人教版必修一高中历史第4课明清君主专制的加强课件

第4课明清君主专制的加强古代中国的政治制度第4课明清君主专制的加强古代中国的政治制度1（2019年北京卷，15，4分）明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士A．仅作为侍从顾问，不参决政事B．万历年间开始参与军国大事决策C．按照皇帝的传谕来票拟和批红D．掌握票拟权力，但仍需服从君权考情调查（2019年北京卷，15，4分）明万历十五年，顾宪成等人奏疏2（2019年北京卷，15，4分）明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士A．仅作为侍从顾问，不参决政事B．万历年间开始参与军国大事决策C．按照皇帝的传谕来票拟和批红D．掌握票拟权力，但仍需服从君权考情调查（2019年北京卷，15，4分）明万历十五年，顾宪成等人奏疏3第4课明清君主专制的加强考纲解读：1.列举明清君主专制强化的表现2.简述君主专制强化的影响3.小结专制主义中央集权制度古代中国的政治制度第4课明清君主专制的加强考纲解读：古代中国的政治制度4第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除二、内阁的设立：三、军机处的设立1.原因：2.废除：3.结果：1.过程：2.特点：3.影响：1.清初的制度：2.雍正帝设军机处（目的、职能、特点、影响）第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除1.原因：5“票拟”的采纳取决于皇帝的“批红”清初的制度：A．仅作为侍从顾问，不参决政事A．皇权逐渐衰弱B．君主集权加强“票拟”的采纳取决于皇帝的“批红”清初的制度：清初的制度：这种现象实质上是()D．都直接管理地方政务一、宰相制度的废除1.原因：2.废除：3.结果：①丞相胡惟庸骄恣擅权（直接原因）②元朝丞相权势过重，以致皇权不稳（历史原因）③废行省设三司使，隶属统领中央各部的宰相，宰相职权扩大（具体原因）④相权过大，威胁皇权（根本原因）（1）原因：第4课明清君主专制的加强“票拟”的采纳取决于皇帝的“批红”一、宰相制度的废除1.原因6一、宰相制度的废除1.原因：2.废除：3.结果：（1）原因：②皇帝政务繁多，身心疲惫。①皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强；（2）废除：1380年明太祖朱元璋废除丞相（3）结果：第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除1.原因：2.废除：7明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于A.扩大地方行政权力

B.提高地方行政效率C.削弱六部的权限

D.缓解中央与地方的对立明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事8明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于A.扩大地方行政权力

B.提高地方行政效率C.削弱六部的权限

D.缓解中央与地方的对立明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事9明宣宗：内阁大学士（票拟权）

——发展

明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权）——全盛二、内阁的出现明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）

——奠定基础（1）过程第4课明清君主专制的加强明宣宗：内阁大学士（票拟权）明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六10A.内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构，

也没有决策权B.权位由皇帝决定C.“票拟”的采纳取决于皇帝的“批红”第4课明清君主专制的加强（2）特点：（4）结果：使皇权空前加强，但导致太监乱政（3）性质：备皇帝顾问的內侍机构二、内阁的出现（1）过程A.内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构，也没有决策权11拓展：宰相制与内阁制(1)宰相是百官之首，参与决策，地位巩固，对皇权起到制约作用，“宰相为百官之首，位高而权重”。(2)内阁属于皇帝的内侍机构，仅是顾问，没有决策权，对皇权无制约力。虽然也有内阁首辅大权在握的现象，但其权力来自于统治者的个人信任与支持。内阁是皇权强化的产物。拓展：宰相制与内阁制12拓展：明朝内阁与西方内阁

前者是皇帝的内侍机构，没有实际的权力，一切听命于皇帝，是皇权加强的产物；

后者是国家的最高行政机关(尤其是实行责任内阁制的国家)，掌握国家的实际权力，或向议会负责，或向君主负责。拓展：明朝内阁与西方内阁13A.地方：废行省设“三司”B.中央：废宰相设内阁措施明朝加强中央集权的措施：A.地方：废行省设“三司”B.中央：废宰相设内阁措施14明朝官制明朝官制15在谈到明朝内阁的作用时，有学者指出：“内阁成员犯不着为了皇帝去得罪其他文官，事实上他们也没有这个权力。没有宰相的权力和地位，却要承担宰相的罪责，去充当皇帝的挡箭牌、替罪羊，这是任何明智的人都不会去做的事情。”这意在说明内阁的设立(

)A.不利于政府机构间的协调与监察B.加强了对百官的监察C.弥补了明太祖废丞相带来的弊端D.直接导致了皇权削弱在谈到明朝内阁的作用时，有学者指出：“内阁成员犯不着为了皇帝16第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除二、内阁的设立：三、军机处的设立1.清初的制度：2.雍正帝设军机处（目的、职能、特点、影响）第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除1.清初的制度17第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除二、内阁的设立：三、军机处的设立1.清初的制度：——皇权受到很大的限制（1）仿照明朝内阁、六部制（2）保留议政王大臣会议制（3）康熙帝设南书房

——皇权得到了加强第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除1.清初的制度18军机处的设立a.设置目的c.特点：简、速、密d.影响：君主专制制度发展到顶峰跪受笔录，承旨传达人员简单办事效率高地处内廷b.职能2、雍正帝设军机处

——完全集中于皇权第4课明清君主专制的加强军机处的设立a.设置目的c.特点：简、速、密d.影响：君主19人教版必修一高中历史第4课明清君主专制的加强课件20人教版必修一高中历史第4课明清君主专制的加强课件21明清君主专制制度强化的影响1．积极影响(1)政治：有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。(2)经济：能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。(3)思想文化：有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高。2．消极影响(1)经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。(2)政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。(3)思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。明清君主专制制度强化的影响22（2019届河北省保定市高三下学期第二次模拟）汉唐时期，律令和律令格式是行政管理的基本法规。明清之际，这种情况有所变化。六部及诸院、监，多以皇帝及上司批准的案例公牍作为处理公文的标准，简称“照例”。有例可援，即是处理得当。无例可援，则必须请示上司乃至皇帝做出新的指示。这从本质上说明A．明清封建政府效率低下B．国家事务处理标准严格C．权力分散利于政务运转D．行政管理方式日益僵化巩固训练（2019届河北省保定市高三下学期第二次模拟）汉唐时期，律令23（2019届河北省保定市高三下学期第二次模拟）汉唐时期，律令和律令格式是行政管理的基本法规。明清之际，这种情况有所变化。六部及诸院、监，多以皇帝及上司批准的案例公牍作为处理公文的标准，简称“照例”。有例可援，即是处理得当。无例可援，则必须请示上司乃至皇帝做出新的指示。这从本质上说明A．明清封建政府效率低下B．国家事务处理标准严格C．权力分散利于政务运转D．行政管理方式日益僵化巩固训练（2019届河北省保定市高三下学期第二次模拟）汉唐时期，律令24（2019届江苏省盐城市高三第四次模拟）明代仁宗皇帝曾赐给吏部尚书蹇义，礼部左侍郎杨士奇、杨荣金银章各一枚，印章上刻有“绳愆纠缪”四字，要求他们积极进言官员的过失，并加印密封来报告。这说明当时A．六部成为皇帝顾问机构B．监察制度由此建立C．中央各部实现权力制衡D．专制皇权得到强化巩固训练（2019届江苏省盐城市高三第四次模拟）明代仁宗皇帝曾赐给吏25（2019届江苏省盐城市高三第四次模拟）明代仁宗皇帝曾赐给吏部尚书蹇义，礼部左侍郎杨士奇、杨荣金银章各一枚，印章上刻有“绳愆纠缪”四字，要求他们积极进言官员的过失，并加印密封来报告。这说明当时A．六部成为皇帝顾问机构B．监察制度由此建立C．中央各部实现权力制衡D．专制皇权得到强化巩固训练（2019届江苏省盐城市高三第四次模拟）明代仁宗皇帝曾赐给吏26（2019年江西省重点中学联盟校高三二模）如表反映的是明代内阁大臣在阁年限统计情况。这种状况A．促进了官吏队伍的年轻化B．反映了明朝官僚机构膨胀C．说明了内阁辅助作用不大D．削弱了国家政策的稳定性巩固训练年限1年以下1—2年2—5年5—10年10—15年15—20年20年以上阁臣数（人）3037422512114占比（%）18.6322.9826.0915.537.456.832.49（2019年江西省重点中学联盟校高三二模）如表反映的是明代内27（2019年江西省重点中学联盟校高三二模）如表反映的是明代内阁大臣在阁年限统计情况。这种状况A．促进了官吏队伍的年轻化B．反映了明朝官僚机构膨胀C．说明了内阁辅助作用不大D．削弱了国家政策的稳定性巩固训练年限1年以下1—2年2—5年5—10年10—15年15—20年20年以上阁臣数（人）3037422512114占比（%）18.6322.9826.0915.537.456.832.49（2019年江西省重点中学联盟校高三二模）如表反映的是明代内28C．按照皇帝的传谕来票拟和批红B．反映了明朝官僚机构膨胀内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！第4课明清君主专制的加强②皇帝政务繁多，身心疲惫。C．按照皇帝的传谕来票拟和批红第4课明清君主专制的加强无例可援，则必须请示上司乃至皇帝做出新的指示。“票拟”的采纳取决于皇帝的“批红”内阁是皇权强化的产物。——皇权得到了加强原因：2.雍正帝设军机处（目的、职能、特点、影响）这说明，明代内阁大学士从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失。明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明(

)A．皇权逐渐衰弱B．君主集权加强C．内阁取代六部D．首辅权力失控巩固训练C．按照皇帝的传谕来票拟和批红明初废丞相、设顾问性质的内阁大29明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明(

)A．皇权逐渐衰弱

B．君主集权加强C．内阁取代六部D．首辅权力失控巩固训练明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。明中后期严30明成祖朱棣设立内阁，后来内阁首辅“俨然汉唐宰辅”。明代内阁与唐代宰相的相同之处是(

)A．均能独立处理政务B．均辅助皇帝处理政务C．都拥有官吏任免权

D．都直接管理地方政务巩固训练明成祖朱棣设立内阁，后来内阁首辅“俨然汉唐宰辅”。明代内阁与31明成祖朱棣设立内阁，后来内阁首辅“俨然汉唐宰辅”。明代内阁与唐代宰相的相同之处是(

)A．均能独立处理政务B．均辅助皇帝处理政务C．都拥有官吏任免权

D．都直接管理地方政务巩固训练明成祖朱棣设立内阁，后来内阁首辅“俨然汉唐宰辅”。明代内阁与32

从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失。这种现象实质上是(

)A．君主专制被颠覆B．中央集权体制遭到破坏C．君权至上的后果D．君主权力受到制约巩固训练从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形33

从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失。这种现象实质上是(

)A．君主专制被颠覆B．中央集权体制遭到破坏C．君权至上的后果D．君主权力受到制约巩固训练从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形34第4课明清君主专制的加强古代中国的政治制度第4课明清君主专制的加强古代中国的政治制度35（2019年北京卷，15，4分）明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士A．仅作为侍从顾问，不参决政事B．万历年间开始参与军国大事决策C．按照皇帝的传谕来票拟和批红D．掌握票拟权力，但仍需服从君权考情调查（2019年北京卷，15，4分）明万历十五年，顾宪成等人奏疏36（2019年北京卷，15，4分）明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士A．仅作为侍从顾问，不参决政事B．万历年间开始参与军国大事决策C．按照皇帝的传谕来票拟和批红D．掌握票拟权力，但仍需服从君权考情调查（2019年北京卷，15，4分）明万历十五年，顾宪成等人奏疏37第4课明清君主专制的加强考纲解读：1.列举明清君主专制强化的表现2.简述君主专制强化的影响3.小结专制主义中央集权制度古代中国的政治制度第4课明清君主专制的加强考纲解读：古代中国的政治制度38第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除二、内阁的设立：三、军机处的设立1.原因：2.废除：3.结果：1.过程：2.特点：3.影响：1.清初的制度：2.雍正帝设军机处（目的、职能、特点、影响）第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除1.原因：39“票拟”的采纳取决于皇帝的“批红”清初的制度：A．仅作为侍从顾问，不参决政事A．皇权逐渐衰弱B．君主集权加强“票拟”的采纳取决于皇帝的“批红”清初的制度：清初的制度：这种现象实质上是()D．都直接管理地方政务一、宰相制度的废除1.原因：2.废除：3.结果：①丞相胡惟庸骄恣擅权（直接原因）②元朝丞相权势过重，以致皇权不稳（历史原因）③废行省设三司使，隶属统领中央各部的宰相，宰相职权扩大（具体原因）④相权过大，威胁皇权（根本原因）（1）原因：第4课明清君主专制的加强“票拟”的采纳取决于皇帝的“批红”一、宰相制度的废除1.原因40一、宰相制度的废除1.原因：2.废除：3.结果：（1）原因：②皇帝政务繁多，身心疲惫。①皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强；（2）废除：1380年明太祖朱元璋废除丞相（3）结果：第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除1.原因：2.废除：41明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于A.扩大地方行政权力

B.提高地方行政效率C.削弱六部的权限

D.缓解中央与地方的对立明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事42明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于A.扩大地方行政权力

B.提高地方行政效率C.削弱六部的权限

D.缓解中央与地方的对立明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事43明宣宗：内阁大学士（票拟权）

——发展

明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权）——全盛二、内阁的出现明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）

——奠定基础（1）过程第4课明清君主专制的加强明宣宗：内阁大学士（票拟权）明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六44A.内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构，

也没有决策权B.权位由皇帝决定C.“票拟”的采纳取决于皇帝的“批红”第4课明清君主专制的加强（2）特点：（4）结果：使皇权空前加强，但导致太监乱政（3）性质：备皇帝顾问的內侍机构二、内阁的出现（1）过程A.内阁不是法定的中央一级行政机构或决策机构，也没有决策权45拓展：宰相制与内阁制(1)宰相是百官之首，参与决策，地位巩固，对皇权起到制约作用，“宰相为百官之首，位高而权重”。(2)内阁属于皇帝的内侍机构，仅是顾问，没有决策权，对皇权无制约力。虽然也有内阁首辅大权在握的现象，但其权力来自于统治者的个人信任与支持。内阁是皇权强化的产物。拓展：宰相制与内阁制46拓展：明朝内阁与西方内阁

前者是皇帝的内侍机构，没有实际的权力，一切听命于皇帝，是皇权加强的产物；

后者是国家的最高行政机关(尤其是实行责任内阁制的国家)，掌握国家的实际权力，或向议会负责，或向君主负责。拓展：明朝内阁与西方内阁47A.地方：废行省设“三司”B.中央：废宰相设内阁措施明朝加强中央集权的措施：A.地方：废行省设“三司”B.中央：废宰相设内阁措施48明朝官制明朝官制49在谈到明朝内阁的作用时，有学者指出：“内阁成员犯不着为了皇帝去得罪其他文官，事实上他们也没有这个权力。没有宰相的权力和地位，却要承担宰相的罪责，去充当皇帝的挡箭牌、替罪羊，这是任何明智的人都不会去做的事情。”这意在说明内阁的设立(

)A.不利于政府机构间的协调与监察B.加强了对百官的监察C.弥补了明太祖废丞相带来的弊端D.直接导致了皇权削弱在谈到明朝内阁的作用时，有学者指出：“内阁成员犯不着为了皇帝50第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除二、内阁的设立：三、军机处的设立1.清初的制度：2.雍正帝设军机处（目的、职能、特点、影响）第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除1.清初的制度51第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除二、内阁的设立：三、军机处的设立1.清初的制度：——皇权受到很大的限制（1）仿照明朝内阁、六部制（2）保留议政王大臣会议制（3）康熙帝设南书房

——皇权得到了加强第4课明清君主专制的加强一、宰相制度的废除1.清初的制度52军机处的设立a.设置目的c.特点：简、速、密d.影响：君主专制制度发展到顶峰跪受笔录，承旨传达人员简单办事效率高地处内廷b.职能2、雍正帝设军机处

——完全集中于皇权第4课明清君主专制的加强军机处的设立a.设置目的c.特点：简、速、密d.影响：君主53人教版必修一高中历史第4课明清君主专制的加强课件54人教版必修一高中历史第4课明清君主专制的加强课件55明清君主专制制度强化的影响1．积极影响(1)政治：有利于多民族国家的发展和巩固，有利于维护国家的统一和领土的完整。(2)经济：能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。(3)思想文化：有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高。2．消极影响(1)经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。(2)政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。(3)思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。明清君主专制制度强化的影响56（2019届河北省保定市高三下学期第二次模拟）汉唐时期，律令和律令格式是行政管理的基本法规。明清之际，这种情况有所变化。六部及诸院、监，多以皇帝及上司批准的案例公牍作为处理公文的标准，简称“照例”。有例可援，即是处理得当。无例可援，则必须请示上司乃至皇帝做出新的指示。这从本质上说明A．明清封建政府效率低下B．国家事务处理标准严格C．权力分散利于政务运转D．行政管理方式日益僵化巩固训练（2019届河北省保定市高三下学期第二次模拟）汉唐时期，律令57（2019届河北省保定市高三下学期第二次模拟）汉唐时期，律令和律令格式是行政管理的基本法规。明清之际，这种情况有所变化。六部及诸院、监，多以皇帝及上司批准的案例公牍作为处理公文的标准，简称“照例”。有例可援，即是处理得当。无例可援，则必须请示上司乃至皇帝做出新的指示。这从本质上说明A．明清封建政府效率低下B．国家事务处理标准严格C．权力分散利于政务运转D．行政管理方式日益僵化巩固训练（2019届河北省保定市高三下学期第二次模拟）汉唐时期，律令58（2019届江苏省盐城市高三第四次模拟）明代仁宗皇帝曾赐给吏部尚书蹇义，礼部左侍郎杨士奇、杨荣金银章各一枚，印章上刻有“绳愆纠缪”四字，要求他们积极进言官员的过失，并加印密封来报告。这说明当时A．六部成为皇帝顾问机构B．监察制度由此建立C．中央各部实现权力制衡D．专制皇权得到强化巩固训练（2019届江苏省盐城市高三第四次模拟）明代仁宗皇帝曾赐给吏59（2019届江苏省盐城市高三第四次模拟）明代仁宗皇帝曾赐给吏部尚书蹇义，礼部左侍郎杨士奇、杨荣金银章各一枚，印章上刻有“绳愆纠缪”四字，要求他们积极进言官员的过失，并加印密封来报告。这说明当时A．六部成为皇帝顾问机构B．监察制度由此建立C．中央各部实现权力制衡D．专制皇权得到强化巩固训练（2019届江苏省盐城市高三第四次模拟）明代仁宗皇帝曾赐给吏60（2019年江西省重点中学联盟校高三二模）如表反映的是明代内阁大臣在阁年限统计情况。这种状况A．促进了官吏队伍的年轻化B．反映了明朝官僚机构膨胀C．说明了内阁辅助作用不大D．削弱了国家政策的稳定性巩固训练年限1年以下1—2年2—5年5—10年10—15年15—20年20年以上阁臣数（人）3037422512114占比（%）18.6322.9826.0915.537.456.832.49（2019年江西省重点中学联盟校高三二模）如表反映的是明代内61（2019年江西省重点中学联盟校高三二模）如表反映的是明代内阁大臣在阁年限统计情况。这种状况A．促进了官吏队伍的年轻化B．反映了明朝官僚机构膨胀C．说明了内阁辅助作用不大D．削弱了国家政策的稳定性巩固训练年限1年以下1—2年2—5年5—10年10—15年15—20年20年以上阁臣数（人）3037422512114占比（%）18.6322.9826.0915.537.456.832.49（2019年江西省重点中学联盟校高三二模）如表反映的是明代内62C．按照皇帝的传谕来票拟和批红B．反映了明朝官僚机构膨胀内阁首辅申时行等只拟罚俸