华北电力大学经济管理系

电力市场概论A12/11/20221华北电力大学经济管理系电力市场的基本概念及构成要素电力工业生产经营的技术特点传统管理体制及国外电力市场化改革电力市场的结构电力市场的交易模式电力市场负荷预测方法电力市场技术支持系统电力市场机制的特点电力市场条件下电力企业的经营发展战略电力市场的监督与管制12/11/20222华北电力大学经济管理系1.电力市场的基本概念及构成要素

一、电力市场内涵的界定(一)市场的涵义社会分工生产不同商品商品交换市场属商品经济范畴，只要有社会分工和商品生产，就必定有市场存在。12/11/20223华北电力大学经济管理系市场又是一个历史范畴:商品经济的萌芽阶段少量剩余产品偶然的交换市场只是一种补充社会化大生产的发展商品交换的频率迅速增加市场也就不再局限于一定的空间范围12/11/20224华北电力大学经济管理系市场经济进入高度发达阶段市场冲破了地域分割，形成统一的国家市场，扩展到国际区域，乃至发展为全球性的国际市场，使市场的空间极大扩展;市场体系高度发育，不仅生产资料、消费品等商品市场趋向成熟，而且生产要素市场，如金融市场、劳动力市场、信息市场、技术市场、房地产市场等也得到了空前发展。12/11/20225华北电力大学经济管理系由此我们可以做如下的判断：

1.市场是指商品交换的场所，即卖买双方发生交易行为的地点或是空间范围。这一重含义体现出市场的空间属性。

2.市场是各种市场主体之间交换关系乃至全部经济关系的总和。

3.市场是社会经济生活的综合体现，也是社会资源的主要配置者和经济活动的主要调节者。12/11/20226华北电力大学经济管理系(二)电力市场的内涵

电力市场是属于商品市场的范畴，它是以电力这一能源的特殊物质形态，作为市场客体来定义和界定市场内涵的。定义:电力市场是电力的买方和卖方相互作用以决定其电价和电量的过程。12/11/20227华北电力大学经济管理系二、中国电力市场的形成与发展

1882年,德波列茨,世界第一次高压输电试验;同年7月,英国商人创立了上海电气公司SEC,上海第一台发电机开始投入商业运营，自此电力作为商品已经在中国存在了l20多年，这120多年分为三个发展阶段:第一阶段从1882年开始到1949年新中国成立，共经历了67年。

12/11/20228华北电力大学经济管理系到1949年共有发电装机185万千瓦，年商品量43亿千瓦时。这个阶段的电力企业有外商资本，有官僚资本，也有私人资本。企业的管理方式和经营方式与世界各国相同。即发输配售一体化，区域性垄断，从而形成相互独立的区域性电力市场。这一阶段的电力市场规模较小，相互之间还没有碰撞,都处于分片垄断经营。

12/11/20229华北电力大学经济管理系第二阶段从1949年建国开始到1998年到国家电力公司成立，撤消电力部为止，历时49年。1998年共有发电装机2.7亿千瓦。电力已在大中城市普及，用电的农户也已超过90%，电力市场已在全国城乡建立起来。其特点是国家统一所有，统一管理，自上而下垂直垄断经营，实行计划建设，计划发电，计划供电和计划用电的计划经济体制。12/11/202210华北电力大学经济管理系从80年年代初期期开始的的中国对对经济体体制进行行改革，到到90年年代中期期，党的的十四次次代表大大会确定了实实行社会会主义市市场经济济体制，，要求建建立全国统统一的竞竞争有序序的商品品市场。。经过近二二十年的的改革，，为电力力市场的的真正运作准备备了各种种条件，，但真正正的现代代电力市市场尚未运运作起来来。12/6/202211华北电力力大学经经济管理理系第三阶段段中国的的电力工工业将全全面实现现市场化运作，，全国性性电力市市场将要要形成。。这一阶段的电电力市场场将与国国际接轨轨。特点点:1.发发电企业业将上网网交易，，实行竞竞争卖买买电能，电力输输送和终终端零售售市场将将维持垄垄断经营营2.作作为电力力市场主主体的电电力企业业都要按按照国际通行的的现代企企业制度度建立起起来，形形成自主主经营、自自负盈亏亏、自我我发展、、自我约约束的运运作机制。。12/6/202212华北电力力大学经经济管理理系3.政政府部门门对电力力市场实实行宏观观调控和和依法监督。4.电电力行业业组织和和电力市市场的中中介组织织，从过去的政政府中分分离出来来，按市市场规律律独立行行事，为电电力市场场的各种种活动服服务。5.电电力价格格在政府府监管下下实行市市场定价价为主，政府指指导价和和政府定定价为辅辅的价格格管理体体制。价格格水平的的确定则则以成本本为基础础并接受受市场供求求关系的的调节。。12/6/202213华北电力大大学经济管管理系现代电力市市场的建设设和发展大大致需要经经历以下几个阶阶段：第一，模拟拟市场阶段段。（1996年，，国家决定定全面启动电电力模拟市市场，作为为电力市场场的前期试运行阶阶段。)第二，电厂厂上网售电电的趸售市市场阶段。。(2000年以后全面面实施的市市场建设阶阶段，即发发电市场阶段。12/6/202214华北电力大大学经济管管理系第三，电网网企业向供供电企业和和大用户的的趸售的电力市场场阶段。（（在发电市市场逐步发发展过程中，必然然会出现电电网企业向向供电企业业的批发竞争售电电。这一市市场称为““输电市场场”。）第四，发电电市场与输输电市场合合一，两项项交易合并成一次次交易的阶阶段。（供供电企业和和大用户向发电企企业直接购购电，电网网退出电力力交易，只担负电电力的运输输职能，收收取“过网网费”））12/6/202215华北电力大大学经济管管理系第五，完全全竞争阶段段。（最后后供电企业业向终端用户竞争售售电，输电电企业和供供电企业均均退出电力市场交易易。这将在在较长时间间才能实现现。）12/6/202216华北电力大大学经济管管理系三、电力市市场的基本本要素(一)电力力市场主体体所谓电力市市场主体是是指进入电电力市场有有独立经济利益和和经营财产产，享有民民事权利和和承担民事责任的法法人和自然然人。包括括能够自主主经营、自负盈亏的的电力工商商企业，社社会集团和和有独立经济能力的的广大电力力消费者个个人或群体体，通称叫电力客户户。12/6/202217华北电力大大学经济管管理系电力市场主主体可细分分为发电企企业，电网网企业和供电企企业。它们们是电力商商品的生产产者、供应者，为为电力市场场客户提供供各类电力力和服务。电力市场主主体的买方方是广大的的电力用户户。他们是电力力商品的购购买者、消消费者构成成市场的需求方。。12/6/202218华北电力大大学经济管管理系作为电力市市场的主体体，它必须须具有如下下的特征：第一，市场场主体必须须具有合法法性。第二，必须具有独独立性。第三，必须须具有赢利利性。第四，电力力市场主体体讲究平等等。12/6/202219华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系(二二)电电力力市市场场客客体体所谓谓市市场场客客体体是是指指在在市市场场中中买买、、卖卖双双方方交交易易的对对象象，，或或者者说说是是市市场场上上各各种种待待售售的的商商品品。。狭狭义的的讲讲电电力力市市场场中中的的客客体体就就是是电电力力商商品品，，有有的的人把把在在电电力力行行业业中中所所有有相相关关联联的的商商品品，，都都作作为为电力力市市场场的的客客体体是是一一种种误误解解。作为为电电力力商商品品的的量量化化形形式式，，用用生生产产能能力力即即容容量衡衡量量(以以千千瓦瓦计计量量)，，和和商商品品数数量量电电量量即即容容量量运行行时时间间，，以以千千瓦瓦小小时时计计量量。。12/6/202220华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系(三三)电电力力市市场场载载体体市场场载载体体是是市市场场交交易易活活动动的的物物质质基基础础，，是是市市场主主、、客客体体借借以以进进行行交交易易活活动动的的物物质质条条件件。。电电力市市场场的的载载体体就就是是覆覆盖盖营营业业区区内内的的电电力力网网络络。。12/6/202221华北电力力大学经经济管理理系(四)电电力商品品价格即即电价电价是电电力商品品的货币币表现。。在完善善的市场条件下下，电价价与电费费在数量量上应该该是一致致的，但在在我国电电力市场场机制不不完善，，管理上上存在缺陷陷的情况况下，电电价与电电费却成成为两个个不同的量量。电价是由由政府政政策确认认规定的的电度价价格或者叫目录录电价；；电费是指指终端用用户实际际负担的的电度费费用；；12/6/202222华北电力力大学经经济管理理系(五)电电力市场场的运行行规则运行规则则是市场场主体参参加市场场交易活活动的行为规范范，是维维持市场场正常运运作的约约束条件，也是是市场运运作的先先决条件件和保证证。1.市场进入入规则主要是对对市场主主体资格格的若干干规定。。2.市场交易易规则。。电力企业业之间及及其与用用户之间间的交易易活动，必须须按照《《合同法法》中所所规定的的有关条条款进行。。12/6/202223华北电力大大学经济管管理系3.市场竞争规规则指当事双方方符合平等等竞争的市市场条件所所应遵循的市场场准则。例例如，政府府制定的对对电力企业投入的的生产要素素和电力产产品价格，，要统一质量、统统一标准要要求，明确确双方税赋赋要公平承担等。。12/6/202224华北电力大大学经济管管理系(六)电力力市场监督督市场监督是是指在市场场上，按照照市场管理理和运行规则，，对从事交交易活动的的市场主体体行为所进行监察察和督导的的组织或个个人。市场监督具具有如下职职能：l.预见职能通过市场监监督活动，，可以预先先发现市场场中的问题，并并弄清其产产生的根源源，提前排排除相关因素的扰扰动以及可可能发生的的潜在的危危机。12/6/202225华北电电力大大学经经济管管理系系2.补救职职能。。即依据据所发发现的的问题题，以以及问问题形形成的的直接接或间接接因素素，及及时地地采取取相应应的措措施，，以制制止或缩小小因失失误造造成的的不良良后果果。3.完善功功能。。通过社社会的的监督督体系系和自自律机机制，，以保保证市市场其他他职能能的发发挥，，并保保证各各项职职能取取得最最佳效果。。4.判断职职能。。通过对对市场场运行行过程程和管管理过过程的的监督督、分分12/6/202226华北电电力大大学经经济管管理系系析，判判断市市场运运行的的状态态及设设计模模式目目标的的合理与正正确程程度，，以便便提请请管理理决策策机构构调整整政策。5.仲裁职职能。。依法对对交易易中发发生的的矛盾盾、争争议，，进行行协调调和仲裁裁，以以维护护当事事人的的正当当权益益，维维护市市场管理的的公正正性。。6.信息职职能。。即及时时收集集、汇汇集市市场运运行过过程的的信息息、情情报，随随时反反馈监监督的的结果果，以以缩短短和纠纠正决决策部门认认识和和判断断的时时滞性性。12/6/202227华北电电力大大学经经济管管理系系四、电电力市市场理理论研研究的的主要要内容容(一)电力市市场改改革的的理论论基础础(二)市场结结构、、交易易机制制和电电力市市场机机制及及特点(三)电价体体系(四)技术支支持系系统(五)市场环环境下下的调调度和和控制制(六)电力市市场中中安全全与经经济的的协调调12/6/202228华北电电力大大学经经济管管理系系2.电力力工业业生产产经营营的技技术特特点一、

(一)组成

电力生产总体上由三部分组成，即发电环节、输电环节和供电环节，其技术特性也存在差异。1、发电企业

发电企业在电力市场上承担生产电力的职能，是将一次能源转换成电力，并向后续的输电、供电企业，以及大用户提供电力商品的起点。发电企业主要由锅炉、汽轮机、发电机组成，俗称三大件。

发电电输电电供电电用电电12/6/202229华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系12/6/202230华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系12/6/202231华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系

12/6/202232华北电电力大大学经经济管管理系系12/6/202233华北电电力大大学经经济管管理系系12/6/202234华北电电力大大学经经济管管理系系2.输输配配电企企业输电电企业业在电电力市市场中中主要要负责责将电电力输输送到到远距离离的负负荷中中心地地区去去的职职能。。输电电企业业完成成这一职职能主主要依依靠输输电网网络(俗称称高压压输电电线)。3.售售电电企业业各个个用电电中心心专门门担负负售电电的企企业，，通常常称为为供电(局)公司司。其其主要要载体体就是是城市市、农农村供供电网络。。12/6/202235华北电电力大大学经经济管管理系系12/6/202236华北电力力大学经经济管理理系12/6/202237华北电力力大学经经济管理理系12/6/202238华北电力力大学经经济管理理系(二)电电力企业业运营特特点1.发发电企业业的运行行特点发电厂的的收益可可表示为为：H=PQ-∑Ci(Q)其中：C0：由由投资所所形成的的固定成成本C1：燃燃煤成本本C2：耗耗水成本本C3：管管理成本本C4：人人力成本本C5：设设备维护护以及其其它成本本12/6/202239华北电力力大学经经济管理理系上述成本本中，C0、、C2、、C3、C4、、C5基基本上不不随电厂厂的上网网电量而而变化，，而C1则随电电厂的上上网电量量的增长长，单位位电量的的煤耗会会不断下下降；电电厂的收收入则取取决于电电价P和和上网的的电量Q，由于于电价P恒定，，所以，，经济效效益随产产量Q的的增长而而增长，，对于发发电厂而而言，上上网电量量越多，，单位成成本越低低，且收收益却越越高。12/6/202240华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系POQOPQ收入变动曲线产品成本变动曲线12/6/202241华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系2.输电电企企业业的的运运行行特特点点固定定投投资资、、线线损损、、设设备备维维护护、、管管理理费费用用、、人力力成成本本等等，，其其效效益益同同样样为为：H=PQ-∑∑Ci(Q)3.售电电企企业业的的运运行行特特点点作为为网网络络经经济济,供供电电企企业业的的经经营营成成本本也也基基本本上上类类似似于于输输电电网网络络。12/6/202242华北电力大大学经济管管理系二、电力工工业的特点点1、电力工工业是重要要的基础产产业电力工业是是从事电力力生产和经经营的工业业。电力工业同煤煤炭、石油油等产业一一样，是向向国民经济、向社会会提供电能能这一基础础物质和商商品的基础产业。从世界能源源消费变化化的总趋势势来看，电电能最终将成为为主要能源源而占据诸诸能源之首首，成为最终能源市市场上的基基本能源商商品。12/6/202243华北电力大大学经济管管理系电力工业是是国民经济济先行发展展的基础产产业。国际际上通行的的方法是采采用两者的的平均增长速速度之比，，即“电力力弹性系数数”()来说明明电力增长长的先行关关系。电力力弹性系数数大于1，，电力发展展速度超前前于国民经经济发展速速度，是国国家进行宏宏观经济管管理时需要要注意的重重要问题。。12/6/202244华北电力大大学经济管管理系2.电力力工业的关关联性强由于电能目目前还是一一种不能大大规模储存存的能源，因此，，电力的生生产、输送送和消费都都是通过电力网络同同时完成的的。因此，，在电力生生产的过程中，既不不存在半成成品，也不不存在库存存品。为了使电力生生产、流通通和消费等等环节能够够很好地相互衔接，，电力工业业需要采用用大量的自自动化控制技术和设设备，以实实现发、输输、售、用用各环节的相互紧密密配合，协协调统一的的进行。12/6/202245华北电力大大学经济管管理系3.电力力工业具有有很强的规规模性电力工业是是具有明显显规模效益益的产业。。即电网是连接接电力生产产、电力输输送和电力力供应的基本设施施。电力生生产和消费费必须依赖赖电网才能实现，，即电力的的生产、电电力的传输输、电力的供应都都是通过电电网来完成成的。通过过电网，电力从从生产到消消费才形成成了一个有有机的整体。12/6/202246华北电力大大学经济管管理系4.电力力工业是技技术和资金金密集型行行业因为为电电力力生生产产、、传传输输、、消消费费的的同同时时性性和和电电能能无无法储储存存性性，，为为了了确确保保电电力力的的生生产产、、输输送送和和消消费费的的平衡衡与与稳稳定定，，必必须须采采用用大大量量的的自自动动化化技技术术设设备备；；电力力生生产产与与消消费费依依赖赖于于分分布布广广泛泛的的电电网网传传输输系系统和和供供电电网网络络，，这这些些网网络络设设备备的的建建设设、、维维护护和和运运营也也需需要要大大量量的的技技术术设设备备和和投投资资；；电力力工工业业属属于于外外延延扩扩大大型型行行业业，，即即企企业业的的生生产产能力力由由设设备备的的容容量量所所决决定定，，企企业业要要想想扩扩大大生生产产能能力就就必必须须投投资资增增加加装装机机容容量量。。12/6/202247华北电力大大学经济管管理系3.传统管理体体制及国外外电力市市场化改革革一、电力工工业的传统统管理体制制由于电力工工业具有明明显的规模模经济特征征，加上其发、输输、供、用用必须协调调一致性、、技术密集和资金密密集的特点点，因此，，长期以来来世界各国都将电力力工业列入入自然垄断断行业。在在20世纪纪80年代以以前，世界界各国对电电力工业的的管理基本本上都采用了了垄断经营营，政府管管制的模式式。12/6/202248华北电力大大学经济管管理系主要管制内内容有：1.市场进进入的限制制为了避免电电力工业中中出现过度度竞争现象象，各国政政府都严格限制制电力市场场的进入数数量。2.价格格管制电价监管是是电力工业业监管的核核心内容，，其本质是是既要让电价充充分反映自自身的价值值，使电力力企业能够够维护正常运营，，并从自身身发展的要要求出发，，吸引企业业未来发展所需要要的建设资资金，又要要防止电力力企业利用用垄断地位，制订订垄断价格格获取垄断断利润。12/6/202249华北电电力大大学经经济管管理系系3.服服务务标准准的制制定广大用用户除除了接接受垄垄断经经营者者的产产品之之外，，没有有选择产产品服服务者者的权权力。。这样样就很很容易易出现现垄断断者降低服服务质质量的的现象象。为为此，，政府府监管管者就就必须须规范电力力企业业的服服务，，保障障用户户的利利益。。12/6/202250华北电电力大大学经经济管管理系系二、英英国电电力市市场体体制改改革模模式1.改改革前前的英英国电电力工工业管管理体体制英国的的电力力系统统分为为两大大网：：苏格格兰地地区电电网、英英格兰兰和威威尔士士电网网。英格兰兰和威威尔士士地区区：英英国中中央发发电局局负责责发电厂厂和输输电线线的建建设和和运行行，地地区供供电局局负责将电电能销销售给给用户户，调调度模模式为为统一一调度度。苏格兰兰地区区：：苏格格兰电电力局局和苏苏格兰兰水电电局负责责生产产、传传输、、销售售。12/6/202251华北电电力大大学经经济管管理系系2.英英国国电力力体制制改革革介绍绍1987年年起，，英国国开始始对电电力工工业进进行体体制改改造。。英国中中央发发电局局(简简称CEGB)分解解成以以下四四部分分：(1)国家家电网网公司司：拥拥有所所有的的高压压输电电系统统；主主要是是275kV和400kV的输输电网网，同同时国国家电电网公公司还还控制制与法国电电网和和苏格格兰地地区电电网的的互联联工程程。(2)国国家电电力公公司：：拥有有约占占总装装机容容量50%的火火力发发电厂。。(3)国国家发发电公公司：：拥有有约占占总装装机容容量30%的火火力发发电厂。。(4)核核电公公司：：拥有有约占占总装装机容容量20%的核核电站站。12/6/202252华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系其中中，，国国家家电电力力公公司司和和国国家家发发电电公公司司改改为为私私营营股股份份制公公司司，，实实行行独独立立核核算算，，自自负负盈盈亏亏。。国家家核核电电公公司司由由于于成成本本较较高高，，不不具具备备竞竞争争力力，，为为国国家所所有有。。同时时建建立立了了一一个个电电力力市市场场交交易易机机构构，，名名为为电电力力联联合合运营营中中心心(即即电电力力库库，，PowerPool或或Pool)，，由由国国家家电电网网公司司负负责责运运行行。。十二二个个地地区区电电力力局局完完全全私私有有化化，，现现在在称称为为地地区区电电力力公司司(简简称称REC)。。12/6/202253华北电力力大学经经济管理理系3.英英国用力力市场的的运行体体制英国电力力市场中中，发、、输、供供电完全全分离。。电力市场中的的贸易方方式，分分为参加电力力联合运运营中心心(电力库)贸贸易和直接签订订双边供供用电合合同两种种。12/6/202254华北电力力大学经经济管理理系4.英英国电力力市场的的电价英国电力力市场的的做法是是，每天天分为48个时时段，每每0.5h为一个个时段。。提前一一天计算算出第二二天48个时段段的电价。。每天上午午，各发发电厂将将第二天天每台机机组的每每0.5h运行数据据报给电电力联合合运营中中心，这这些数据据包括；；最低发电电容量和和成本，，起、停停机费用用，不同同发电功功率的成本本，每0.5h的可供供最大发发电功率率。然后后根据负荷预测测的结果，，对发发电机进进行排序序，得出发电电机次序序表，并并于下午午3时公公布12/6/202255华北电力力大学经经济管理理系三、澳大大利亚电电力工业业的体制制改革澳大利亚亚于1990年年开始对对电力工工业进行行改革，，1991年成成立了国国家电网网管理委委员会(NGMC)。。改革原原则是在在发电和和电力供供应中引引进竞争争机制，，开放国国家电网网，允许许私营电电厂、国国有公司司及公有有、私有有用户在在大电力力系统中中进行公公开交易易，从而而增加市市场成员员的选择择范围。。12/6/202256华北电力大大学经济管管理系1.澳大利利亚电力市市场的管理理机构(1)国家家运营规约约管理协会会《运行规约约》）是电电力市场管管理的核心心和依据，，包括如下内容容：1)市场规规则：规定定实时电力力市场、短短期提前电电力市场等的运行机机制。2)网络络价格：规规定网络所所有者的责责任及网络络收费问题。3)法规规部分：规规定市场参参与者的责责任、争端端的处理方方法、对法规规进行更改改的机制。。4)系统统安全部分分：规定在在正常运行行及故障时时，确保系系统安全的措措施。12/6/202257华北电力大大学经济管管理系(2)电电力市场管管理公司代表市场成成员管理批批发市场，，收集来自自参与者的的投标，结算短短期提前电电力市场及及实时电力力市场，计计算系统实时运行行的发电计计划并报告告系统运行行人员。(3)系系统运行部部门系统运行部部门主要负负责平衡发发电与需求求，负责网网络元件的控制制，维护系系统运行的的安全稳定定，与市场场中的财政关系没没有联系。。12/6/202258华北电力力大学经经济管理理系在澳大利利亚电力力市场的的管理中中，电力力市场管管理部门门与系统统运行部部门是相相互独立立、又相相互制约约的两套套系统。。这与英英国电力力市场的的管理方方式有很很大不同同。系统统运行部部门不参参与市场场的贸易易和计算算，但为为了维持持系统的的安全，，有权否否决市场场管理部部门制定定的贸易易计划。。12/6/202259华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系2.澳澳大大利利亚亚电电力力市市场场的的运运行行机机构构澳大大利利亚亚电电力力市市场场的的运运行行机机构构如如下下图图所所示示。。12/6/202260华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系(1)发发电电厂厂目前前主主要要有有8家家独独立立发发电电厂厂，，每每个个发发电电厂厂的的容容量都都超超过过500MW，，有有的的发发电电厂厂属属于于国国有有，，有有的的由私私人人拥拥有有。。有有些些发发电电公公司司拥拥有有多多家家发发电电厂厂。。如昆昆士士兰兰发发电电公公司司；；有有些些是是独独立立电电厂厂，，如如格格兰兰得斯斯通通发发电电厂厂。。澳澳大大利利亚亚电电力力市市场场规规定定，，所所有有容量超过30MW的的发电厂，，必须参加加电力批发发交易市场。。(2)用用户负荷超过10MW的的大用户可可以选择供供电方，将来限制会会逐渐放宽宽。12/6/202261华北电力大大学经济管管理系(3)零零售商零售商从市市场中购买买批发电力力，向用户户售电。除现有的配配电机构外外，将出现现大批不拥拥有配电网网络的仅从事事电力零售售业务的零零售商。(4)网网络与英国电力力市场不同同，澳大科科亚电力市市场的输配电网络并并没有收归归国有，而而是作为电电力市场的的参与者，承承担电能的的输送与分分配，并收收取费用。。12/6/202262华北电力大大学经济管管理系3.澳大大利亚电力力市场的贸贸易形式对于容量超超过10MW的大用用户，有权权自由选择供应方。。首先，用用户必须选选择是参与与零售贸易还是批发发电力市场场贸易。对于小用户户，则必须须参加零售售贸易。其其所需电力由零售售商供应。。批发电力市市场中，有有三种贸易易方式：：长期双边合合同卖方可以是是发电者或或发电业务务代理人，，买方可以以是终端大用户户或零售商商。这种交交易，确保保在规定的的时间12/6/202263华北电力大大学经济管管理系内，以商定定的电价供供应规定数数量的电力力。如果合合同双方最终终不能能按合合同规规定的的数量量供电电或用用电，，则超超过或或不足部部分由由电力力市场场按实实时电电价结结算。(2)短短期提提前电电力市市场1)买买方方给出出报价价，当当市场场电价价低于于此报报价时时，买买方买买电；2)卖卖方方给出出报价价，当当市场场电价价高于于报价价时，，卖方方卖电；3)由由电电力市市场根根据买买、卖卖方的的报价价，构构成梯梯形曲曲线；；4)梯梯形形曲线线的交交点为为结算算电价价,所所有报报价高高于结结算电电价的买方方和报报价低低于结结算电电价的的卖方方将参参与交交易。。12/6/202264华北电电力大大学经经济管管理系系(3)实实时平平衡电电力市市场实时电电力市市场的的交易易，维维持了了电力力供应应的平平衡。。发电者和和用户户在实实时电电力市市场中中，对对未能能由长长期双双边合合同和短短期提提前交交易完完成的的电力力交换换进行行交易易。实时电电力市市场的的做法法如下下：1)每每个个发电电者提提前一一天对对可供供电力力在实实时电电力市市场中中进行卖卖电投投标，，以争争取获获得发发电计计划。。出价价低的的发电电厂将首首先运运行。。2)市市场场管理理者受受理投投标，，确定定发电电计划划，并并送交交系统统运行人人员。。系统统运行行人员员将据据此安安排当当日(24小时时)内内的发电与与需求求平衡衡，以以保证证按尽尽可能能低的的电价价供应应电力力12/6/202265华北电力力大学经经济管理理系3)用用户也投投标以决决定可停停电负荷荷的电价价。由于于许多因因素的影响响，实时时电价是是上下波波动的。。所以，，用户采采用实时交易易方式时时，具有有一定的的风险。。如果用用户未参参加其他形式式的交易易，则其其所有的的用电将将由实时时电价计计算。12/6/202266华北电力力大学经经济管理理系四、电力力工业市市场化改改革的特特点1.政府府是电力力工业改改革的主主要推动动者2.实实现监管管方式的的变革3.改改革传统统的由政政府监管管电价的的模式4.实实行民营营化是改改革的前前提条件件12/6/202267华北电力力大学经经济管理理系4.电电力市场场的结构构一、电力力市场的的层次结结构国家--区域--省三三级电力力市场模模式逐步步加强大大区电力市市场，最最终过渡渡到国家家和区域域两级电电力市场。(一)国国家电电力市场场的主要要特点1.国家家电力市市场存在在的基础础是实现现全国电电网的联网；2.国家家电力市市场的交交易主体体是区域域电网公公司、省电力公公司以及及特大型型电厂(如三峡峡电站)等；12/6/202268华北电力力大学经经济管理理系3.由于于国家电电力市场场的空间间跨度相相当大，，因此，它将取取得较大大的全国国性联网网效益。。这主要要表现在六个个方面：：(1)可可以大大规模开开发西部部水力资资源和煤煤炭资源源，从而而取得较大的的发电规规模效益益；(2)各各大区区域电网网之间可可以形成成较大的的互补效效益；(3)可可以充充分利用用东西部部大跨度度时差效效应而取取得较大大的调峰效益益；(4)资资源的的优化利利用要求求建立全全国性电电力市场场。国家家级坑口大容容量火电电站、大大水电站站和核电电站势在在必行，，投资大。建建立国家家级电网网、电力力市场有有利于进进行大容容量12/6/202269华北电力力大学经经济管理理系的电力电电量交易易，有利利于国家家级电站站及相应应输电线还本本付息，，良性运运行；(5)西西电东东送、北北电南送送及跨大大区国家家级电网网的形成要求求建立全全国性电电力市场场；(6)可可显现大区区联网经济济效益。调调频、调峰峰、错峰效益要跨跨区水火电电联调。4.可以考考虑与周边边国家联网网开展电力力进出口贸贸易。12/6/202270华北电力大大学经济管管理系(二)区区域电力市市场特点1.现已已形成的区区域电网是是建立区域域电力市场场的基础；；2.区域域电力市场场的交易主主体是集团团公司、省省电力公司司以及直接接进入区域域电网的独独立发电公公司；3.区域域电力市场场的建立，，有可能在在一定程度度上打破现现已存在的的省际间交交易壁垒，，同时，区区域电力市市场的建立立，涉及到到现有电力力集团公司司的体制改改革。区域域电力市场场采用什么么样的模式式和职能，，在一定程程度上决定定着采取什什么样的体体制与之相相适应。12/6/202271华北电力大大学经济管管理系(三)省电电力市场特特点1.省电电力市场的的运作和调调度由省电电力公司的的市场调度中心心负责；2.省电电力市场的的交易主体体是省电力力公司、独独立发电公司、、配电公司司、直供大大用户；3.省电电力市场是是电力市场场中具有重重要地位的的一级电力市场场，其原因因是大部分分独立发电电公司在省电力市场场上开展竞竞价上网的的竞争。中中国电力市场的创建建也将首先先在省电力力市场上，，通过厂网分开、竞竞价上网进进行突破。。并且，从从长远发12/6/202272华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系展看看，，全全国国及及区区域域电电力力市市场场也也只只有有构构筑筑在在省省电电力市市场场的的基基础础之之上上，，才才能能成成为为有有源源之之水水，，电电力力零售售市市场场因因此此才才能能成成为为有有本本之之木木。。电电力力市市场场改改革的的近近期期重重点点是是建建立立省省电电力力市市场场，，而而远远期期目目标标则是是建建立立全全国国统统一一、、开开放放、、竞竞争争、、有有序序的的区区域域及国国家家电电力力市市场场。。12/6/202273华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系(四四)市市场场结结构构的的发发展展与与完完善善1.三三级级电电力力市市场场的的优优点点：：(1)实实施施方方便便。。三三级级市市场场的的结结构构与与现现有有电电力力企企业业的管理理体制制基本本上是是统一一的，，因此此，只只要把把发电公司司加以以分离离，再再成立立省电电网公公司，，由其其经营电力力市场场及运运行电电力系系统：：另增增加一一个监监管机构，，即可可建立立起竞竞争市市场；；(2)有有利于于平稳稳过渡渡；有有利于于安全全稳定定，有有利于于调动三三级电电力部部门的的积极极性；；(3)理理想的的过渡渡模式式。12/6/202274华北电电力大大学经经济管管理系系2.三三级级电力力市场场的缺缺点：：(1)市场场层次次多，，机构构重叠叠；市市场运运行复复杂化化；(2)长期期看，，不利利于降降低成成本，，不利利于资资源大大范围优化化；(3)区域域电力力市场场中只只有少少量省省、市市电网网及区区内大电站站为参参与者者，易易形成成寡头头垄断断，对对用户户和市场效效益不不利；；(4)不利利于各各省大大电站站和大大用户户直接接到大大区电电力市场场做做交交易易，，有有更更多多选选择择。。12/6/202275华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系3.国国家家--大大区区两两级级电电力力市市场场模模式式：：省省级级电电力力市市场场逐步步过过渡渡到到大大区区级级电电力力市市场场，，省省级级EMS、、地地区区控制制中中心心和和大大区区级级EMS协协调调工工作作。。这这与与澳澳大大利利亚情情况况类类似似。。在在国国家家电电力力市市场场(NEM，，相相当当于于大大区电电力力市市场场)建建立立时时，，州州电电力力市市场场(相相当当于于省省电电力力市场)都都并入NEM运运行。4.国国家--大区两两级电力力市场的的优点：：(l)有有利于于电能资资源在大大范围内内优化；；(2)现现有的的三级管管理的各各种资源源可较好好利用；；12/6/202276华北电力力大学经经济管理理系(3)国国家级电电力市场场参与者者数量、、每个合合约交易易量较合理理，有利利于市场场管理和和国家级级电站及及输电投资回回收；(4)大大区风险险承受能能力大于于省市；；(5)国国家只只管大区区间互联联网规划划建设和和稳定性性，大区负责责区内省省间联络络线规划划建设和和稳定性性，有利于分分工负责责和安全全稳定运运行。12/6/202277华北电力力大学经经济管理理系二、电力力市场的的水平结结构电力市场场的结构构主要可可分为两两大类：：一类是是具有统一一电网的的国家，，其改革革模式一一般采取取发电与电网网分开，，并逐步步开放配配电市场场，而调调度和市场营营运机构构仍与电电网紧密密结合，，如英国国、西班牙、阿阿根廷等一一大批国家家；另一类类是没有统一电网的的国家，其其改革模式式一般是新新成立独立的系统运运行及电力力交易机构构，各电力力公司仍可拥有电厂厂和电网，，配电市场场逐步开放放，如美国、德国、、日本。但但它们的核核心都是要要打破垄断，引入竞竞争。12/6/202278华北电力大大学经济管管理系(一)发发电侧竞争争的电力市市场----模式ⅠⅠ1.发电侧侧有限竞争争的电力市市场阶段这一阶段，，是以实现现保证基数数电量条件件下的有限竞价上网网，即保证证参与市场场竞争的上上网机组完完成基数电量量，基数电电量以内的的电量以核核定电价结结算，剩余电电量实行竞竞价上网。。2.发电侧侧完全竞争争的电力市市场阶段这一阶段，，无论发电电企业在性性质、规模模、所有制成分上有有什么不同同，在参与与市场经济济活动时一一律平等。取取消基数电电量，发电电公司发电电量实行完完全竞争。12/6/202279华北电力大大学经济管管理系建设发电侧侧电力市场场相适应，，需有合理理的价格机制：(1)买买方市场中中的电价机机制：边际际电价价格格机制(2)缺缺电市场中中的价格机机制：“按按实际报价价结算”价格机制(3)在输输电线路不不出现阻塞塞的情况下下，发电富富裕的市场中采采用全网一一样的“边边际电价””价格机制制，缺电市场中中采用“按按实际报价价结算”价价格机制；；在输输电电线线路路出出现现阻阻塞塞的的情情况况下下，，采采用用分分区区域域竞竞价价的电电价价机机制制。。12/6/202280华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系(二二)输输电电网网开开放放，，多多个个购购买买者者模模式式----模模式式ⅡⅡ模式式ⅡⅡ的的目目标标是是形形成成完完全全开开放放、、竞竞争争有有序序的的电电力市市场场。。是是在在模模式式ⅠⅠ的的基基础础上上，，进进一一步步完完善善发发电电侧市市场场竞竞争争，，同同时时根根据据国国家家电电力力体体制制改改革革进进程程适适时进进行行配配电电市市场场的的相相互互竞竞争争，，使使电电价价水水平平有有明明显显降低低。。在模模式式ⅠⅠ的的基基础础上上，，发发电电侧侧实实行行完完全全竞竞价价上上网，，配配电电市市场场有有序序地地放放开开，，成成立立独独立立的的地地市市供供电电公司；12/6/202281华北电力力大学经经济管理理系如果国国家政政策允允许，，一部部分大大用户户可在在某区区域内直直接从从独立立发电电公司司购电电，通通过输输电网网和配电网网进行行输送送，用用户和和独立立发电电公司司向输输电网和配配电网网交纳纳相关关费用用，条条件成成熟时时可允允许大用户户跨区区域选选择供供电公公司，，包括括直接接从独独立发电公公司购购电或或与其其他供供电公公司交交易。。这一阶阶段的的电力力市场场，各各市场场要素素逐步步完善善，竞争争力度度增大大，发发电环环节已已展开开比较较完全全的竞争。。表现现在竞竞价方方式和和竞争争程度度上，，大部部分电量由由买卖卖双方方通过过双向向选择择的竞竞争方方式签签订12/6/202282华北电电力大大学经经济管管理系系签订合合同进进行中中长期期交易易；小小部分分电量量通过过日前和实实时市市场竞竞价进进行交交易：：这种种方式式的竞竞争力度比比单一一购买买者市市场大大大增增强。。12/6/202283华北电力大大学经济管管理系(三)零零售竞争阶阶段----模式ⅢⅢ随着全国联联网工程的的实现，国国家级电力力市场将逐渐建立立、完善；；以区域电电网电力市市场为主，省级电电力市场交交易合并到到区域电力力市场中去。不仅在发电电环节，而而且在零售售环节，都都展开较完全的的竞争。用户根据电电价及服务务质量选择零售商，，与零售商商签订供用用电合同12/6/202284华北电力大大学经济管管理系5.电力力市场的交交易模式一、电力市市场的交易易类型(一)电电力市场运运营结构一个完整的的电力市场场，一般划划分为中长长期合约交易市场场、期货与与期权交易易市场、日日前交易市场、实时时交易(平平衡)市场场和辅助服服务交易市市场几种。12/6/202285华北电力力大学经经济管理理系二、中长长期合约约交易市市场(一)中中长期期合约交交易市场场中长期合合约交易易是现货货交易的的一种形形式，根根据预先签订订的合约约商定付付款方式式，进行行电量的的买卖，并在在一定时时期内进进行实物物交割。。电力市场场上的中中长期合合约交易易，是利利用市场场成员申报的的机组基基本数据据、机组组报价数数据，机机组检修计划，，负荷预预测数据据、电网网输送容容量、安安全约束等信息息，在““公平、、公正、、公开””的原则则下，按按照电力市市场的竞竞价规则则，制定定电力市市场中长长期合12/6/202286华北电力力大学经经济管理理系约交易计计划，为为参与交交易的每每个机组组分配年年度和月度合合约电量量。中长长期合约约既可以以通过竞竞价产生，也也可以双双边签订订。电力中长长期合约约内容包包括合约约电量、、合约电电价、交易易双方的的权利和和义务、、拒绝供供电或拒拒绝接受供电时时的惩罚量量或补偿量量(中断电电价)、时时间等主要参数数。电能不能大大量有效地地储存是制制约电力市市场健康发展的主主要因素之之一，而电电力中长期期合约交易使电力被被“虚拟””地储存，，即中长期期合约提供供12/6/202287华北电力大大学经济管管理系了类似于其其他可储存存商品的某某种事前保保护。由于于电力中长长期合约交交易减少了了发电商可可以操纵的的日前市场场电量，降降低了日前前市场所占占的份额，，从而减少少了其操纵纵日前市场场电价的可可能，有利利于市场公公平竞争，，形成高效效的市场均均衡电价。。12/6/202288华北北电电力力大大学学经经济济管管理理系系(二二)中中长长期期合合约约交交易易市市场场的的运运作作机机制制1.合合约约的的标标准准化化年度度电电力力合合约约包括括：：年年度度合合约约电电量量、、年年度度合约约电电价价/金金额额。。月度度电电力力合合约约包括括：：月月度度合合约约电电量量、、月月度度合合约约电电价价/金金额额。。2.合合约约市市场场需需求求预预报报和和发发布布在合合约约市市场场开开市市前前三三天天，，电电力力交交易易中中心心公公布布合约约期期限限内内的的市市场场需需求求和和各各组组的的竞竞争争电电量量。。包包括年年度度合合约约市市场场的的市市场场需需求求预预测测(电电量量)和和各各分分12/6/202289华北电电力大大学经经济管管理系系组的总总竞争争电量量；月月度合合约市市场的的需求求预测测(电电量)和和各分分组的的总竞竞争电电量。。电力交交易中中心应应公布布的合合约市市场信信息至至少包包括如下下内容容：①①年度度、月月度的的负荷荷预报报；②②长期协议议电量量：③③各分分组的的市场场成员员的组组成和和各组的竞竞争电电量；；④合合约市市场的的成交交电价价；⑤⑤合约市场场中各各机组组的成成交电电量。。12/6/202290华北电电力大大学经经济管管理系系(三)合合约市市场数数据申申报与与审核核1.合合约约报价价的申申报每个合合约市市场交交易日日于上上午8：30正正式开开盘。开盘盘后，，各发发电公公司才才可以以进行行合约约市场场的申报，，申报报的是是不同同价格格下可可提供供的电电量，，即电量--价价格曲曲线，，发电电公司司每个个合约约交易易日只只有一次次申报报权利利，并并在合合约市市场次次日交交易中中可对自己己申报报价格格进行行调整整。每每个合合约市市场交交易日于16：：00宣布布收盘盘。收收盘后后，各各发电电公司司的当日合合约市市场数数根被被冻结结。12/6/202291华北电电力大大学经经济管管理系系2.合合约约市场场申报报的审审核电力交交易中中心收收到发发电公公司申申报的的合约约报价价后，要要按合合约报报价的的申报报规定定进行行审核核，如如果符合合合约市市场报报价规规范就就为有有效申申报。。在接接到申报后后的3min内内，电电力交交易中中心要要给发发电公公司其申报报是否否有效效做出出答复复。3.数数据据保密密电力交交易中中心对对发电电公司司申报报的数数据负负有保保密义务务，3年不不得泻泻露。。12/6/202292华北电力力大学经经济管理理系(四)竞竞价规规则合约市场场要允许许发电公公司多次次报价，，限制总总的涨跌幅幅，在合合约交易易进行期期间，经经过多次次竞争，使