城市河湖水系保护专项规划项目建议书

《城市河湖水系保护专项规划（2022-2035年）》项目建议书委托单位编制单位2022年04月28日一、规划背景河湖水系是城市宝贵的不可再生的自然资源，在净化环境、改善气候、丰富景观、塑造城市形象等方面具有重要价值；同时，它又是极其脆弱的，随着城市化进程的加速推进，在城市建设过程中极易遭受侵蚀、破坏。根据加强生态文明建设的要求，为践行“两山理念”，研究河湖水系保护规划的编制技术要求，旨在加强规划引导，保护绿水青山，留下城市特有自然基因和历史记忆，意义重大。落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《2022年省国土空间规划工作要点》等文件的相关要求，为满足城市经济社会发展及现代城市生态水利建设的需要，指导城市涉水工程建设与管理，保障城市防洪、排涝安全，统筹城乡发展，特编制本规划。二、规划范围及期限规划范围为县城区。规划期限为2022-2035年，其中，近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。三、规划依据《河湖生态修复与保护规划编制导则》（SL709-2015）；《城市水系规划规范》（GB50513-2009）；《城市水系规划导则》（SL431-2008）；《城市绿线管理办法》（2002年）；《城市蓝线管理办法》（2005年）；《全国生态环境保护纲要》（2002年）；《水功能区管理办法》（2003年）；《风景名胜区条例》（2006年12月1日实施）；其他相关法律、法规、规范及其他相关规划。四、技术路线五、规划内容1、现状调查与评价。在现状调查的基础上，开展河湖生态现状评价，分析存在的主要生态环境问题，识别主要生态胁迫因子。现状调查的内容包括水文水资源、水质状况、河湖地貌及发展演变趋势、生物状况，以及经济社会状况等。2、规划目标与任务。结合流域或区域自然、经济社会特点，根据其水土资源开发利用和水生态保护与修复的方针与需求，提出规划目标和任务，明确城市河网水面率的控制指标。3、规划分区。以河湖水系保护和水生态系统的修复为目标，结合主体功能区规划、生态功能分区和水资源分区，明确规划河湖的生态功能定位，结合河湖水生态现状特征及其生态功能，进行规划分区。4、水系总体布局。根据规划目标和规划分区的水生态功能需求，按规划水平年提出规划整体方案和各类措施总体布局，划定蓝线，明确控规单元的蓝线范围。总体布局应与流域综合规划等相关成果相协调。5、生态需水。包括河道内生态基流和敏感生态需水，对于湖泊湿地应提出最低和适宜生态水位的需求，提出生态需水保障措施方案。6、水质维护与改善。在规划河湖水系纳污能力基础上，制定污染物入河（湖）量控制方案，加强污水处理，截污导流，并提出控源减污措施，集中调度管理，避免各自为政，建立可持续的管理机制。7、水生态保护与修复。保护和修复河湖水系的地貌形态和生态环境，保证水系的连通性和完整性，提出重要生物栖息地的保护与修复措施，加强生物多样性保护。8、河湖岸线利用与管理。划定岸线利用控制界线，明确岸线功能分区，提出水系景观特色塑造、实施岸线合理开发、以人为本、有效控制和科学管理的规划意见。9、近期建设与规划实施措施。重点加强对重要区域的生态保护与修复，包括河源区、河口区、重要湿地等。加大河湖生态监控与综合管理，提出规划实施建议。六、成果要求规划成果包括规划文本、规划图纸和附件三个部分。1、规划文本主要包括总则、规划目标、总体布局、城市地表水体开发与利用、生态需水、水质维护与改善、水生态保护与修复、近期建设与规划实施措施。2、规划图纸主要包括地表水体现状图、水系总体布局图、生态水位控制规划图、水系防护规划图。3、附件包括规划说明书、基础资料汇编（及专题研究报告）。七、项目组织与编制计划1、项目组织院长：高级规划师注册规划师总工：高级规划师注册规划师分管领导：高级规划师注册规划师所长：高级规划师注册规划师项目负责：注册规划师专业总工：注册规划师规划组成员：高级规划师注册城市规划师注册城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师助理工程师2、编制计划第一阶段前期准备阶段工作内容：商讨工作计划，签订项目合同。工作时间：待定。第二阶段现场调研及资料收集阶段工作内容：项目工作组发放资料收集提纲，协助组织召开相关座谈会，入场进行现场调研。工作时间：待定。第三阶段初步方案阶段工作内容：完成初步方案等相关内容，并进行初步汇报，征求各部门意见。工作时间：待定。第四阶段成果评审阶段工作内容：完成评审成果的编制，并进行技术审查、人大审议、规委审查。工作时间：待定。第五阶段成果修改阶段工作内容：根据评审意见对规划进行修改完善，提交最终成果。工作时间：待定。八、取费标准根据省自然资源厅关于勤俭务实