专七1英国代议制的确立和完善

专题七从世界范围看，“近代”开始于16世纪，从古代到近代的依据是社会转型，即进入了资本主义时代。近代与古代的最基本区别是：第一，商品经济取代自然经济；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被动的臣民。近代西方国家的民主政治制度既有共同点，因为各国所依据的思想理论和文化渊源是共同的，这就是17、18世纪启蒙思想家的政治学说以及从古希腊、罗马保留下来的民主政治文化；又有多样性，因为各国所建立的是要适应本国政治、经济、社会需要的制度。◆本专题导语分析1、近代资产阶级民主政治确立的根本原因:

资本主义经济发展，要求……2、近代西方民主政治的确立过程：曲折、反复3、各国民主政治(代议制)的形式各不相同：

(英国、美国、法国、德国)3、资产阶级民主政治确立的历史作用：

(稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展)

（资产阶级代议制）英国议会大厦美国国会大厦公民通过选举代表组成代表机关（议会）,间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式(政体)德国议会大厦导语：为什么讲代议制必先讲英国？

英国议会制度确立的标志是什么？英国是近代议会制度的发源地，英国议会有“议会之母”的称誉。《权利法案》的颁布资本主义国家政体君主立宪制二元制君主立宪制议会制君主立宪制（英、1945年以来的日本）1871-1918年的德国约旦1889-1945年的日本民主共和制总统制民主共和制（美）议会制民主共和制（德、法国第三共和国）英国议会大厦——英国现在通称的国会大厦，其实真正名称应该是西敏宫（WestminsterPalace），又名威斯敏斯特宫。专题七一英国代议制的确立和完善所谓的一个国家外部的崛起，实际上是它内部力量的一个外延，在一个内部，自己的国家制度还没有健全的情况下，就很难成为一个大国，即使成为一个大国，也不是可持续的。

——《大国崛起》-----英国的资产阶级代议制(君主立宪制)【课标要求】

了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。【概念】指资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度(政体)。国家一切都由法律规定，君主没有实权并绝对遵循法令。确立:《权利法案》发展：责任内阁制的形成完善：议会改革；

内阁专横2.过程

资产阶级革命

3.特点1.背景

一、英国资产阶级代议制(君主立宪制)的确立和完善——本节结构4.作用君主上院下院内阁(首相)选民任命(贵族世袭)选举议会多数党组阁形式任命负责（立法权、行政监督权）（行政权）司法独立（司法权）虚君国家象征

“统而不治”小结：英国君主立宪制权力的制约与平衡

明太祖朱元璋，废除丞相，权归六部。明成祖朱棣设内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。1721年，沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。请问：同样是“内阁”，两者有何根本区别？拓展1：比较英国内阁和中国内阁英国：内阁是由国王任命在议会下院大选中获胜的多数党领袖组成的，内阁拥有行政权，并对议会负责而不对国王负责。中国：皇帝的咨询机构，内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽最大不同：社会性质的不同。明代内阁制是封建君主专制进一步强化的产物，英国内阁制是近代资产阶级民主政治的产物。简而言之：英国内阁：内阁掌握实权，对议会负责君主统而不治，虚有其位。

政治民主化的产物；中国内阁：内阁无实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。

皇权专制的产物。拓展2：17、18世纪英国在推进资本主义民主政治的道路上采取了哪些重大举措？而同时期的中国又是如何？这种不同说明什么历史发展趋势？英国：进行资产阶级革命，通过一系列法案限制王权，形成并完善责任内阁制、建立起议会君主制的典型资本主义国家。中国：实行八股取士、设立军机处，进一步强化封建皇权和君主专制。

这种不同说明：世界资本主义的发展，与世界潮流相比，中国已开始落后于西方，落伍于世界资本主义发展的潮流，“盛世”之下隐藏着封建统治的衰落，隐藏着中华民族的危机。拓展3：中英两国政治制度比较项目中国英国国体人民民主专政资产阶级专政政体人民代表大会制君主立宪制政党制度中共领导下的多党合作与政治协商制度两党制立法机关全国人大及其常务委员会议会行政机关国务院内阁（首相）国家元首国家主席国王拓展4：你能说出当今世界上还有哪些君主立宪制国家吗？欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登

亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、

伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加

大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、所罗门群岛

非洲：毛里求斯

目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔日本天皇夫妇泰国国王夫妇荷兰女王丹麦女王西班牙国王夫妇摩纳哥国王柬埔寨国王

内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？

女王伊丽莎白二世因王宫维修需要经费而反对投资，英国会不会为此而放弃计划？为什么？

议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。这是行使行政权的内阁集体作出的决定。不会。首相掌握行政权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。挽救金融危机

英国政府拟500亿英镑入股本国八家银行

拓展5：历史重现拓展6：请你判断：★英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：

A内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？

B女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？

C议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。确立:《权利法案》发展：责任内阁制的形成完善：议会改革

内阁专横2.过程

资产阶级革命

3.特点1.背景

回顾：本节结构：英国资产阶级代议制(君主立宪制)的确立和完善4.作用再见1、1689年英国议会制定《权利法案》的主要目的是：Ａ．剥夺国王的权利Ｂ．按宪法选举国王Ｃ．削弱和限制国王的权利Ｄ．加强人民的权利2、英国责任内阁制形成于：Ａ．17世纪末Ｂ．18世纪中叶Ｃ．19世纪中叶Ｄ．20世纪初3、英国内阁的第一位首相是：Ａ．克伦威尔Ｂ．沃波尔Ｃ．乔治一世Ｄ．威廉三世4、英国实行“君主立宪制”是指()A.宪法有君主主持制定

B.君主按宪法选举产生

C.议会由君主负责召开

D.君主的权力受宪法制约5、《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王的名义停止法律为非法权力。这一条文的重要影响是（）

A.国王和议会共商国事成为一种制度

B.国王的权力为非法权力

C.国王也要遵守法律

D.议会权力超过国王,国王统而不治练习与测试

１．17世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是:Ａ．克伦威尔Ｂ．威廉三世Ｃ．詹姆士二世Ｄ．乔治一世２．英国议会最早出现于:Ａ．13世纪Ｂ．17世纪Ｃ．18世纪Ｄ．19世纪３．英国《权利法案》公布的意义在于:Ａ．使议会得到了自由选举国王的权力Ｂ．为限制王权提供了宪法保障Ｃ．宣告废除了封建制度Ｄ．国王必须参加内阁会议４．英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族政权的确立，这主要是因为:Ａ．议会权力加强Ｂ．法律取得至高地位Ｃ．国王权力受到限制Ｄ．内阁制度形成５．1689年英国议会制定《权利法案》的主要目的Ａ．剥夺国王的权利Ｂ．按宪法选举国王Ｃ．削弱和限制国王的权利Ｄ．加强人民的权利６．通过《权利法案》，议会取得的权力主要是:

Ａ．行政权Ｂ．王位继承权Ｃ．立法权Ｄ．外交权７．1701年英国议会通过了《王位继承法》，进一步加强了（）Ａ．国王的权力Ｂ．议会的权力Ｃ．内阁的权力Ｄ．首相的权力８．英国责任内阁制形成于（）Ａ．17世纪末Ｂ．18世纪

Ｃ．19世纪Ｄ．20世纪９．英国内阁的第一位首相是（）Ａ．克伦威尔Ｂ．沃波尔Ｃ．乔治一世Ｄ．威廉三世10．1832年英国议会改革的主要推动力是（）Ａ．工人阶级Ｂ．工业资产阶级Ｃ．农民Ｄ．新贵族11.下列关于1832年英国议会改革的叙述，正确的是①

改革的根本原因是工业革命②工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政权管理③工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主④工人取得普选权Ａ．①②④Ｂ．②③④Ｃ．①②③Ｄ．①③④12.1832年议会改革的主要受益者是（）Ａ．国王Ｂ．贵族Ｃ．工业资产阶级Ｄ．工业无产阶级13.19世纪70年代后英国政治体制发展的特点是（）Ａ．议会权力削弱，国王权力增强Ｂ．内阁权力削弱，议会权力增强Ｃ．议会权力削弱，内阁权力增强Ｄ．议会和国王权力增强，内阁权力削弱14.被英国人称为议会中的“第三院”的是（）Ａ．上院Ｂ．下院Ｃ．国王Ｄ．内阁15.下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是（）Ａ．下院议员由选民选举产生Ｂ．下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相Ｃ．上院成为国家权力中心Ｄ．国王“统而不治”只是最高权力的象征英国资产阶级革命(1640年)光荣革命(1688年)根本原因:封建专制统治阻碍资本主义发展一.背景:

资产阶级革命(政治前提)

(克伦威尔)(查理一世)一、“光荣革命”

----君主立宪制确立的背景

◆英国资产阶级革命过程(1640---1688)

：③克伦威尔就任“护国主”,实行军事独裁①1640年革命爆发②1649年处死国王查理一世,推翻斯图亚特王朝④斯图亚特王朝复辟

⑤1688年“光荣革命”国王为首的封建势力(斯图亚特王朝)迎来威廉三世，迫走詹姆士二世推翻了复辟的斯图亚特王朝标志资产阶级革命结束开创国王权力来源于议会的先例反对曲折反复(克伦威尔)(查理一世)资产阶级和新贵族(不流血的宫廷政变)资产阶级和新贵族迎回封建王朝的目的是什么？希望能稳定政局，保障资产阶级革命成果。英国资产阶级革命过程议会国王资产阶级和新贵族封建势力时间16401649165316601688民主专制道路漫长而又曲折，地狱一出即光明。

----弥尔顿革命开始两次内战建共和国处死国王克伦威尔就任“护国主”斯图亚特王朝复辟光荣革命材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？

君权神授议会授权国王权力的来源已不再是神授而是议会。国王从此变成服从议会的立宪君主。政治权力从英王开始向议会转移。光荣革命(1688年)①标志英国资产阶级革命完成意义：②为君主立宪制确立奠定政治基础4、内容：2、法案：《权利法案》1689《王位继承法》17013、颁布机构：议会1、目的：5、结果（作用）：①实际权力由国王转移到了议会手中,

②确立了议会权力高于王权,司法权独立于王权的原则,③奠定了君主立宪制的基础(核心是责任内阁制)二、限制王权的法案----君主立宪制确立的基础

材料限制王权,扩大议会权力光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关汉诺威王朝时，国王不出席会议成为惯例1721年，沃波尔开创组建内阁的先例18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善19世纪70年代以后，内阁权利不断膨胀，成为英国议会中的“第三院”，凌驾于议会之上英国第一位首相根据英国的君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任内阁（“责任内阁制政府”）三、代议制发展——责任内阁制2、内阁跟国王，谁掌握实权，两者之间有何关系？内阁掌握实权，国王统而不治；内阁不对国王负责。3、内阁跟议会之间的关系又如何？内阁议会负责监督结果：1.国王失去了行政权；2.议会取得了对行政权力的监督控制权；3.内阁行使最高行政权，并受议会监督控制内阁由议会选举产生,对议会负责；议会对内阁进行监督：议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院提前大选。首相议会下院内阁（政府）下院大选中获胜的多数党领袖对议会负责提出名单组成责任制内阁对议会集体负责内阁与首相在政治上共进退监督内阁，从而控制行政英国议会与政府的关系如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布郎上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？⒈保守党必须在下院大选中获胜成为多数党；

⒉你本人必须是保守党领袖；

⒊由国王任命。

最关键的是赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。4）英国责任内阁制的特点：内阁特点：①议会下院多数党领袖任首相并组建内阁，首相有控制内阁决定的发言权；②内阁对议会负责，不对国王负责③内阁全体成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退。④一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散议会提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留；⑤内阁是英国政府的核心机构5）影响：①议会取得对行政权(内阁)的监督与控制；②国王成为“统而不治”，只是最高权力的象征----英国成为典型君主立宪制国家英国君主立宪制内阁负责监督议会任命上院下院多数党组阁（贵族院）（平民院）选民选举司法独立（权力中心立法权）形式任命英王四、君主立宪制的完善

1、议会改革，制定选举规则

1832，重新分配议席；降低财产资格限制

工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权；工人贫民的政治权利仍受到种种限制。议会主导权由贵族资产阶级转移到工业资产阶级完善——议会选举权扩大：1832年议会改革（1）内容：（2）评价：选举资格：选区划分：议席分配：降低________限制取消______选区（不到2000）新兴________城市思考四:何为工业资产阶级？工场手工业时期，商业资本控制着工业，资产阶级——主要包括金融资产阶级和商业资产阶级还不是真正意义上的近代资产阶级。工业革命后，工业资产阶级迅速壮大，使原来占主要地位的土地贵族、大商人、金融贵族退居次要地位．财产资格“衰败”工业…获得参政权和选举权，…的权力受到限制2、议会权力缩小，内阁权力膨胀

19世纪70年代以后，内阁专横，权力膨胀：被称为议会中的“第三院”：控制立法提案权、财政权为什么把内阁称做英国议会中的“第三院”？结合史实，谈谈内阁所掌控权力的演变？立法权、财政权、行政权国王议会内阁“光荣革命”后19世纪70年代后英国君主立宪制有何特点

特点：

虚君（保留了君主，但议会掌权，国王“统而不治”成为最高权力象征内阁对议会负责（内阁为行政机构，受议会监督）

选举权扩大（议会选举规则改革）内阁权力膨胀（议会向内阁权力核心转移）议会是权力中心(立法权、行政监督权)，英国议会制君主立宪制特点示意图君主上院下院内阁选民司法独立任命(大贵族)选举议会多数组阁形式任命负责(权力中心、立法权)（行政权）(司法权)（国王象征统而不治）对本国：为英国资本主义发展提供有力政治保障①结束君主专制制度，是历史的进步②稳定社会秩序③促进资本主义经济的发展对世界：为各国提供一种政治体制发展模式。四.作用

光荣革命创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式，那就是：用和平变革的方式实现社会进步。这种模式，成为它给后世留下的最独特的遗产。它使英国摆脱了专制的统治，这个在世界上，它是第一个国家。它在这样做的时候，采用了不流血的方法。从此以后，英国就是在议会制度的框架之内，进行和平和渐进的制度的改革，英国也出现了一个相对宽松、相对自由的社会环境。在光荣革命百年时间的积蓄之后，英国人开始释放自己的能量，人口大量增长，商业和手工工业迅猛发展，最终成为了世界第一大国。

——《大国崛起》限制了国王的哪些权利？《权利法案》内容凡未经议会同意，以