从年初冰灾看中国电力的可持续发展

从年初冰灾看中国电力的可持续发展国家电网公司二○○八年四月十日-2-

随着全球经济的发展，化石能源的大规模使用带来了气候变化、生态破坏等严重的环境问题。上世纪八十年代可持续发展理念被提出，企业作为社会的经济细胞和最主要的经济资源配置主体，积极履行社会责任，推进经济、社会和环境协调可持续发展已成为全球每个企业应尽的使命和义务。-3-从今年1月中旬开始，我国南方地区遭受了历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害，造成交通运输一度严重受阻，电网损坏尤为严重，灾区正常生产生活受到严重影响。由于灾害势头猛、时间长、范围广，国家电网经营区域545个县（区）、2700多万用户受到影响，其中80个县（区）供电几乎全部中断。京广、京九等电气化铁路的15个牵引站供电受到影响；灾害累计造成884座变电站停运，由于覆冰厚度严重超过我国现行的设计标准，导致大面积倒塔（杆）断线，累计停运15284条，倒塔（杆）171767基、受损杆塔12307基。一、冰冻灾害造成的损失及电网恢复重建情况-4-雨凇线路覆冰厚度-5-500千伏线路倒塔35千伏及以下线路杆头折断-6-灾害发生正值春运高峰，电网重建工作时间紧、任务重，抢修恢复极为困难，同时，电煤运力和供应紧张，部分电厂缺煤停机，灾害使电煤供需矛盾加剧，恢复供电的难度增加。面对前所未有的灾情和严峻形势，国家电网公司高度重视，认真贯彻党中央、国务院关于“保交通、保供电、保民生”的部署，坚持以国家和人民利益为重，全过程实施强有力的组织领导和现场指挥协调；及时果断启动应急预案，发布公司一号令，采取一切手段，全力确保主网安全；充分发挥集团优势，迅速从21个网省公司调集3万余人日夜兼程奔赴灾区，共投入26.6万人开展抢修和恢复重建。3月8日，电网恢复重建工程全面竣工，仅用了42天提前完成了党中央、国务院部署的电网灾后重建任务，以实际行动履行了电网企业的政治责任和社会责任。一、冰冻灾害造成的损失及电网恢复重建情况二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示

一是电网建设事关国家安全。电网是国民经济的基础设施和重要的公用事业，也是国家能源战略布局的重要组成部分。随着现代化水平的不断提高，社会对电力可靠供应的依赖程度日益增强。这次冰灾使电网的功能和作用引起了全社会前所未有的高度关注，这表明，电网安全可靠运行是保障国民经济和人民生活正常秩序的重要基础，必须提高对电网发展和安全问题的认识，把电网发展和电网安全列入国家能源与安全发展战略，高度重视电网建设与管理。-7-二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示二是电网与电源、电网与国民经济必须协调发展。我国电力工业长期“重发轻供”，由于电网投入不足，电网发展滞后，网架薄弱，导致抵御自然灾害的能力不强，已经不能满足经济社会快速发展对供电可靠性、安全性越来越高的要求。必须坚持电网电源统一规划、协调发展，加大电网投入，加快电网发展。-8-二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示

三是电力布局和能源运输方式的选择直接关系到我国未来经济发展。应合理发挥输电具有的经济性好、环境协调、节约土地等优势，大幅提高输电在能源输送中的比重，输煤输电并举，优化我国能源输送结构。加快实施“一特三大”（特高压、大煤电、大水电、大核电）战略，转变电力发展方式，促进大水电、大煤电、大核电集约开发和远距离输送，实现能源资源大范围优化配置，是服务国家经济发展，确保国家能源安全的战略选择。随着电力需求的快速增长，我国能源开发逐步西移和北移，能源产地与能源消费地区间的输送距离越来越远，应加快建设特高压交、直流线路，实现远距离、大容量电力输送，建设坚强的同步电网。-9-二、冰灾对我国电力可持续发展带来的启示四是大电网在灾时供电和灾后恢复中能够发挥重要作用。通过坚持电网统一调度、合理安排运行方式等，华中、华东主网保持了安全稳定运行，有力支撑和支援了受灾各省的电力供应。贵州东部电网通过湖南电网的紧急支援，实现三次“黑启动”。正是由于充分发挥了大电网的优越性，坚持统一调度、科学调度，才保证了主网安全。正是由于积极实施跨大区电力支援，充分发挥电网大范围优化配置资源的能力，才有效保证了灾区电力供应。-10-二、冰灾灾对我国国电力可可持续发发展带来来的启示示五是电网网的不断断加强有有效减轻轻了灾害害损失。。近年来来，我们们加大电电网投资资和建设设力度，，各级电电网明显显加强,全国联网网格局初初步形成成。2003年以来，，公司加加大电网网投资，，累计完完成投资资6721.2亿元，累累计开工工220千伏及以以上电网网交流线线路12.6万公里、、变电容容量6.4亿千伏安安，累计计投产220千伏及以以上电网网交流线线路10.8万公里、、变电容容量5.1亿千伏安安。如果果不是千千方百计计加快电电网发展展，这次次灾害给给经济社社会带来来的损失失将更为为严重。。-11-三、转变变电网发发展方式式，促进进电力工工业可持持续发展展国家电网网公司作作为关系系国家能能源安全全和国民民经济命命脉的国国有重要要骨干企企业，承承担着为为经济社社会发展展提供安安全、经经济、清清洁、可可持续的的电力供供应的基基本使命命。为促促进电力力工业的的可持续续发展，，公司从从国家能能源战略略高度出出发，提提出转变变电网发发展方式式，加快快电网建建设，建建设以特特高压电电网为骨骨干网架架、各级级电网协协调发展展的坚强强电网。。-12-三、转变变电网发发展方式式，促进进电力工工业可持持续发展展一是全面面推进实实施“一一特三大大”战略略。全力力建好晋晋东南～～荆门特特高压交交流试验验示范工工程，在在试验示示范成功功的基础础上，加加快推进进特高压压电网建建设，构构建结构构坚强的的受端电电网和送送端电网网，提高高电力承承载能力力，形成成“强交交、强直直”特高高压输电电网络。。根本转转变就地地平衡观观念，促促进电力力结构调调整和布布局优化化，实现现更大范范围资源源优化配配置。到到2010年，实现现包括新新疆、西西藏的经经营区域域内全部部联网，，华北-华中-华东通过过特高压压形成较较为坚强强的“三三华”同同步电网网。-13-三、转变变电网发发展方式式，促进进电力工工业可持持续发展展二是彻底底解决电电网建设设滞后、、网架结结构薄弱弱问题，，适应电电力需求求快速增增长。加加快跨区区输变电电工程建建设，充充分获取取电网间间错峰、、调峰、、水火互互济、跨跨流域补补偿调节节、调节节余缺和和互为备备用等联联网效益益。进一一步完善善各区域域、省级级电网主主网架，，提高输输电能力力，减少少电网阻阻塞。适适当提高高电网建建设标准准，推行行差异化化规划设设计原则则，在重重大灾害害发生情情况下，，确保骨骨干网架架、战略略性输电电通道、、重要电电源送出出线路、、重要用用户供电电线路的的正常运运行，提提高电网网总体的的安全可可靠性和和抵御灾灾害的能能力，保保障电力力的安全全可靠供供应。-14-三、、转转变变电电网网发发展展方方式式，，促促进进电电力力工工业业可可持持续续发发展展三是是建建设设资资源源节节约约型型、、环环境境友友好好型型电电网网。。大大力力推推广广先先进进适适用用技技术术，，推推进进节节约约型型、、环环保保型型、、新新技技术术、、新新材材料料、、新新工工艺艺的的““两两型型三三新新””线线路路和和节节约约型型、、环环保保型型、、工工业业化化的的““两两型型一一化化””变变电电站站建建设设，，大大力力推推广广应应用用特特高高压压输输电电技技术术、、同同塔塔多多回回线线路路、、紧紧凑凑型型线线路路、、大大容容量量变变压压器器、、大大截截面面导导线线、、耐耐热热导导线线、、串串联联补补偿偿等等先先进进适适用用技技术术和和节节能能、、节节地地、、节节材材、、节节水水、、环环保保技技术术;推广通通用设设计，，构建建与资资源节节约型型、环环境友友好型型社会会相适适应的的工程程建设设标准准；加加快推推进电电网技技术升升级，，提高高通道道利用用效率率；加加强电电网技技术改改造，，提高高电网网输送送能力力、降降低供供电损损耗。。-15-三、转转变电电网发发展方方式，，促进进电力力工业业可持持续发发展四是依依靠自自主创创新，，加快快科技技进步步，实实施科科技减减灾。。在全全面收收集、、整理理和分分析此此次冰冰灾资资料的的基础础上，，开展展覆冰冰形成成规律律和机机理研研究，，建立立在线线监测测预警警系统统，绘绘制重重点覆覆冰区区域的的冰区区图；；研究究开发发先进进适用用的输输变电电设施施防冰冰、除除冰技技术；；研究究提出出输变变电设设施受受损少少、灾灾后恢恢复快快的新新技术术和措措施方方案，，为公公司输输变电电设施施防冰冰减灾灾提供供可靠靠的技技术保保障；；加强强公司司应急急体系系建设设，包包括加加强应应急电电源配配置、、应急急通信信体系系建设设和应应急指指挥中中心建建设等等，落落实应应急措措施，，提高高预防防和处处置电电网突突发事事件的的能力力。-16-可持续续发展展是人人类永永恒的的主题题，电电力工工业的的可持持续发发展关关系到到经济济社会会的可可持续续发展展，国国家电电网公公司将将以科科学发发展观观为指指导，，进一一步解解放思思想、、开拓拓创新新，以以提高高能源源利用用效率率、保保护环环境为为核心心，以以安全全供电电为基基础，，以创创新技技术为为先导导，以以科学学管理理为手手段，，积极极转变变电网网发展