风能新能源企业防寒、防冻应急预案

防寒、防冻应急预案2015-01-30发布2015-02-05实施 1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 13.1 1寒冷、冻害事故 14职责与权限 14.1风电场 15管理内容与方法 25.1应急处置基本原则 25.2事件类型和危害程度分析 25.3应急组织机构及其职责 25.4应急指挥机构的职责 35.5预防与预警 35.6信息报告 45.7应急响应 45.8应急处置 45.9后期处置 55.10应急保障 55.11培训和演练 55.12预案修订 66检查与考核 6表1考核内容 67报告与记录 6附录A（规范性附录）流程图 7附录B（规范性附录）应急联系单 8防寒、防冻应急预案范围为及时、有效、迅速地处理低温天气对我风场造成的危害，避免和降低因寒冷、冻害天气对人身、设备安全的影响，对寒冷、冻害事故尽快组织实施抢救，认真做好应急救援工作，最大限度地减少事故损失，特制定本预案。本预案适用于XX新能源(XX)风能有限公司（简称“公司”，下同）具有寒冷、冰冻风电场的现场应急处置和应急救援工作。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力企业专项应急预案编制导则Q/XY201.003文件管理控制程序Q/XY202.002危险源辨识、风险评价与控制程序Q/XY202.011环境/职业健康安全绩效管理标准Q/XY202.012应急准备与响应管理标准Q/XY202.013生产安全事故调查报告管理标准Q/XY212.001生产事故应急预案术语和定义下列术语和定义适用于本标准。寒冷、冻害事故是指生产设备因低温受冻而损坏、停运，影响正常发供电，甚至威胁人身安全甚至造成生产和生活系统瘫痪的事故。职责与权限风电场负责预案的培训、演练及评审。负责编制应急物资计划。做好冬季、冰冻来临之前的设备、应急物资等检查工作。负责确定本预案的“应急联系单”。负责预案的启动、响应。负责提出预案的修订建议。管理内容与方法应急处置基本原则以人为本，预防为主应对寒冷、冰冻事件时，要把人身安全放在第一位，及时有效地做好救援工作，最大限度地预防和减少寒冷、冻害灾害造成的危害。统一领导，分级负责在风电场急指挥机构领导组的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、现场救援、恢复生产等各项应急工作。事件类型和危害程度分析风险的来源、特性及事件类型风险来源、特性及事件类型如下：来源：寒冷、冻害均来自于自然环境、气候的变化。特性：强烈降温、使物体内结冰，破坏了其正常状态。事件影响范围及后果出现寒冷冻害可能将造成风力发电机组故障、保护装置工作失常等，影响风电场设备可利用率、电气设备故障，甚至造成全场停电。出现寒冷冻害可造成对风电场正常生产生活秩序的破坏，现场工作人员的人身伤害等。应急组织机构及其职责应急指挥机构成立应急指挥小组，构成如下：组长：分公司负责人副组长：分公司运营负责人、风电场场长响应组：风电场全体人员、分公司各部室。应急指挥机构的职责指挥小组组长分公司负责人或其委托代理人是应急现场总指挥，全面领导现场的应急救援，批准和签发对外发布的救援信息，在应急响应全过程行使最高指挥及决定权。对发生的事件、事故信息向上一级报告。指挥小组副组长协助组长指挥应急工作，在组长授权时全面行使组长职责，开展现场应急指挥工作。响应组响应组在发生后应：做好应急救援准备工作；如出现受伤者，应立即进行急救，需要时转移到医院；如出现设备损坏、线路停运时，应组织抢修及进行必要隔离。预防与预警风险监测值班长在冬季应每天收听、收看天气预报，了解冰冻、寒流情况。在冬季，场长应检查物资储备情况，并对相关设备、线路接地情况、门窗等进行检查，执行《环境/职业健康安全绩效管理标准》。在发生冰冻、寒流后，场长应组织人员进行抢修，出现人身伤害时，应进行急救。预警发布与预警行动预警发布按《防台、防汛应急预案》执行。应对程序和措施针对本地区气候条件，在每个寒冷季节到来前编制相关防寒、防冻相关物资的采购计划，制定防范措施。风机设备：风电场场内风机机舱、变流设备为防寒防冻的主要保护对象。我风场采用的机组机舱本身设计制造为防寒防冻型。基本满足本地区极端气候条件的运行要求。但是为防止机组故障停机，造成风力发电机组整机长时间停止运行。最终造成机组内部件因温度过低造成可能的损坏。针对这正情况需要定期检查风机组温度控制开关的定值。保证可靠动作。同时要检查机舱、变流器内加热器在温度控制开关的触发下自动运行。变电站设备：变电设备主要为室内和室外的电气设备。室外的电气设备通常是考虑了极端情况下运行。而对于室内设备特别是通信设备要在室内设置可自动控制的空调。以保证通信设备正常运行。生产生活：为了保证风电场生产生活正常运行，必须进行相关防寒防冻应急的措施。如工作人员配备专业防寒防冻工作服、如因极端气候造成交通中断，应提前储备相关生产生活物资。预警结束当冰冻、寒流已过去，风电场综合分析判断后发布预警结束通报。信息报告在冬季风电场值班室为24小时应急值班电话，通常应设在中控室。寒冷、冻害天气信息报告程序:值班人员→当值值长→应急副组长→组长。信息报告内容应包括：寒冷、冻害天气发生时间，地点，人员情况，设备损坏情况，现场抢修情况，直接经济损失，采取的应急救援措施等。发生因寒冷、冻害造成停电时，值班长应立即向管辖调度报告。发生因寒冷、冻害造成灾害时，场长应在处理过程中向全体员工通报，并向分公司、运营管理中心报告。外求援的方式：医疗救治：当地120。突发事件：当地110。应急响应响应分级按《防台、防汛应急预案》执行。响应程序风电场人员在组长的领导下全部到位，做好抢救、抢修准备。当班值班长加强设备运行情况的监测，及时向组长报告设备运行异常、事故现象。当造成人员或设备事故时，场长应向、分公司运营部、运营管理中心上报，执行《生产安全事故调查报告管理标准》。应急处置当发生寒冷、冻害天气后，公司所属各有关部门应当立即启动相关应急预案，奔赴现场，开展应急救援工作，落实各项应急处置措施。寒冷、冻害天气发生后几点应急处置重点要求：发生寒冷、冻害天气后，且威胁人员生命安全，指挥中心立即向分公司运营部汇报，并立即组织实施寒冷、冻害天气应急预案，指挥中心全体成员及各部门的负责人必须在以最短的时间集中到指挥部办公室，由总指挥召开紧急救援会议，部署应急行动方案，配合上级及当地救援队伍开展救援工作；应急救援小组在赶赴现场前要检查安全防护用品和通讯设备的充足完善和车辆油量的充足。各部门应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在指挥中心的统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作；生产运行工作由风电场主值负责，设备抢修工作由风电场副值负责，各有关部门共同配合，主要任务是确保机组的安全运行和现场处置过程中的人员和设备安全；医务小组应成立临时治疗点抢救伤员，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。其它部门应积极配合做好卫生防疫以及伤员的抢救、处理工作；物质部应准备好足够的应急灯、绳索、铁丝、胶带、准备足够的米、油、面、面包、食用纯净水等应急食品；配备合格和充足的除雪工具；检查站用工作汽车处于完好工作状态，加满汽油；变电站配备应急药箱，配齐一些常用应急药品，检查员工防寒用品（棉衣、棉靴、棉手套、棉帽）等救灾用品，保证随用随取。应急指挥中心应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应根据事件类别向总指挥提出，请求当地政府支援。人员已脱离危险，机组运行正常，灾情得到控制，应急结束当寒冷、冻害及次生灾害得到有效控制时，指挥机构可视情，宣布应急结束。后期处置应急预案结束后，各级人员要充分做好各项工作，使生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。风电场核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。风电场应对事件进行总结，及时、准确查明事件、事故的设计、管理原因，需要时应制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。场长应收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关人员对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，执行《应急准备与响应管理标准》，并将总结评估报告报上级主管部门。在遭受寒冷、冻害灾害后，应及时向县级主管部门和气象主管机构报告灾情，并协助气象主管机构做好寒冷、冻害灾害的调查、鉴定工作，分析寒冷、冻害灾害事故原因，提出解决方案和措施。应急保障应急队伍风电场应对员工进行抢修知识的培训和寒冷、冻害日常教育。应急物资与装备风电场应配备以下物资，按《生产事故应急预案》的要求填写“急物资储备登记表”：物资：防寒防冻物资、应急取暖设备、物料、食物、饮用水、药品等；交通工具：车辆、备用油料；通讯装备：移动电话、厂内电话、对讲机。通信与信息风电场主要通过移动电话、固定电话向上级应急指挥机构、医院、求助机构和单位、人员传递相关信息。经费风电场负责保障本预案所需应急专项经费预算编制，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。培训和演练执行《应急准备与响应管理标准》要求。预案修订每次演练或发生事故、事件后，应对预案情况进行评审，如果预案需要修订时，应《文件管理控制程序》的要求进行修订。检查与考核表1给出检查与考核的要求，相关部门应执行。表1考核内容序号考核项目考核要求执行部门监督部门