《电网工程建设预算编制与计算标准》使用指南

《电网工程建设预算编制与计算标准》

使用2008年3月第一章概述一、本标准的编制过程:一、本标准的编制过程:二、本标准的内容:内容包括正文、附录两部分。1、正文部分：正文部分有七章。第1章总则第2章术语第3章建设预算费用构成及计算标准第5章建设预算项目划分第6章建设预算编制方法第7章引进成套设备工程费用计算方法2、附录部分：附录A：变电站、换流站和串联补偿站工程项目划分表

附录B：送电线路工程项目划分表附录C：系统通信工程项目划分表附录D：其他费用项目划分表

三、2006年版与2002年版预规的对比

（一）费用构成的对比：总费用构成：建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用。各项费用的内容构成与2002年版预规的对比如下：

1.建筑安装工程费（见表1)

表1建筑安装工程费构成对比编号本标准项目对应2002年版预规项目名称说明一直接费一、直接工程费1直接工程费1．基本直接费(1)人工费人工费(2)材料费材料费(3)施工机械使用费施工机械使用费2措施费2．其他直接费3．现场经费按建标[2003]206号文执行(1)冬雨季施工增加费原其他直接费项目(2)夜间施工增加费原其他直接费项目(3)施工工具用具使用费原其他直接费项目(4)特殊地区施工增加费原其他直接费项目(5)临时设施费原现场经费项目(6)施工机构转移费原间接费项目(7)安全文明施工措施补助费安全施工措施补助费位置变化二间接费二、间接费1规费企业管理费(1)社会保障费包含原养老保险、失业保险，增加医疗保险内容按建标[2003]206号文规定项目(2)住房公积金原工会经费、教育经费划入企业管理费按建标[2003]206号文单列(3)危险作业意外伤害保险费按建标[2003]206号文新增项目2企业管理费合并原现场管理费和企业基本管理费按建标[2003]206号文单列取消财务费用项目，内容并入企业管理费三利润利润四税金税金2．其他费用（见表2)表2其他费用对比表编号本标准项目对应2002年版预规项目名称说明一建设场地征用及清理费建设场地征用及清理费1土地征用费建设场地征用费2施工场地租用费新增加项目3迁移补偿费旧有设施迁移补偿费4余物清理费余物拆除清理费5送电线路走廊赔偿费新增项目6通信设施防输电线路干扰通信设施防输电线路干扰措施费措施费位置变化二项目建设管理费项目建设管理费1项目法人管理费建设项目法人基本管理费2招标费合并标书编制费及成套费中设备招标内容3工程监理费工程监理费位置变化4设备监造费设备监造费位置变化5工程保险费工程保险费编号本标准项目对应2002年版预规项目名称说明三项目建设技术服务费项目建设技术服务费1项目前期工程费前期工程费位置变化2知识产权转让与研究试验费研究试验费3勘察设计费勘察设计费4设计文件评审费设计文件评审费5项目后评价费项目后评价费6工程建设监督检测费包括原工程质量监督检测费扩大范围项目7电力建设标准编制管理费原前期工程费中单列项目位置变化8电力工程定额编制管理费位置变化四分系统及整套启动试运费分系统及整套启动试运费1分系统调试费分系统调试费2整套启动试运费整套启动试运费3施工单位配合调试费施工单位配合费五生产准备费生产准备费1管理车辆购置费管理车辆购置费2工器具及办公家具购置费工器具及办公家具购置费3生产职工培训及提前进场费生产职工培训及提前进场费六大件运输措施费新增项目七基本预备费（二）费用项目内容的调整：1、施工企业管理费，增加了劳动安全卫生检测的内容。2、土地征用费，较原来更加明确了安置补助、勘测定界、征地管理手续、各种基金及税金等。3、施工场地租用费，明确了土地复垦内容。4、建设项目目法人管理费费，增加了建建设项目劳动动安全验收评评价的内容。。5、在招标费费中明确了编编制、审查标标书、标底，，组织编制设设备技术规范范书的内容。。6、项目前期期工作费，增增加了环境影影响评价、劳劳动安全卫生生预评价、地地质灾害评价价、地震灾害害评价、编制制水土保持大大纲、矿产压压覆评估、文文物普探、林林业勘测等内内容。7、增加了工工程建设监督督检测费项目目，其内容包包括了原工程程质量监督检检测费，另增增加了特种设设备安全监测测费、环境监监测验收费、、水土保持项项目验收及补补偿费、桩基基监测费等内内容。（三）部分费费用项目计算算方式的调整整1、架空送电电线路工程采采用了统一费费率。2、系统通信信工程给出了了单独费率。。3、增加了电电缆线路工程程的取费费率率。4、部分取费费项目的取费费基数作了调调整，主要针针对系统通信信工程、电缆缆线路工程和和其他费用中中的部分项目目。5、原其他费费用中的备品品备件购置费费取消，对需需要购买备品品备件的，按按照其购买品品种和数量计计入相应设备备的设备费。。（四）部分取取费费率的调调整1、特殊地区区施工增加费费，对特殊地地区给定了特特定的地区范范围定义，并并分别给出了了费率。2、调整了整整套启动试运运费的部分费费率。3、设备运杂杂费计算方式式中增加了直直接到场设备备运杂费的取取费费率。4、调整了基基本预备费的的费率。（五）费用性性质划分：1、建筑安装工程程费：建筑安装工程程费的划分依依据本次明确确了“以专业业出图规范为为基础，以便便于费用管理理为目的，综综合目前常规规项目管理方方式”的划分分原则，对于于以往比较模模糊的项目，，本次进行了了明确划分。。例如：对于消防系统统，无论一般般消防还是特特殊消防，包包括火灾报警警系统全部划划归建筑工程程。2、设备与材材料的划分：：(l）换流站站工程的设备备材料划分：：①规定随换流流变压器和平平波电抗器供供货的高、低低压穿墙套管管属于设备；；②换流阀内冷冷却系统管道道属于设备，，外冷却系统统管道属于材材料；③直流极线和和中性线属于于材料。(2）电缆线线路工程中，，避雷器属于于设备，主体体电缆、电缆缆头属于设备备性材料，在在编制建设预预算时视为设设备。（六）建设预预算项目划分分：1、本项目划划分充分考虑虑了目前设计计专业的专业业划分和图纸纸卷册编排规规范，在内容容上与图纸卷卷册目录做到到了充分一致致。2、对于电网网工程的项目目划分，还充充分考虑了国国家企业颁布布的典型设计计相关资料。。3、增加了临临时工程项目目。4、对于电网网工程，增加加了串联电容容补偿站、系系统通信工程程、电缆线路路工程的项目目划分，进一一步完善了换换流站工程项项目划分。5、修改了架架空送电线路路工程项目划划分，把工地地运输放到了了相应的扩大大单位工程中中，使之与工工程量清单完完全对应。（七）建设预预算编制办法法：1、适应目前前设计阶段和和项目管理阶阶段的要求，，对概预算编编制所使用的的表格进行了了改进。2、确规定了了建设预算必必须履行编制制、校核、审审核和批准程程序。3、明确规定定了编制电力力工程概预算算时，对于电电力行业与地地方及其他行行业定额、取取费标准的使使用顺序。4、明确规定定了编制不同同阶段的建设设预算时，对对于工程量计计算规则的使使用原则。5、明确规定定了防洪、防防风固沙等作作为一般工程程或共用工程程时的不同处处理方法。6、为保持与与原预规的一一致性，本标标准中暂时保保留了“引进进设备建设预预算编制办法法”，并对有有关引进成套套设备建设预预算编制的内内容进行了修修改。四、本标准水水平测算情况况：1．选取的典型工工程：⑴变电工程：：750kV宁东变，500kV鞍鞍山变、华北北板桥变、苏苏州西变、广广西邕州变，，330kV西安北郊变变，220kV廊坊小海海子变、广西西木马变。⑵架空送电线线路：750kV官亭———兰州东线线，500kV冯大松线线，330kV陕北二回回，220kV廊坊小海海子——大屯屯线、广西南南塘——湘山山线。⑶电缆送电线线路：220kV北北京长椿街———八里庄线线，110kV和义线。。2．测算结果：综合各电压等等级工程，变变电建筑工程程取费同比下下降5.73%,变变电安装工程程取费同比下下降8.32%，其他费费用同比下降降7.62％％～9.62%；送电线线路本体工程程取费同比下下降6.48%，其他费费用同比下降降2.13％％～8.22％。从测算算结果果中可可以看看出：：低电压压等级级工程程取费费下降降比例例较小小，基基本在在3％％左右右，高高电压压等级级工程程取费费下降降比例例较大大，如如750kV工工程和和220kV电电缆线线路工工程取取费下下降比比例基基本在在8％％以上上。本测算算结果果与实实际工工程的的招投投标下下浮情情况基基本吻吻合。。3．综合测测算结结果综合新新版概概预算算定额额和装装置性性材料料预算算价格格，经经测算算，电电网工工程总总造价价水平平平均均下降降4％％～7％。。五、本本标准准的内内容构构成:前言l总总则2术术语3建建设预预算费费用构构成及及计算算标准准4建建设预预算费费用性性质划划分5建建设预预算项项目划划分6建建设预预算编编制方方法7引引进成成套设设备工工程费费用计计算方方法附录A（标标准性性附录录）变变电站站、换换流站站和串串联补补偿站站工程程项目目划分分附录B（标标准性性附录录）送送电线线路工工程项项目划划分表表附录C（标标准性性附录录）系系统通通信工工程项项目划划分表表附录D（标标准性性附录录）其其他费费用项项目划划分表表附录E（标标准性性附录录）电电网工工程建建设预预算表表格形形式六、本本标准准的使使用原原则及及适用用范围围：见总则则1.0.3、、1.0.4、、1.0.5、、1.0.6。。【使用用说明明】1、在在1000kV特高高压交交流和和±800kV直流流输变变电工工程建建设预预算编编制与与计算算标准准发布布之前前，可可参照照本标标准执执行。。1000kV特特高压压交流流和±±800kV直流流输变变电工工程建建设预预算编编制与与计算算标准准作为为新的的研究究课题题，目目前正正在编编制之之中。。2、10kv及及以下下配网网工程程，可可参照照本标标准执执行。。3、投投标企企业制制定投投标报报价和和工程程量清清单报报价的的依据据是企企业定定额和和国家家、行行业规规定的的计算算规则则，本本标准准作为为电力力行业业的建建设预预算编编制标标准，，是各各企业业共同同遵循循的准准则。。4、本本标准准颁布布之后后，原原有的的人工工调整整、材材机调调整、、装材材价格格等所所有定定额调调整文文件及及装材材价格格全部部废止止。5、变变电站站的站站内行行政通通信执执行变变电工工程取取费，，本标标准规规定的的通信信工程程取费费只适适用于于系统统通信信工程程。6、通通信站站建筑筑工程程费率率适用用于独独立建建设的的终端端站、、中继继站、、载波波站等等通信信站工工程。。随变变电站站工程程同时时建设设的通通信站站工程程建筑筑取费费执行行变电电工程程建筑筑费率率。安装工工程执执行通通信站站安装装费率率。7、随随架空空送电电线路路同时时架设设的光光缆工工程取取费执执行架架空线线路工工程费费率。。8、换换流站站、开开关站站及串串联补补偿站站工程程执行行变电电工程程费率率。9、电电缆线线路工工程中中，与与市政政共用用的电电缆沟沟、井井、隧隧道及及其保保护管管工程程执行行地方方市政政定额额及取取费标标准；；如果是是本线线路独独立使使用的的电缆缆沟、、井、、隧道道及其其保护护管工工程，，执行行电缆缆线路路取费费费率率。第二章章电电网网工程程建设设预算算费用用构成成及计计算标标准第一节节建建设设预算算费用用构成成电网工工程建建设预预算费费用由由建筑筑工程程费、、安装装工程程费、、设备备购置置费、、其他他费用用和动动态费费用构构成，，其中中建筑筑工程程费、、安装装工程程费、、设备备购置置费和和其他他费用用之和和称为为静态态投资资。一、根根据国国家行行政主主管部部门有有关规规定，，建筑筑安装装工程程费中中，除除税金金、规规费和和安全全文明明施工工措施施费用用为强强制性性费用用外，，其余余均为为竞争性费费用。二、本标标准中规规定“在本标准准之外确确有必要要增列的的费用项项目，必必须以国国家行政政主管部部门、各各省（自自治区、、直辖市市）人民民政府的的规定为为依据，，经电力力行业定定额（造造价）管管理机构构确认后后计列”三、措施施费：1、施工工平台（（栈桥））在定额额中己经经摊销。。2、已完完工工程程保护已已经以清清理、点点交为界界分别在在施工企企业管理理费和项项目法人人管理费费中予以以考虑。。3、线路路的交叉叉跨越措措施按定定额有关关规定在在本体工工程项目目中计列列。4、施工工降水排排水、施施工围堰堰等防护护措施列列入临时时工程。。5、属于于工程施施工的修修路修桥桥及涵洞洞加固、、封航施施工措施施、停电电施工临临时过渡渡措