费者权益保护法的立法宗旨和基本原则1.立法宗旨《消费者权益保护法》的立法宗旨是保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，以促进社会主义市场经济的健康发展。2.基本原则（1）经营者应当依法提供商品或者服务的原则（2）经营者与消费者进行交易应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用原则（3）保护消费者合法权益不受侵犯的原则（4）对损害消费者合法权益的行为进行社会监督的原则二、消费者保护立法17第二节消费者权利与经营者义务一、消费者权利安全保障权知悉真情权自主选择权公平交易权依法求偿权依法结社权知识获取权人格尊严权监督批评权第二节消费者权利与经营者义务一、消费者权利18二、经营者的义务严格履行法定和约定的义务听取意见和接受监督的义务保障人身和财产安全的义务不作虚假宣传的义务出具凭证和单据的义务提供符合要求的商品或服务的义务承担售后责任的义务遵守公平交易的义务不得侵犯消费者人身权的义务二、经营者的义务19第三节消费者权利的保护与救济一、国家和社会对消费者权益的保护（一）国家对消费者权益的保护1.在立法方面的保护2.在行政管理方面的保护3.在惩处违法犯罪行为方面的保护第三节消费者权利的保护与救济一、国家和社会对消费者权益的20（二）社会对消费者权益的保护在保护消费者合法权益方面，消费者协会和其他消费者组织在对商品和服务进行社会监督、保护消费者合法权益方面起着重要作用。消费者协会职能为：1.向消费者提供消费信息和咨询服务2.参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查3.就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议4.受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解5.投诉事项涉及商品和服务质量问题的，提请鉴定部门鉴定6.就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼7.对损害消费者合法权益的行为，通过大众传媒介予以揭露、批评（二）社会对消费者权益的保护21二、消费者权利的救济（一）争议的解决途径与经营者协商和解请求消费者协会调解向有关行政部门申诉根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁向人民法院提起诉讼（二）经营者赔偿责任的承担由生产者、销售者或服务者承担由租赁柜台的出租者、展销会的举办者承担由变更后的企业承担由营业执照的使用人或持有人承担由虚假广告行为的经营者和广告的经营者承担（三）侵犯消费者合法权益的法律责任民事责任行政责任刑事责任二、消费者权利的救济22案例分析案例一：刘小姐见到自己周围的同事和朋友都在使用某药用的美容霜，皮肤变得光滑白皙了许多。于是也来到本市一家百货商场，在购买过程中，售货员只是一个劲地推荐自己的产品，并没有告诉刘小姐该产品有副作用，对于某些皮肤过敏者应当禁用。刘小姐买回后连续使用了几天，不但青春痘增多了，而且脸上还有瘙痒的感觉，便到商场询问，售货员告诉她这属于正常情况，很多顾客刚使用时都会有的，继续使用一段时间症状就会消失的。刘小姐听后又用了一个星期，不适的症状不但没有消失，而且长青春痘的地方还出现了流血、化脓。刘小姐赶紧到本市一家省级皮肤病医院检查，结果表明：由于药物的副作用，导致部分过敏肤质的人使用后，青春痘反而增多，并建议刘小姐去药物鉴定部门进行鉴定。鉴定结果表明，该美容霜的药物成分已经过期，属于变质药物。刘小姐于是向法院提起诉讼，要求商场退货和赔偿损失。

问：（1）刘小姐作为消费者哪些权利遭到了侵害？（2）其主张能否得到法院支持？案例分析23分析：本案中，刘小姐作为消费者以下权利遭到了侵害：（1）商场售货员应当在刘小姐购买时告知皮肤过敏者禁用，并且在刘小姐使用几天后出现不良反应时仍然没有告诉刘小姐，而是建议刘小姐继续使用。根据《消费者权益保护法》第13条的规定，消费者享有知识获取权，商场售货员的做法侵犯了刘小姐的知识获取权，因此商场应当对于李某所受到的损害承担赔偿责任。（2）刘小姐在购买该药用美容霜时，商场的售货员没有告诉刘小姐美容霜已过保质期，造成了刘小姐的人身受到伤害。因此，商场售货员不但侵害了刘小姐的安全保障权，而且侵害了刘小姐的知悉真情权，根据本法第40条、第41条和第44条的规定，刘小姐有权要求商场退换商品并赔偿损失。

第六章消法质量法竞争法课件24

案例二：张女士在一家正在销售打折皮具的专卖店选购皮包，经过认真挑选之后，选中了一款原价319元而现价只需168元的皮包，在皮包标价牌上还写有“×××真皮皮包”字样。张女士觉得非常划算，为确保能买到真皮皮包，她当即向该专卖店的售货员询问打折的原因。营业员说打折的原因是处理积压产品，时间久了皮包受潮后起了点霉，并不影响正常使用，质量还是相当好的，绝对是真皮的。张女士认为有点霉不碍事，回去擦点油就可以了，况且原价300多元的皮包质量一定没有问题。于是很爽快地便掏钱买下。回家后没用到半个月，皮包就开裂了，根本无法使用，而且其家人和邻居都发现该皮包根本不是真皮的。于是张女士要求退货，但专卖店以店内告示“打折商品，概不退货”为由拒绝，并且声称皮包是明码标价的，也是张女士自己选的，他们不能给予退货，而只能帮她修好。无奈之下张女士向消费者协会投诉。

问：本案中，张女士主张可以得到支持吗？为什么？案例二：张女士在一家正在销售打折皮具的专卖店选购25

分析：本案中，张女士的主张可以得到支持，理由如下：在消费领域中，格式条款是指经营者为与消费者订立合同而单方拟定的合同条款。由于这种合同不是与消费者协商制定的，消费者处于被动的劣势地位。《消费者权益保护法》第24条规定：“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其消费者合法权益应当承担的民事责任。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”此外，《合同法》第40条规定：“格式条款具有本法第52条和第53条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”分析：本案中，张女士的主张可以得到支持，理由如下：26第八章产品质量法律制度要点提示●产品与产品质量概念及特征●产品质量法的概念和基本原则●我国的产品质量监督管理制度●产品质量责任的构成及免责条件●经营者的产品质量义务和产品质量责任第八章产品质量法律制度要点提示27第一节产品与产品质量立法1993年2月22日，第七届全国人大常委会第三十次会议通过《中华人民共和国产品质量法》，并于同年9月1日起施行。2000年7月8日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》，同年9月1日起施行。第一节产品与产品质量立法1993年2月22日，第28一、产品与产品质量（一）产品的概念产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。（二）产品质量的概念产品质量是指产品满足社会需求所具备的质量特性的总和。二、产品质量法的立法现状和立法宗旨（一）产品质量法的立法现状（二）产品质量法的立法宗旨制定和施行《产品质量法》的最终目的是通过对生产者、销售者的不正当行为的限制，保护消费者合法权益，维护社会正常的经济秩序。一、产品与产品质量29三、产品质量法的概念和基本原则（一）产品质量法的概念产品质量法是指调整在生产、流通和消费过程中因产品质量所发生的经济关系的法律规范的总称。《产品质量法》的调整范围为：（1）国家与生产者、销售者之间的关系（2）生产者、销售者与消费者之间的关系（二）产品质量法的基本原则“质量第一”的原则保护消费者合法权益原则过错责任与严格责任并行原则三、产品质量法的概念和基本原则30产品质量监督管理制度一、产品质量监督管理体制国务院产品质量监督部门及县级以上地方产品质量监督部门国务院有关主管部门及县级以上地方政府有关主管部门法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照其规定

产品质量监督管理制度一、产品质量监督管理体制31二、产品质量监督的主要制度（一）产品质量检验制度产品质量检验是指按照特定的标准，对产品质量进行检测，以判明产品是否合格的活动。1.关于生产经营者自行检验2.关于第三方检验（二）标准化管理制度1.产品质量标准的制定2.产品质量标准的实施（三）企业质量体系认证制度企业质量体系认证，是由国际标准化组织（ISO）提出的，并为国际社会所普遍接受的质量管理措施，它是根据国家质量管理和质量保证系列标准（GB/T1900—ISO9000），经过认证机构对企业质量体系进行审核，通过颁发认证证书的形式，证明企业质量保证能力符合相应要求的活动。二、产品质量监督的主要制度32（四）产品质量认证制度

产品质量认证，是依据产品标准和相应的技术要求，经认证机构确认，并通过颁发认证证书和认证标志证明某一产品符合相应标准和技术要求的活动。基本内容为：认证对象认证依据认证方式认证种类认证原则认证的条件、程序认证的法律后果（1）准许企业在产品或其保证上使用产品质量认证标志；（2）免于检查，并享有优质优价、优先推荐参加国优产品评定。（四）产品质量认证制度33（五）以抽查为主要方式的产品质量监督检查制度可能危及人体健康和人身财产安全的产品关系国计民生的重要工业产品消费者及有关组织反映强烈的产品（六）产品质量的社会监督制度（五）以抽查为主要方式的产品质量监督检查制度34第三节经营者的产品质量义务和产品质量责任

一、生产者产品质量义务（一）产品内在质量符合法定要求 不存在危及人体健康、人身财产安全的不合理危险，符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准具备产品应当具备的使用性能符合产品要求或包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况第三节经营者的产品质量义务和产品质量责任一、生产者产品35（二）产品包装标记符合法定要求有产品质量检验合格证明有中文标明产品名称、生产厂名和厂址根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级，所含主要成分的名称和含量的，相应予以标明限期使用的产品，标明生产日期和安全生效的日期使用不当容易造成产品本身损坏或可能危及人身财产安全的产品，有警示标志或中文警示说明（二）产品包装标记符合法定要求36（三）特殊产品包装符合要求特殊产品是指《产品质量法》第16条所列举的剧毒、危险、易碎、储运中不能倒置以及有其他特殊要求的产品。这些特殊产品的包装必须符合相应要求，有警示标志或中文警示说明，标明储运注意事项。（四）不得违反《产品质量法》的禁止性规定生产者不得生产国家明令淘汰的产品生产者不得伪造或冒用他人的厂名、厂址生产者不得伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品（三）特殊产品包装符合要求37二、销售者产品质量义务（一）执行进货检查验收制度（二）采取措施，保持产品质量（三）销售产品标识符合法定要求（四）不得违反《产品质量法》的禁止性规定销售者不得销售失效、变质的产品销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址销售者不得伪造或者冒用认证标志、名优标识等质量标志销售者销售产品不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品二、销售者产品质量义务38三、经营者的产品质量责任产品质量责任是指生产者、销售者违反产品质量义务应承担的法律后果。

（一）民事责任1.违约责任2.侵权责任产品质量侵权责任的构成要件包括以下几点：（1）归责原则第一，对生产者的产品质量侵权责任实行严格责任原则。第二，对销售者承担侵权责任实行过错责任原则。（2）损害赔偿范围（3）损害赔偿请求权的期间与诉讼时效因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效为2年。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年后丧失。（二）行政责任（三）刑事责任三、经营者的产品质量责任39案例分析案例一：张某于2006年10月1日从超市花50.8元买了一瓶美白润肤露，根据售货员介绍说这是一种新产品，具有美白皮肤的功效，适用于任何皮肤。该润肤露的外包装上，只有“美白润肤”字样，无生产厂家和生产日期等。张某使用该美白润肤露后，身上竟长出了一些奇痒的小疙瘩，张某于是找到该超市要求退货并赔偿损失，超市的售货员虽然承认该产品是从本超市售出的，但坚持商品一经售出，概不退换。

问：超市是否应当承担退货及损害赔偿责任？为什么？

分析：产品的包装标识应当符合法定的要求，违者可能构成瑕疵产品，也可能构成缺陷产品。超市销售无生产厂家和生产日期的不合格产品，对消费者造成人身安全的威胁，违反产品质量法中有关产品质量的规定，应当承担退货及损害赔偿责任。案例分析分析：产品的包装标识应当符合法定的要求，违者可能40

案例二：李某在某市中心百货商场购买了某电器公司生产的价值1500元的燃气热水器，1个月后，李某在使用该热水器时，热水器突然发生爆炸，不仅热水器全部毁损，李某身上也多处受伤，李某花去医药费3000元。后经鉴定，该热水器存在质量问题。事后，李某找到该百货商场，要求赔偿其损失。

问：（1）商场是否承担损害赔偿责任？为什么？（2）假设商场应负责，它应该赔偿李某哪些费用？（3）商场在承担赔偿责任后能否向电器公司追偿？为什么？

分析：（1）商场应当承担损害赔偿责任。根据《产品质量法》的规定，热水器应当具备产品的实用性、安全性等特性。本案例中，热水器在使用期间确实是因为质量问题发生爆炸，因此，商场应当承担损害赔偿责任。（2）商场应当赔偿李某因治疗花去的医药费、因受伤的误工费及购买热水器花掉的费用。（3）商场在承担赔偿责任后能够向电器公司追偿。《产品质量法》规定，消费者受到的损害，既可以向生产者要求赔偿，也可以向销售者要求赔偿。属于销售者的责任的，而生产者进行赔偿的，生产者可以向销售者追偿，属于生产者的责任的，而销售者进行赔偿的，销售者可以向生产者追偿。本案例中，热水器是因为产品质量问题引起的爆炸，属于电器公司的责任，因此，商场在承担赔偿责任后能够向电器公司追偿。

案例二：李某在某市中心百货商场购买了某电器公司生产的41思考题简述竞争法的规制对象和立法模式。简述各国竞争法制的共性与个性。什么是不正当竞争？不正当竞争具体表现有哪些？简述各种典型不正当竞争行为及其构成要求。简述不正当竞争的法律责任。如何理解法律意义上的垄断？怎样认定反垄断的规制原则？论述反垄断法上的滥用支配地位、协议垄断和企业结合等三大控制制度，并结合我国现行立法进行说明。什么是行政性垄断？行政性垄断具体表现有哪些？结合我国实际，分析行政性垄断的原因和治理。思考题42思考题我国《产品质量法》的调整范围有哪些？我国《产品质量法》的基本原则包括哪些？我国的产品质量监督管理制度有哪些？经营者的产品质量义务有哪些？思考题43思考题简述消费者的权利。简述经营者的义务。简述消费者协会的职责。思考题44第六章竞争法律制度第七章消费者权益保护法第八章产品质量法律制度第六章竞争法律制度第七章消费者权益保护法第八章产45案例分析

案例一：美国微软公司诉Google公司和李开复案2005年7月以来，美国微软公司和Google公司之间发生了诉讼。而诉讼的起源是软件开发业知名的华裔工程师李开复博士的跳槽。李博士原在微软做软件开发，任职全球副总裁。2005年5月，李博士发电邮给Google，双方见面，7月向微软提出辞职。7月19日Google宣布李博士加盟该公司，出任全球副总裁和中国区总裁。当天，微软公司向华盛顿州地方法院提起诉讼，指控Google和李开复博士违反了《竞业禁止协议》。次日，Google向加利福尼亚州法院提起反诉，要求按照加州法律，判决微软公司与李博士之间的雇用协议中限制性条款属于违法。7月28日，美国高等法院做出一项临时性裁定，李博士不得在9月6日前到Google工作。高等法院认定李开复博士掌握了微软的商业秘密，而且Google与微软之间存在着竞争关系。但是高等法院的判决留有余地，认为李博士到Google的具体岗位只要不涉及到互联网和桌面搜索技术等业务，就没有理由禁止他跳槽到Google。这项临时禁令发出后，微软和Google同时宣布案例分析案例一：美国微软公司诉Google公司和李开复46

他们取得了重大的胜利。Google称，即使李博士不能从事商业性工作，仍然可以按照协议获得年薪。

9月13日，美国金县高等法院法官冈萨雷斯做出裁决，认为李开复博士可以立即到Google工作，但是工作范围只限于招聘、创建Google中国工程研究院、与政府部门沟通联络等内容问：（1）该案例凸现了怎样的法律争议点？（2）美国法院的裁决如何平衡相关当事人的利益？分析：（1）该案例较集中地体现了美国微软公司与Google公司之间就侵害商业秘密的不正当竞争行为的诉求与争议。（2）依照利益平衡的方法，美国法院的裁决兼顾了两大公司的利益：一方面认同了李开复职位流动的正当性与合理性；另一方面顾及商业秘密流失的可能性，对李开复的工作范围做了一定期限的限制。他们取得了重大的胜利。Google称，即使李博士不能从事商业47

案例二：资本博弈下的“通道费”在我国，随着大型零售商市场地位的不断增强，零售商与供应商之间的矛盾与冲突不断激化。供应商如果想把生产的产品摆进大型超市、大型卖场，就需要向零售商支付进场费、节庆费、店庆费、条码费、新品费、商场海报费等名目繁多的费用，还有五花八门、巧立名目的持续性收费。更严重的是，零售商不仅拖欠货款，还会擅自在应付货款中扣除各种事前并未约定的费用。例如，一些商品在活动期间经零售商折扣、低价甩卖后，其损失不但要求供应商自己负担，零售商还会从支付给供应商的货款中扣除其利润差额。所以，有些供应商不但结不到货款，反而欠零售商的钱。供应商为了渠道畅通、维持交易关系，多数敢怒不敢言。零售商对个别供应商的发难置若罔闻，依然我行我素，因为他们确信自己的渠道主导权是无可动摇的。大型零售商在交易中优势地位的形成，是现代商品流通发展的规律使然。在产业资本与商业资本的博弈中，商业资本利用自己的销售平台、规模经济效应，获得了空前的谈判能力、议价能力。这是一种买方垄断的形式，表现为对购买过程与销售过程等方面的控制：（1）对购买过程的控制。该控制表现为大量的采购商品不仅可以节约购买活动从而降低成本，案例二：资本博弈下的“通道费”48

而且在价格交涉中占有优势，实现低价购买。所以，大型零售商一旦确立了优势地位，自然会提出苛刻的条件和要求。因此，“通道费”、“进场费”等所谓的国际惯例，正是市场竞争的规律。（2）对销售过程的控制。多数大型零售商都已在一个城市或地段垄断了有利的店址或者有利的成熟商业圈，他们单凭所处的有利店址或商业圈，就可以为自己带来巨大的销售额。（3）对店址或商业圈的垄断，客观上提高了其他经营者的进入壁垒，限制了竞争者的加入。因此，大型零售商正是由于在下游交易中居于供给垄断地位，其才能在上游交易中处于买方垄断的地位。问：大型零售商的上述行为性质如何？如何规制？分析：上述行为是典型的滥用市场优势地位的行为。法律并不必然反对市场优势地位，但却严厉规制滥用市场优势地位的行为。需要严格适用反垄断法律责任，例如颁布行政禁令、损害赔偿等方式规制此种行为。

而且在价格交涉中占有优势，实现低价购买。所以，大型零售商一旦49一、竞争概述（一）竞争的概念竞争是指经济利益相排斥的两个或两个以上的市场主体，采用能够促成交易的手段，互相争夺市场而导致优胜劣汰的行为。（二）竞争的分类

1.正当竞争和不正当竞争2.自由竞争、完全竞争、不完全竞争和有效竞争（三）竞争的功能一、竞争概述50二、反不正当竞争法律制度

不正当竞争的概念不正当竞争的一般界定不正当竞争是经营者在市场交易中，违反诚实信用原则或公认的商业道德，所从事的有损于其他经营者或消费者利益，扰乱社会经济秩序，应予追究其法律责任的行为。1.商业竞争性2.反商业道德性3.社会危害性4.应受责罚性不正当竞争的具体界定二、反不正当竞争法律制度不正当竞争的概念51各种典型不正当竞争行为（一）商业混淆行为1.假冒他人注册商标2.仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢3.假冒他人企业名称或姓名（二）商业误导行为1.在商品及其包装上作虚假质量标示2.虚假广告3.广告外的虚假宣传行为4.价格欺诈5.带有欺骗、误导性的有奖销售行为（三）商业诋毁行为诋毁在客观上表现为经营者通过捏造、散布虚伪或引人误解的事实，攻击、贬低他人，造成一定的损害后果。各种典型不正当竞争行为52（四）侵犯商业秘密的行为商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。行为种类为：1.以盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获取权利人的商业秘密。2.披露、使用或允许他人使用以不正当手段获取的权利人的商业秘密。3.违反约定或违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。4.视为侵犯商业秘密的行为，即指第三人明知或应知前三种违法行为，获取、使用或披露他人的商业秘密。（五）商业利诱行为1.商业贿赂行为2.巨奖销售行为关于不正当竞争行为的法律责任（一）责任形式1.民事责任2.行政责任3.刑事责任（二）追责机制（四）侵犯商业秘密的行为53三、反垄断法律制度

垄断概述（一）垄断的界定垄断是指特定主体为了特定目的通过构筑市场壁垒从而对目标市场所做的一种排他性控制状态。1.危害性2.违法性（二）垄断的本质1.垄断的消极作用2.垄断的积极作用三、反垄断法律制度垄断概述54反垄断法概述（一）反垄断法的规制对象1.经济（性）垄断2.行政（性）垄断（二）反垄断法的规制原则1.本身违法原则和合理原则2.结构规制原则和行为规制原则反垄断法概述55三、反垄断法的实体控制制度（一）经济性垄断1.滥用市场优势地位行为规制2.联合限制竞争行为规制(1)联合限制竞争行为的含义联合限制竞争行为是指两个或两个以上的企业、企业联合组织通过订立协议、决议，密谋或联合一致的行为共同限制市场竞争，对经济发展具有或可能具有不利影响，应受反垄断法规制的行为。(2)联合限制竞争行为的构成

①联合限制竞争行为必须发生在至少两个或两个以上的经营者之间

②行为人之间存在共谋

③联合限制竞争行为具有限制竞争的目的与效果(3)联合限制竞争行为的横向限制与纵向限制三、反垄断法的实体控制制度56

3.企业合并规制(1)企业合并的含义所谓的企业合并，是指两个或两个以上的企业相互合并，或者一个或多个个人或企业通过持有其他公司的股份、取得其他企业的资产、受让或承租其他企业的营业或财产、与其他企业共同经营或受其他企业委托经营、干部兼任等可能发生支配性影响的方式，对其他企业全部或部分获得控制，从而导致持久的相互关系的一切可能性行为。(2)企业合并的分类

①水平合并

②垂直合并

③混合合并(3)企业合并规制的实体规定

①企业合并规制的标准

②企业合并规制的豁免3.企业合并规制57(二)行政性垄断1.行政性垄断的界定行政性垄断是指政府及其所属部门滥用行政权力，排除、支配和妨碍竞争，破坏市场竞争关系的一种非法行为。2.行政性垄断的危害

①经济危害

②政治危害

③与WTO的基本原则相冲突，影响我国履行相应的承诺3.行政（性）垄断的分类

①地区封锁、部门（行业）垄断、强制交易与强制联合限制竞争

②具体行政性垄断与抽象行政性垄断4.行政性垄断的规制制度鉴于行政性垄断主体的特殊性，对行政性垄断控制的关键在于行为人法律责任的承担。对抽象行政性垄断的司法审查。(二)行政性垄断58第七章消费者权益保护法律制度

要点提示●消费者与消费者保护立法●消费者的权利和经营者的义务●对消费者合法权益的保护与救济第七章消费者权益保护法律制度要点提示59第一节消费者与消费者保护立法一、消费者权益保护法的定义（一）消费者的含义消费者是指以满足生活需要为目的，购买、使用商品或接受服务的人。1.消费者的消费是指生活性消费2.消费者的消费客体是商品和服务3.消费者既可以是购买商品的人，也可以是使用商品的人，还可以是接受服务的人4.消费者的主体范围是人5.农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，也参照《消费者权益保护法》执行（二）消费者权益的含义消费者权益是指消费者依法享有的权利以及该权利受到保护是给消费者带来的利益。第一节消费者与消费者保护立法一、消费者权益保护法的定义60二、消费者保护立法消费者权益保护法是调整在保护消费者权益过程中发生的经济关系的法律规范的总称。（一）消费者权益保护法的历史沿革（二）消费者权益保护法专门立法的原因（三）消费者权益保护法的立法宗旨和基本原则1.立法宗旨《消费者权益保护法》的立法宗旨是保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，以促进社会主义市场经济的健康发展。2.基本原则（1）经营者应当依法提供商品或者服务的原则（2）经营者与消费者进行交易应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用原则（3）保护消费者合法权益不受侵犯的原则（4）对损害消费者合法权益的行为进行社会监督的原则二、消费者保护立法61第二节消费者权利与经营者义务一、消费者权利安全保障权知悉真情权自主选择权公平交易权依法求偿权依法结社权知识获取权人格尊严权监督批评权第二节消费者权利与经营者义务一、消费者权利62二、经营者的义务严格履行法定和约定的义务听取意见和接受监督的义务保障人身和财产安全的义务不作虚假宣传的义务出具凭证和单据的义务提供符合要求的商品或服务的义务承担售后责任的义务遵守公平交易的义务不得侵犯消费者人身权的义务二、经营者的义务63第三节消费者权利的保护与救济一、国家和社会对消费者权益的保护（一）国家对消费者权益的保护1.在立法方面的保护2.在行政管理方面的保护3.在惩处违法犯罪行为方面的保护第三节消费者权利的保护与救济一、国家和社会对消费者权益的64（二）社会对消费者权益的保护在保护消费者合法权益方面，消费者协会和其他消费者组织在对商品和服务进行社会监督、保护消费者合法权益方面起着重要作用。消费者协会职能为：1.向消费者提供消费信息和咨询服务2.参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查3.就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议4.受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解5.投诉事项涉及商品和服务质量问题的，提请鉴定部门鉴定6.就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼7.对损害消费者合法权益的行为，通过大众传媒介予以揭露、批评（二）社会对消费者权益的保护65二、消费者权利的救济（一）争议的解决途径与经营者协商和解请求消费者协会调解向有关行政部门申诉根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁向人民法院提起诉讼（二）经营者赔偿责任的承担由生产者、销售者或服务者承担由租赁柜台的出租者、展销会的举办者承担由变更后的企业承担由营业执照的使用人或持有人承担由虚假广告行为的经营者和广告的经营者承担（三）侵犯消费者合法权益的法律责任民事责任行政责任刑事责任二、消费者权利的救济66案例分析案例一：刘小姐见到自己周围的同事和朋友都在使用某药用的美容霜，皮肤变得光滑白皙了许多。于是也来到本市一家百货商场，在购买过程中，售货员只是一个劲地推荐自己的产品，并没有告诉刘小姐该产品有副作用，对于某些皮肤过敏者应当禁用。刘小姐买回后连续使用了几天，不但青春痘增多了，而且脸上还有瘙痒的感觉，便到商场询问，售货员告诉她这属于正常情况，很多顾客刚使用时都会有的，继续使用一段时间症状就会消失的。刘小姐听后又用了一个星期，不适的症状不但没有消失，而且长青春痘的地方还出现了流血、化脓。刘小姐赶紧到本市一家省级皮肤病医院检查，结果表明：由于药物的副作用，导致部分过敏肤质的人使用后，青春痘反而增多，并建议刘小姐去药物鉴定部门进行鉴定。鉴定结果表明，该美容霜的药物成分已经过期，属于变质药物。刘小姐于是向法院提起诉讼，要求商场退货和赔偿损失。

问：（1）刘小姐作为消费者哪些权利遭到了侵害？（2）其主张能否得到法院支持？案例分析67分析：本案中，刘小姐作为消费者以下权利遭到了侵害：（1）商场售货员应当在刘小姐购买时告知皮肤过敏者禁用，并且在刘小姐使用几天后出现不良反应时仍然没有告诉刘小姐，而是建议刘小姐继续使用。根据《消费者权益保护法》第13条的规定，消费者享有知识获取权，商场售货员的做法侵犯了刘小姐的知识获取权，因此商场应当对于李某所受到的损害承担赔偿责任。（2）刘小姐在购买该药用美容霜时，商场的售货员没有告诉刘小姐美容霜已过保质期，造成了刘小姐的人身受到伤害。因此，商场售货员不但侵害了刘小姐的安全保障权，而且侵害了刘小姐的知悉真情权，根据本法第40条、第41条和第44条的规定，刘小姐有权要求商场退换商品并赔偿损失。

第六章消法质量法竞争法课件68

案例二：张女士在一家正在销售打折皮具的专卖店选购皮包，经过认真挑选之后，选中了一款原价319元而现价只需168元的皮包，在皮包标价牌上还写有“×××真皮皮包”字样。张女士觉得非常划算，为确保能买到真皮皮包，她当即向该专卖店的售货员询问打折的原因。营业员说打折的原因是处理积压产品，时间久了皮包受潮后起了点霉，并不影响正常使用，质量还是相当好的，绝对是真皮的。张女士认为有点霉不碍事，回去擦点油就可以了，况且原价300多元的皮包质量一定没有问题。于是很爽快地便掏钱买下。回家后没用到半个月，皮包就开裂了，根本无法使用，而且其家人和邻居都发现该皮包根本不是真皮的。于是张女士要求退货，但专卖店以店内告示“打折商品，概不退货”为由拒绝，并且声称皮包是明码标价的，也是张女士自己选的，他们不能给予退货，而只能帮她修好。无奈之下张女士向消费者协会投诉。

问：本案中，张女士主张可以得到支持吗？为什么？案例二：张女士在一家正在销售打折皮具的专卖店选购69

分析：本案中，张女士的主张可以得到支持，理由如下：在消费领域中，格式条款是指经营者为与消费者订立合同而单方拟定的合同条款。由于这种合同不是与消费者协商制定的，消费者处于被动的劣势地位。《消费者权益保护法》第24条规定：“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其消费者合法权益应当承担的民事责任。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”此外，《合同法》第40条规定：“格式条款具有本法第52条和第53条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”分析：本案中，张女士的主张可以得到支持，理由如下：70第八章产品质量法律制度要点提示●产品与产品质量概念及特征●产品质量法的概念和基本原则●我国的产品质量监督管理制度●产品质量责任的构成及免责条件●经营者的产品质量义务和产品质量责任第八章产品质量法律制度要点提示71第一节产品与产品质量立法1993年2月22日，第七届全国人大常委会第三十次会议通过《中华人民共和国产品质量法》，并于同年9月1日起施行。2000年7月8日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《关于修改<中华人民共和国产品质量法>的决定》，同年9月1日起施行。第一节产品与产品质量立法1993年2月22日，第72一、产品与产品质量（一）产品的概念产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。（二）产品质量的概念产品质量是指产品满足社会需求所具备的质量特性的总和。二、产品质量法的立法现状和立法宗旨（一）产品质量法的立法现状（二）产品质量法的立法宗旨制定和施行《产品质量法》的最终目的是通过对生产者、销售者的不正当行为的限制，保护消费者合法权益，维护社会正常的经济秩序。一、产品与产品质量73三、产品质量法的概念和基本原则（一）产品质量法的概念产品质量法是指调整在生产、流通和消费过程中因产品质量所发生的经济关系的法律规范的总称。《产品质量法》的调整范围为：（1）国家与生产者、销售者之间的关系（2）生产者、销售者与消费者之间的关系（二）产品质量法的基本原则“质量第一”的原则保护消费者合法权益原则过错责任与严格责任并行原则三、产品质量法的概念和基本原则74产品质量监督管理制度一、产品质量监督管理体制国务院产品质量监督部门及县级以上地方产品质量监督部门国务院有关主管部门及县级以上地方政府有关主管部门法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照其规定

产品质量监督管理制度一、产品质量监督管理体制75二、产品质量监督的主要制度（一）产品质量检验制度产品质量检验是指按照特定的标准，对产品质量进行检测，以判明产品是否合格的活动。1.关于生产经营者自行检验2.关于第三方检验（二）标准化管理制度1.产品质量标准的制定2.产品质量标准的实施（三）企业质量体系认证制度企业质量体系认证，是由国际标准化组织（ISO）提出的，并为国际社会所普遍接受的质量管理措施，它是根据国家质量管理和质量保证系列标准（GB/T1900—ISO9000），经过认证机构对企业质量体系进行审核，通过颁发认证证书的形式，证明企业质量保证能力符合相应要求的活动。二、产品质量监督的主要制度76（四）产品质量认证制度

产品质量认证，是依据产品标准和相应的技术要求，经认证机构确认，并通过颁发认证证书和认证标志证明某一产品符合相应标准和技术要求的活动。基本内容为：认证对象认证依据认证方式认证种类认证原则认证的条件、程序认证的法律后果（1）准许企业在产品或其保证上使用产品质量认证标志；（2）免于检查，并享有优质优价、优先推荐参加国优产品评定。（四）产品质量认证制度77（五）以抽查为主要方式的产品质量监督检查制度可能危及人体健康和人身财产安全的产品关系国计民生的重要工业产品消费者及有关组织反映强烈的产品（六）产品质量的社会监督制度（五）以抽查为主要方式的产品质量监督检查制度78第三节经营者的产品质量义务和产品质量责任

一、生产者产品质量义务（一）产品内在质量符合法定要求 不存在危及人体健康、人身财产安全的不合理危险，符合保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准具备产品应当具备的使用性能符合产品要求或包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况第三节经营者的产品质量义务和产品质量责任一、生产者产品79（二）产品包装标记符合法定要求有产品质量检验合格证明有中文标明产品名称、生产厂名和厂址根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级，