监理安全保证体系

..PAGEjz*XX中小河流治理工程惠农区第五排水沟治理工程平安保证体系1总那么1.1工程平安生产监视管理目标：〔1〕创立“平安文明工程〞。〔2〕无人身死亡事故。〔3〕无重大机械、设备损坏事故。〔4〕无重大交通事故。〔5〕无重大火灾、洪灾事故。〔6〕杜绝重伤事故。〔7〕杜绝重复发生一样性质的事故。1.2监理单位对平安施工监视管理所承当的职责：〔1〕协助建立单位对施工单位平安资质、平安保证体系、平安施工技术措施、平安操作规程、平安度汛措施等进展审批，并监视检查实施情况。〔2〕负责施工现场的平安生产监视管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的平安问题，并监视施工单位落实必要的平安施工技术措施。〔3〕当施工单位平安生产严重失控时，建议建立单位下令进展停工整改。〔4〕协助对各类平安事故的调查处理工作，定期向建立单位报告平安生产情况。2监理平安生产监视保证组织体系〔1〕总监理工程师参加工程平安生产委员会，这是平安管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责平安生产工作的领导、监视与协调。〔2〕在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、专职平安工程师、监理工程师参加的三级平安生产监视管理体系，实行全方位、全过程的平安监视管理机制。平安生产监理组织保证体系见图。平安生产监理负责人〔李福杰、〕↓专职平安工程师〔王守国〕↓监理工程师〔梁波、王海、温治、吴春菊〕平安生产监理组织保证体系图〔3〕催促施工单位落实平安生产组织保证体系，建立健全平安生产责任制。3平安生产监视管理措施3.1贯彻执行“平安第一，预防为主〞的方针，监视施工单位认真执行国家现行有关平安生产的法律、法规、建立行政主管部门有关平安生产的规章和标准。3.2在工程开工前，催促、审查施工单位上报的有关平安生产的文件：〔1〕平安资质及证明文件。〔2〕平安生产保证体系。〔3〕平安管理组织机构及平安专业人员配备。〔4〕平安生产管理制度、平安检查制度，平安生产责任制。〔5〕实施性平安施工组织设计，专项平安生产技术措施、平安度汛措施、平安操作规程。〔6〕主要施工机械设备等技术性能及平安条件。〔7〕特种作业人员资质证明。〔8〕职工平安教育、培训记录、平安技术交底记录。3.3根据施工单位上报的有关文件，监理单位配合建立单位进展审查，经检查并具备以下条件后才能开工：〔1〕施工单位平安资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工平安保证体系。〔2〕建立相应的平安生产组织管理机构，并配备各级平安管理人员，建立各项平安生产管理制度、平安生产责任制。〔3〕编制实施性平安施工组织设计，编制并落实专项平安技术措施、平安度汛措施和防护措施。〔4〕检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于平安状态，施工现场的平安设施是否已经到位，防止不符合要求的平安设施和设备进人施工现场，造成人身伤亡事故。〔5〕特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证。〔6〕对所有从事管理和生产的人员施工前应进展全面的平安教育，重点对专职平安员、班组长和从事特殊作业的操作人员进展培训教育，加强职工平安意识。〔7〕分部工程开工前应严格执行平安技术交底制度。〔8〕在施工开场之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施。3.4审查平安施工方案及平安技术措施。3.5催促施工单位对施工人员进展平安生产教育及分部、分项工程的平安技术交底。检查并催促施工单位按照建筑单位施工平安技术标准和标准要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的平安防护措施。3.6施工过程中应确保平安保证体系正常运转，全面落实各项平安管理制度、平安生产责任制。全面落实各项平安生产技术措施及平安防护措施，认真执行各项平安技术操作规程，确保人员、机械设备及工程平安。3.7平安监理人员对施工现场及各工序平安情况进展跟踪监视、检查，发现违章作业及平安隐患应要求施工单位及时进展整改。催促并检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。3.8认真执行平安检查制度，加强现场监视与检查，专职平安员应每天进展巡视检查，平安监察部每旬进展一次全面检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过〞的原那么制定整改措施，限期整改和验收。3.9加强平安生产的日常管理工作，并于每月20日前将承包工程的平安生产情况以平安月报的形式报送监理单位和建立单位。3.10按要求及时提交各阶段工程平安检查报告。组织或协助对平安事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。4、平安监理职责1、总监理工程师职责总监理工程师是本工程平安监理的第一责任人，应履行以下职责：⑴组织平安工作形势评估，制定有关平安工作的监理措施；⑵定期组织阶段性的平安形势分析，确定应监控的平安性要求；⑶最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的平安性要求；⑷重大平安隐患的处理与报告；⑸参与对工程平安事故的分析与处理。2、平安监理工程师职责在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常平安监理工作。协助总监理工程师编制平安监理方案及负责编制平安监理实施细那么。协助建立单位与施工承包单位签订工程工程施工平安协议书。审查资质、特殊作业人员资格和上报的施工组织设计或专项施工方案中的平安技术措施及应急抢险方案。监视施工承包单位建立、健全施工现场平安生产保证体系。监视施工承包单位做好逐级平安交底工作。监视施工单位按照工程建立强制性标准和专项平安施工方案组织施工，制止违规施工作业。负责施工现场平安巡视检查工作，并对隐蔽工程或重点工程实施旁站。参与施工现场平安生产检查，复核施工承包单位施工机械、平安设施的验收手续，并签署意见。负责平安监理资料的填写、收集工作，编写平安监理月报表，对当月施工现场的施工状况和平安监理工作作出评述，报总监理工程师审阅。做好平安监理日记和相关记录。3、其他专业监理工程师和监理员的职责⑴专业监理工程师在审核分局部项施工方案时，对技术方案本身的平安可靠性进展审查，并在审查涉及平安技术方面的内容时与平安监理工程师共同审查；⑵专业监理工程师和监理员在巡视时，应运用其所掌握的平安技术知识，注重检查是否存在平安隐患。发现平安隐患时，应进展记录，并及时通报负责平安工作的监理工程师处理。5、各阶段平安监理工作内容1、施工准备阶段的平安监理⑴制定平安监理程序。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进展严格操作，就可能出现工伤事故，因此平安监理人员在对工程平安进展严格控制，要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的平安监理程序，对不同构造的施工工序制定出相应检测验收方法，只有这样才能到达对平安严格控制的目的。在监理过程中平安监理人员应对监理工程做详尽的记录和填写表格；⑵调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开场之前，了解现场的环境，人为障碍，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示的地下构造，如暗管、电缆及其它构造物。或者是建立单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响平安施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细那么；⑶审核平安技术措施。要对施工单位编制的平安技术措施和单项工程平安施工组织设计进展审查。施工单位对批准的平安技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确。对需修改的平安技术措施方案，施工单位修改后再报平安监理人员审查通过后，才能实施⑷施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于平安状态，施工现场的平安设施已经到位；⑸审查施工单位的自检系统。平安监理是对施工的全过程进展平安的监视和管理。因此工程开工前应尽早催促施工单位进展平安教育，成立施工单位的平安自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按平安监理规定的程序提供自检报告和报表。施工单位的自检人员对保证平安施工起着重要的作用，因此要施工单位的自检人员有良好的、全面的平安知识和职业道德。平安监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进展抽检，掌握平安情况，检查自检人员的工作质量；⑹施工单位的平安设施和设备在进入现场前〔如漏电开关、平安网等〕的检验。平安监理人员应详细了解施工单位的平安设施供给情况，防止不符合要求的平安设施进入施工现场，造成工伤事故；2、施工阶段的平安监理工程工程在施工阶段，平安监理人员要对施工过程的平安生产工作进展全面的监理。工程平安监理的职责如下：⑴、编制平安、环保监理实施细那么；⑵、在总监理工程师的领导下，负责工程平安、环保监理工作；⑶、负责审查平安技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格前方可同意施工；⑷、负责审查分包合同中是否明确了施工单位与分包人各自在平安生产方面的责任；⑸、检查施工单位平安、环保体系的运行；⑹、对于发现的平安隐患，应立即书面指令施工单位整改，情况严重的立即报工程总监理工程师签发"工程暂停令"要求施工单位暂停施工；⑺、催促施工单位进展平安生产自查工作，落实施工平安生产技术措施，参加施工现场的平安检查；⑻、协助计量工程师对平安专项费用的使用进展监视检查，按实计量；⑼、负责审查施工单位环境保护实施方案；⑽、协助计量工程师对环境保护和文明施工措施费和使用进展监视检查，按实计量；⑾、办理总监理工程师交办的其他工作，及时向总监理工程师汇报现场施工监理情况。6施工用电平安监视管理1、施工用电平安监理措施专业监理工程师要求临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上的施工单位及时编制、申报临时用电施工组织设计。专业监理工程师应认真审核。临时用电施工组织设计应详细，至少包括以下内容：⑴、施工用电设备清单，列明设备的型号、规格、数量、额定功率、电压、相数等；⑵、详细的施工用电负荷计算书；⑶、配电箱、开关箱、开关〔含漏电开关〕、电缆电线的选择原那么；⑷、完善的配电系统图、配电设备平面布置图；⑸、线路敷设方式及平安防护措施；⑹、防雷及接地保护设计；⑺、平安用电及技术管理措施。2、采取定期检查与不定期巡查的方式对施工单位的施工临时用电进展检查，发现问题及时以监理工程师通知单的形式要求存在问题的施工单位进展整改。假设存在严重的用电平安隐患那么提请工程总监理工程师发停工令要求施工单位停工整顿，防止发生用电事故。3、施工用电平安要求：安装、维修或撤除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN—S系统。专用保护接地PE线〔简称保护PE线〕应由变压器工作接地线引出。作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。4、平安用电的根本规定1〕现场施工用临时线路一般应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TIV-S接零保护系统。2〕施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。3〕配电系统应设置室内总配电屏和室外分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。4〕配电屏〔盘〕内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。5〕严格实行：“一机、一闸、一漏、一箱〞。施工现场用于电动建筑机械或手持电开工具的开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必须装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。6〕现场变压器周边，必须设平安围栏，并有醒目的平安警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显的平安警示标识。7〕现场作业面使用的照明灯具、电开工器具〔如振捣器、电焊机等〕的电源线必须使用配备的电缆线，不得使用塑料线。7、设备、物资平安监视管理现场监理工程师将严格检查、催促施工单位做好设备及物资存放的平安管理工作。其平安要求为：〔1〕设备、物资的堆放和存储要尽可能定点放置，分类保管，符合平安、文明生产的要求。〔2〕物资仓储要符合12防〔防锈、防火、防盗、防霉烂变质、防爆、防冻、防漏、防鼠、防虫、防潮、防雷、防丢〕要求，堆放稳固。〔3〕现场作业中使用剩余材料应及时清理收回，分类存放。〔4〕对职工安康有害物质，如油漆及其稀释剂等应存放在通风良好、严禁烟火的专用库房；沥青应放置在枯燥通风的场所。〔5〕搞好仓库卫生，勤清扫，经常保持货垛、货架、包装物、苫垫材料及地面的清洁，防止灰尘及污染物飞扬，侵蚀物资。〔6〕做好季节的预防措施。根据气候变化做好防护工作，如汛期到来前，要做好疏通排水沟，加固露天物资的苫盖物和防潮防霉工作；霉雨季节，注意通风散潮，使库内湿度保持在一定范围内；高温季节，对怕热物资要采取降温措施；寒冷