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文档简介
1危险货物运输
国家标准和相关管理规定
2危险货物运输
国家标准和相关管理规定
内容提要一、危险货物运输国际规则二、危险货物运输国家标准三、危险货物运输有关法规和规章3一、危险货物运输国际规则
1、危险货物运输国际规则是包括我国在内国际社会危险货物运输立法的基础和指南。危险货物运输国际规则主要有:(1)《联合国危险货物运输建议书规章范本》(俗称大桔皮书)和《联合国危险货物运输建议书试验和标准手册》(俗称小桔皮书),由联合国危险货物运输(TDG)专家小组委员会制定;(2)《国际海运危险货物规则》(IMDGCODE),由国际海事组织(IMO)制定;(3)《危险物品航空安全运输技术细则》(DOC9284-AN/905),由国际民航组织(ICAO)制定;(4)《国际铁路危险货物运输规则》(RID),由国际铁路运输政府间组织(OTIF)制定;(5)《欧洲国际公路危险货物运输规则》(ADR),根据欧洲国际道路危险货物运输协议制定;(6)《欧洲国际内河危险货物运输规则》(AND),根据欧洲国际内河危险货物运输协议制定。4一、危险货物运输国际规则
2、危险货物运输国际规则版本样式5一、危险货物运输国际规则
3、危险货物运输国际规则的特点和发展背景大桔皮书凝聚了各国专家尤其是发达国家专家的智慧,吸收了世界范围内最新成果,重要性和约束性逐步显现,但没有法律约束力和强制性。为解决日益增长的对保护生命、财产和环境的关注,迫切需要制定一部危险货物运输国际公约。除各种运输方式以及相关产业国际规则外,世界上多数国家尚未进行本国国内运输法规更新修订工作。全球运输规章的不统一,严重阻碍了危险货物运输国际公约的制定。经社理事会在1975年7月30日第1975号决议中要求TDG专家委员会同其他有关机构协商,研究共同草拟一项多种运输方式危险货物运输国际公约的可能性。但TDG专家委员会认为,在制定该公约之前应统一各有关危险货物运输国际协定或公约。目前各种运输方式的危险货物运输国际规则以及一部分联合国成员国的危险货物运输规则已逐步与大桔皮书相统一。6一、危险货物运输国际规则
4、联合国TDG专家委员会的成立和组成联合国TDG专家委员会是由联合国经济及社会理事会于1953年设立,专门研究国际间危险货物安全运输问题并提出具体解决建议。中国于1988年12月加入联合国TDG专家委员会。目前该组织正式成员国包括中国在内有阿根廷、澳大利亚、日本、英国、美国等26个国家。其他非成员国如赞比亚和一些国际组织如国际劳工组织、国际海事组织、国际民航组织以及经济合作发展组织等政府间组织和欧洲化学工业理事会等非政府组织均派观察员或代表参加会议。该委员会最初以工作报告和建议书的形式提出了危险品的分类、编号、包装、标志和运输文件以及最低操作要求。该委员会每两年召开一次大会,每半年一次小组会。通过会议交流信息、统一认识、研讨提案、对重要规则、规定以及其它有关重大问题做出决定。每两年修订并出版一次“大桔皮书”。7一、危险货物运输国际规则
5、大小桔皮书的内容及其演变大桔皮书规定了危险货物分类原则和各类别的定义、主要危险货物品名表、一般包装和特殊包装及容器制造要求、试验程序、标记、标签或标志牌、托运程序等。1996年12月10日,TDG专家委员会第19次会议通过《规章范本》第1版,并将其作为附件列入《关于危险货物运输的建议书》第10修订版。这样做是为了方便将《规章范本》直接纳入所有运输方式的国家和国际规章,从而加强协调统一,便利所有相关法律文书的定期修订,也可为各成员国政府、联合国各专门机构和其他国际组织节省资源。2013年出版第18修订版大桔皮书(英文版)。《试验和标准手册》是《关于危险货物运输的建议书》及其附件《规章范本》的补充,根据TDG专家委员会各次会议的决定进行编写并出版。小桔皮书第1版于1986年出版,2009年出版第5修订版。小桔皮书第5修订版增补1和2分别于2011年和2013年出版。据了解,2015年将出版小桔皮书第6修订版。8一、危险货物运输国际规则6、国际海事组织和《国际海运危险货物规则》中国于1973年正式加入国际海事组织(IMO),现为该组织的A类理事国。IMO颁布的《国际海运危险货物规则》(IMDGCODE)作为国际间危险品海上运输的基本制度和指南,得到了海运国家的普遍认可和遵守。IMDGCODE主要由总则、定义、分类、品名表、包装、托运程序、积载等内容和要求组成,每两年修订出版一次。自2000年第30版开始,IMO对其改版,主要采用《联合国危险货物运输规章范本》推荐的分类和品名表,迈出了统一“危规”的第一步。新版本还增加了培训、禁运危险货物品名表和放射性物质运输要求等内容。中国从1982年开始在国际海运中执行《国际海运危险货物规则》和相关的国际公约和规则,并参加修订工作。9一、危险货物运输国际规则7、国际民航危规和国际铁路危规《危险物品航空安全运输技术细则》(DOC9284-AN/905)是由国际民航组织(ICAO)根据国际民用航空公约附件18《危险物品安全航空运输》的原则,对附件18的基本要求作出了详细规定;共分八部分,其内容与桔皮书(共分十章)大致相同。国际民用航空组织的专家组定期召开会议,听取和接受来自不同国家和有关国际组织的意见,对技术细则进行修改。国际民用航空组织理事会批准、修改《技术细则》版本并授权发行。RID是由国际铁路运输政府间组织(OTIF)制订。该组织系根据1980年5月9日缔结的国际法公约于1985年5月1日成立的。该组织的前身是1893年建立的国际铁路运输中央办公室。该组织的重要任务之一是推进危险货物的运输,并制定了危险货物铁路运输标准,即:国际铁路危险货物运输规则(RID)。RID每两年修订一次。RID1997版主要结构和内容已与联合国大桔皮书相一致。10一、危险货物运输国际规则8、欧洲国际道路危规和欧洲国际内河危规ADR是在联合国欧洲经济委员会帮助下,于1957年9月30日在日内瓦签署。该协议于1968年1月29日生效。协议本身非常简短和简单。协议生效后,其附件A和B定期进行修订和更新,最新一次修订版于2007年1月1日开始实施。ADR2007的结构已与联合国危险货物运输规章范本、国际海运危险货物规则、国际航空危险货物技术规则以及国际铁路运输政府间组织的国际铁路危险货物运输规则相统一。ADN是于2000年5月26日在由欧洲经济委员会和莱茵河航运中央委员会联合组织的外交会议上提出的。它由协议法律条款和所附的规则组成,意在确保国际间通过内河高水平安全运输危险货物,有效保护环境,防止内河运输危险货物时发生事故造成的污染,促进危险货物国际贸易和运输。该协议正在签署之中。11二、、危危险险货货物物运运输输国国家家标标准准1、中中国国危险险货货物物运运输输国国家家标标准准的的特特点点与与发发展展历历程程中国国危危险险货货物物运运输输国国家家标标准准((简简称称““中中国国危危规规””))是是由由国国际际规规则则转转化化而而来来并并逐逐步步完完善善的的;;中国国危危规规与与国国际际规规则则特特别别是是大大桔桔皮皮书书的的统统一一化化进进程程加加快快;;联合合国国规规章章范范本本已已经经出出版版第第18修订订版版。。为为适适应应需需要要、、确确保保运运输输安安全全和和方方便便国国际际贸贸易易,,近近年年来来我我国国有有关关部部门门已已对对国国家家标标准准《危险险货货物物包包装装标标志志》(GB190)、、《危险险货货物物分分类类与与品品名名编编号号》(GB6944)和和《危险险货货物物品品名名表表》(GB12268)等等组组织织进进行行了了多多次次修修订订。。GB190第2修订订版版于于2009年发发布布实实施施。。GB6944和GB12268已修修订订2次,,而而最最新新修修订订版版增增加加了了大大桔桔皮皮书书的的特特殊殊规规定定等等内内容容。。还还制制定定并并发发布布了了国国家家标标准准《危险险货货物物例例外外数数量量及及包包装装要要求求》(28644.1-2012)、、《危险险货货物物有有限限数数量量及及包包装装要要求求》(28644.2-2012)和和《有机机过过氧氧化化物物分分类类及及品品名名表表》(28644.3-2012)。。小桔桔皮皮书书中中许许多多内内容容也也在在逐逐步步转转化化为为中中国国国国家家标标准准。。从GB6944、GB12268的2005年修修订订版版开开始始,取消消了了原原标标准准““中中国国危危险险货货物物编编号号””((即即CN号)),,代代之之以以““联联合合国国编编号号””((即即UN号),解决决了多年来来中国危规规和国际规规则的危险险货物编号号不统一的的问题,方方便了危险险货物的国国际贸易和和国内流通通。1212二、危险货货物运输国国家标准2、2012年新发布的的关于危险险货物运输输的5个国家标准准1313二、危险货货物运输国国家标准3、新国标的内容和特特点内容《危险货物分分类和品名名编号》(GB6944-2012)(修订))《危险货物品品名表》(GB12268-2012)(修订))《危险货物例例外数量及及包装要求求》(28644.1-2012)(制定))《危险货物有有限数量及及包装要求求》(28644.2-2012)(制定))《有机过氧化化物分类及及品名表》(28644.3-2012)(制定))特点覆盖范围广广,涉及危危险货物生生产、运输输、储存、、经销等相相关活动;;涉及各种运运输方式,,是在多种种运输方式式之间实现现安全、顺顺畅衔接和和统一、高效效换装的重重要手段,,能有效发发挥大交通通的优势;;限量和例外外标准是危危险货物运运输领域一一项新制度度,便利危危险货物流流通;与国际规则则接轨,有有利于促进进危险货物物国际贸易易和流通。。1414二、危险货货物运输国国家标准4、《危险货物分分类及品名名编号》和《危险货物品品名表》的新增内容容(1)关于《危险货物分分类及品名名编号》:修订了原标标准中的术术语和定义义、危险货货物分类、、分项的判判据;增加了爆炸炸品配装组组分类和组组合;增加了危险险货物危险险性的先后后顺序;增加了危险险货物包装装类别。(2)关于《危险货物品品名表》:《危险货物品品名表》实质上是以以列表形式式对危险货货物进行定定义;根据联合国国《关于危险货货物运输的的建议书-规章范本》适用范围并并结合我国国国情,将将该标准适适用范围确确定为危险险货物的运运输、储存存、经销及及相关活动动;增加了“特特殊规定””栏目。1515二、危险货货物运输国国家标准5、《有机过氧化化物分类及及品名表》有关内容背景有机过氧化化物在正常常温度或高高温下容易易放热分解解。部分有有机过氧化化物在一定定条件下具具有高度危危险性;有机过氧化化物作为化化学反应中中自由基的的主要来源源,是高附附加值精细细化工产品品生产的主主要原料之之一。随着需求量量的增加,,有机过氧氧化物运输输事故也相相应增多;;目前国内危危险货物运运输领域有有机过氧化化物的分类类和列表处处于空白状状态,迫切切需要制定定统一标准准,细化有有机过氧化化物品名,,明确有机机过氧化物物储运安全全要求,用用以保障有有机过氧化化物运输安安全。主要内内容规定了了有机机过氧氧化物物的性性质、、分类类、温温度控控制要要求、、减敏敏、储储存、、运输输的安安全技技术要要求,,列明明了有有机过过氧化化物具具体品品名。。适用用于有有机过过氧化化物的的运输输以及及运输输中转转过程程中的的储存存作业业。1616二、危危险货货物运运输国国家标标准6、《例外数数量》、《有限数数量》标准的的特点点和内内容近年来来,各各地相相继发发生多多起农农药、、白酒酒等小小件包包装货货物在在运输输过程程中按按危险险货物物进行行管理理,给给工农农业生生产、、物资资流通通和人人民日日常消消费生生活带带来了了极大大的不不便。。针对部部分运运量较较小、、危险险性较较低的的危险险货物物,越越来越越多的的运输输经营营者迫迫切要要求寻寻找一一种像像普通通货物物运输输那样样既安安全又又方便便而且且能降降低运运输成成本的的运输输方式式。联合国国大桔桔皮书书关于于危险险货物物有限限数量量运输输和例例外数数量运运输的的规定定,为为方便便小件件危险险货物物的运运输提提供了了解决决途径径。有限数数量和和例外外数量量标准准的实实质是是为一一部分分危险险货物物在一一定条条件下下可予予免除除危险险货物物部分分管理理要求求,但但所用用包装装必须须符合合危险险货物物包装装有关关要求求。“例外外数量量”的的豁免免程度度大于于“有有限数数量””,,但其其数量量限制制和包包装要要求比比“有有限数数量””更为为严格格。17二、危危险货货物运运输国国家标标准按照联联合国国大桔桔皮书书以及及我国国国家家标准准《危险货货物分分类和和品名名编号号》(GB6944-2012),危危险货货物分分为9类:第1类爆爆炸品品第2类压压缩和和液化化气体体第3类易易燃液液体第4类易易燃固固体、、自燃燃物品品和遇遇湿易易燃物物品第5类氧氧化剂剂和有有机过过氧化化物第6类毒毒害品品和感感染性性物品品第7类放放射性性物品品第8类腐腐蚀品品第9类杂杂类7、危险险货物物分类类18除第3类易燃燃液体体、第第7类放射射性物物品、、第8类腐蚀蚀品和和第9类杂类类外,,其他他类别别危险险货物物还进进一步步细分分成项项:第1类爆炸炸品::1.1项:有有整体体爆炸炸危险险的物物质和和物品品1.2项:有有迸射射危险险但无无整体体爆炸炸危险险的物物质和和物品品1.3项:有有燃烧烧危险险并有有局部部爆炸炸危险险或局局部迸迸射危危险或或这两两种危危险都都有、、但无无整体体爆炸炸危险险的物物质和和物品品1.4项:不不呈现现重大大危险险的物物质和和物品品1.5项:有有整体体爆炸炸危险险的非非常不不敏感感物质质1.6项:无无整体体爆炸炸危险险极端端不敏敏感物物品第2类气体体:2.1项:易易燃气气体2.2项:非非易燃燃无毒毒气体体2.3项:毒毒性气气体第4类易燃燃固体体;易易于自自燃的的物质质;遇遇水放放出易易燃气气体的的物质质:4.1项:易易燃固固体、、自反反应物物质和和固态态退敏敏爆炸炸品4.2项:易易于自自燃的的物质质4.3项:遇遇水放放出易易燃气气体的的物质质第5类氧化化性物物质和和有机机过氧氧化物物:5.1项:氧氧化性性物质质5.2项:有有机过过氧化化物第6类毒性性物质质和感感染性性物质质:6.1项:毒毒性物物质6.2项:感感染性性物质质二、危危险货货物运运输国国家标标准8、危险险货物物分类类下的的分项项19二、危危险货货物运运输国国家标标准9、根据GB190-2009,危险货物运输标签式样主要有:二、危危险货货物运运输国国家标标准10、《危险货货物运运输规规则技技术指指南》简介从2013年开始始,我我国全全面实实行大大交通通管理理体制制。加加强标标准化化工作作是搞搞好大大交通通管理理体制制顶层层设计计的重重要一一环。。危险货物物运输国家标准准作为我我国交通通运输法法律、行行政法规规和规章章的重要要组成部部分,是是统一规规范和管管理我国国铁路、、公路、、水路和和航空等等各种运运输方式式危险货货物运输输以及危危险货物物在不同同运输方方式之间间换装的的基本规规则。为了更好好地宣传传、学习习、使用用和贯彻彻执行危险货物物运输国国家标准准,推进交交通运输输安全发发展、科科学发展展,加快快建设““综合交交通、智智能交通通、平安安交通和和绿色交交通”,,交通运输输部在2013年组织编写写了以《《危险货货物分类类和品名名编号》》等5个国家标准准关于危危险货物物定义、、分类、、列表、、标签以以及有限限数量和和例外数数量包装装要求等等为主要内容容的《危危险货物物运输规规则技术术指南》》。目前该书书已由人人民交通通出版社社出版发发行。二、危险险货物运运输国家家标准11、《危险品指指南》简介《危险品指指南》是根据GB12268-2012等等危险货货物国家家标准开开发的一一款提供供危险品品全面信信息查询询服务的的智能手手机应用用软件。。危险品品指南免免费下载载使用,,为广大大危险品品行业从从业人员员及时查查询了解解危险品品详细信信息提供供极大的的便利。。危险品品指南提提供了包包括危险险品的品品名信息息、理化化特性、、潜在危危害、应应急措施施、标签签样式等等丰富的的信息查查询。危险品指指南解决决的问题题执法部门门能够快快速查询询危险品品的详情情,提高高执法准准确性,,提高效效率;危险品生生产部门门能够准准确掌握握危险品品包装规规格,保保证更好好的走向向流通环环节;危险品相相关行业业从业人人员快速速查询危危险品的的理化特特性,掌掌握每种种危险品品的应急急措施,,减少事事故的发发生。22三、危险险货物运运输有关关法规和和规章1、我国涉及及危险货货物运输输有关法法律法规规及规章章《中华人民民共和国国港口法法》《中华人民民共和国国安全生生产法》《中华人民民共和国国海上交交通安全全法》《危险化学学品安全全管理条条例》《烟花爆竹竹安全管管理条例例》《民用爆炸炸品安全全管理条条例》《放射性物物品运输输安全管管理条例例》《内河交通通安全条条例》《水路危险险货物运运输规则则》《港口危险险货物安安全管理理规定》《道路危险险货物运运输管理理规定》《船舶载运运危险货货物安全全监督管管理规定定》《中国民用用航空危危险品运运输管理理规定》232、《危险化学学品安全全管理条条例》适适用范围围以及危危险化学学品定义义、禁止止和限制制性条款款2011年3月月2日,新修订的的《危险化学学品安全全管理条条例》(国务院第第591号令)公布,自自2011年12月1日起施行行。适用范围围:危险化学学品生产产、储存存、使用用、经营营和运输输的安全全管理,,适用本本条例。。危险化学学品定义义:本条例例所称危危险化学学品,是是指具有有毒害、、腐蚀、、爆炸、、燃烧、、助燃等等性质,,对人体体、设施施、环境境具有危危害的剧剧毒化学学品和其其他化学学品。禁止和限限制性条条款:任何单位位和个人人不得生生产、经经营、使使用国家家禁止生生产、经经营、使使用的危危险化学学品。国家对危危险化学学品的使使用有限限制性规规定的,,任何单单位和个个人不得得违反限限制性规规定使用用危险化化学品。。三、危险险货物运运输有关关法规和和规章243、《危险化学学品安全全管理条条例》规规定的《危险化化学品品目录录》由国务务院安安全生生产监监督管管理部部门会会同国国务院院工业业和信信息化化、公公安、、环境境保护护、卫卫生、、质量量监督督检验验检疫疫、交交通运运输、、铁路路、民民用航航空、、农业业主管管部门门,根根据化化学品品危险险特性性的鉴鉴别和和分类类标准准历时时4年制定定的《危险化化学品品目录录》(2015版),已于于2015年2月27日发布布并自自2015年5月1日起施施行。。列入《危险化化学品品目录录》(2015版)危险化化学品品品种是依据化化学品品分类类和标标签国国家标标准从从相应种种类和和一定定级别别的物理危危险、健康危危害和和环境境危害害中确确定的。《危险化化学品品目录录》中的剧剧毒化化学品品以GHS急性毒毒性类类别1为判定定界限限,并在目目录备备注中中标明明。《危险化化学品品目录录》(2015版)共列有有危险险化学学品2828种,其其中剧毒化化学品品148种。三、危危险货货物运运输有有关法法规和和规章章25三、危危险货货物运运输有有关法法规和和规章章4、危化化条例例对公公安和和交通通部门门运输输管理理职责责的规规定新的《危险化化学品品安全全管理理条例例》,明确了了卫生生、环环保、、安全全生产产监督督、交交通运运输、、公安安和质质量检检验等等国务务院10个部门门的安安全管管理职职责,,对危危险化化学品品生产产、运运输、、仓储储、销销售、、使用用和废废弃物物处置置等各各个环环节的的安全全管理理要求求和方方法做做了规规定。。条例第第六条条第二二款规规定::公安机机关负责危危险化化学品品的公公共安安全管管理,,核发发剧毒毒化学学品购购买许许可证证、剧剧毒化化学品品道路路运输输通行行证,,并负负责危危险化化学品品运输输车辆辆的道道路交交通安安全管管理。。条例第第六条条第五五款规规定::交通运运输主主管部部门负责危危险化化学品品道路路运输输、水水路运运输的的许可可以及及运输输工具具的安安全管管理,,对危危险化化学品品水路路运输输安全全实施施监督督,负负责危危险化化学品品道路路运输输企业业、水水路运运输企企业驾驾驶人人员、、船员员、装装卸管管理人人员、、押运运人员员、申申报人人员、、集装装箱装装箱现现场检检查员员的资资格认认定。。26三、危险货货物运输有有关法规和和规章5、危化条例例对道路、、水路运输输许可和从从业资格的的规定条例第四十十三条规定定:从事危险化化学品道路路运输、水水路运输的的,应当分分别依照有有关道路运运输、水路路运输的法法律、行政政法规的规规定,取得得危险货物物道路运输输许可、危危险货物水水路运输许许可,并向向工商行政政管理部门门办理登记记手续。危危险化学品品道路运输输企业、水水路运输企企业应当配配备专职安安全管理人人员。条例第四十十四条规定定:危险化学品品道路运输输企业、水水路运输企企业的驾驶驶人员、船船员、装卸卸管理人员员、押运人人员、申报报人员、集集装箱装箱箱现场检查查员应当经经交通运输输主管部门门考核合格格,取得从从业资格。。具体办法法由国务院院交通运输输主管部门门制定。条例第四十十四条第二二款还规定定:危险化化学品的装装卸作业应应当遵守安安全作业标标准、规程程和制度,,并在装卸卸管理人员员的现场指指挥或者监监控下进行行。水路运运输危险化化学品的集集装箱装箱箱作业应当当在集装箱箱装箱现场场检查员的的指挥或者者监控下进进行,并符符合积载、、隔离的规规范和要求求;装箱作作业完毕后后,集装箱箱装箱现场场检查员应应当签署装装箱证明书书。27三、危险货货物运输有有关法规和和规章6、危化条例例对道路运运输危险化化学品的一一般要求(3条)条例第四十十六条规定定:通过道路运运输危险化化学品的,,托运人应应当委托依依法取得危危险货物道道路运输许许可的企业业承运。条例第四十十七条规定定:通过道路运运输危险化化学品的,,应当按照照运输车辆辆的核定载载质量装载载危险化学学品,不得得超载。危危险化学品品运输车辆辆应当符合合国家标准准要求的安安全技术条条件,并按按照国家有有关规定定定期进行安安全技术检检验。危险险化学品运运输车辆应应当悬挂或或者喷涂符符合国家标标准要求的的警示标志志。条例第四十十八条规定定:通过道路运运输危险化化学品的,,应当配备备押运人员员,并保证证所运输的的危险化学学品处于押押运人员的的监控之下下。运输危危险化学品品途中因住住宿或者发发生影响正正常运输的的情况,需需要较长时时间停车的的,驾驶人人员、押运运人员应当当采取相应应的安全防防范措施;;运输剧毒毒化学品或或者易制爆爆危险化学学品的,还还应当向当当地公安机机关报告。。28三、危险货货物运输有有关法规和和规章7、危化条例例对内河运运输危险化化学品规定定(11条新增8条)涉及沿海运运输危险化化学品的内内容是该条条例第五十十二条规定定:通过水路运运输危险化化学品的,,应当遵守守法律、行行政法规以以及国务院院交通运输输主管部门门关于危险险货物水路路运输安全全的规定。。条例第五十十四条至六六十二条是是有关内河河运输危险险化学品规规定的内容容:条例第五十十四条规定定:禁止通过内内河封闭水水域运输剧剧毒化学品品以及国家家规定禁止止通过内河河运输的其其他危险化化学品。前款规定以以外的内河河水域,禁禁止运输国国家规定禁禁止通过内内河运输的的剧毒化学学品以及其其他危险化化学品。禁止通过内内河运输的的剧毒化学学品以及其其他危险化化学品的范范围,由国国务院交通通运输主管管部门会同同国务院环环境保护主主管部门、、工业和信信息化主管管部门、安安全生产监监督管理部部门,根据据危险化学学品的危险险特性、危危险化学品品对人体和和水环境的的危害程度度以及消除除危害后果果的难易程程度等因素素规定并公公布。29三、危险货货物运输有有关法规和和规章8、危化条例例对内河运运输其他危危险化学品品的要求条例第五十十五条规定定:国务院交通通运输主管管部门应当当根据危险险化学品的的危险特性性,对通过过内河运输输本条例第第五十四条条规定以外外的危险化化学品(以以下简称通通过内河运运输危险化化学品)实实行分类管管理,对各各类危险化化学品的运运输方式、、包装规范范和安全防防护措施等等分别作出出规定并监监督实施。。条例第五十十六条规定定:通过内河运运输危险化化学品,应应当由依法法取得危险险货物水路路运输许可可的水路运运输企业承承运,其他他单位和个个人不得承承运。托运运人应当委委托依法取取得危险货货物水路运运输许可的的水路运输输企业承运运,不得委委托其他单单位和个人人承运。条例第五十十七条规定定:通过内河运运输危险化化学品,应应当使用依依法取得危危险货物适适装证书的的运输船舶舶。水路运运输企业应应当针对所所运输的危危险化学品品的危险特特性,制定定运输船舶舶危险化学学品事故应应急救援预预案,并为为运输船舶舶配备充足足、有效的的应急救援援器材和设设备。通过内河运运输危险化化学品的船船舶,其所所有人或者者经营人应应当取得船船舶污染损损害责任保保险证书或或者财务担担保证明。。船舶污染染损害责任任保险证书书或者财务务担保证明明的副本应应当随船携携带。30三、危险货货物运输有有关法规和和规章9、危化条例例对危险化化学品包装装容器要求求条例第十二二条第二款款规定:运输危险化化学品的船船舶及其配配载的容器器,应当按按照国家船船舶检验规规范进行生生产,并经经海事管理理机构认定定的船舶检检验机构检检验合格,,方可投入入使用。条例第四十十五条规定定:运输危险化化学品,应应当根据危危险化学品品的危险特特性采取相相应的安全全防护措施施,并配备备必要的防防护用品和和应急救援援器材。用于运输危危险化学品品的槽罐以以及其他容容器应当封封口严密,,能够防止止危险化学学品在运输输过程中因因温度、湿湿度或者压压力的变化化发生渗漏漏、洒漏;;槽罐以及及其他容器器的溢流和和泄压装置置应当设置置准确、起起闭灵活。。运输危险化化学品的驾驾驶人员、、船员、装装卸管理人人员、押运运人员、申申报人员、、集装箱装装箱现场检检查员,应应当了解所所运输的危危险化学品品的危险特特性及其包包装物、容容器的使用用要求和出出现危险情情况时的应应急处置方方法。条例第五十十八条规定定:通过内河运运输危险化化学品,危危险化学品品包装物的的材质、型型式、强度度以及包装装方法应当当符合水路路运输危险险化学品包包装规范的的要求。国国务院交通通运输主管管部门对单单船运输的的危险化学学品数量有有限制性规规定的,承承运人应当当按照规定定安排运输输数量。31三、危险货货物运输有有关法规和和规章10、危化条例例关于内河河危险化学学品运输政政策的调整整新修订《危险化学品品安全管理理条例》,对我国内内河运输危危险化学品品政策进行行了重大调调整。原条例第40条规定严禁禁通过内河河运输剧毒毒化学品和和国务院交交通部门规规定禁止运运输的其他他危险化学学品,其出出发点是对对的。但由由于规定过过于绝对,,没有充分分考虑企业业生产经营营实际需要要,导致生生产经营所所需的大量量危险化学学品只能通通过道路运运输,不仅仅给企业造造成困难和和不便,而而且也不能能避免事故故发生。新新条例着眼眼于建立一一个科学合合理并且较较为严密的的机制,既既能满足保保障人民生生命健康和和内河水环环境安全需需要,也能能顾及到企企业生产经经营的实际际需要。新新条例没有有绝对禁止止通过内河河运输危险险化学品,,也没有明明确放开内内河运输危危险化学品品,而是规规定由交通通运输部等等4部门门制制定定禁禁运运目目录录。。为从从制制度度层层面面全全面面系系统统建建立立通通过过内内河河运运输输危危险险化化学学品品的的安安全全管管理理机机制制,,条条例例还还补补充充规规定定了了运运输输企企业业资资质质条条件件,,运运输输船船舶舶和和专专用用码码头头泊泊位位的的安安全全条条件件,,各各类类危危险险化化学学品品的的运运输输方方式式、、包包装装规规范范和和安安全全防防护护措措施施以以及及运运输输危危险险化化学学品品船船舶舶的的有有关关管管理理要要求求等等。。3211、《港口口危危险险货货物物安安全全管管理理规规定定》》关关于于危危险险货货物物定定义义为配配合合《危险险化化学学品品安安全全管管理理条条例例》》贯贯彻彻实实施施,,加加强强港港口口危危险险货货物物管管理理,,新新修修订订的的《《港港口口危危险险货货物物安安全全管管理理规规定定》》((2012年年第第9号号令令))于于2012年年12月月11日日公公布布,,2013年年2月月1日日开开始始施施行行。。《港港口口危危险险货货物物安安全全管管理理规规定定》》分分7章章63条条。。本规规定定适适用用范范围围::在在港港口口内内进进行行装装卸卸、、过过驳驳、、储储存存、、包包装装危危险险货货物物或或者者对对危危险险货货物物集集装装箱箱进进行行装装拆拆箱箱等等作作业业活活动动((即即所所谓谓““港港口口危危险险货货物物作作业业””))。。本规规定定所所称称““危危险险货货物物””,,是是指指列列入入国国际际海海事事组组织织制制定定的的《《国国际际海海运运危危险险货货物物规规则则》》和和国国家家标标准准《《危危险险货货物物品品名名表表》》((GB12268)),,具具有有爆爆炸炸、、易易燃燃、、毒毒害害、、感感染染、、腐腐蚀蚀、、放放射射性性等等特特性性,,容容易易造造成成人人身身伤伤亡亡、、财财产产毁毁损损或或者者对对环环境境造造成成危危害害而而需需要要特特别别防防护护的的货货物物。。三、、危危险险货货物物运运输输有有关关法法规规和和规规章章3312、《港口口危危险险货货物物安安全全管管理理规规定定》》对对危危险险货货物物作作业业规规定定从事事港港口口危危险险货货物物作作业业的的港港口口经经营营人人,,除除应应当当符符合合《《港港口口经经营营管管理理规规定定》》规规定定的的港港口口经经营营许许可可条条件件外外,,还还应应当当具具备备机机构构、、人人员员、、制制度度和和设设备备等等条条件件((第第十十七七条条))。。从事事危危险险货货物物作作业业的的港港口口经经营营人人应应当当在在取取得得经经营营资资质质后后,,委委托托具具有有相相应应资资质质条条件件的的评评价价机机构构,,对对本本单单位位的的安安全全生生产产条条件件每每3年年进进行行一一次次安安全全评评价价,,提提出出安安全全评评价价报报告告。。安安全全评评价价报报告告的的内内容容应应当当包包括括对对安安全全生生产产隐隐患患的的整整改改方方案案。。((第第二二十十一一条条))。。危险险货货物物港港口口经经营营人人应应当当对危危险险货货物物专专用用库库场场、、储储罐罐的的安安全全设设施施及及设设备备、、危危险险货货物物输输送送管管道道等等定定期期进进行行检检查查、、检检测测和和检检验验,,设设置置明明显显标标志志((第第二二十十四四条、、第第二二十十五五条条))。。危险险货货物物港港口口经经营营人人在在危危险险货货物物港港口口装装卸卸、、过过驳驳作作业业开开始始24小小时时前前,,应应当当将将作作业业委委托托人人,,以以及及危危险险货货物物品品名名、、数数量量、、理理化化性性质质、、作作业业地地点点和和时时间间、、安安全全防防范范措措施施等等向向所所在在地地港港口口行行政政管管理理部部门门报报告告((第第二二十十八八条条))。。三、、危危险险货货物物运运输输有有关关法法规规和和规规章章34三、、危危险险货货物物运运输输有有关关法法规规和和规规章章13、《道路路危危险险货货物物运运输输管管理理规规定定》对道道路路危危险险货货物物运运输输人人员员要要求求交通通运运输输部部于于2013年1月发发布布新新修修订订的的《道路路危危险险货货物物运运输输管管理理规规定定》。从事事道道路路危危险险货货物物运运输输专专用用车车辆辆的的驾驾驶驶人人员员必必须须取取得得相相应应机机动动车车驾驾驶驶证证,,且且年年龄龄不不超超过过60周岁岁;;从事事危险险化化学学品品道道路路运运输输企企业业的的驾驾驶驶人人员员、、装装卸卸管管理理人人员员、、押押运运人人员员等等应应当当按按照照交交通通运运输输主主管管部部门门制制定定的的管管理理办办法法并并经经其其考考核核合合格格,,取取得得从从业业资资格格。。专用用车车辆辆驾驾驶驶人人员员应应当当随随车车携携带带《道路路运运输输证证》。道路路危危险险货货物物运运输输企企业业或或者者单单位位应应当当聘聘用用具具有有相相应应从从业业资资格格证证的的驾驾驶驶人人员员、、装装卸卸管管理理人人员员和和押押运运人人员员。。驾驾驶驶人人员员、、装装卸卸管管理理人人员员和和押押运运人人员员上上岗岗时时应应当当随随身身携携带带从从业业资资格格证证。。在道路路危险险货物物运输输过程程中,,除驾驾驶人人员外外,专专用车车辆上上应当当另外外配备备押运运人员员。押押运人人员应应当对对运输输全过过程进进行监监管。。35三、危危险货货物运运输有有关法法规和和规章章14、《道路危危险货货物运运输管管理规规定》对道路危险货货物运运输作作业要要求危险货货物的的装卸卸作业业,应应当在在装卸卸管理理人员员的现现场指指挥下下进行行。严禁从从事道道路危危险货货物运运输的的专用用车辆辆违反反国家家有关关规定定超载载、超超限运运输。。道路危危险货货物运运输企企业或或者单单位在在运输输危险险货物物时,,应当当遵守守有关关部门门关于于危险险货物物运输输
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