中小学班额改革面面观

中小学班额改革面面观2014年02月14日作者：廖君这样的“超级大班”一直被广大家长诟病。教育部副部长刘利民１３日在国新办新闻发布会上表示，今年起消除６５人以上的班额，通过３至５年的建设，逐渐让城镇学校班额趋于合理。记者在采访中了解到，在一些城镇的“名校”、多年未改扩建的农村学校以及北上广等一线城市的热点学校，班额超编情况十分普遍。多地“大班”开始瘦身几年前，武汉一位学生家长向媒体反映，自己上一年级的儿子，班上竟然有近７０个孩子，坐在后面根本听不清楚老师讲课。到冬天关窗上课时，因为人多，空气浑浊得难以忍受。如今，记者在武汉市采访了解到，全市已有１００多所中小学推行“小班化”教学。作为武汉市的教育强区，江岸区教育局有关人士告诉记者，最近两年，全区统一按照中学５４人一班，小学４５人一班。在多数中学，每班只有５０人左右。而早在２００３年，广州荔湾实验学校、荔湾区沙面小学、海珠区北大附中广州实验学校等纷纷推行小班制教学，给班额“减肥”，每个班的学生一般不超过３０个，最多的也只是３５人。广州天河区华康小学等学校也在英语口语课上实行小班教学。广东省河源龙川县的一位教师告诉记者，前几年她带的班都是９０多人，去年减少到了６５人。“这一方面是教育主管部门对班额问题抓得紧了，还有原因是生源总体在减少，而且进城务工的人增多了，很多有条件的人都把孩子送到城市去上学了。”记者从沈阳市教育局了解到，目前沈阳义务教育阶段班额都约在４０人左右。沈阳市教育局基础教育一处处长张贵军说，随着沈阳适龄出生人口数的减少和２００２年以来大力改扩建城区薄弱学校、新建农村九年一贯制学校等布局调整，５０人以上的大班型已基本消除，目前建议班型为小学３５人，初中４２人。尽管这两年“金猪宝宝”“奥运宝宝”扎堆入学，小班化略有压力，但未来３至５年，实现建议班型没有问题。为进重点学校“超级大班”仍打破头“超级大班”给学校和老师带来不少烦恼，作业批改量、课时量大量增加。据了解，一节４０分钟的课，“超级大班”很难有一半以上学生被老师提问。因为学生多，老师工作量大，很难顾及个别学生的学习需求。更重要的是，小学生顽皮不懂事，老师要时刻盯着，以防发生安全问题，精神压力也大大加重。实行小班制后，这些问题往往能得到有效改善。沙面小学作为广州荔湾区的首个实验点，早在１９９８年便在一、二年级实行小班制。家长们表示，小班制是能提高教育效益的方法。人数少了，一堂课下来，全班同学均能被老师提问一至两次，师生交流沟通的频率增加，学生参与的机会增多，在大班是很难实现的。但是，在广州家长陈女士看来，虽然孩子上小班有更多发言的机会，老师对每个孩子的关照也会相应更多，但目前越是好学校，班额就越大，能推行小班制的学校还是太少。“我宁可读名校的大班，也不去读普通学校的小班。因为名校师资还是要好很多，学习氛围也要强很多。目前来说，一个班５０多人，我们还是可以接受的。”熊先生是武汉市一所重点中学的老师，也是一名三年级学生的家长。他说，他任职的高中，普通班只有５０名学生，重点班的人数相对要多一些，基本上在６０名左右。“不断有递条子的，学校只好不断塞学生，为了进重点学校打破头。至于班里多少人，家长并不特别在乎。”熊先生说：“多数家长还是觉得学校的名气是教学质量的保证，而对于班级人数并不是特别敏感。其实，这里边存在认识上的一定误区。小班有利于教师和学生的互动，有利于更好地挖掘学生潜力。在发达国家，通常都是提倡小班授课的。”公办学校改革问题多多，小班成民办学校招生卖点班级学生的多少，反映了优质教育资源的不平衡和稀缺。记者在采访中了解到，一方面，乡镇班额越来越小，教师超编；另一方面，城市学校班额的压力在增大。班额按教育部规定，小学班额为４５人，中学班额为５０人。但是在一些城镇的“名校”、多年未改扩建的农村学校以及北上广等一线城市地，热点学校班额超编情况十分普遍。广州某区一个重点中学的吴老师告诉记者，该校班额大多在５４人左右，一个年级２０个班，全校３０００多学生，老师２００多人。“这个班额已经比我当学生那个年代少了。对老师而言，教大班和小班都一样，但是教学效果肯定是小班教学好。说老实话，５０多个学生，作业我都改不过来，哪有时间了解孩子的特长啊。有个家长对我直言不讳，他的孩子本来很有数学天分，但是在大班时间久了，根本没有特殊激励，孩子的能力明显下降了。”武汉市江岸区教育局今年１月组织了一次关于小班化的专题座谈会，多位小学校长反映，推行小班制受经费、教室、设备、师资等诸多限制。他们说，以往一个年级开设１０个班就可以，如今推行小班化后则需要开设１５个班，多出来的这５个班的教室、活动场地以及师资都需要配套完善，但目前教育部门尚无统一标准。２００３年起广州市人事制度改革从事业单位开始，一个班仅配备１．７名教师，２０个班仅有３４个教师，行政又不兼课，教师编制非常紧张。一些资深的小学校长表示，部分民办学校其用人制度不受限制，非常灵活，加之经济实力雄厚，教室、教学设备等增加相对容易，小班制教学就成为这类学校招生的卖点。教育部门有关人士表示，目前，小班制教学还没有条件大面积铺开，但作为教育现代化的必要步骤，小班制是整个教育发展的趋势。华中师范大学教育学院教