中小学生道路交通安全形势和对策建议

中小学生道路交通

安全形势和对策建议

浙江省公安厅2007年5月前言自汽车问世以来,它与现代文明、经济发展紧密相连.我们在享受汽车带来的快捷、方便的同时,也不断面对交通事故带来的困扰。交通事故,已经超越了自然灾害和疾病,成为人类的第一杀手。百余年来，全世界死于车祸的人数达4000万余人，而且每年以近50万人的速度递增。我省道路交通安全总体形势进入20世纪90年代以后，我省的道路交通事故增长明显,到2004年，全年共发生道路交通事故50039起，死亡7549人，受伤50748人，经济损失2.79亿元，死亡人数为历史最高值。2006年，全省共发生道路交通事故36767起，死亡6619人，受伤42312人，直接经济损失14231.7万元，比去年同期分别下降15.02%、3.81%、12.33%和9.46%。事故的原因和特点我省道路交通安全形势十分严峻。一是我省的事故死亡人数处于高位运行状态，列全国第三；二是交通事故造成的损失很大，每年因交通事故死亡的人数要占全部安全生产事故死亡总数的80%以上；三是大量的交通安全隐患存在，特大交通事故时有发生。从省统计局的调查情况看，“交通事故”已经取代了“刑事犯罪”，成为影响安全感的最主要问题，今年乃至今后一段时期我省道路交通安全管理工作面临巨大的压力和挑战。交通事故的原因分析1、交通供需矛盾日益加剧。2、城市路网结构不合理,公路质量低，通行条件差。

3、道路交通工具总体构成不合理，安全性能差。4、

违反交通法规现象十分普遍，交通秩序不好。5、政府管理道路交通的整体水平不高。交通事故特点机动车驾驶人的违法行为是引发事故的最主要原因。发生在道路交叉口相撞导致死亡的占总数20%以上。行人或驾驭非机动车者与机动车碰撞而死亡的人数约占62%。死亡事故列前三位的同责以上车型是大型货车、小型客车、摩托车。中小学生事故情况及原因分析在交通事故中伤亡中，中小学生所占一定的比例，从每年交通事故统计中我们可以看出，中小学生约占死亡人数8%左右。2006年全省中小学生因交通事故死亡人数达259人，比去年同期减少56人，下降17.18%。今年以来，中小学生及学前儿童交通事故死亡78人，同比增加7人，上升9.86%。其中中（专）学生交通事故死亡9人，同比增持平，小学生交通事故死亡25人，减少1人，下降3.85%，学前儿童交通事故死亡44人，同比增加8人，上升22.22%。

中小学生交通行为特点

1、好奇心好胜心强，敢于冒险。这些在中小学生表现十分突出的心理特点，易于产生盲目的冲动和冒险行为。如好奇心理，会引起穿越隔离障碍，与车辆赛跑，追车扒车，骑车追逐嬉戏等等。盲目侥幸心理会造成胡钻乱窜，截头猛拐，车辆临近突然横穿，骑车撒把,做出一系列的冒险动作。

2、法制观念和交通安全意识淡薄。中小学生处在启蒙教育和基础教育阶段，知识面窄，加之注重文化课的学习，缺乏对交通法规和交通安全知识的系统学习和了解，不懂机动车辆的行驶特点，不明确行人的行走规则，不知道自己违反交通规则将会导致怎样的后果，对违章的危险性没有足够的预料，往往充满幼稚自信，想跑就跑，想走就走，想过马路就立即横穿，令正常行驶的车辆猝不及防也防不胜防，因此，中小学生是交通活动中非常危险的自由群体。

3、交通活动频繁。中小学生交通活动主要来往于学校和家庭，路线虽不复杂，但是他们每日须数趟往返通行于街道和公路，另外节假日和课余时间还经常上路嬉耍，是参与交通活动比较频繁的群体。

4、群体性性和时间性性强。大多多中小学生生上学放学学时间又正正逢机关单单位上下班班，是车辆辆行人的最最高峰期。。他们年龄龄偏小骑车车技术不熟熟练，往往往还两三人人一组并排排骑行或追追赶赛车，，成为交通通安全的一一大隐患。。事故的原因因分析一是学校对对交通安全全重视不够够。二是家庭对对子女教育育不够。三是职能部部门对学生生宣传教育育效果不力力。四是农村地地区学生出出行难问题题未能改观观。五是未能对对学生形成成有效的约约束力。六六是外部部环境造成成的交通安安全隐患。。预防学生交交通事故的的应对措施施一、法律依依据《中华人民民共和国道道路交通安安全法》第六条……教育行政政部门、学学校应当将将道路交通通安全教育育纳入法制制教育的内内容。第三十四条条

学校、、幼儿园、、医院、养养老院门前前的道路没没有行人过过街设施的的，应当施施划人行横横道线，设设置提示标标志。第六十四条条

学龄前前儿童以及及不能辨认认或者不能能控制自己己行为的精精神疾病患患者、智力力障碍者在在道路上通通行，应当当由其监护护人、监护护人委托的的人或者对对其负有管管理、保护护职责的人人带领。《中华人民民共和国道道路交通安安全法实施施条例》第五十五条条

机动车车载人应当当遵守下列列规定：（（一一）公路载载客汽车不不得超过核核定的载客客人数，但但按照规定定免票的儿儿童除外，，在载客人人数已满的的情况下，，按照规定定免票的儿儿童不得超超过核定载载客人数的的10％；；……（三）摩摩托车后座座不得乘坐坐未满12周岁的未未成年人，，轻便摩托托车不得载载人。《浙浙江江省省实实施施中中华华人人民民共共和和国国道道路路交交通通安安全全法法办办法法》》第四四条条……教教育育行行政政管管理理部部门门、、学学校校应应当当把把道道路路交交通通安安全全知知识识列列入入中中、、小小学学生生教教育育的的内内容容，，经经常常对对学学生生进进行行道道路路交交通通安安全全教教育育，，切切实实落落实实学学生生在在学学习习期期间间出出行行、、锻锻炼炼时时的的交交通通安安全全措措施施。。第十二条学学校、、幼儿园用用于接送学学生或者学学龄前儿童童的客车，，应当符合合省公安机机关交通管管理部门、、省交通行行政管理部部门和省教教育行政管管理部门规规定的车辆辆标准，并并喷涂或者者放置统一一的专用标标志，其驾驾驶人员应应当具有三三年以上准准驾车型的的安全驾驶驶经历，且且道路交通通安全违法法累积记分分无满分记记录。第三三十十二二条条……在在学学校校、、幼幼儿儿园园、、医医院院、、养养老老院院周周边边地地区区和和容容易易发发生生危危险险的的路路段段，，道道路路管管理理部部门门应应当当依依照照规规定定设设置置相相关关交交通通信信号号和和安安全全设设施施。。第五五十十条条非非机机动动车车驾驾驶驶人人应应当当遵遵守守下下列列规规定定：：……（（六六））自自行行车车、、电电动动自自行行车车限限载载一一名名十十二二周周岁岁以以下下未未成成年年人人，，十十二二周周岁岁以以上上十十六六周周岁岁以以下下的的未未成成年年人人驾驾驶驶自自行行车车不不得得载载人人；；（（七七））人人力力客客运运三三轮轮车车载载人人不不得得超超过过两两人人，，但但允允许许增增载载一一名名十十二二周周岁岁以以下下未未成成年年人人，，人人力力货货运运三三轮轮车车不不得得载载人人；；二、工作作措施（一）定定期排查查中小学学校周边边交通安安全隐患患，排查查结果要要建立档档案，做做到底数数清、情情况明、、基础实实、台账账全。（二）加加大执法法力度，，狠抓中中小学校校周边道道路交通通秩序的的管理，，坚决纠纠正、严严厉处罚罚严重交交通违法法行为。。进一步步加大对对超速、、不按规规定让行行等交通通违法行行为的整整治力度度。落实实“在地地处交通通复杂路路段的中中小学校校上、下下学时间间，有民民警或协协管员在在校园门门口维护护交通秩秩序”的的要求，，努力减减少发生生中小学学生交通通事故的的安全隐隐患。（三）要要结合交交通安全全宣传““五进””工作，，通过多多种形式式，进一一步提高高中小学学生的交交通安全全意识；；交警大大队、中中队要确确定民警警负责辖辖区中小小学生交交通安全全宣传教教育工作作，责任任民警每每学期到到校宣传传，及时时向学校校通报学学生违反反交通法法规的情情况。（四）高高度重视视涉及学学生交通通事故的的处理工工作，对对涉及学学生交通通事故报报警的，，立即派派出交通通警察赶赶赴现场场，全力力组织对对受伤学学生的抢抢救工作作，并及及时通知知学校。。（五）全全面加强强校车管管理，确确保学生生出行安安全。详详细细掌握辖辖区内接接送学生生的校车车、驾驶驶人以及及校车运运行时间间、行驶驶路线等等基本情情况，并并建立档档案；要要对接送送学生的的所有校校车驾驶驶人定期期进行面面对面的的安全教教育；严严禁三年年内任一一记分周周期内累累计记分分满12分或者者发生过过交通死死亡事故故并负有有责任的的驾驶人人驾驶校校车接送送学生；；对接送送学生校校车一律律上线检检测，必必须检验验合格。。坚决取取缔无牌牌无证、、不符合合安全技技术标准准的车辆辆接送学学生，严严禁低速速载货汽汽车和三三轮汽车车、拖拉拉机搭载载学生。。对接送送学生专专用校车车，应当当粘贴统统一标识识。三、教育育行政部部门加强强学生交交通安全全工作的的建议（一）落落实《道道路交通通安全法法》第六六条的规规定，将将中小学学校交通通安全教教育纳入入正常教教学计划划，保证证交通安安全教育育进学校校、进课课堂。（二）中中小学校校加强对对学生的的交通安安全知识识教育，，开展多多种形式式的交通通安全教教育活动动，提高高在校学学生的交交通法制制意识和和安全意意识，提提高防范范交通事事故的能能力。每每学期至至少要组组织一次次面向学学生家长长、接送送学生亲亲属的交交通安全全宣传教教育活动动，形成成学校、、家庭和和社会共共同预防防学生交交通事故故的联动动机制。。（三）学生进进行交通安全全教育的情况况以及学校学学生的交通违违法、交通事事故情况纳入入学校考核的的内容。（四）加强中中小学生上下下学的交通安安全管理。有有条件的地方方小学生要佩佩戴反光小黄黄帽，学校确确定专人负责责管理，形成成小学生每天天按路队上下下学的制度。。中学要加强强对学生特别别是骑自行车车的学生遵守守交通法规的的管理教育，，对中学生违违反交通法规规的，要及时时进行批评教教育，情节严严重的要纳入入学生德育考考核。（五）城镇中中小学校的早早操、跑步等等体育活动要要尽量安排在在校园内进行行，严禁学校校组织学生在在主要街道和和交通要道上上进行集体跑跑步等体育活活动。农村中中小学校校园园体育场地欠欠缺，只能安安排在校园外外开展体育活活动的，可以以组织在附近近的安全场所所内进行，但但要避开交通通要道，确保保学生安全。。中小学校开开展大型体育育活动以及其其他大型学生生活动，必须须经过主要街街道和交通要要道的，应事事先与公安机机关交通管理理部门共同研研究安全措施施。（六）杜绝将将中小学校校校园出租用于于停放社会车车辆、从事其其他非教学活活动以及其他他可能危及学学生安全的活活动。涉及学生特大大交通事故案案例（一）2006年11月月21日6时时50分，黑黑龙江省双城城市周家镇驾驾驶人关景全全驾驶黑A12628号号接送学生的的大型客车（（核载26人人，实载51人），行至至双城市周家家镇村道上一一座小桥转弯弯时，车辆撞撞上桥头栏杆杆，翻入河沟沟内，造成8人死亡，39人受伤特特大交通事故故。事故原因调查查驾驶人非法营营运、超员载载客、超速行行驶、车辆制制动系统不符符合机动车安安全技术标准准；肇事车辆4次转让未未依法进行行变更登记记，4年未未参加年度度检验，制制动系统不不符合机动动车安全技技术标准；；车辆所有人人擅自变更更车身颜色色，自2004年12月以来来一直从事事非法营运运，专门用用于接送小小学生；驾驶人无从从业资格，，持B2型型货车驾驶驶证驾驶大大型客车；；严重超员载载客，该车车核载26人，事发发时实载52人，超超员100％。山西省沁源源县特大交交通事故2005年年11月14日，在在山西省沁沁源县境内内222省省道118公里加206米处处，驾驶人人因疲劳驾驾驶导致车车辆失控，，冲入正在在公路上出出早操的沁沁源二中学学生队伍中中，造成21人死亡亡（学生20人、教教师1人）），16人人受伤的特特大交通事事故。云南昭通巧巧家县"8·09"特大道路路交通事故故2006年年8月9日日，昭通市市客旅公司司巧家分公公司驾驶员员刘开福驾驾驶云C.06166号宇通通大客车载载35人（（含驾车人人）从巧家家驶往昭通通，13时时27分行行至鲁巧线线K35+600M处转右弯弯过程中冲冲出路