财政学课程内容体系课件

财政学课程内容体系聪明出于勤奋，天才在于积累财政学课程内容体系财政学课程内容体系聪明出于勤奋，天才在于积累《财政学》课程内容体系税收个典家预算型的国家债务财政财政透支现象财政补贴财政概念一一主体、根据、目的、地位一一定义孔子曾说过：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”爱因斯坦也指出：“兴趣和爱好是最好的动力。”让学生参与多种形式的活动，广泛接触丰富发展他们的个性、特长，有着十分积极的意义。下面我就把从教八年来的一些小的做法和大家分享。一、精心设计导言选择与新课内容密切相关的热点问题、最新事件及新颖的时代性信息，作为兴趣的切入点。如:学习“世界人种”时说：毛泽东主席在世时，一天，在书房会见一位美国友人戴勒，戴勒盯着主席，一句话不说，主席见后说，你为什么盯着我，戴勒说，你有一付东方人的脸，主席听后直言，我是代表中国人的脸，我们可以演各国的戏，包括你们美国人的戏，你们鼻子长，我们可以加鼻子，可你们演不了中国人的戏，不能把鼻子割掉。学生马上联想到在讲世界人种。讲《四大地理区域划分》时：师：当前网络上流行FLASH《猪都笑了》，老师起个头，我们来做接龙游戏。“北京人说他风沙多，内蒙古人笑了；内蒙古人说他面积大，新疆人笑了！”生1：云南人说他地势高，（西藏人笑了）；生2：西藏人说他沙漠多，（新疆人笑了）；生3：吉林人说他能吃辣，（四川人笑了）；新颖独特的导入将当前最为流行的元素，网络、FLASH和地理知识相结合，充满智慧，风趣幽默。学生在活动中，锻炼了思维，调动了原有知识储备，了解了区域差异，一举多得。二、巧借趣味语言（一）谚语：谚语是人们对自然环境长期观察体会的智慧结晶，有一定哲理且简易有趣。如：讲西北地区时，引用“早穿皮袄午穿纱，围着火炉吃西瓜”说明我国大陆性的特点；讲锋面雨时用“云过山坡湿，雨过山头明”，激起学生浓厚的学习兴趣。（二）歌曲：讲内蒙古高原时引用：“蓝蓝天上白云飘，白云下面马儿跑”描述温带草原的辽阔、壮丽；讲“新疆”时，配合新疆图片播放《新疆好》；讲“长江”之前，让学生听一首充满深情的《长江之歌》，这时学生的心中仿佛流淌一条汹涌的大江，接下来“你从雪山走来”，雪山是指哪座山？学生的兴趣全部调动起来。（三）古诗：优美诗句，可使学生如临其境、如闻其声，创造一种诗情画意的教学环境。如：讲地球运动时：“坐地日行八万里，巡天遥看一千河”；讲黄河，用“君不见黄河之水天上来，奔腾到海不复回”；讲气候：“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”；讲长江：“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还，两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”这些诗歌犹如“味精”，学生回味无穷。（四）故事：如，讲山西人爱吃醋，能不能从地理环境方面寻找山西人爱吃酸的原因：山西地处黄土高原，水土中含有大量钙，通过饮食易在体内引起钙质沉积形成结石，而多吃酸性食物有利于减少结石等疾病的发展。通过故事培养学生地理思维，明白了地理知识的重要性，学习热情格外高涨。（五）谜语：谜语是我国的国粹，具有广泛的群众基础和悠久的历史。“说它多大有多大，无人知它始和终，也没左右和上下”（宇宙）；“千颗星，万颗星，北天星星数它明，夜里航行不用灯”（北极星）；“有个老公公，天亮就出工”（太阳）。又如：“用圆规画圆”――太原；“大言不惭”――海口。运用谜语。活跃了同学们的思维，也活跃了课堂气氛。（六）顺口溜：如：两湖（湖南，湖北）两江两海安，川西云流六千三；流域超过百八万，宜昌湖口各拉段。教学中抓住区域地理相互联系的规律，适当引用民谣、谚语进行教学，通俗易懂，且易生趣，并且加深了对地理知识的理解和运用。三、借助板图板画有针对性用地理略图进行教学，既能抓住特征突出重点，又能培养学生直接学会画地图的基本技能，提高学习兴趣。如讲长江时，老师在黑板上绘制长江干流略图，从长江的发源地绘起，一直画到入海口处。然后把宜昌和湖口两地用色笔标上；接着讲支流，用蓝笔画出主要支流，哪些支流在上游，哪些支流在中游；然后讲长江上、中、下游的特征，并标注在适当的位置上。这样有形有意，展现在学生面前的地理略图不是静而是动的感觉，发展学生的观察力和思维力，有效培养学生学习地理的兴趣。四、充分利用电教手段动静结合，激发学生学习兴趣。如讲“黄河――地上河”时，先打出黄河未形成“地上河”时的河道剖面图，接着讲述黄河携带大量泥沙进入下游，年复一年的沉积，河床不断抬高，造成水位不断升高。于是河床承受不了上涨的水位而不断加高堤坝，再向上拉动绘有不断加高的堤坝，这样，就展示出河床高出地面的清晰画面，便于学生理解和掌握。谈不上经验，只不过是我在教学中的点滴体会。地理教学要向45分钟要质量。这就要求我们充分调动学生学习兴趣，使学生积极地、主动地参与整个学习活动。课起始，学生顿生激情，课进行，学生学得轻松，课总结，学生趣味正浓。正如德国教育家第斯多惠所说：“教学的艺术不在于传授的本领，而在于激励、唤醒、鼓舞”。（河北省曲阳县郎家庄中学）农九师中学位于我国西北边陲重地塔城地区（师部驻额敏县），是农九师惟一直属的一所集初中和小学为一体的基础教育学校。本文以农九师中学为个案，就其师资问题略作分析。一、目前现状农九师中学现有中学教师56人，其中男性22名，女性34名；小学教师71人，男性10名，女性61名；行政管理人员和工勤人员共计38人。中小学教师中拥有本科文凭的教师61人，占总数的47.65%。初中部教龄接近30年或超过30年的教师计16人，占总人数的28.57%。小学部教龄接近30年的教师或超过30年的教师有26人之多，占总人数的比例接近40%，在短短的二三年内他们即将退休离岗，小学教师会呈现出严重缺乏的状况。就教师思想政治素质而言，农九师中学现有党员和预备党员47人，占总人数的37.01%。二、存在的问题（一）教育投入严重不足据统计，我国2004年财政性教育经费占GDP的比例仅为2.79%，2005年为2.82%，不仅远低于发达国家4.6%的平均水平，而且比发展中国家的平均水平4%都要低。财政性教育经费投入严重不足必然导致农村中小学教师工资水平极为低下，这既不利于留住人才，也造成农村中小学教师职业在教育人才市场中缺乏应有的吸引力。（二）教师学历合格率有待进一步提高农九师中学共有教职工165名，其中专职教师127人，但本科学历的教师仅为61人，占总人数的47.65%，不足一半。中学教师的本科学历比例为67.8%，形势较为乐观。小学教师本科学历比列为32.9%。但第一学历是本科的仅有8人，其他53人的本科学历均为函授或者自考取得。一些教师没有受过系统的本科教育，科学文化素质大打折扣。在如火如荼开展新课程改革的基础教育中，作为主体的教师可能对诸多问题会力不从心。（三）教师年龄结构不合理农九师中学中学部教师56人，其中50～55岁的教师16人；小学部教师71人，教龄满30年或者超过30年、近两年即将退休离岗的教师共28人。随着这一批老教师的退休，两三年内将流失一部分师资。而学校每年招聘的教师仅为3～5人，短期内无论如何也填补不了师资的短缺。初中部的教师中青年教师比例为57.14%，师资结构较合理。小学部青年教师占14.84%，中年教师占23.94%，即将退休的教师比例高达40%。随着老教师的退休，学校将出现师资严重不足的现状。（四）教师流动频繁，留不住优秀人才由于农九师中学地处边疆，自然条件恶劣加之消费又偏高等原因，使一些教师报着以此为练兵场和跳板的心态来应聘。一旦升了职称或者有了更好的就业机会，就毫不犹豫地离开。农九师中学所在地距离哈萨克斯坦只有几十公里的路程，居民少部分是兵团人（以汉族人为主），多半是哈萨克族人，地区贫困问题突出，经济落后，自然条件不理想，但消费水平较经济水平相对发达的石河子、奎屯、库尔勒等地还要高。以上原因使一些大学毕业生不愿意在此长留，滋生了做一天和尚撞一天钟的消极心理。（五）教师思想政治素质有待加强和提高农九师中学共有教师127人，仅有教师党员47人，所占比例为37.01%，刚刚超过1/3。教师作为学校育人的主体，其思想政治素质水平直接影响了学生的思想政治素质的形成与发展。处于基础教育阶段的孩子的人生观、价值观正处于形成与发展的关键时期，客观上就要求教师在此阶段能积极引导他们形成正确的认识。是否是党员并非衡量一个教师思想政治素质高低的惟一标准和终极指标，但是一个积极向上的人应向党组织靠拢，思想上争取进步。这是一个教师应具备的政治素养。提高教师思想政治素质，需要靠农九师中学与当地政府党政部门的共同努力。三、对策思考师资从根本上决定了教学质量的高低，西部农村师资短缺问题如不得到及时有效的解决，将对西部农村义务教育带来难以估量的负面影响，使我国基础教育不均衡程度进一步加大，同时也不利于学生身心的健康成长。针对农九师基础教育中存在的种种问题，笔者从学术研究的角度，提出对上述问题予以解决的建议：（一）努力增加政府教育投入，逐步缩小乃至消除城乡教育经费与教师收入差距教育经费投入严重不足已引起党和国家的高度重视，2005年12月26日，全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议在北京召开，会议明确提出要提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。新修订的《义务教育法》要求进一步加强农村教师队伍建设，特别提到农村教师的工资水平应该不低于当地公务员相应人员的平均工资水平。并考虑通过设立农村特殊岗位、津贴等办法，实现对农村教育投入的倾斜。新的教育投入方向与目标是：向农村倾斜，向边远、贫困地区倾斜，缩小城乡教育硬环境的差距，逐步实现城乡教师同工同酬，让农村中小学养得起足额的合格教师，让合格的教师愿意、乐意到农村任教。（二）提高教师学历合格率农九师中学教师具备本科学历的有61人，占总人数127人的48.03%，多半教师只有大专或中专学历。专科学历的教师应该积极主动参加进修，认真学习专升本的课程，用更多的知识武装自己。校方也应鼓励有能力的中青年教师考研，专科学历的教师进修本科。在学期分课中，尽量给考研或进修本科的教师安排较少的工作，尽校方最大可能给这些教师提供更多的时间完成学业。客观上提高了教师的科学文化知识水平，加强了师资建设，也提高了学校的教师学历合格率。（三）广招新人，解决后继无人的问题农九师中学30年教龄或接近30年教龄的老教师计44人，他们在近二三年内就达到法定退休年龄而离开工作岗位，如何在二三年内招聘40多位教师并且保证教学的延续性，是校方亟待解决的问题。笔者认为农九师中学应该趁着目前大学生就业形势严峻这一有利形势，广招应届大学或大中专院校的毕业生，在老教师还没有脱离岗位以前多帮多带新进的年轻教师，避免农九师中学教育事业出现后继无人的局面，从而形成良性循环。（四）不惜重本，留住人才对于教学成绩显著的教师，可适当通过一些奖励来激励优秀教师更加努力工作，也激励了其他教师力争上游的进取心。对于学生喜欢、家长认同的教师，校方在给予物质奖励的同时，也应该多关心他们的生活。同时，校方应努力帮助他们解决生活中的实际困难，如住房和青年教师的子女入学、入托等问题。一旦这些教师安定下来，定能抱着一颗乐业的心扎根下来，无疑会成为农九师的一笔财富。（五）发展教师党员，提高教师整体思想政治素质针对农九师中学教师党员比例仅为37%的现状，除了要求继续保持其先进性、保持其在工作岗位和生活作风等诸方面的模范带头作用之外，还应积极发展教师党员。校方应该与当地政府部门协商，多争取名额，使更多思想上进、乐于奉献、爱岗敬业的教师成为党组织的一员，客观上既壮大了党组织的力量，又提高了当地教师的思想政治素质。（六）建立、健全相应制度，鼓励和推动大学毕业生下乡支教面对西部地区基础教育师资匮乏问题，高校要采取多种形式鼓励大学毕业生下乡支教，继续做好高校毕业生到农村基层“三支一扶”工作，贯彻落实农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，进一步落实好支教大学生回城后的各项优惠政策。各级地方政府应结合师范生免费教育政策的实施，把培养目标落到为西部基础教育服务的国家战略上来，把师范生的学费优惠政策与支持西部基础教育结合起来，进而解决西部落后地区的师资短缺问题。［财政学课程内容体系聪明出于勤奋，天才在于积累财政学课程内容体1《财政学》课程内容体系《财政学》课程内容体系2税收个典家预算型的国家债务财政财政透支现象财政补贴财政概念一一主体、根据、目的、地位一一定义税收3财生产力剩余产品私有制政随着国家的产生而产生财政国家阶级财政产生的直接(政治)条件是国家的产生财政产生的根本(经济)条件是生产力发展财生产力41)奴隶制国家财政1)封建制国家财政日生产关条的特点;口财政收支主要内容日生产关条的特点(贡、助、彻等)口财政收支主要内容口分配形式一一实物(债务、专卖等)之征和力役之征;分配形式--货币口财政管理一一王宣逐渐占主导地位收支和国家收支密口财政管理一一分封不可分。建和发散管狸1)奴隶制国家财政51)全部采用价值形式2)税收和债务是主要收入形式资本主义财政3)国家调控经济的重要手段自由资本主义时期一一推崇自由竞争,反对国家干预。市场机制和萨伊定律垄断资本主义时期一一经济危机与国家干预财政手段和货币手段。三大需求定律和赤字政策。后凯恩斯主义对财政理论的发展。1)全部采用价值形式6宏观经济学科一一总量关系和高层次的比例关系政学的学科性质部门经济学科一一特定分配关系和特定对应部门(财政税务部门)基础理论学科一一在财政学科体系中居基础地位宏观经济学科一一总量关系和高层次的71.理论联系实际一一检验已有理论;指导实践活动;适当的怀疑精神;相互提高的过程2全面分析同重点分析相结合一一结论的完整财政学的研究方法性和有用性的统一;广度和深度的统3横向比较和纵向比较相结合一一找出差距总结规律;既不盲目自大,又不妄自菲薄4.实证分析和规范分析相结合一一典型程式。1.理论联系实际一一检验已有理论;指导实践8第一章社会主义财政分配关系和财政职能第一章99910L.C与财收入的关系C1:耗费掉的一般情况下不构劳动对象的价值成财政收入的来源耗费掉的固定可能构成财资产的价值-折旧政收入的来源国家财政可能成为不同企业间折旧基金使用上的调剂者;折旧基金有一定的扩大再生产功能L.C与财收入的关系11财政学课程内容体系课件12财政学课程内容体系课件13财政学课程内容体系课件14财政学课程内容体系课件15财政学课程内容体系课件16财政学课程内容体系课件17财政学课程内容体系课件18财政学课程内容体系课件19财政学课程内容体系课件20财政学课程内容体系课件21财政学课程内容体系课件22财政学课程内容体系课件23财政学课程内容体系课件24财政学课程内容体系课件25财政学课程内容体系课件26财政学课程内容体系课件27财政学课程内容体系课件28财政学课程内容体系课件29财政学课程内容体系课件30财政学课程内容体系课件31财政学课程内容体系课件32财政学课程内容体系课件33财政学课程内容体系课件34财政学课程内容体系课件35财政学课程内容体系课件36财政学课程内容体系课件37财政学课程内容体系课件38财政学课程内容体系课件39财政学课程内容体系课件40财政学课程内容体系课件41财政学课程内容体系课件42财政学课程内容体系课件43财政学课程内容体系课件44财政学课程内容体系课件45财政学课程内容体系课件46财政学课程内容体系课件47财政学课程内容体系课件48财政学课程内容体系课件4931、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔

32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德

33、希望是人生的乳母。——科策布

34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若

35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里50财政学课程内容体系聪明出于勤奋，天才在于积累财政学课程内容体系财政学课程内容体系聪明出于勤奋，天才在于积累《财政学》课程内容体系税收个典家预算型的国家债务财政财政透支现象财政补贴财政概念一一主体、根据、目的、地位一一定义孔子曾说过：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”爱因斯坦也指出：“兴趣和爱好是最好的动力。”让学生参与多种形式的活动，广泛接触丰富发展他们的个性、特长，有着十分积极的意义。下面我就把从教八年来的一些小的做法和大家分享。一、精心设计导言选择与新课内容密切相关的热点问题、最新事件及新颖的时代性信息，作为兴趣的切入点。如:学习“世界人种”时说：毛泽东主席在世时，一天，在书房会见一位美国友人戴勒，戴勒盯着主席，一句话不说，主席见后说，你为什么盯着我，戴勒说，你有一付东方人的脸，主席听后直言，我是代表中国人的脸，我们可以演各国的戏，包括你们美国人的戏，你们鼻子长，我们可以加鼻子，可你们演不了中国人的戏，不能把鼻子割掉。学生马上联想到在讲世界人种。讲《四大地理区域划分》时：师：当前网络上流行FLASH《猪都笑了》，老师起个头，我们来做接龙游戏。“北京人说他风沙多，内蒙古人笑了；内蒙古人说他面积大，新疆人笑了！”生1：云南人说他地势高，（西藏人笑了）；生2：西藏人说他沙漠多，（新疆人笑了）；生3：吉林人说他能吃辣，（四川人笑了）；新颖独特的导入将当前最为流行的元素，网络、FLASH和地理知识相结合，充满智慧，风趣幽默。学生在活动中，锻炼了思维，调动了原有知识储备，了解了区域差异，一举多得。二、巧借趣味语言（一）谚语：谚语是人们对自然环境长期观察体会的智慧结晶，有一定哲理且简易有趣。如：讲西北地区时，引用“早穿皮袄午穿纱，围着火炉吃西瓜”说明我国大陆性的特点；讲锋面雨时用“云过山坡湿，雨过山头明”，激起学生浓厚的学习兴趣。（二）歌曲：讲内蒙古高原时引用：“蓝蓝天上白云飘，白云下面马儿跑”描述温带草原的辽阔、壮丽；讲“新疆”时，配合新疆图片播放《新疆好》；讲“长江”之前，让学生听一首充满深情的《长江之歌》，这时学生的心中仿佛流淌一条汹涌的大江，接下来“你从雪山走来”，雪山是指哪座山？学生的兴趣全部调动起来。（三）古诗：优美诗句，可使学生如临其境、如闻其声，创造一种诗情画意的教学环境。如：讲地球运动时：“坐地日行八万里，巡天遥看一千河”；讲黄河，用“君不见黄河之水天上来，奔腾到海不复回”；讲气候：“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”；讲长江：“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还，两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”这些诗歌犹如“味精”，学生回味无穷。（四）故事：如，讲山西人爱吃醋，能不能从地理环境方面寻找山西人爱吃酸的原因：山西地处黄土高原，水土中含有大量钙，通过饮食易在体内引起钙质沉积形成结石，而多吃酸性食物有利于减少结石等疾病的发展。通过故事培养学生地理思维，明白了地理知识的重要性，学习热情格外高涨。（五）谜语：谜语是我国的国粹，具有广泛的群众基础和悠久的历史。“说它多大有多大，无人知它始和终，也没左右和上下”（宇宙）；“千颗星，万颗星，北天星星数它明，夜里航行不用灯”（北极星）；“有个老公公，天亮就出工”（太阳）。又如：“用圆规画圆”――太原；“大言不惭”――海口。运用谜语。活跃了同学们的思维，也活跃了课堂气氛。（六）顺口溜：如：两湖（湖南，湖北）两江两海安，川西云流六千三；流域超过百八万，宜昌湖口各拉段。教学中抓住区域地理相互联系的规律，适当引用民谣、谚语进行教学，通俗易懂，且易生趣，并且加深了对地理知识的理解和运用。三、借助板图板画有针对性用地理略图进行教学，既能抓住特征突出重点，又能培养学生直接学会画地图的基本技能，提高学习兴趣。如讲长江时，老师在黑板上绘制长江干流略图，从长江的发源地绘起，一直画到入海口处。然后把宜昌和湖口两地用色笔标上；接着讲支流，用蓝笔画出主要支流，哪些支流在上游，哪些支流在中游；然后讲长江上、中、下游的特征，并标注在适当的位置上。这样有形有意，展现在学生面前的地理略图不是静而是动的感觉，发展学生的观察力和思维力，有效培养学生学习地理的兴趣。四、充分利用电教手段动静结合，激发学生学习兴趣。如讲“黄河――地上河”时，先打出黄河未形成“地上河”时的河道剖面图，接着讲述黄河携带大量泥沙进入下游，年复一年的沉积，河床不断抬高，造成水位不断升高。于是河床承受不了上涨的水位而不断加高堤坝，再向上拉动绘有不断加高的堤坝，这样，就展示出河床高出地面的清晰画面，便于学生理解和掌握。谈不上经验，只不过是我在教学中的点滴体会。地理教学要向45分钟要质量。这就要求我们充分调动学生学习兴趣，使学生积极地、主动地参与整个学习活动。课起始，学生顿生激情，课进行，学生学得轻松，课总结，学生趣味正浓。正如德国教育家第斯多惠所说：“教学的艺术不在于传授的本领，而在于激励、唤醒、鼓舞”。（河北省曲阳县郎家庄中学）农九师中学位于我国西北边陲重地塔城地区（师部驻额敏县），是农九师惟一直属的一所集初中和小学为一体的基础教育学校。本文以农九师中学为个案，就其师资问题略作分析。一、目前现状农九师中学现有中学教师56人，其中男性22名，女性34名；小学教师71人，男性10名，女性61名；行政管理人员和工勤人员共计38人。中小学教师中拥有本科文凭的教师61人，占总数的47.65%。初中部教龄接近30年或超过30年的教师计16人，占总人数的28.57%。小学部教龄接近30年的教师或超过30年的教师有26人之多，占总人数的比例接近40%，在短短的二三年内他们即将退休离岗，小学教师会呈现出严重缺乏的状况。就教师思想政治素质而言，农九师中学现有党员和预备党员47人，占总人数的37.01%。二、存在的问题（一）教育投入严重不足据统计，我国2004年财政性教育经费占GDP的比例仅为2.79%，2005年为2.82%，不仅远低于发达国家4.6%的平均水平，而且比发展中国家的平均水平4%都要低。财政性教育经费投入严重不足必然导致农村中小学教师工资水平极为低下，这既不利于留住人才，也造成农村中小学教师职业在教育人才市场中缺乏应有的吸引力。（二）教师学历合格率有待进一步提高农九师中学共有教职工165名，其中专职教师127人，但本科学历的教师仅为61人，占总人数的47.65%，不足一半。中学教师的本科学历比例为67.8%，形势较为乐观。小学教师本科学历比列为32.9%。但第一学历是本科的仅有8人，其他53人的本科学历均为函授或者自考取得。一些教师没有受过系统的本科教育，科学文化素质大打折扣。在如火如荼开展新课程改革的基础教育中，作为主体的教师可能对诸多问题会力不从心。（三）教师年龄结构不合理农九师中学中学部教师56人，其中50～55岁的教师16人；小学部教师71人，教龄满30年或者超过30年、近两年即将退休离岗的教师共28人。随着这一批老教师的退休，两三年内将流失一部分师资。而学校每年招聘的教师仅为3～5人，短期内无论如何也填补不了师资的短缺。初中部的教师中青年教师比例为57.14%，师资结构较合理。小学部青年教师占14.84%，中年教师占23.94%，即将退休的教师比例高达40%。随着老教师的退休，学校将出现师资严重不足的现状。（四）教师流动频繁，留不住优秀人才由于农九师中学地处边疆，自然条件恶劣加之消费又偏高等原因，使一些教师报着以此为练兵场和跳板的心态来应聘。一旦升了职称或者有了更好的就业机会，就毫不犹豫地离开。农九师中学所在地距离哈萨克斯坦只有几十公里的路程，居民少部分是兵团人（以汉族人为主），多半是哈萨克族人，地区贫困问题突出，经济落后，自然条件不理想，但消费水平较经济水平相对发达的石河子、奎屯、库尔勒等地还要高。以上原因使一些大学毕业生不愿意在此长留，滋生了做一天和尚撞一天钟的消极心理。（五）教师思想政治素质有待加强和提高农九师中学共有教师127人，仅有教师党员47人，所占比例为37.01%，刚刚超过1/3。教师作为学校育人的主体，其思想政治素质水平直接影响了学生的思想政治素质的形成与发展。处于基础教育阶段的孩子的人生观、价值观正处于形成与发展的关键时期，客观上就要求教师在此阶段能积极引导他们形成正确的认识。是否是党员并非衡量一个教师思想政治素质高低的惟一标准和终极指标，但是一个积极向上的人应向党组织靠拢，思想上争取进步。这是一个教师应具备的政治素养。提高教师思想政治素质，需要靠农九师中学与当地政府党政部门的共同努力。三、对策思考师资从根本上决定了教学质量的高低，西部农村师资短缺问题如不得到及时有效的解决，将对西部农村义务教育带来难以估量的负面影响，使我国基础教育不均衡程度进一步加大，同时也不利于学生身心的健康成长。针对农九师基础教育中存在的种种问题，笔者从学术研究的角度，提出对上述问题予以解决的建议：（一）努力增加政府教育投入，逐步缩小乃至消除城乡教育经费与教师收入差距教育经费投入严重不足已引起党和国家的高度重视，2005年12月26日，全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议在北京召开，会议明确提出要提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。新修订的《义务教育法》要求进一步加强农村教师队伍建设，特别提到农村教师的工资水平应该不低于当地公务员相应人员的平均工资水平。并考虑通过设立农村特殊岗位、津贴等办法，实现对农村教育投入的倾斜。新的教育投入方向与目标是：向农村倾斜，向边远、贫困地区倾斜，缩小城乡教育硬环境的差距，逐步实现城乡教师同工同酬，让农村中小学养得起足额的合格教师，让合格的教师愿意、乐意到农村任教。（二）提高教师学历合格率农九师中学教师具备本科学历的有61人，占总人数127人的48.03%，多半教师只有大专或中专学历。专科学历的教师应该积极主动参加进修，认真学习专升本的课程，用更多的知识武装自己。校方也应鼓励有能力的中青年教师考研，专科学历的教师进修本科。在学期分课中，尽量给考研或进修本科的教师安排较少的工作，尽校方最大可能给这些教师提供更多的时间完成学业。客观上提高了教师的科学文化知识水平，加强了师资建设，也提高了学校的教师学历合格率。（三）广招新人，解决后继无人的问题农九师中学30年教龄或接近30年教龄的老教师计44人，他们在近二三年内就达到法定退休年龄而离开工作岗位，如何在二三年内招聘40多位教师并且保证教学的延续性，是校方亟待解决的问题。笔者认为农九师中学应该趁着目前大学生就业形势严峻这一有利形势，广招应届大学或大中专院校的毕业生，在老教师还没有脱离岗位以前多帮多带新进的年轻教师，避免农九师中学教育事业出现后继无人的局面，从而形成良性循环。（四）不惜重本，留住人才对于教学成绩显著的教师，可适当通过一些奖励来激励优秀教师更加努力工作，也激励了其他教师力争上游的进取心。对于学生喜欢、家长认同的教师，校方在给予物质奖励的同时，也应该多关心他们的生活。同时，校方应努力帮助他们解决生活中的实际困难，如住房和青年教师的子女入学、入托等问题。一旦这些教师安定下来，定能抱着一颗乐业的心扎根下来，无疑会成为农九师的一笔财富。（五）发展教师党员，提高教师整体思想政治素质针对农九师中学教师党员比例仅为37%的现状，除了要求继续保持其先进性、保持其在工作岗位和生活作风等诸方面的模范带头作用之外，还应积极发展教师党员。校方应该与当地政府部门协商，多争取名额，使更多思想上进、乐于奉献、爱岗敬业的教师成为党组织的一员，客观上既壮大了党组织的力量，又提高了当地教师的思想政治素质。（六）建立、健全相应制度，鼓励和推动大学毕业生下乡支教面对西部地区基础教育师资匮乏问题，高校要采取多种形式鼓励大学毕业生下乡支教，继续做好高校毕业生到农村基层“三支一扶”工作，贯彻落实农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，进一步落实好支教大学生回城后的各项优惠政策。各级地方政府应结合师范生免费教育政策的实施，把培养目标落到为西部基础教育服务的国家战略上来，把师范生的学费优惠政策与支持西部基础教育结合起来，进而解决西部落后地区的师资短缺问题。［财政学课程内容体系聪明出于勤奋，天才在于积累财政学课程内容体51《财政学》课程内容体系《财政学》课程内容体系52税收个典家预算型的国家债务财政财政透支现象财政补贴财政概念一一主体、根据、目的、地位一一定义税收53财生产力剩余产品私有制政随着国家的产生而产生财政国家阶级财政产生的直接(政治)条件是国家的产生财政产生的根本(经济)条件是生产力发展财生产力541)奴隶制国家财政1)封建制国家财政日生产关条的特点;口财政收支主要内容日生产关条的特点(贡、助、彻等)口财政收支主要内容口分配形式一一实物(债务、专卖等)之征和力役之征;分配形式--货币口财政管理一一王宣逐渐占主导地位收支和国家收支密口财政管理一一分封