公文格式及公文处理(讲稿)教学课件

公文格式及公文处理(讲稿)PPT幻灯片11、不为五斗米折腰。12、芳菊开林耀，青松冠岩列。怀此贞秀姿，卓为霜下杰。13、归去来兮，田蜀将芜胡不归。14、酒能祛百虑，菊为制颓龄。15、春蚕收长丝，秋熟靡王税。公文格式及公文处理(讲稿)PPT幻灯片公文格式及公文处理(讲稿)PPT幻灯片11、不为五斗米折腰。12、芳菊开林耀，青松冠岩列。怀此贞秀姿，卓为霜下杰。13、归去来兮，田蜀将芜胡不归。14、酒能祛百虑，菊为制颓龄。15、春蚕收长丝，秋熟靡王税。、公文种类(15种)决议命令(令)公报公告通告意见通通报(报告请示批复纪要、公文格式(公文版式)文用纸及版面尺寸页面A4纸型210mm×297mm页面设置上白边:37±1mn下白边:35±1mr左白版心156mx225m右白边左白边:28±1mn28士±1右白边:26±1m版心:156mm×225mn·排版规格35士1mm一般每页22行,每行28字,正文用三号仿宋享受到优质的学前教育是民众的普遍愿望。与其他教育阶段相比，当前农村学前教育，无论是园舍设备、师资水平，还是内部管理都与城市有很大的差距。加快农村学前教育事业的发展已成为各地基础教育全面普及、均衡优质发展的关键所在。为此，本文聚焦农村幼儿园，试图通过专题调研，剖析全市农村学前教育发展现状以及存在的问题，并提出具有一定可行性的政策建议和制度规范。一、当前农村学前教育存在的问题1.办学条件不均衡当前城乡之间园舍设施差距较大。以诸暨市为例，上档次、上规模的幼儿园基本集中在中心城区。经济发达乡镇的幼儿园办园规模都比较大，各项设施也较齐全，办园条件相对较好。而欠发达乡镇的幼儿园园舍设施明显落后，有的是利用中小学校舍改建的，设施设备极不配套，幼儿园内部符合教育教学要求的教具、玩具配备也严重不足。2.师资力量较薄弱农村学前教育师资力量的薄弱主要表现为人员结构比例失调和教师素质偏低这两个方面。以诸暨市为例，农村幼儿园教工基本是以自聘为主，为了降低成本，普遍采取压缩人员编制的方式来节省开支。因此，大多数农村幼儿园都无法按国家规定的日托比的要求配备保教人员。尤其是个别教学点，地处偏远乡村，交通十分不便，但为了确保入园率，园点必须设立，而较低的学费却使教学点的日常开支捉襟见肘，所以，就只能依靠扩大班额、降低人员成本来维持办学。往往是1名教师负责1个教学点，一人身兼数职，既是园长，又是老师，既是保育员，又是出纳。个别园点的师生比甚至达到了1：50，工作负担极其繁重。诸暨市学前教育统计数据显示，41所城区幼儿园与89所农村幼儿园“班师比”分别为1：3.7和1：3.2；城区、农村“师生比”分别为1：15和1：16。保健医生与保育员的配备比差距更大，农村园级平均配备比例分别为1：0.3和1：1.9，而城区的配置比例则为1：0.7和1：5.1。此外，从教师的持证上岗率来看，诸暨市43所城区幼儿园中，教师持证上岗率基本能达到96%，而农村幼儿园园长培训率与教师持证率分别只有86%和86%。类似情况也反映在学历和职称数据上，尽管近年来诸暨市幼儿教师的学历和职评人数都在不断地提高，但城乡差距依旧存在。城区教师大专及以上高学历比率已达91%，而农村幼儿教师高学历比率仅为79%，仍有相当一部分教师是幼职学历；职评率城乡差距也非常明显，城区教师参加职评的比例已达87%，而农村只有80%。总之，与城区相比，农村学前教育队伍素质的整体性“贫穷”十分突出。3.办学效益不均衡评价幼儿园办学效益的主要指标是幼儿入园率和幼儿园等级评定。乡镇之间幼儿入园率存在着非常明显的差距，目前，诸暨市27个镇乡中，学前三年毛入园率达到98%以上的只有8个地区（暨阳、大唐、枫桥）；低于80%的有5个地区（东和、马剑等）。造成这些差异的因素有相当一部分是由于城镇化趋势导致大量适龄儿童随进城打工的父母涌入中心集镇与城区就读，当然，农村学前教育后劲不足等自身原因也不可或缺。农村幼儿园等级评定率总体也较低。以诸暨市为例，农村幼儿园中省一级幼儿园只有3所，省二级园也只有21所，占农村总园数的27%，而二级以下的幼儿园却有78所，占全市总园数的60%。农村幼儿园的办学水平在总体上还处于一个较低的层次。二、城乡教育失衡的原因分析1.政策法规的缺失这是造成农村学前教育与整个基础教育不协调的主要原因之一。受客观历史原因和基本国情的影响，到目前为止，我国尚未形成一部专门用以指导农村学前教育的法律法规。在这个大背景下，农村学前教育的经费投入、师资配备、教师培训等方面均得不到法律法规的保护和支撑，因此，便造成了农村学前教育起步慢、后力不足的现象。2.各方重视不够在城区，对适龄儿童进行有针对性的学前教育的理念已经深入人心，人们对学前教育的高度重视也相应的促进了城区学前教育办学质量的普遍提高。但是，在农村，由于经济发展相对落后，镇乡一级的教育部门又面临普及九年制义务教育的压力，所以，这是造成农村学前教育发展迟缓、建设滞后的直接原因。3.财政投入不足我国现阶段，学前教育尚未纳入义务教育范畴，所以教育经费不能财政全额保障，政府的教育资金大部分只能用于义务教育阶段，幼儿园的自聘教工工资、设施设备添置等正常开支就只能依靠学费解决。三、推进我市农村学前教育发展的对策措施学前教育是农村教育的重要组成部分，我们必须采取一系列切实可行的措施，来保障农村学前教育的优质发展。1.提高认识，加快形成政府主导的农村学前教育发展格局（1）市、镇两级政府要切实承担起发展学前教育的责任，制定学前教育事业发展专项规划，并将其纳入各地经济社会发展的总体规划之中。同时，要配套出台考核办法，在对乡镇主职领导考核时加大学前教育工作分值，让镇（乡）政府充分认识到学前教育的重要性，将学前教育工作作为贯彻落实《幼儿园管理条例》的一项重要举措，作为维护群众切身利益的“民心工程”。（2）进一步完善学前教育经费保障机制。建议学前教育可参照义务教育的经验项目、按比例科学制订县、镇等各层级共同承担的学前教育财政分担机制，逐年提高公办幼儿园平均公用经费标准，力争使学前教育经费达到市财政性教育经费的5%以上。同时，需增设对农村地区的专项经费，尤其是贫困镇乡学前教育专项补助经费。（3）确立教育救济制度。学前教育是民生工程的一项重要内容，目前，学前教育中家长承担的保育费每年上千元，与义务教育阶段的全免费形成了非常大的落差。建议在进一步完善困难家庭子女“就近入园、上限封顶”这一补助政策的基础上，通过发放教育券的方式，尝试推行学前一年免费教育的政策，以提升教育公平度。2.创新机制，提升农村教师队伍整体素质（1）拓展渠道，推进人才配置制度改革。积极争取农村学前教育公办编制，通过向社会公开招考和中小学教师转岗培训、幼师专业公办教师回流以及城乡幼儿教师定期交流等方式招揽学前教育英才，确保农村幼儿园在编教师逐年配备到位，有效破解学前教育师资紧缺和结构不合理的问题。（2）强化保障，吸引并稳定骨干队伍。①通过逐年提高自聘教师财政专项补助标准，充分发挥市财政货币性补偿机制的杠杆效应，有效破解幼儿教师“五险一金”参保率低、待遇收入不高这一难题；②还可采取增加职称岗位任聘数额、建立公平的教师奖惩制度等非货币性补偿机制吸引优秀教师入驻农村幼儿园，从而稳固并逐步扩大农村幼儿园优秀教师队伍。（3）培训帮扶，提升队伍的整体素质。依靠政府解决教师培训经费，确保为每一位农村幼儿教师提供继续教育的学习机会。利用名师成长工作室、骨干教师研修班、名优教师讲师团点单式培训以及组建城乡幼儿园互助共同体等平台，发挥骨干园所和优秀教师的示范、引领作用，有效提升农村学前教育教师队伍的整体素质。3.堵疏结合，促进农村学前教育规范发展（1）强化考核，力促规范。针对个别农村幼儿园存在的小学化、保姆式教学手段以及因陋就简的办学理念和个别乡镇非法园所取缔不尽等突出问题，建议市政府出台考核办法，提高对乡镇主职领导对学前教育治理工作的考核分值，同时，进一步完善“镇中心幼儿园―中心村幼儿园―教学点”的农村学前教育三级业务管理网络，考查镇中心园对全镇学前教育统一考核与业务指导的责任制度、考评制度和责任追究制度的实施情况，增强考核评估的权威性，切实督促各村级园所不断改进工作，规范办学行为。（2）加大宣传，注重引领。一方面充分利用广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体，大力开展幼儿园管理条例、幼儿园（托儿所）工作规程等法律法规和学前教育知识的宣传教育。另一方面，通过专题培训、参观学习、举办家长学校等活动，积极引导学前教育管理层和专任教师以及家长（看护者）树立正确的育人理念，共同促进农村学前教育事业的健康、规范发展。办好每一所幼儿园，教好每一个儿童，让所有适龄儿童不仅“有园上”，而且“上好园”，更加平等地接受优质低价的学前教育，这是民之所想、民之所愿、民之所盼，是促进社会公平的基础工程，更是一项长期复杂的系统工程。只要我们真正重视起来，没有解决不了的困难，没有过不去的坎。我们相信在市委、市政府的正确领导下，诸暨的学前教育必将迎来一个崭新的明天。小学是学习语文的基础阶段，低年级的识字教学又是这个基础的基础，只有打牢了这个基础，学生才能更好地学习语文或其他功课，获取更多的知识。不仅如此，语言文字还是重要的交际工具，是关系到一个人终身学习和工作的大事，所以，长期以来一直为低年级的语文教师所重视。笔者根据自己的教学实践，以为在识字教学中靠强制和硬性规定是不行的，需要我们不断地与时俱进创新好的教学方法。下面就是笔者在实际教学中常采用的一些方法。一、深挖身边的资源，使识字贴近生活教师要让学生进入角色、达到理想的识字效果，就应为他们设计一套适用的学习方法，让他们获得成功的喜悦。在现实生活中，识字可以说是无处不在，在商品的说明中、街头巷尾的标语广告中、学生的姓名中。例如，笔者就对刚进入校园的一年级学生的姓名当成了识字的素材，而且宣布了谁认全这些字，就给予分发作业本的奖赏。这对学生来说极具诱惑力。学生在一起天天接触，及早认全也不在话下。这一方法，取得了事半功倍的效果。为了让学生把认识的字巩固，并扎根于头脑中，在平时的课外活动中，在一些广告牌、标语中找出学过的字词，通过竞赛活动，又顺带认识不少的字。这一方法使学生从原来的枯燥无味变得生动活泼起来，这样的学习就不再是负担而是一种享受，学生积极地投入到识字学习中。二、创设学习情境，在综合运用中识字教学生识字要特别注意“四到”：眼到——识形，心到——明意，口到——正音，手到——会写。低年级学生普遍存在一种倾向：根据生字固定的位置、大体形状等机械记忆，明明记住了，换一下位置，颠倒了次序就又不认识了。教师应努力创设好的学习情境，提高学生对生字的综合运用能力，让学生在学习中玩，在玩中学，以玩激趣，以趣促学。如“打牌”“走迷宫”等游戏。汉字最主要的特点是以形表义、因义而音。创设识字情境能够提高学生识字的积极性，帮助学生掌握汉字的要领。如教“水”字时，首先要出示甲骨文的“水”字，让学生看这个字像什么，很容易看出像条小河，那么就掌握起来容易了。学生也能初步领略了汉字的神韵，达到了触类旁通的效果。三、采用多种形式，提高识字教学质量教师要采用多种学习方法、形式，用爱心激发学生的学习激情，来提高教学质量。1.儿歌识字法儿歌教学是符合低年级学生的心理特点的。教师可以根据汉字的特点，来编一些朗朗上口的歌诀，让学生们反复进行诵读，使学生对字形产生直观印象，从而提高记忆字形的准确性。如“草”字，可编成“没头就是早，早上长青草，牛羊见它乐，禾苗见它恼”。等等，这样学生学习兴趣被激发了起来，而且认识了更多的汉字，何乐而不为呢！2.字谜识字法字谜具有益智性，也是学生极感兴趣的一种识字活动，运用字谜来识字，是行之有效的好方法。而且学生在猜字谜、编字谜的过程中，既识记了字音、字形，又能理解字义，同时还能锻炼思维能力、语言组织和表达能力。如“一点一横，叉字抵门——文”“日月同辉——明”“二人同行——从”“五木同在——森林”等等，学生进行猜谜语的过程就是识记生字的过程，这种识记不同于机械识记，而是在积极的思维活动中记忆，这样使印象非常深刻。3.故事识字法小学生都喜欢听故事，在识字教学中，教师要有意识地将一些抽象的汉字演绎成生动有趣的小故事，这样既能激发他们的想像力，又能达到准确记住较难生字的目的，可谓一举多得。如教“睛”字时，可以编成这样的故事：有一个小朋友不爱护眼睛，老在太阳下看书，结果双“目”给晒“青”了，成了近视眼。这样，学生就牢牢地记住了“眼睛”的“睛”字是“目”字旁了，在轻松愉快的氛围中识了字、长了识，而且取得了良好效果。4.拆字识字法对于一些复杂的字，学生认起来特别难，写起来更难，如“滚”字，如果拆开来记，就容易多了，左边三点水，右边把“衣”分，中间加个“公”，合起来就是“滚”。又如“李”字，可以拆成“十、八、子”这三个字，也可以拆成“木、子”两个字。学生只要亲自动手，记忆是深刻而久远的。5.组合识字法如在识“青”字时，让学生加上偏旁，组成尽可能多的字，有的学生加上“日”旁，组成“晴”字；有的加上“目”旁，组成“睛”字；有的加上“忄”旁，组成“情”字；有的加上“氵”旁，组成“清”字等等。通过组成这些字，学生会高兴地发现，识字可以有如此的乐趣，一下子就把学生识字的积极性调动起来了。总之，只有不断地创新教学方法，才能有效地提高学生的识字能力，笔者愿在今后的教学中继续努力探索。公文格式及公文处理(讲稿)PPT幻灯片11、不为五斗米折腰。1、公文种类(15种)决议命令(令)公报公告通告意见通通报(报告请示批复纪要、公文种类(15种)2、公文格式(公文版式)文用纸及版面尺寸页面A4纸型210mm×297mm页面设置上白边:37±1mn下白边:35±1mr左白版心156mx225m右白边左白边:28±1mn28士±1右白边:26±1m版心:156mm×225mn·排版规格35士1mm一般每页22行,每行28字,正文用三号仿宋、公文格式(公文版式)3公文结构份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字版头」主体版记号、签发人、分隔线标题、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期和印章附注分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期、页码公文结构4(-)版头部分要求包括份号、密级和保密期限、紧急程度发文机关标示、发文字号、签发人和分隔线七部分。(-)版头部分要求51.份号00000份号,即公文印制份数的顺序号。公文标注份号有利于对公文的管理和×××文件利用。并不是所有公文都需要编制份号,但涉密公文应标注份号份号的标法:一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角的第一行,位数不足6位的前面用0补足。1.份号62.密级和保密期限000001按照保密法的规定,涉密公文应根据密★1年涉密程度分别标注:绝密、机密及秘密。×××文件密级标法方法:用3号黑体,顶格标注在版心左上角第二行(份号下方),如需要同时标明保密期限,密级和保密期限之间用实心“★”隔开,密级二字中间不空字没有保密期限的,密级二字中间空1个字。保密期限中的数字用阿拉伯数字标识2.密级和保密期限73.紧急程度000001紧急程度即对公文送达及办几宓★1年特急理的时间要求。×××文件紧急公文分别标明:特急、加急般公文都不标注紧急程度急件都采用电报或发电的形式,分特提、特急、加急和平急四种。其中特提电报为最高级别要求随到随办。特急、加急和平急的紧急程度依次降低用3号黑体,标注于公文首页左上角第三行(密级下方)。3.紧急程度84.发文机关标志000001机密★1年即我们常说的“红头”。除在报刊上公开发表的公文不适用发文机关×××文件标志外,其他公文都应适用发文机关标志,以示公文的庄重性和权威性。发文机关的标法1.可由发文机关全称或规范化简称加上“文件”组成;也可以用发文机关全称或者规范化简称。2.发文机关标志居中排布在公文首页上部;上边缘至版心上边缘为推荐使用小标宋体字,颜色为红色3.联合行文时,应将主办机关侧名称排在前。4.发文机关标志9发文机关标识下5.发文字号边缘发文字号的距离是:2行字1)即机关制发公文的编号。由机关代字、发文年度和发文顺序号组成,缺一不××X文件可。如:“信职发(2014)1号”XX【2012110(2)发文字号一般用3号仿宋体,简称要准确没有歧义,年份应标全称,如“2014”不能用简称“14”;用中文其式XXXX:KXXXXXA××XXXXXXX)×XX×XX“()”括起来,不能用西方的方括号“[]”或“【】”;顺序号前不能加第(3)上行文发文字号居左空一字编排与最后一个签发人姓名处在同一行。(4)联合行文只标注主办机关的发国2公需字号发文机关标识下106.签发人即签发文件的负责人。只有上行文标注签发人“签发人”用3号仿宋,签发人姓名使用3号楷体标注。签发人:XXXXXX签注签发人的文件,发文字XX×〔201210号号居左空1个字,签发人及签发人姓名居右侧,右侧后空1XXXX×X关于XXXXXXX的请示个字。XXX6.签发人11公文格式及公文处理(讲稿)教学课件12公文格式及公文处理(讲稿)教学课件13公文格式及公文处理(讲稿)教学课件14公文格式及公文处理(讲稿)教学课件15公文格式及公文处理(讲稿)教学课件16公文格式及公文处理(讲稿)教学课件17公文格式及公文处理(讲稿)教学课件18公文格式及公文处理(讲稿)教学课件19公文格式及公文处理(讲稿)教学课件20公文格式及公文处理(讲稿)教学课件21公文格式及公文处理(讲稿)教学课件22公文格式及公文处理(讲稿)教学课件23公文格式及公文处理(讲稿)教学课件24公文格式及公文处理(讲稿)教学课件25公文格式及公文处理(讲稿)教学课件26公文格式及公文处理(讲稿)教学课件27公文格式及公文处理(讲稿)教学课件28公文格式及公文处理(讲稿)教学课件29公文格式及公文处理(讲稿)教学课件30公文格式及公文处理(讲稿)教学课件31公文格式及公文处理(讲稿)教学课件32公文格式及公文处理(讲稿)教学课件33公文格式及公文处理(讲稿)教学课件34公文格式及公文处理(讲稿)教学课件35公文格式及公文处理(讲稿)教学课件36公文格式及公文处理(讲稿)教学课件37公文格式及公文处理(讲稿)教学课件38公文格式及公文处理(讲稿)教学课件39公文格式及公文处理(讲稿)教学课件40公文格式及公文处理(讲稿)教学课件416、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎

7、自知之明是最难得的知识。——西班牙

8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加

9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯

10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿Thankyou拯畏怖汾关炉烹霉躲渠早膘岸缅兰辆坐蔬光膊列板哮瞥疹傻俘源拯割宜跟三叉神经痛-治疗三叉神经痛-治疗6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺42公文格式及公文处理(讲稿)PPT幻灯片11、不为五斗米折腰。12、芳菊开林耀，青松冠岩列。怀此贞秀姿，卓为霜下杰。13、归去来兮，田蜀将芜胡不归。14、酒能祛百虑，菊为制颓龄。15、春蚕收长丝，秋熟靡王税。公文格式及公文处理(讲稿)PPT幻灯片公文格式及公文处理(讲稿)PPT幻灯片11、不为五斗米折腰。12、芳菊开林耀，青松冠岩列。怀此贞秀姿，卓为霜下杰。13、归去来兮，田蜀将芜胡不归。14、酒能祛百虑，菊为制颓龄。15、春蚕收长丝，秋熟靡王税。、公文种类(15种)决议命令(令)公报公告通告意见通通报(报告请示批复纪要、公文格式(公文版式)文用纸及版面尺寸页面A4纸型210mm×297mm页面设置上白边:37±1mn下白边:35±1mr左白版心156mx225m右白边左白边:28±1mn28士±1右白边:26±1m版心:156mm×225mn·排版规格35士1mm一般每页22行,每行28字,正文用三号仿宋享受到优质的学前教育是民众的普遍愿望。与其他教育阶段相比，当前农村学前教育，无论是园舍设备、师资水平，还是内部管理都与城市有很大的差距。加快农村学前教育事业的发展已成为各地基础教育全面普及、均衡优质发展的关键所在。为此，本文聚焦农村幼儿园，试图通过专题调研，剖析全市农村学前教育发展现状以及存在的问题，并提出具有一定可行性的政策建议和制度规范。一、当前农村学前教育存在的问题1.办学条件不均衡当前城乡之间园舍设施差距较大。以诸暨市为例，上档次、上规模的幼儿园基本集中在中心城区。经济发达乡镇的幼儿园办园规模都比较大，各项设施也较齐全，办园条件相对较好。而欠发达乡镇的幼儿园园舍设施明显落后，有的是利用中小学校舍改建的，设施设备极不配套，幼儿园内部符合教育教学要求的教具、玩具配备也严重不足。2.师资力量较薄弱农村学前教育师资力量的薄弱主要表现为人员结构比例失调和教师素质偏低这两个方面。以诸暨市为例，农村幼儿园教工基本是以自聘为主，为了降低成本，普遍采取压缩人员编制的方式来节省开支。因此，大多数农村幼儿园都无法按国家规定的日托比的要求配备保教人员。尤其是个别教学点，地处偏远乡村，交通十分不便，但为了确保入园率，园点必须设立，而较低的学费却使教学点的日常开支捉襟见肘，所以，就只能依靠扩大班额、降低人员成本来维持办学。往往是1名教师负责1个教学点，一人身兼数职，既是园长，又是老师，既是保育员，又是出纳。个别园点的师生比甚至达到了1：50，工作负担极其繁重。诸暨市学前教育统计数据显示，41所城区幼儿园与89所农村幼儿园“班师比”分别为1：3.7和1：3.2；城区、农村“师生比”分别为1：15和1：16。保健医生与保育员的配备比差距更大，农村园级平均配备比例分别为1：0.3和1：1.9，而城区的配置比例则为1：0.7和1：5.1。此外，从教师的持证上岗率来看，诸暨市43所城区幼儿园中，教师持证上岗率基本能达到96%，而农村幼儿园园长培训率与教师持证率分别只有86%和86%。类似情况也反映在学历和职称数据上，尽管近年来诸暨市幼儿教师的学历和职评人数都在不断地提高，但城乡差距依旧存在。城区教师大专及以上高学历比率已达91%，而农村幼儿教师高学历比率仅为79%，仍有相当一部分教师是幼职学历；职评率城乡差距也非常明显，城区教师参加职评的比例已达87%，而农村只有80%。总之，与城区相比，农村学前教育队伍素质的整体性“贫穷”十分突出。3.办学效益不均衡评价幼儿园办学效益的主要指标是幼儿入园率和幼儿园等级评定。乡镇之间幼儿入园率存在着非常明显的差距，目前，诸暨市27个镇乡中，学前三年毛入园率达到98%以上的只有8个地区（暨阳、大唐、枫桥）；低于80%的有5个地区（东和、马剑等）。造成这些差异的因素有相当一部分是由于城镇化趋势导致大量适龄儿童随进城打工的父母涌入中心集镇与城区就读，当然，农村学前教育后劲不足等自身原因也不可或缺。农村幼儿园等级评定率总体也较低。以诸暨市为例，农村幼儿园中省一级幼儿园只有3所，省二级园也只有21所，占农村总园数的27%，而二级以下的幼儿园却有78所，占全市总园数的60%。农村幼儿园的办学水平在总体上还处于一个较低的层次。二、城乡教育失衡的原因分析1.政策法规的缺失这是造成农村学前教育与整个基础教育不协调的主要原因之一。受客观历史原因和基本国情的影响，到目前为止，我国尚未形成一部专门用以指导农村学前教育的法律法规。在这个大背景下，农村学前教育的经费投入、师资配备、教师培训等方面均得不到法律法规的保护和支撑，因此，便造成了农村学前教育起步慢、后力不足的现象。2.各方重视不够在城区，对适龄儿童进行有针对性的学前教育的理念已经深入人心，人们对学前教育的高度重视也相应的促进了城区学前教育办学质量的普遍提高。但是，在农村，由于经济发展相对落后，镇乡一级的教育部门又面临普及九年制义务教育的压力，所以，这是造成农村学前教育发展迟缓、建设滞后的直接原因。3.财政投入不足我国现阶段，学前教育尚未纳入义务教育范畴，所以教育经费不能财政全额保障，政府的教育资金大部分只能用于义务教育阶段，幼儿园的自聘教工工资、设施设备添置等正常开支就只能依靠学费解决。三、推进我市农村学前教育发展的对策措施学前教育是农村教育的重要组成部分，我们必须采取一系列切实可行的措施，来保障农村学前教育的优质发展。1.提高认识，加快形成政府主导的农村学前教育发展格局（1）市、镇两级政府要切实承担起发展学前教育的责任，制定学前教育事业发展专项规划，并将其纳入各地经济社会发展的总体规划之中。同时，要配套出台考核办法，在对乡镇主职领导考核时加大学前教育工作分值，让镇（乡）政府充分认识到学前教育的重要性，将学前教育工作作为贯彻落实《幼儿园管理条例》的一项重要举措，作为维护群众切身利益的“民心工程”。（2）进一步完善学前教育经费保障机制。建议学前教育可参照义务教育的经验项目、按比例科学制订县、镇等各层级共同承担的学前教育财政分担机制，逐年提高公办幼儿园平均公用经费标准，力争使学前教育经费达到市财政性教育经费的5%以上。同时，需增设对农村地区的专项经费，尤其是贫困镇乡学前教育专项补助经费。（3）确立教育救济制度。学前教育是民生工程的一项重要内容，目前，学前教育中家长承担的保育费每年上千元，与义务教育阶段的全免费形成了非常大的落差。建议在进一步完善困难家庭子女“就近入园、上限封顶”这一补助政策的基础上，通过发放教育券的方式，尝试推行学前一年免费教育的政策，以提升教育公平度。2.创新机制，提升农村教师队伍整体素质（1）拓展渠道，推进人才配置制度改革。积极争取农村学前教育公办编制，通过向社会公开招考和中小学教师转岗培训、幼师专业公办教师回流以及城乡幼儿教师定期交流等方式招揽学前教育英才，确保农村幼儿园在编教师逐年配备到位，有效破解学前教育师资紧缺和结构不合理的问题。（2）强化保障，吸引并稳定骨干队伍。①通过逐年提高自聘教师财政专项补助标准，充分发挥市财政货币性补偿机制的杠杆效应，有效破解幼儿教师“五险一金”参保率低、待遇收入不高这一难题；②还可采取增加职称岗位任聘数额、建立公平的教师奖惩制度等非货币性补偿机制吸引优秀教师入驻农村幼儿园，从而稳固并逐步扩大农村幼儿园优秀教师队伍。（3）培训帮扶，提升队伍的整体素质。依靠政府解决教师培训经费，确保为每一位农村幼儿教师提供继续教育的学习机会。利用名师成长工作室、骨干教师研修班、名优教师讲师团点单式培训以及组建城乡幼儿园互助共同体等平台，发挥骨干园所和优秀教师的示范、引领作用，有效提升农村学前教育教师队伍的整体素质。3.堵疏结合，促进农村学前教育规范发展（1）强化考核，力促规范。针对个别农村幼儿园存在的小学化、保姆式教学手段以及因陋就简的办学理念和个别乡镇非法园所取缔不尽等突出问题，建议市政府出台考核办法，提高对乡镇主职领导对学前教育治理工作的考核分值，同时，进一步完善“镇中心幼儿园―中心村幼儿园―教学点”的农村学前教育三级业务管理网络，考查镇中心园对全镇学前教育统一考核与业务指导的责任制度、考评制度和责任追究制度的实施情况，增强考核评估的权威性，切实督促各村级园所不断改进工作，规范办学行为。（2）加大宣传，注重引领。一方面充分利用广播、电视、报刊和互联网等新闻媒体，大力开展幼儿园管理条例、幼儿园（托儿所）工作规程等法律法规和学前教育知识的宣传教育。另一方面，通过专题培训、参观学习、举办家长学校等活动，积极引导学前教育管理层和专任教师以及家长（看护者）树立正确的育人理念，共同促进农村学前教育事业的健康、规范发展。办好每一所幼儿园，教好每一个儿童，让所有适龄儿童不仅“有园上”，而且“上好园”，更加平等地接受优质低价的学前教育，这是民之所想、民之所愿、民之所盼，是促进社会公平的基础工程，更是一项长期复杂的系统工程。只要我们真正重视起来，没有解决不了的困难，没有过不去的坎。我们相信在市委、市政府的正确领导下，诸暨的学前教育必将迎来一个崭新的明天。小学是学习语文的基础阶段，低年级的识字教学又是这个基础的基础，只有打牢了这个基础，学生才能更好地学习语文或其他功课，获取更多的知识。不仅如此，语言文字还是重要的交际工具，是关系到一个人终身学习和工作的大事，所以，长期以来一直为低年级的语文教师所重视。笔者根据自己的教学实践，以为在识字教学中靠强制和硬性规定是不行的，需要我们不断地与时俱进创新好的教学方法。下面就是笔者在实际教学中常采用的一些方法。一、深挖身边的资源，使识字贴近生活教师要让学生进入角色、达到理想的识字效果，就应为他们设计一套适用的学习方法，让他们获得成功的喜悦。在现实生活中，识字可以说是无处不在，在商品的说明中、街头巷尾的标语广告中、学生的姓名中。例如，笔者就对刚进入校园的一年级学生的姓名当成了识字的素材，而且宣布了谁认全这些字，就给予分发作业本的奖赏。这对学生来说极具诱惑力。学生在一起天天接触，及早认全也不在话下。这一方法，取得了事半功倍的效果。为了让学生把认识的字巩固，并扎根于头脑中，在平时的课外活动中，在一些广告牌、标语中找出学过的字词，通过竞赛活动，又顺带认识不少的字。这一方法使学生从原来的枯燥无味变得生动活泼起来，这样的学习就不再是负担而是一种享受，学生积极地投入到识字学习中。二、创设学习情境，在综合运用中识字教学生识字要特别注意“四到”：眼到——识形，心到——明意，口到——正音，手到——会写。低年级学生普遍存在一种倾向：根据生字固定的位置、大体形状等机械记忆，明明记住了，换一下位置，颠倒了次序就又不认识了。教师应努力创设好的学习情境，提高学生对生字的综合运用能力，让学生在学习中玩，在玩中学，以玩激趣，以趣促学。如“打牌”“走迷宫”等游戏。汉字最主要的特点是以形表义、因义而音。创设识字情境能够提高学生识字的积极性，帮助学生掌握汉字的要领。如教“水”字时，首先要出示甲骨文的“水”字，让学生看这个字像什么，很容易看出像条小河，那么就掌握起来容易了。学生也能初步领略了汉字的神韵，达到了触类旁通的效果。三、采用多种形式，提高识字教学质量教师要采用多种学习方法、形式，用爱心激发学生的学习激情，来提高教学质量。1.儿歌识字法儿歌教学是符合低年级学生的心理特点的。教师可以根据汉字的特点，来编一些朗朗上口的歌诀，让学生们反复进行诵读，使学生对字形产生直观印象，从而提高记忆字形的准确性。如“草”字，可编成“没头就是早，早上长青草，牛羊见它乐，禾苗见它恼”。等等，这样学生学习兴趣被激发了起来，而且认识了更多的汉字，何乐而不为呢！2.字谜识字法字谜具有益智性，也是学生极感兴趣的一种识字活动，运用字谜来识字，是行之有效的好方法。而且学生在猜字谜、编字谜的过程中，既识记了字音、字形，又能理解字义，同时还能锻炼思维能力、语言组织和表达能力。如“一点一横，叉字抵门——文”“日月同辉——明”“二人同行——从”“五木同在——森林”等等，学生进行猜谜语的过程就是识记生字的过程，这种识记不同于机械识记，而是在积极的思维活动中记忆，这样使印象非常深刻。3.故事识字法小学生都喜欢听故事，在识字教学中，教师要有意识地将一些抽象的汉字演绎成生动有趣的小故事，这样既能激发他们的想像力，又能达到准确记住较难生字的目的，可谓一举多得。如教“睛”字时，可以编成这样的故事：有一个小朋友不爱护眼睛，老在太阳下看书，结果双“目”给晒“青”了，成了近视眼。这样，学生就牢牢地记住了“眼睛”的“睛”字是“目”字旁了，在轻松愉快的氛围中识了字、长了识，而且取得了良好效果。4.拆字识字法对于一些复杂的字，学生认起来特别难，写起来更难，如“滚”字，如果拆开来记，就容易多了，左边三点水，右边把“衣”分，中间加个“公”，合起来就是“滚”。又如“李”字，可以拆成“十、八、子”这三个字，也可以拆成“木、子”两个字。学生只要亲自动手，记忆是深刻而久远的。5.组合识字法如在识“青”字时，让学生加上偏旁，组成尽可能多的字，有的学生加上“日”旁，组成“晴”字；有的加上“目”旁，组成“睛”字；有的加上“忄”旁，组成“情”字；有的加上“氵”旁，组成“清”字等等。通过组成这些字，学生会高兴地发现，识字可以有如此的乐趣，一下子就把学生识字的积极性调动起来了。总之，只有不断地创新教学方法，才能有效地提高学生的识字能力，笔者愿在今后的教学中继续努力探索。公文格式及公文处理(讲稿)PPT幻灯片11、不为五斗米折腰。43、公文种类(15种)决议命令(令)公报公告通告意见通通报(报告请示批复纪要、公文种类(15种)44、公文格式(公文版式)文用纸及版面尺寸页面A4纸型210mm×297mm页面设置上白边:37±1mn下白边:35±1mr左白版心156mx225m右白边左白边:28±1mn28士±1右白边:26±1m版心:156mm×225mn·排版规格35士1mm一般每页22行,每行28字,正文用三号仿宋、公文格式(公文版式)45公文结构份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字版头」主体版记号、签发人、分隔线标题、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期和印章附注分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期、页码公文结构46(-)版头部分要求包括份号、密级和保密期限、紧急程度发文机关标示、发文字号、签发人和分隔线七部分。(-)版头部分要求471.份号00000份号,即公文印制份数的顺序号。公文标注份号有利于对公文的管理和×××文件利用。并不是所有公文都需要编制份号,但涉密公文应标注份号份号的标法:一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角的第一行,位数不足6位的前面用0补足。1.份号482.密级和保密期限000001按照保密法的规定,涉密公文应根据密★1年涉密程度分别标注:绝密、机密及秘密。×××文件密级标法方法:用3号黑体,顶格标注在版心左上角第二行(份号下方),如需要同时标明保密期限,密级和保密期限之间用实心“★”隔开,密级二字中间不空字没有保密期限的,密级二字中间空1个字。保密期限中的数字用阿拉伯数字标识2.密级和保密期限493.紧急程度000001紧急程度即对公文送达及办几宓★1年特急理的时间要求。×××文件紧急公文分别标明:特急、加急般公文都不标注紧急程度急件都采用电报或发电的形式,分特提、特急、加急和