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文档简介

公文的功能和适用范围(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。(十)报告。适用于向上级机关汇报工作,反映情况,回复上级机关的询问。(-一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。法律制裁对比分析法律制裁是指由专门机关依违法者应负的法律责任而对其采取的强制性惩罚措施。刑事制裁刑事制裁又称为刑罚,是指人民法院对触犯刑法,实施犯罪行为的人实施的法律制裁。刑罚分为主刑和附加刑,主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑附加刑包括罚金、没收财产、剥夺政治权利和驱逐出境。刑事制裁是最为严厉的一种法律制制裁。民事制裁民事制裁是指人民法院依法对违反民事法律应负民事责任的行为人所处的法律制裁、处罚措施。主要形式有停止侵害,排除妨碍,消除危险,返还财产,恢复原状,修理重作更换,赔偿损失,消除影响,恢复名誉,赔礼道歉等。行政制裁行政制裁是指国家行政机关对行政违法者所实施的法律制裁。即根据法律或机关、企事业单位的规章制度,对犯有轻微违法失职行为但尚不够刑事处分,或违反内部纪律的人员所采取的一种法律制裁。行政制裁分为行政处分和行政处罚。行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系,对违反行政法的行政机关工作人员所实施的行政制度,有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种形式;行政处罚是指由特定的行政机关对违反行政法的公民、法人或者其他组织所实施的行政制裁。行政处罚的种类:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚七种形式。违宪制裁违宪制裁是对违反宪法的行为所实施的法律制裁。措施主要有:撤销同宪法相抵触的法律、行政法规、地方性法规、行政规章;罢免国家机关的领导成员。违宪制裁是具有最高政治权威的法律制裁。例题分析:下列措施中,属于法律制裁的是()。公务员李某因违法失职受到降级处分司机钱某开车时不慎将路人撞成轻微伤,钱某主动赔偿了该路人1500元党员林某因违反党纪受到党内严重警告处分公民赵某犯盗窃罪,但因有立功表现,法院判决免除其法律责任【答案】A。解析:法律制裁是指由特定的国家机关对违法者(或违约者)依其所应承担的法律责任而实施的强制性惩罚措施。法律制裁的类别主要包括:(1)民事制裁。依照民事法律规定或当事人约定对责任主体所实施的惩罚性措施。(2)行政制裁。是指依法对违反行政法律义务的责任主体实施的惩罚性措施。(3)刑事制裁。依法对犯罪人实施的处罚。(4)违宪制裁责任。A属于法律制裁中的行政处分,B属于民间协商私了,C属于党纪处分,D虽然犯罪,但免除了法律责任,没有对其作出制裁,故本题正确答案为A。容易混淆的知识点1、修改宪法:全国人民代表大会解释宪法:全国人大常委会2、制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律:全国人民代表大会制定和修改除非基本法律:全国人大常委会3、决定战争与和平问题:全国人民代表大会决定战争状态的宣布:全国人民代表大会常务委员会宣布战争状态:国家主席4、制定法律:全国人大及常委会公布法律:国家主席5、决定驻外全权代表的任免:全国人大常委会派出或召回驻外大使:国家主席6、公布法律:主席以主席令的形式公布宪法:主席团7、国体(国家性质):人民民主专政政体(政权组织形式):人民代表大会制度8、根本制度:社会主义制度根本政治制度:人民代表大会制度基本政治制度:人民代表大会制度、基层群众自治制度、政党制度、民族区域自治制度9、犯罪未遂:行为人已经着手犯罪,因为客观原因没有得逞的犯罪预备:发生在犯罪准备阶段犯罪中止:因为行为人的主观原因,导致犯罪行为没有完成或者即使完成,没有达到预想的后果犯罪未遂和犯罪预备均是因客观原因不能,只是阶段不同,犯罪预备是犯罪的准备阶段会议口诀一大立党,二大立纲。三大国共要合作,四大领导工农忙。八七枪杆出政权,古田军队要增强。遵义军事与组织,瓦窑堡一起来抗日。洛川全面抗战时,减租减息三三制。六届六中马中化,七大毛思明确立。七届二中农转城,三中一化三改行。十^一届三中改开放,^一届六中决议通。十二大特色纲领出,十三大初级路线成。南方讲话利本质,十四大市场有保证。十五大小.平入党章,十六大三个代表忙。三中科学发展观,四中和谐社会强。十七大十个好经验,中国特色旗帜扬。毛主席13句记住重要著作《阶级分析》分敌友,农民问题是中心《农运报告》三阶层,《星火》标志毛形成《反对本本》反教条,“思想路线”最重要《共产党人》三法宝,马列中化为正道《中革中党》39年,首提新民之概念到了40《新民论》,新民理论体系成《改造》《整顿》《党八股》,都是延安为整风7群众路线在哪里,《领导方法的问题》中共七大《论联合》,三大作风也要记《目前形

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