企业安全管理海洋石油HSE管理理念和实践

企业安全管理----------海洋石油HSE管理理念和实践

1内容HSE管理体系明确风险和挑战管理理念海洋石油管理实践2什么样的体系健康问题----H高致癌毒大米;残留农药超标的蔬菜水果;用“瘦肉精”饲养出的猪;用加丽素红产的红心鸡蛋;毒韭菜事件;掺加“掉白块”的粉丝;硫磺熏药水泡“卫生筷”;不合格的一次性医疗器具;多得难以记数的假药.职业病问题\传染病问题HSE体系:H:健康S:安全E:环保3中国人的幸福生活一早起床用高露洁致癌牙膏刷牙，给儿子冲一瓶碘超标的雀巢奶粉，自己喝杯过期光明牛奶，吃几个超标面粉做的馒头，夹点臭水池里面腌的榨菜。准备骑车上班，发现车被偷了，报警，警察说你先来登个记，等什么时候我们碰巧发现了，给你打电话。算了，还是省省力气做公交吧，坐车人真多，手机没放好，不小心被一个小新疆借过去了。中午跟同事一起到肯德基吃顿苏丹红炸鸡，下午给女友打电话，约她到新开的菜馆吃顿地沟油炒的菜，其中有一盘避孕药催大的香辣鳝鱼丝,一个牛肉毒粉丝，老板上一杯重金属超标100倍的碧螺春茶，再喝点含甲醛的啤酒...

42005年:各类伤亡事故72.8万起死亡126760人交通事故死亡9.8万自然灾害２４７５人死亡因灾直接经济损失２０４２亿元

安全---S

52003年2004年死于各类安全事故：13.6万人其中：工矿企业：1.7万人道路交通：10.4万人9.9万火灾：2500人铁路：8500人中国事故简况6李毅中数“安全账”

２００４年，ＧＤＰ１３．６万亿元，同时也有１３．６万人死于安全事故，１亿ＧＤＰ死亡１个人；全国人口有１３．２亿人，也就是说，去年１万居民当中有一个人死于安全事故。2004年１３．６万人死于安全事故；７０万人安全事故导致伤残；再加上职业病造成的影响，加起来有１００万人。一年有１００万个家庭因安全生产事故造成不幸。按照一个家庭３人计算，２０年涉及６０００万人。7李毅中数“安全账”２００４年１０．６万人是死于交通事故。“万车死亡率”为１０，是美国的６倍，日本的１０倍。煤矿的安全形势更不容乐观：由于我国存在高瓦斯矿多、露天矿少等不利因素，去年的“１００万吨死亡率”为３，是美国１００倍，波兰和南非的１０倍。我国煤矿产量占世界的３１％，但煤矿死亡人数却占了世界煤矿死亡人数的７９％！

2004年安全事故造成的直接经济损失高达２５００亿元，约占全国ＧＤＰ的２个百分点，这还不算间接的经济损失。“全国人民辛辛苦苦，才让ＧＤＰ上升了８、９个百分点，结果安全事故一发生，２个百分点就没了！”8环境---E全球气候变暖——海平面上升，沿海地区受淹。臭氧层被破坏——皮肤癌和白内障的发病率升高。生物多样性减少——逐渐瓦解人类生存的基础。酸雨蔓延——损害农作物，湖泊酸化，鱼类死亡。森林锐减——水土流失、洪灾频繁。土地荒漠化——草地退化，可利用国土面积减少。资源短缺——全球一半人口缺水的威胁，耕地不足。水环境污染严重——我国水源满足饮用水标准不足30%。大气污染——引起呼吸道疾病。固体废弃物成灾——污染周围空气、水体，甚至地下水。全球面临十大环境问题9中国环境和生态---E酸雨污染——国土面积的1/3水污染——3亿多农村人口喝不到安全的水空气污染——4亿多人被严重污染，1500万人患呼吸道疾病生态退化——水土流失面积占国土面积37.42%，损失肥力超全国年化肥产量的一倍以上水库泥沙淤积——200亿吨，等于减少200座水库沙化土地——168.9万平方公里，90多万平方公里处于明显沙化过程；近50年来沙化面积超过三个海南省。

2003年，中国环境破坏的经济损失占当年GDP的15%，水资源安全、国土安全面临着严峻的挑战.10HSE问题综综述工作者者风险险-------来来自危危险作作业场场所自然灾灾害风风险-----风暴暴、山山体滑滑坡、、泥石石流社区风风险---------产业突突发事事件和和社会会管理理问题题传染病病风险险-------AIDS、、天花及及、非非典、、禽流流感消费者者风险险-------来来自有有害产产品加诸自自身风风险-----------抽烟、、酗酒酒、吸吸毒、、安全全带使使用不不当恐怖主主义风风险-----撞机机、爆爆炸、、绑架架、种种族主主义11国家家健健康康安安全全环环保保法法律律法法规规《中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法》》《《矿矿山山安安全全生生产产法法》》《中中华华人人民民共共和和国国环环境境保保护护法法》》《《海海洋洋环环境境保保护护法法》》《中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法》》《中中华华人人民民共共和和国国对对外外合合作作开开采采海海洋洋石石油油资资源源条条例例》》12戴明明环环管理理评评审审Action实施施与与运运作作Do规划划Plan纠正正措措施施Check持续续改改进进ContinualImprovement为什什么么称称为为管管理理体体系系13持续续改改进进检查查与与纠纠正正措措施施监督督量量测测并并评评估估绩绩效效规划划制定定计计划划以以达达到到政策策之之承承诺诺PLANDOCHECKACTION管理理评评审审审查查及及改改善善安安全全健健康康管理理体体系系，，以以持持续续改改进进整整体体绩绩效效管理理循循环环模模式式方针针政政策策以声声明明形形式式确确定定对对安全全健健康康管管理理的的承承诺诺实施与运运作组织资源源、建立立机制以有效施施行并达达到政策及目标标14HSE体系要素素对照表表一级要素

ISO14000职业健康安全管理体系中海石油HSE管理体系（一）方针1.环境方针1.职业安全卫生方针1.理念和政策（二）规划策划2.环境因素2.危险源辨识、风险评价和风险控制策划2.风险管理3.法律与其他要求3、法律要素3、遵法、符合标准4.目标与指标4、目标4、年度目标5.环境管理方案5、管理方案5、管理方案和工作计划（三）实施和运行6.组织结构与职责6、机构与职责6、岗位与职责7.培训、意识和能力7.培训、意识与能力7.培训8.信息交流8、协商与交流8、信息沟通与交流9.环境管理体系文件9、文件建立9、文件建立10.文件控制10.文件与资料控制10.文件与资料控制11.运行控制11、运行控制11、作业过程控制12.应急准备和反应12、应急准备与响应12、应急计划与资源（四）检查和纠正措施13.监测和测量13、绩效测量和监测13、绩效测量和监测14.不符合纠正和预防措施14、事故、事件、不符合、纠正与预防措施14、事故、事件管理15.记录15、记录15、记录16.环境管理体系审核16、审核16、内部审核（五）管理评审17.管理评审17、管理评审17、管理评审15HSE体系的建建立历程程回顾UKHSE（（英国）：：1990，卡伦报告告要求海海上平台台建立安安全管理理体系IMO（（国际海事事组织））：1993，ISMCODE国际安全全管理规规则SA（澳大利亚亚）：建建筑业职职业卫生生安全及及康复管管理体系系APIRP750石油行业业管理体体系标准准BSI（（英国）：：BS8800，，1996，职业卫生生安全管管理体系系指南USA（（美国）：：AIHAOHSMS，1996职业卫卫生与安安全管理理体系ISO140001996.10.环境管理理体系五五个标准准ISO：：1997年1月会会议，暂暂缓制订订OHSMS标准SA/NZS澳大利亚亚/新西西兰）职职业安全全卫生管管理体系系—规范范及使用用指南APOSHO（（亚太职业业安全卫卫生组织织）、JISHA（日本工业业安全与与卫生协协会）：：DNV：：（挪威船级级社）NSAI（爱尔兰））：LRQA：（劳氏船级级社）CSSTLP（（中国劳保保学会））：中国国进出口口商品质质量认证证中心：：1998十三个组组织：OHSAS18001:1999,OccupationalHealthandSafetyManagementSystem—Specification（（OHSMS——规范）国家经贸贸委：2000年推推出安全全管理体体系及认认证办法法。16HSE体系的建建立历程程回顾93年意识到到此问题题,94年提出建建议CNOOC1996.立项研究究（中国国海洋石石油总公公司）《安全管管理体系系原则（（97版版）》《安全管管理体系系文件编编制指南南》96年在在渤海试试点。97年后在其其他公司司开始编编制管理理体系。。99年—2000\2001年大力推推动,党组确定定的HSE管理方式式。国家经贸贸委安全全生产局局肯定海海洋的安安全管理理体系，，从2000年年推出安安全管理理体系及及认证办办法。17核心价值观、理念政策、方针目标、指标公司管理程序（事故、信息、应急管理等）分公司HSE体系政策文件管理程序操作程序支持文件基层单位公司管理体系总部HSE体系结构构实施体系系化管理理作为HSE管理的主主要手段段。18准备初始评审审方针政策策行动计划划组织结构构资源支持持执行程序序监测信息息系统应急及措措施管理体系系文件体系运行行体系审核核、评审审改进体系设计计狭义的体体系建立立广义的体体系建立立广义的体体系建立立19持续改进进ContinualimprovementManagementSystem识别别、、分分析析Measurement,analysis管理理层层责责任任Managementresponsibility资源源ResourcemanagementSatisfaction实现现realizationRequirementsInputOutput期望需求审核核满意持续续改改进进20定义义:HSE管理理体体系系利用用系系统统论论的的观观点点和和方方法法,管理理健健康康安安全全环环保保，，通通过过体体系系的的内内审审、、外外审审和和管管理理评评审审，，推推动动健健康康、、安安全全、、环环保保绩绩效效的的持持续续改改进进。。简化杂乱乱无无序序改进结构化

对海海洋洋石石油油总总公公司司来来讲讲：：HSE管理理体体系系是是借借鉴鉴国国际际石石油油公公司司的的经经验验、、结结合合海海油油的的特特色色，，建建立立起起来来的的符符合合国国际际标标准准的的健健康康安安全全环环保保管管理理办办法法。。21内容容HSE管理理体体系系概概况况海洋洋石石油油面面临临的的风风险险和和挑挑战战海洋洋石石油油HSE管理理理理念念海洋洋石石油油HSE管理理实实践践22内容容HSE管理理体体系系明确确风风险险和和挑挑战战管理理理理念念海洋洋石石油油管管理理实实践践23为什么要要用体系系的方法法应对HSE挑战用系统的的方法来来进行HSE管理用管理规规模经济济的形式式组织生生产事业发展展风险管理理行业风险险将组织理理念变为为每个人人的行为为人员发展展24中国海洋洋石油总总公司成成立于1982年，由由国务院院授权负负责对外外合作勘勘探开发发近海油油气资源源，1986年年第一个个合作油油田投产产，至2005年3900万吨油气气当量。。公司在在职员工工3.75万人人。天然气及及发电金融与贸贸易化肥/沥沥青/炼炼化基地服务务专业技术术服务油气勘探探开发海洋石油油快速发发展25面临的挑挑战上游风险险环境条件件恶劣。。易燃易爆爆生产环环境、危危险大。。远离陆地地，事故故救援困困难。空间小人人集中，，易发生生群体伤伤害。船舶、飞飞机交通通工具运运输风险险大。项目发展展快，安安全管理理工作量量大。环保标准准高，环环保风险险大。中下游风风险高温、高高压、低低温、低低压、易易燃、易易爆、易易腐蚀、、有毒、、有害。。专业性强强，事故故救援困困难。环境影响响风险大大。对周边社社区影响响大。发展快、、公司新新、人员员新、经经验少，，安全管管理工作作量大。。生产经营营管理模模式多样样化。石油化工工存在多多种风险险，海洋洋石油更更是高风风险，如果管理理不好，，结果要要比其他他行业的的情况更更糟糕。。26内容容HSE管理体系系概况海洋石油油面临的的风险和和挑战海洋石油油HSE管理理念念海洋石油油HSE管理实践践27内容容HSE管理体系系明确风险险和挑战战管理理念念海洋石油油管理实实践28海洋领导导有关安安全的讲讲话人道观：：以人为为本，关关爱员工工，本人人家人和和同事生存观：：关系企企业的生生死存亡亡，几个个决定企企业命运运的因素素之一。。责任观：：政治责责任、社社会责任任、经济济责任、、对国家家、职工工负责。。法律意识识：法律律、法规规约束。。经济观：：生产和安安全是效效益的统统一。29中国海油油HSE管理理念念（一）HSE管理理念念作为战战略规划划和经营营宗旨的的一部分分，应落落实在公公司各类类项目管管理之中中，各项项目制定定具体的的HSE方针政策策，并不不得违背背总公司司HSE管理理念念的基本本含义。。（二）总总公司的的HSE管理理念念包括：：HSE管理是公公司发展展的基本本保障和和要求，，是公司司生产经经营活动动重要组组成部分分。管理HSE事务，不不仅从经经济上考考虑同时时将其作作为一种种社会责责任。HSE管理的最最终责任任应落实实在项目目运行的的全过程程中，各各级管理理者应致致力于将将HSE管理融入入每项作作业和每每个岗位位中。30中国海油油HSE管理理念念HSE管理不是是短期行行为，需需要持续续改进不不断提高高，确信信：“没没有最好好，只有有更好””；确信信：可以以通过系系统管理理逐步改改善HSE绩效。设定目标标，努力力实践，，坚信只只有通过过“执行行”中的的努力才才能实现现既定目目标。员工是公公司最宝宝贵的财财富之一一，以人人为本，，关爱员员工，追追求对人人无害的的目标。。作业中尽尽量使用用高效清清洁无害害的材料料和能源源，保护护环境和和资源。。努力追求求优异的的HSE业绩，不不仅满足足遵守法法规，还还应在致致力于提提高行业业水平方方面发挥挥积极作作用。31有限公司司政策中海石油油的一切切石油活活动都应应遵守作作业所在在国的法法律、法法规，执执行行业业规范、、标准，，保护人人员安全全、健康康，保护护环境及及公司财财产，通通过体系系化管理理，使健健康、安安全和环环保业绩绩逐年提提高。为为此，公公司承诺诺：1、完完善健健康、、安全全和环环保管管理体体系，，推行行“持持续改改进计计划””。2、向向所有有员工工宣传传公司司健康康、安安全和和环保保政策策，提提供培培训，，以提提高员员工的的安全全意识识和素素质，，使其其在各各自岗岗位上上切实实履行行其职职责。。3、为为员工工提供供安全全的工工作场场所，，提供供安全全可靠靠的设设施设设备，，提供供符合合国家家标准准的劳劳动保保护用用品。。4、对对新增增、更更新改改造的的设备备进行行安全全环保保审查查。对对在用用的设设施、、设备备定期期检查查，对对健康康、安安全和和环保保管理理状况况定期期审核核。5、随时修修订应应急计计划，，建立立应急急资源源库，，定期期组织织应急急演习习，以以最大大限度度减少少人员员伤亡亡、污污染事事故。。32有限公公司政政策6、从设计计、建建造到到生产产作业业的各各个阶阶段实实行危危险识识别、、风险险分析析、安安全评评估，，并落落实到到每个个整改改方案案之中中。7、向承包包商提提供健健康、、安全全和环环保信信息，，要求求他们们建立立安全全和环环保管管理体体系、、执行行行业业规范范、标标准，，持续续地对对员工工进行行培训训。8、与与政府府机构构、社社会团团体及及公众众建立立良好好关系系，就就健康康、安安全和和环保保问题题进行行密切切合作作，为为作业业所在在的社社区创创造美美好的的生态态环境境作贡贡献。。9、鼓鼓励员员工参参与健健康、、安全全和环环保活活动；；鼓励励科学学技术术研究究，采采用健健康、、安全全和环环保科科技产产品。。10、、维护护工作作场所所工业业卫生生，为为员工工及作作业人人员的的健康康及安安全创创造良良好工工作环环境。。创造提提供清清洁能能源和和保护护自然然环境境的和和谐，，是我我们追追求的的目标标。33战略架构文化运行项目组合项目实施计划文化比比战略略更重重要34对安全全文化化的理理解文化可可以定定义为为:分享价价值（（什么么最重重要））信念（（如何何做事事情））上述价价值和和信念念在组组织机机构和和控制制系统统内相相互影影响并并产生生出行行为准准则，，由此此决定定我们们做事事情的的方式式。通过安安全文文化建建设：：将公司司的HSE管理理理念转转化为为全体体员工工的共共同行行为。。信息畅畅通公正守守法实事求求是学习探探索执行35分公司司当前所需要要的企企业文文化元元素安全文文化安全是是我们们一切切工作作的重重中之之重。。安全全文化化建设设就是是要通通过在在分公公司营营造一一种良良好的的安全全人文文氛围围，对对员工工的观观念、、意识识、态态度、、行为为等形形成从从无形形到有有形的的影响响，从从而对对员工工的不不安全全行为为产生生控制制作用用，以以达到到减少少人为为事故故的效效果。。分公司司安全全文化化建设设应包包括安安全精精神文文化、、安全全制度度文化化和安安全执执行文文化几几个层层次。。安全全文化化是分分公司司健康康安全全环保保工作作的灵灵魂。。安全永远远是我们们管理工工作中最最薄弱的的环节………HSEHealth,Safety&EnvironmentalProtection36安全文化化阶梯律师说：：这样就就可以了了。大家认为为：当然然会发生生事故，，因为我我们是高高风险行行业。行动：开开除那个个发生事事故的笨笨蛋。管理者说说：我们们已经非非常严肃肃认真了了，但他他们还是是做不让让他们做做的事。。努力实现现持续改改进，安安全被视视为利润润的一部部分。新新的观念念被普遍遍接受。。事故发生生前有足足够的资资源去解解决问题题。管理理层是开开明的，，但始终终沉迷于于统计结结果。作作业业人员掌掌握并运运用各种种程序。。管理者说说：我们们已经有有了体系系，做了了大量的的审核，，HSE人员特别别关注统统计结果果。创造期安全成为为我们商商务活动动的一部部分主动响应应期我们致力力于解决决哪些不不断被发发现的问问题思考期我们已经经建立了了恰当的的系统来来管理全全部危害害。被动响应应期我们已经经做了许许多事，，但仍有有事故发发生。发病期发生问题题之前没没有人关关心安全全。37内容容HSE管理体系系概况海洋石油油面临的的风险和和挑战海洋石油油HSE管理理念念海洋石油油HSE管理实践践38HSE管理工作作的难点点领导力管理方式关键技术现场或项项目经经理和和安全监监督信息39奶油厂超市或建建筑物内内北海海上上平台11155641453570127误工3天天以上伤伤害轻微受伤伤未造成伤伤害的意意外事件件损失:££31,000££245,000££470,000国际油气气勘探开开发协会会的统计计结果表表明因目目前事故故造成的的损失相相当于生生产平台台每周停停产一天天。事故预防防和管理理英国健康康安全委委员会的的一项研研究表明明了不同同行业事事故统计计概率规规律和损损失的关关系40减少不安安全行为为是关键键根据上述述统计结结果，综综合海因因里希事事故致因因理论：：安全管理理的目标标在于降降低不安安全行为为的次数数到某一一个程度度；如A至B，而使严重重伤害发发生的可可能性趋趋近于零零。死亡事故重伤事故轻伤事故不安全行为意外事件AB41SafetyManagement组织结构构与领导力力操作程序设计.工工程施工工与变更管理理安全规章章及作业许可可证职业健康康与卫生管制制定期检验验与维修沟通与交流承包商筛筛选,评价与管制作业监督督与审查设备机械械完整性有害物品品使用管制隐患识别别及安全评价个人防护护用品紧急计划划紧急响应应事故调查与处理理人员资质质与能力安全是企企业整体体素质的的综合反反映42危害和风风险不希望出出现的事事件防止事故故发生的的屏障或或控制手手段（包包括管理理程序、、设备、、检验、、监督检检查、人人员培训训等）预防事故故发生的的屏障43事故原因因分析管理根根本直直接接事事件件损损失政策程程序信息\指指令培训训\监督督IITS应急\调调查不安全行行为88%不安全条条件10%未明2%工作及人人的因素素未预料事事件伤害损坏损失4445设备完整整性设备维护护检修定期检测测及时更换换定期专项项评价设计安全全安全预评评价安全设施施设计审审查试投产检检查安全竣工工验收作业安全全安全信息息交流作业程序序人员素质质和培训训事故跟踪踪安全审核核过程安全全设计安全全作业安全全设备完整整性46行政责任任追究制制度分级管理理原则第一负责责人引咎咎辞职规规定：发发生重大大经济损损失或造造成恶劣劣社会影影响时。。所属单位位领导的的基本职职责（共八项项）发生重大事故总经理召开办公会，成立事故调查组出具报告，认定责任对各所属单位负领导责任的领导给予内部行政处分所属单位负责对重大责任事故其他责任者和一般事故责任者的责任认定与追究定期会议（月度、半年度）排查/消除事故隐患及时处理和报告事故执行“HSE三同时”制度实施体系化管理制订和实现目标制定和落实应急计划保证资源投入一把手做什么制定《重重大安全全和环境境污染事事故行政政责任追追究制度度》。47生产经营营/投资资活动的的HSE管理负责生产产经营活活动的公公司纳入总公公司HSE管理体系系，严格格按照本本规定执执行。总公司不不负责日日常生产产经营活活动公司司参照本规规定与责责任方商商定管理理模式，，通过合合同文本本、公司司章程、、协议明明确HSE管理形式式和要求求。各项目应应通过合同文本本、公司章程程、补充协议议或其他形形式的法法律文件件明确HSE管理的形形式和要要求。制定纲领领性文件件《生产产经营型型投资活活动健康康安全环环保管理理规定》》，统一管理理理念，，明确管管理责任任，规范范生产经经营活动动及投资资行为。。48基本要求建设项目收/并购项目项目关停/转让

项目运行

年度考核HSE管理理念

法规标准

组织机构及人员

HSE三同时

风险分析与控制项目运行要求

明确HSE责任

HSE尽职调查

HSE尽职评估

终止HSE法律责任目标管理

体系化管理持续改进计划人员培训和持证上岗

应急预案与危机管理作业程序和工作指导书承包商管理健康管理事故事件管理沟通和信息共享年度HSE报告考核和责任追究生产经营营/投资资活动的的HSE管理49年度目标、指指标和管理方方案方针政策目标1指标1方案步骤任务1任务2方案步骤指标2指标3方案步骤指标4目标2目标350HSE基本问题及2005年主主要工作序号问题已经做了什么下一步需要做什么2005年主要工作说明在实现公司发展战略中对HSE方面面临主要风险和问题的认识。对过去做过的工作简述。今后一段时间打算做的工作。2005年在资源得到落实的情况下可以做，并安排好的工作。对目标的分解解51HSE绩效考核制度度制定《健康安安全环保绩效效考核管理办办法》，按照照“谁主管谁谁负责”、责责权对等原则则进行考核，，与单位工资资总额挂钩。。HSE综合管理考核核（50%）体系的持续改改进（25%）危机管理和演演习（10%）事故管理及统统计（15%）宣传教育和培培训（15%）环境保护与治治理（25%）职业卫生与健健康（10%）重伤、死亡事事故考核（50%）计算公式为：：Y=1-N/（C1×C2）N为责任死亡人人数N=Σ(死亡人数×事故责任比例例)C1为综合风险级别别C2为总工时级别别工作场所(10％)设备工具(10％)管理(50％％)责任人(10％)培训(20％％)绩效成绩52对风险可接受受性的判定12341234发生频率严重度4812163691224681234在海上拖航作作业、重大施施工作业、高高温高压井作作业等重大危危险性作业前前进行作业风风险分析，跟跟踪作业过程程、控制事故故发生，并适适用于工作中中的危害识别别和油田建设设过程。风险分析方法法53高风险低风险最低合理可行行区域不能容忍区域域广泛可接受区域警戒区，应立立即测量危险险程度，采取取控制措施广泛可接受区区域仅在缺乏有效效的控制措施施或控制风险险的成本难以以接受时有必要将风险险控制在这个个范围内风险控制标准准最低合理可行行最低合理可行行原则54风险控制标准准现场工作人员员个人风险老百姓个人风险广泛可接受区区域尽可能合理、、实际的低区区域不能容忍区域域每年10-3每年10-5每年10-4每年10-655安全分析报告告SAR环境影响报告告书EIA安全、环保篇篇审查SR第三方检验审审查II第三方检验审审查II作业许可、生生产检查OP环保设施检查查验收EEI作业过程检查查OP换证检查RC&II安全状况审核核SA环境影响评评估EIA安全分析报报告SAR承包商管理理CM承包商管理理CM可行性研究究设计建造调试作业、生产产平台废弃职业病危害害预评价HIA劳动保护设设施申报或或验收海上油气勘勘探开发实实行作业者负责责、政府监督、第三方发证证检验制度度，实施从ODP直至废弃全全过程HSE管理。油气田开发发项目HSE管理56海上上工工程程项项目目整整体体开开发发方方案案划划分分第二阶段概念评估第三阶段初步设计,ODP及融资第四阶段执行第一阶段识别第五阶段操作57培训训和和队队伍伍建建设设安全全措措施施到到位位监督督管管理理到到位位分担担管管理理层层责责任任压压力力向作作业业人人员员传传授授HSE知识识加强强作作业业现现场场安安全全优秀秀的的现现场场管管理理队队伍伍致力力于于现现场场管管理理人人员员的的队队伍伍建建设设，，加加大大培培训训和和教教育育力力度度、、贯彻彻公公司司理理念念，，树树立立责责任任意意识识，，并并积积极极利利用用和和开开发发培培训训资资源源，，提高高培培训训质质量量。。58认知知能能力力与与书书面面程程序序的的关关系系100025507520100806040认知知能能力力书面面程程序序59安全全监监督督队队伍伍建建设设数量量————按按比比例例配配备备质量量————明明确确资资质质要要求求；；培养养————所所在在单单位位的的培培训训和和在在职职训训练练、、总总部部的的培培训训和和考考核核。。管理理————持持证证上上岗岗、、学学时时、、授授课课要要求求。。制定定《《安安全全监监督督资资质质管管理理办办法法》》，，加加强强现现场场安安全全监监督督的的队队伍伍建建设设，，总总部部着着手手编编制制海海洋洋石石油油HSE管理系列列培训教教材。60信息交流流1、内部部信息管管理事故统计计分析及及隐患跟跟踪，按按要求向向政府报报告事故故编制HSE专题年报报、向投投资方报报告情况况制定HSE信息月报报制度安全生产产事故信信息共享享612、国国外信信息交交流加入国国际油油气生生产论论坛（（OGP）会员。。加入国国际石石油环环境协协会（（IPECA）。。采用美美国石石油学学会（（API）标准。。引用职职业卫卫生统统计标标准（（OSHA））。以OSHA的方式式向API及OGP报告数数据。。全球范范围收收集石石油相相关的的事故故案例例。信息交交流62出版海海洋石石油良良好作作业实实践集集1）良良好的的作业业实践践（图图示篇篇）2）安安全风风险分分析方方法3）航航空器器管理理指南南4）OSHA职业伤伤害和和职业业病统统计办办法5）天天然气气勘探探开发发集输输事故故案例例6）作作业任任务风风险评评价指指南7）潜潜水作作业安安全指指导与与合作作机构构HSE管理8）国国外石石油作作业事事故案案例9）承承包商商健康康安全全环保保管理理10））海洋洋石油油事故故案例例11））员工工健康康手册册12））防硫硫化氢氢专集集13））作业业安全全风险险分析析应用用案例例14））浮式式生产产储油油装置置安全全规则则15））安全全警示示（2004年年）16)商业业潜水水与水水下作作业公公认标标准17)油气气田岗岗位HSE资质18)国外外成熟熟健康康管理理经验验资料料汇编编19)带带压堵漏漏技术20)ZJ20-2事故汇编编21)国国际海上上溢油重重大事故故及对策策研究22)安安全警示示与案例例(2005)23)国国外石油油公司健健康安全全环保培培训管理理24)海海洋石油油相关HSE体系汇编编25)企企业社会会责任导导则26)国国际石油油安全标标准化的的管理体体系和框框架27)国国外石油油公司HSE体系审核核要点28)英英国海洋洋石油安安全管理理模式和和对比29)石石油化工工ＨＳＥＥ管理经经验及规规范汇编编30)工工程建设设过程健健康安全全环保管管理63承包商HSE管理将承包商商HSE管理视为为安全管管理的薄薄弱环节节，纳入入公司健健康安全全环保管管理体系系，制定定《承包包商健康康安全环环保管理理规定》》，并每每年召开开一次承承包商HSE管理会议议。项目风险评价确定管理方式承包商的选定项目实施准备项目实施过程控制项目HSE绩效总结危害辨识和风险评价评标标准预审和筛选承包商制定HSE计划明确职责及管理要求施工现场联合检查检查承包方准备情况检查合同条款执行情况定期审核检查会议、培训、演习日常安全管理制度评价承包商HSE绩效考核评比和激励制度64规范环保保行为制定《工工业建设设项目环环境保护护管理规规定》；；采用清洁洁生产工工艺，合合理利用用自然资资源，防防止环境境污染和和生态破破坏；投资项目目前、后后进行环环境保护护的尽职职调查；；严格执行行环保和和主体设设施的““三同时时”制度度；严格执行行污染物物达标排排放制度度；建立环保保和项目目督办制制度。65贯彻《职职业病防防治法》》出海人员员持“健健康证””上岗，，规定体体检和年年龄限制制出台《健健康促进进计划》》,系统统规划健健康管理理行动推广社区区健康服服务活动动，编制制和发放放员工健健康手册册建立员工工健康档档案和管管理数据据库专业健康康培训、、专题健健康工作作会议研究平台台医生的的职业素素质要求求研究平台台医疗设设备的配配备要求求医疗单位位取证员工健康康管理66公司应急急组织机机构所属公司司应急组组织结构构油田作业1、公司司建立危危机管理理预案。。2、公司司、分公公司编制制应急计计划，按按年度修修订。3、大型型作业编编制专项项应急计计划。4、配备备防污染染和应急急设备，，建立和和协调应应急资源源。5、年度度组织应应急演习习。6、建立立应急资资源库。。引用政策策随时修订订应急计计划，建建立应急急资源库库，定期期组织应应急演习习，以最最大限度度减少人人员伤亡亡、污染染事故。。应急组织织及管理理67分公司应应急组织织机构职职责1、组织织应急事事件的救救助。2、定期期组织应应急演习习。3、修订订应急计计划。4、落实实应急资资源。5、向当当地政府府部门报报告应急急事件。。6、向有有限公司司报告应应急事件件。油田应急急组织职职能1、定期期组织应应急演习习。2、向分分公司报报告应急急事件。。3、组织织现场应应急救助助。4、定期期修订应应急部署署。5、按国国家海洋洋局要求求修订溢溢油应急急计划。。6、维护护救生、、消防及及溢油回回收设备备。公司应急急组织职职能：1、重大大事项决决策。2、应急急事件提提供支持持、协调调。3、向国国家政府府部门报报告。4、向社社会团体体公布应应急事件件信息。。5、制定定并修订订有限公公司应急急计划。。6、审定定分公司司应急计计划。各级应急急组织职职能分配配68预防控制事态原因突发失效后果风险控制缓和/减轻预警应急和危危机管理理692004年海洋洋石油总总公司颁颁布《危危机管理理预案》》，把危危机管理理作为控控制风险险和减少少损失的的重要环环节。JTACEMS

不间断生产计划时间正常经营危机管理应急管理应急响应事态控制不中断商务活动应急恢复突发事件逐级管理机构现场危机管理理预案70应急结束束应急恢复复原因分析析善后处理理解除警戒戒最终报告告取证调查查突发事件件接到报警警判断情况况响应级别别工程抢险险人员救助助专家支持持警戒与交交管医疗救助助人群疏散散环境保护护现场监测测应急启动动事态发展展得到控控制现场清理理请求增援援扩大应急急人员到位位媒体管理理资源调配配员工通报报信息反馈馈关闭NY上级报告告N现场指挥挥到位政府联络络补偿损失失商务协调调信息网开开通控制行动动应急管理流程和主要步骤71制定持持续改改进计计划等级1011121310987654321123456789101112131415要素2003年年颁布布了总总公司司持续续改进进计划划HSE管理不不是短短期行行为，，需要要持续续改进进不断断提高高，确确信：：“没没有最最好，，只有有更好好”；；确信信：可可以通通过系系统管管理逐逐步改改善HSE绩效。。72企业社社会责责任为公司司所有有者赚赚钱?提供有有报酬酬的工工作?通过生生产产产品或或提供供服务务来增增殖?满足消消费者者的需需要和和需求求?服务于于社区区?为可持持续发发展做做出贡贡献?公司的的目的的是什什么?73企业最最主要要的责责任是是什么么？为股东东创造造最大大化的的价值值?但，目目前在在全球球化过过程中中，一一个社社会声声誉不不良的的企业业能持续盈利吗吗？社会声声誉包包括：：员工工的安安全健健康及及福利利、用用工标标准的的透明明公平平、反对对财务务欺诈诈、提提倡商商业道道德、、反对对商业业贿赂赂、支支持社社区发发展、、守法纳税税、支支持慈慈善事事业、、与客客户及及供应应商诚诚信合合作、、环境境保护护等等等。比如，，国外外的安安然、、世通通公司司、安达信信的倒闭闭国内煤煤矿发发生多多次矿矿难，，整顿顿关闭闭了很很多煤煤矿。。企业为为了持持续发发展（（盈利利），，必须须平衡衡好各各种社会因因素。。这些些社会会因素素其实实就是是社会会责任任的成成分。。741、有关关企业业社会会责任任的各各种提提法涌动的的企业业社会会责任任热潮潮SA8000ISO26000安南的的提法法三重底底线的的提法法社会责责任综综述751997年，总总部设设在美美国的的社会会责任任国际际（SAI)发起并并联合合欧美美部分分跨国国公司司和其其他一一些国国际组组织，，制定定了SA8000社会责责任认认证标标准。。它对公公司应应遵守守的法法规准准则公公约、、童工工、强强迫劳劳动、、健康康与安安全、、歧视视、惩惩戒性性措施施、工工作时时间、、工资资报酬酬、管管理体体系等等内容容提出出了要要求。。SA8000是全球球第一一个社社会责责任认认证标标准。。在东南南亚、、台湾湾，特特别是是中国国南方方中小小企业业广泛泛接受受。SA8000社会责责任标标准76ISO260002004年年ISO(国际际标标准准化化组组织织））决决定定制制订订适适用用于于政政府府在在内内的的所所有有社社会会组组织织的的““社社会会责责任任””指指导导性性文文件件（（标标准准）），，编编号号为为ISO26000，，2008年正正式式出出台台。。社会会各各界界关关于于ISO26000争论论很很大大。。为为了了避避免免有有人人利利用用标标准准认认证证来来设设置置贸贸易易壁壁垒垒，，ISO在2005年年9月月的的曼曼谷谷会会议议上上再再次次明明确确：：ISO26000不用用于于第第三三方方认认证证、、不不用用于于商商业业合合同同目目的的、、不不用用于于管管理理体体系系的的，，仅仅为为用用于于所所有有社社会会组组织织的的指指导导性性文文件件（（导导则则））。。77安南南的的提提法法1999年年月月安安南南提提出出““全全球球盟盟约约”或”全球球协协议议”（GLOBALCOMPACT)””,主主要要内内容容：：一、、人人权权方方面面二、、劳劳工工标标准准方方面面三、、环环境境方方面面四、、反反腐腐败败方方面面“全全球球盟盟约约””涵涵盖盖了了企企业业社社会会责责任任的的基基本本内内容容。。78人权权方方面面原则则1．企业业应应该该尊尊重重和和维维护护国国际际公公认认的的各各项项人人权权。。原则则2．绝不不参参与与任任何何漠漠视视与与践践踏踏人人权权的的行行为为。。劳工工标标准准方方面面原则则3．企业业应应该该维维护护结结社社自自由由；；承承认认劳劳资资集集体体谈谈判判的的权权利利。。原则则4．彻底底消消除除各各种种形形式式的的强强制制性性劳劳动动。。原则5．消灭童工制制。原则6．杜绝任何在在用工与行行业方面的的歧视行为为。环境方面原则7．企业应对环环境挑战未未雨绸缪。。原则8．主动增加对对环保所承承担的责任任。原则9．鼓励无害环环境技术的的发展与推推广。反腐败方面面原则10.企业应反对对各种形式式的腐败，，包括敲诈诈勒索和行行贿受贿.联合国全球球盟约（globalcompact)79三重底线国际公司普普遍接受的的企业责任任体系企业的责任任体系：1、公司经营营成功，获获取利润回回报股东（（经济责任任）2、对员工、、社区、客客户、政府府等各方负负责（社会会责任）3、提高资源源利用效率率、减少污污染、保护护环境（环环境责任））EnvironmentalProtection环境保护SocialResponsibility社会责任EconomyFeasibility经济可行80三重底线与与企业可持持续发展的的关系81企业社会责责任综述企业在创造造利润、对对股东利益益负责的同同时，还要要承担对员员工、对客客户、对供供应商、对对金融机构构、对社区区以及政府府等其他利利益相关方方的相应责责任。这些些责任包括括遵守商业业和行业法法规、商业业道德、生生产安全、、职业健康康、环境保保护、保护护劳动者合合法权益、、支持慈善善事业、保保护弱势群群体等等。。企业社会责责任强调对对股东以外外的利益相相关方的责责任。82推动CSR的意义1、从时间进进程看，在在经历了早早期资本的的原始积累累后，各国国企业已经经步入了““企业公民民”这一全全新竞争阶阶段。社会会责任已经经成为对一一流企业““高标准、、严要求””的公认指指标。2、决定企业业成败的因因素开始多多元化，独独求利润最最大化的短短期行为将将会欲速则则不达。3、提高企业业竞争力，，促进企业业可持续发发展。企业业应做强做做大，更应应做久。处处理好经济济、社会、、环境三者者之间关系系，企业才才能做久。。4、一流企业业的理念应应该包涵对对社会责任任的追求，，应是企业业文化的一一部分，这这样才能使使社会承认认企业存在在的意义，，不把企业业误认为只只是赚钱的的机器。835、对“走出出去”战略略有益处，，面对国际际上的社会会责任浪潮潮，实施CSR能够让我们们较容易地地开拓业务务，得到当当地的认可可，而且对对于快速提提升企业形形象能起到到关键的作作用。即：：*企业更容容易吸引到到高素质的的人才。*更能唤起起员工对于于企业的忠忠诚，激发发员工爱护护企业的热热情。*更能获得得投资者和和金融机构构的支持，，获得稳定定和低成本本的资金。。*更能与供供应商和客客户建立起起良好的关关系，从而而有利于获获取更大、、更稳定的的利润。*更容易与与公众和所所在地政府府建立互信信,并为企企业提供更更多的帮助助。6、法律要求求：新修订订的“公司司法”第五五条，加入入公司担负负社会责任任的相关要要求。推动CSR的意义841、1999年美国推出出“道琼斯斯可持续发发展指数””：道琼斯可持持续发展指指数由道琼琼斯指数、、STOXX有限责任公公司和瑞士士SAM集团（可持持续资产管管理公司））评估公布布。首批被被选中的企企业都是在在环境和社社会责任方方面起表率率作用的公公司。）2、2001年英国的FootsieforGood指数：FISE4Good指数由金融融时报和伦伦敦股票交交易所推出出，旨在提提倡和促进进道德投资资，覆盖英英国、欧洲洲大陆以及及美国等的的100家家公司。3、澳大利亚亚即将推出的的RepuTex指数：4、ISO26000正在制定：5、99年经经合组织（OEDC)制定了《OEDC公司治理原则则》：该原则规定企企业应以谋求求可持续发展展为前提，切切实关注环境境保护，鼓励励竞争，反对对垄断，抑止止商业腐败等等。国际社会将企企业社会责任任加以量化85主要利益相关关方有特定关注点的社区雇员消费者当地社区有特定关注点的社区雇员消费者当地