《国际贸易学理论与政策（第二版）》第十四章 国际贸易体系

第十四章国际贸易体系主要内容：第一节建立国际贸易体系的理论第二节关税与贸易总协定的组织性第三节世界贸易组织第一节建立国际贸易体系的理论国际贸易体系是调整各国之间相互贸易关系的法规、机制和机构。像战后国际金融体系的建立一样，国际社会也曾经试图重建国际贸易体系。这个体系的目的是试图建立一个自由贸易的秩序，不致使整个世界的贸易处在各国以邻为壑的政策框架下。在这个基本的设想向现实转变的过程中，世界贸易的发展趋势表现为贸易自由化而国际贸易体系则表现为关税与贸易总协定和现在正运行着的世界贸易组织。国际贸易体系的建立在一定的设想下启动，而关于这种建设的理论则在国际经济实践中不断完善。就目前来看，这个理论体系还不够完善，但是已经可以作为一个理论内容加以阐述了。一、国际贸易体系理论的提出国际贸易体系的理论首先产生于实践中的需要。1947年10月31日23个国家在日内瓦签定了《关税与贸易总协定》明确提出要走贸易自由化的道路，以此实现经济资源在全球范围内的有效配置，使消费者获取最大限度的福利。但是，大多数国家对为什么要通过相互约束才能实现这样一个目标，在理论上并非十分清楚，甚至在关税与贸易总协定运行了40多年以后，也没有一个从经济学角度加以概括，并得出理论观点。在操作层面上，人们在推进贸易自由化方面有多种尝试。一些先进的国家为创造良好的对外贸易，曾经率先采取贸易自由化的政策，开放自己的市场，以便换取别国市场的开放。1992年雷蒙德·M福斯特在《挑战》杂志上发表题为《丧失的经济霸权：英国1850-1891，美国1950^-1990》一文。他指出，历史证明，单边采取贸易自由化政策的国家都失去了它们在世界经济中的霸权地位，英国如此，美国也是如此①。因此，他认为，单边的贸易自由化将给采取这种政策取向的国家带来经济利益的损失。但是，作者并没有深人研究这种实证结果的原因。第一节建立国际贸易体系的理论二、相互贸易协议的目的由于一国政府总是试图通过征收关税使本国福利最大化，那么常常出现的情况是，它的福利的增加是以别国受到损失为代价的，所以，即使能够达到国际供求平衡的状态，也不能保证各国的福利都达到最大化。因此，各国认可的是，从纳什均衡出发，向互惠的方向移动自己的关税水平，同时使本国和外国的福利水平达到最大化。这个基本的原则要求，两个国家同时调整关税水平。因为任何单边降低关税的过程所形成的结果类似于另一个国家提高关税，即使得率先调整关税的国家受到损失。这就需要政府之间展开谈判，达成以使双方能够互惠或同时达到福利最大化的协议。现在我们先考虑政府制定贸易政策的基本思路。我们考察本国和外国双边谈判的博弈过程。第一阶段，政府只通过讨价还价确定一个世界价格。应该说，该价格是双方可以接受的。第二阶段，本国政府宣布其进口关税率，同时外国宣布其进口关税率，如果两国提出的关税水平被对方所接受，就意味着双方所确定的关税水平没有损害对方的福利，因而落实了双方谈判所达成的妥协。如果不符合协议的要求，会引起双方相互限制或制约。该结果当然不能使贸易福利最大化。实际上，在双方博弈的过程中，可能达成相互调整关税的协议。其条件是，这种关税的调整不能改变能够使本国获取最大限度收益的贸易条件。第一节建立国际贸易体系的理论三、多边贸易协议在整个世界存在多个国家的情况下，实现福利最大化的基本方向没有发生根本性的变化。各国制定进口关税的政策应该寻着这样一个基本的思路展开。首先，在自身福利最大化的前提下实现最惠国待遇的关税适用原则。实施该原则意味着，一国对所有其他国家一视同仁，而不能采取歧视性的关税，或差别对待的关税；不仅如此，各国要实现福利的改进，并朝最大化迈进，需要在保持贸易条件不变的情况下相互减让关税，实施共同贸易自由化。这个基本结论是基于我们前面的论述：首先，既然各国在单边行动中采取使自己福利最大化的关税政策，那这种政策通常是以外国利益的丧失或转移为代价的；另一方面，如果一国单独采取关税的减让政策，在别国关税水平保持不变的情况下，一国单独降低关税的效果无异于其他国家同时提高了自己的关税水平，必然发生率先降低关税国家的福利损失。因此，通过多边谈判达成一个这样的关税水平，以致所有参加谈判的国家不致付出福利水平降低的代价。这一关税水平必须建立在共同贸易自由化的基础上，即是所有的国家同时对等地降低关税水平，使贸易朝更加自由化的方向移动。关于这种移动的论证中所隐含的一个基本前提是，贸易的自由化状态比贸易保护更接近资源在世界范围内的有效配置结局。共同贸易自由化理论是由齐利·巴格威尔和罗伯特·W斯泰格在其论文((GATT的一个经济学理论》（1997年，美国国家经济研究局工作论文）中提出的。他们试图提出一个能够解释多边贸易体制存在和发展原因的理论，他们的工作对我们有相当的启发。

第二节关税与贸易总协定的组织性一、签订关税与贸易总协定产生的原因二、关税与贸易总协的宗旨和基本原则关税与贸易总协定是以贸易自由化为目标的。因此，其宗旨和基本原则是以推进贸易自由化为内容的。关税与贸易总协定明确指出，缔约国政府认为，在处理他们的贸易与经济事务的关系方面，应该以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收人和有效需求的巨大增长，扩大世界资源的充分利用，发展生产和交换作为目的，并且，各国政府还期望达成互惠互利的贸易协议，促进进口和其他贸易障碍的大幅度削减，取消国际贸易中的歧视待遇。应该说，关税与贸易总协定的这一宗旨充分反映了“共同贸易自由化”理论的核心。（1）自由贸易原则（2）非歧视原则（3）关税减让原则（4）一般地禁止数量限制的原则（5）公平贸易原则（6）自我保护原则（7）透明度原则（8）磋商调解原则三、关税与贸易总协的多边贸易谈判（6轮）四、关税与贸易总协下多边贸易谈判的成就和局限第三节世界贸易组织世界贸易组织是取代关税与贸易总协定和致力于多边贸易自由化的国际贸易组织。该组织的顺利运行标志着国际贸易体系日趋完善和规范。该组织于1995年1月1日正式启动，其机构设在瑞士的日内瓦。现有成员方145个。作为关税与贸易总协定的替代者和继承者，它取代关税与贸易总协定成为调节多边贸易关系的国际组织；它继承了关税与贸易总协定的主要原则，并在此基础上成为调节各国贸易