三类人员安全培训

三类人员平安培训三类人员平安培训三类人员平安培训建筑法律法规一、法律1、平安生产法2、建筑法3、劳动法4、消防法5、特种设备平安法6、职业病防治法7、环境保护法建筑法律法规一、法律1、平安生产法2、建筑法3、劳动法4、消防法5、特种设备平安法6、职业病防治法7、环境保护法建筑法律法规二、法规〔一〕、行政法规1、建立工程平安生产管理条例2、平安生产许可证条例3、生产平安事故报告和调查处理条例〔二〕、地方性法规4、5、建筑法律法规三、规章〔一〕、部门规章1、建立部令第128号建筑施工企业平安生产许可证管理规定2、建立部令第166号建筑起重机械平安监视管理规定3、建立部令第17号建筑施工企业主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员平安生产管理规定4、〔二〕、地方政府规章1、2、建筑法律法规四、标准性文件序号编号名称1建质[2004]59号建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定2建质[2007]189号关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书延期工作的指导意见3建质[2008]75号建筑施工特种作业人员管理规定4建安[2009]90号安徽省建筑施工特种作业人员管理规定实施细则5建质[2008]76号建筑起重机械备案登记办法6建质[2008]91号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法7建质[2008]121号建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法8建质[2009]87号危险性较大的分部分项工程安全管理办法建筑法律法规序号编号名称9国发[2010]23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知10建质[2010]121号安徽省建筑工程施工现场关键岗位打卡制度11建质[2011]111号安徽省建筑施工、监理企业负责人以及项目负责人、项目总监施工现场带班制度实施细则12财企[2012]16号

企业安全生产费用提取和使用管理办法13建质[2014]111号住房城乡建设部关于印发《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》的通知14建质[2014]123号住房城乡建设部关于印发《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》的通知建筑法律法规五、平安生产标准〔一〕、国家标准序号编号名称实施日期1GB2811-2007安全帽2007.12.012GB6095-2009安全带2009.12.013GB5725-2009安全网2009.12.014GB2893-2008安全色2009.12.015GB2894-2008安全标志及其使用导则2009.10.016GB5144-2006塔式起重机安全规程2007.10.017GB26557-2011吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机2012.05.018GB50720-2011建设施工现场消防安全技术规范2011.08.019GB50194-2014建设工程施工现场供用电安全规范2015.01.0110GB50656-2011建筑施工企业安全生产管理规范2012.04.0111GB50870-2013建筑施工安全技术统一规范2014.03.01建筑法律法规〔二〕、行业标准序号编号名称实施日期1JGJ59-2011建筑施工安全检查标准2012.07.012JGJ/T77-2010施工企业安全生产评价标准2010.11.013JGJT180-2009建筑施工土石方工程安全技术规范2009.12.014JGJ311-2013建筑深基坑工程施工安全技术规范2014.04.015JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范1992.08.016JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范2005.07.017JGJ/T188-2009施工现场临时建筑物技术规程2010.07.018JGJ146-2013建筑施工现场环境与卫生标准2014.06.019JGJ147-2004建筑拆除工程安全技术规范2004.07.0110JGJ184-2009建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准2010.06.0111JGJ130-2010建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范2011.12.01建筑法律法规序号编号名称实施日期12JGJ128-2000建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范2000.12.0113JGJ166-2008建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范2009.07.0114JGJ231-2010建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程2011.10.0115JGJ202-2010建筑施工工具式脚手架安全技术规范2010.09.0116JGJ254-2011建筑施工竹脚手架安全技术规范2012.05.0117JGJ164-2008建筑施工木脚手架安全技术规范18JGJ162-2008建筑施工模板安全技术规范19JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规程2012.12.0120JGJ88-2011龙门架及井架物料提升机安全技术规范2011.02.0121JGJ215-2010建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程2010.12.0122JGJ196-2010建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程2010.07.0123JGJ276-2012建筑施工起重吊装安全技术规范2012.06.0124JGJ348-2014建筑工程施工现场标志设置技术规程2015.05.01平安生产许可制度国家对建筑施工企业、安管人员、特种作业人员实行平安生产许可制度！依据：1、?平安生产法?2、?平安生产许可证条例?3、?建立工程平安生产管理条例?平安生产许可制度一、生产经营单位?平安生产许可证?1、?平安生产法?第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件；不具备平安生产条件的，不得从事生产经营活动。2、?平安生产许可证条例?第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业〔以下统称企业〕实行平安生产许可制度。附：国家对建筑施工企业平安生产许可实行动态监管制度。复习：?建筑施工企业平安生产许可证动态监管暂行方法?〔建质[2021]121号〕第十条、第十四条。平安生产许可制度建筑施工企业的平安生产条件复习：?建筑施工企业平安生产许可证管理规定?〔建立部令第128号〕第四条。1、责任制、规章制度、操作规程；2、平安生产资金投入；3、平安机构设置和人员配备；4和5、“安管人员〞和?建筑施工特种作业人员?持证上岗；6、平安教育培训；7、工伤和意外伤害保险；8、施工现场的平安作业条件；9、职业危害防治；10、危险性较大作业的防控与应急；11、生产平安事故应急；12、其他。平安生产许可制度二、安管人员平安生产考核合格证书1、?平安生产法?第二十条第二款危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员，应当由有关主管部门对其平安生产知识和管理能力考核合格前方可任职。考核不得收费。2、?建立工程平安生产管理条例?第三十六条施工单位的主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员应当经建立行政主管部门或者其他有关部门考核合格前方可任职。平安生产许可制度1、?平安生产法?第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。2、?建立工程平安生产管理条例?第二十五条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。3、?建筑施工特种作业人员管理规定?〔建质〔2021〕75号〕4、复习?安徽省建筑施工特种作业人员管理规定实施细那么?〔建质〔2021〕90号〕第五条。平安生产责任制度平安生产责任制度：是生产经营单位平安生产根本制度。根据“管理生产必须管平安〞的原那么，将生产经营单位的各级领导、各级部门、各级人员在生产中应负平安责任加以明确规定的一项制度。国家对平安生产责任实行责任追究制度。例如：一、公司领导层：1、总经理平安职责；2、生产副总经理平安职责；3、总工程师平安职责；……。二、公司中层管理人员1、生产科长平安职责；2、设备科长平安职责；3、技术科长平安职责；4、平安科长平安职责；……。三、工程部1、工程经理平安职责；2、技术负责人平安职责；3、机管员平安职责；4、平安员平安职责；5、施工员平安职责；6、班长平安职责；7、岗位工人平安职责。平安生产责任制度?建立工程平安生产管理条例?确定“五大〞平安生产责任主体对施工平安承担相应责任。1、建立单位：复习第七条、第八条、第九条、第十条。2、设计单位：3、勘察单位：4、监理单位：复习第十四条。5、施工单位：复习第四章。6、其他单位：复习第十五条、第十九条。平安生产责任制度〔一〕、企业负责人平安职责?平安生产法?〔新〕第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：〔一〕建立、健全本单位平安生产责任制；〔二〕组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；〔三〕组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案；〔四〕保证本单位平安生产投入的有效实施；〔五〕催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；〔六〕组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；〔七〕及时、如实报告生产平安事故。平安生产责任制度〔二〕、工程负责人平安职责?建立工程平安生产管理条例?第二十一条第二款施工单位的工程负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建立工程工程的平安施工负责，落实平安生产责任制度、平安生产规章制度和操作规程，确保平安生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定平安施工措施，消除平安事故隐患，及时、如实报告生产平安事故。平安生产责任制度〔三〕、平安生产管理人员平安职责?平安生产法?〔新〕第二十二条生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产管理人员履行以下职责：〔一〕组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案；〔二〕组织或者参与本单位平安生产教育和培训，如实记录平安生产教育和培训情况；〔三〕催促落实本单位重大危险源的平安管理措施；〔四〕组织或者参与本单位应急救援演练；〔五〕检查本单位的平安生产状况，及时排查生产平安事故隐患，提出改进平安生产管理的建议；〔六〕制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；〔七〕催促落实本单位平安生产整改措施。平安生产责任制度1、?平安生产法?〔新〕第四十三条生产经营单位的平安生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对平安生产状况进展经常性检查；对检查中发现的平安问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。生产经营单位的平安生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，平安生产管理人员可以向主管的负有平安生产监视管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。2、?建立工程平安生产管理条例?第二十三条第二款专职平安生产管理人员负责对平安生产进展现场监视检查。发现平安事故隐患，应当及时向工程负责人和平安生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。3、?建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法?〔建质〔2021〕91号〕复习第四条、第七条、第九条和第十二条。平安生产管理机构企业依法设置平安生产管理机构，按照规定配备平安员。?平安生产法?〔新〕第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员。平安生产管理机构?建立工程平安生产管理条例?第二十三条施工单位应当设立平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员。平安生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责平安生产管理工作的独立职能部门。建筑施工企业应当依法设置平安生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业的平安生产管理工作。〔1〕、平安生产管理机构设置文件；〔2〕、平安生产管理机构负责人任命文件；〔3〕、平安生产管理机构人员组成清单；〔4〕、平安生产管理机构系统图；〔5〕、专职平安生产管理人员花名册。平安生产管理人员配备?建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法?〔建质〔2021〕91号〕第八条建筑施工企业平安生产管理机构专职平安生产管理人员的配备应满足以下要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：〔一〕建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。〔二〕建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。〔三〕建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。〔四〕建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构〔以下简称分支机构〕应依据实际生产情况配备不少于2人的专职平安生产管理人员。平安生产管理人员配备?建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法?〔建质〔2021〕91号〕第十三条总承包单位配备工程专职平安生产管理人员应当满足以下要求：〔一〕建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1、1万平方米以下的工程不少于1人；2、1万～5万平方米的工程不少于2人；3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职平安生产管理人员。〔二〕土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：1、5000万元以下的工程不少于1人；2、5000万～1亿元的工程不少于2人；3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职平安生产管理人员。平安生产教育培训制度一、从业人员的平安教育培训?平安生产法?第二十五条生产经营单位应当对从业人员进展平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在平安生产方面的权利和义务。未经平安生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应当建立平安生产教育和培训档案，如实记录平安生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。平安生产教育培训制度二、四新技术应用的平安教育培训第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其平安技术特性，采取有效的平安防护措施，并对从业人员进展专门的平安生产教育和培训。三、特种作业人员的平安教育培训第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。平安生产教育培训制度四、施工单位年度平安教育培训?建立工程平安生产管理条例?第三十六条第二款施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进展一次平安生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。平安生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

五、作业人员入场平安生产教育培训第三十七条作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当承受平安生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。平安生产检查制度一、平安检查的形式1、定期平安大检查；2、节前和节后平安检查；3、专项平安检查；4、季节性平安检查；5、日常平安巡查；6、事故后平安隐患排查；7、班前班后平安检查。平安生产检查制度二、平安隐患整改1、建立平安隐患登记台账。2、签发?平安隐患整改通知书?，内容应当包括：对平安隐患简要描述，违规依据，整改时限，复查要求，附平安隐患状态照片，签发人签字，整改负责人签字，签发日期，编号，盖章。3、收到?平安隐患整改通知书?的责任单位，必须在规定时限内整改完毕，上报?平安隐患整改报告?。报告的内容应当包括：简要描述平安隐患整改活动情况，平安隐患整改前和后比照照片，整改负责人签字，上报日期，编号，盖章。4、在收到涉及平安隐患整改的政府发出的通报、告知书、检查督察意见书、平安隐患整改通知书等，均应当报告和立即组织整改活动，经监理工程师确认。消极或拒绝整改均属于严重违规行为，上级领导应当履行?平安生产法?第十七条第四款的职责。5、平安隐患整改资料应当分类存档，且便于检索。平安生产检查制度三、领导带班制度?安徽省建筑施工、监理企业负责人以及工程负责人工程总监施工现场带班制度实施细那么?〔建质［2021］83号〕1、企业负责人带班检查时间：每人每月检查时间不少于其工作日的25%。2、工程负责人带班生产时间：每月带班生产时间不得少于本月施工总时间的80%。3、工程总监带班生产时间规定：不得少于本月施工总时间的50%。平安生产检查制度四、平安验收制度〔一〕、平安验收活动本质上是检查平安，但它局限在单独或系统对分部、分项工程、设施、材料、设备、装置、用品等进展验收，作出符合或不符合平安技术标准或平安技术措施要求结论。2、除法规、技术标准和行业管理部门对平安验收有规定外，企业应当制定相应验收规那么。宜实行分级验收制度。所有参加验收的单位应当盖章和参加验收的个人应当签字，资料原件存档备查。危险性较大分局部项工程平安管理?建立工程平安生产管理条例?第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，对以下到达一定规模的危险性较大的分局部项工程编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职平安生产管理人员进展现场监视：〔一〕基坑支护与降水工程；〔二〕土方开挖工程；〔三〕模板工程；〔四〕起重吊装工程；〔五〕脚手架工程；〔六〕撤除、爆破工程；〔七〕国务院建立行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进展论证、审查。本条第一款规定的到达一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建立行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。危险性较大分局部项工程平安管理一、危险性较大的分局部项工程范围01、土方开挖工程02、深基坑工程03、基坑支护04、降水工程05、模板工程及支撑体系06、脚手架工程07、起重吊装及安装拆卸工程08、撤除、爆破工程09、建筑幕墙安装工程。10、钢构造、网架和索膜构造安装工程。11、人工挖扩孔桩工程。12、地下暗挖、顶管及水下作业工程。13、预应力工程。14、采用四新技术及尚无相关技术标准的危险性较大的分局部项工程。平安技术交底制度?建立工程平安生产管理条例?第二十七条建立工程施工前，施工单位负责工程管理的技术人员应当对有关平安施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。?平安生产法?第五十条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的平安生产工作提出建议。?平安生产法?第五十二条从业人员发现直接危及人身平安的紧急情况时，有权停顿作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。分包单位平安管理建筑起重机械平安管理一、建筑起重机械1、物料提升机；2、施工升降机；3、塔式起重机。二、管理依据1、?建筑起重机械平安监视管理规定?〔建立部令第166号〕2、?建筑起重机械备案登记方法?〔建质〔2021〕76号〕建筑起重机械平安管理建筑起重机械平安管理建筑起重机械平安管理建筑起重机械平安管理建筑起重机械平安管理特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场〔厂〕内专用机动车辆等。这些设备一般具有在高压、高温、高空、高速条件下运行的特点，易燃、易爆、易发生高空坠落等，对人身和财产平安有较大危险性。建筑起重机械平安管理起重机械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0．5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。常用建筑起重机械主要有：物料提升机、施工升降机、塔式起重机等。建筑起重机械平安管理备案：关于印发?建筑起重机械备案登记方法?的通知(建质[2021]76号)第五条建筑起重机械出租单位或者自购建筑起重机械使用单位〔以下简称“产权单位〞〕在建筑起重机械首次出租或安装前，应当向本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建立主管部门〔以下简称“设备备案机关〞〕办理备案。建筑起重机械平安管理租赁：?特种设备平安法?第二十八条特种设备出租单位不得出租未取得许可生产的特种设备或者国家明令淘汰和已经报废的特种设备，以及未按照平安技术标准的要求进展维护保养和未经检验或者检验不合格的特种设备。?特种设备平安法?第二十九条特种设备在出租期间的使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承担，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。建筑起重机械平安管理租赁：租赁合同；维护保养协议；平安管理协议；备案证明；营业执照；特种设备制造许可证；产品合格证；安装使用说明书。建筑起重机械平安管理安装：1、安装合同；2、平安协议书；3、营业执照；4、安装单位资质证书；5、平安生产许可证；6、安装工程专项施工方案；7、生产平安事故应急救援预案；8、负责建筑起重机械安装的专职平安生产管理人员、专业技术人员、特种作业人员名单和相关证书；9、安装现场作业条件验收记录；10、平安施工技术交底；11、安装单位自检合格证明。建筑起重机械平安管理法定检测：综合验收：经有相应资质的检验检测机构监视检验合格后，工程承包单位组织出租、安装、监理等有关单位进展验收。填写验收记录，参加验收各方均须签字和盖章。建筑起重机械平安管理使用登记：工程承包单位自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械平安管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建立主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。附着与顶升加节：1、在使用过程中需要附着的，需委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，并按规定组织验收。验收合格前方可投入使用。2、在使用过程中需要顶升的，需委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施后，即可投入使用。3、制止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。定期检查、维护和保养定期检查、维护和保养：1、工程承包单位宜在租赁或安装合同中明确约定定期检查、维护和保养的责任单位和工作要求；2、责任单位对在用的建筑起重机械及其平安保护装置、吊具、索具等进展经常性和定期的检查、维护和保养，并做好记录；3、建筑起重机械租期完毕后，定期检查、维护和保养记录移交出租单位。限制使用规定超过一定使用年限的塔式起重机1、630kN.m以下〔不含630kN.m〕、出厂年限超过10年〔不含10年〕的塔式起重机；2、630—1250kN.m〔不含1250kN.m〕、出厂年限超过15年〔不含15年〕的塔式起重机；3、1250kN.m以上、出厂年限超过20年〔不含20年〕的塔式起重机。4、由于使用年限过久，存在设备构造疲劳、锈蚀、变形等平安隐患。超过年限的由有资质评估机构评估合格后，可继续使用。限制使用规定超过一定使用年限的施工升降机1、出厂年限超过8年〔不含8年〕的SC型施工升降机，传动系统磨损严重，钢构造疲劳、变形、腐蚀等较严重，存在平安隐患；2、出厂年限超过5年〔不含5年〕的SS型施工升降机，使用时间过长造成构造件疲劳、变形、腐蚀等较严重，运动件磨损严重，存在平安隐患。3、超过年限的由有资质评估机构评估合格后，可继续使用。制止性规定有以下情形之一的，不得出租、使用：1、属国家明令淘汰或者制止使用的；2、超过平安技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；3、经检验达不到平安技术标准规定的；4、没有完整平安技术档案的；5、没有齐全有效的平安保护装置的。施工现场消防平安管理法律：?中华人民共和国消防法?自2021年5月1日起施行。规章：?机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定?自2002年5月1日施行。标准：?建立工程施工现场消防平安技术标准?〔GB

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2021〕自2021年8月1日起实施。施工现场消防平安管理落实消防平安责任:一、单位法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防平安责任人，对本单位的消防平安工作全面负责。

二、应当落实逐级消防平安责任制和岗位消防平安责任制，明确逐级和岗位消防平安职责，确定各级、各岗位的消防平安责任人。三、消防平安管理人对单位的消防平安责任人负责，实施和组织落实消防平安管理工作。四、建筑工程施工现场的消防平安由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防平安管理。

五、对建筑物进展局部改建、扩建和装修的工程，建立单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防平安责任。

施工现场消防平安管理落实消防平安制度：一、消防平安教育、培训；二、防火巡查、检查；三、平安疏散设施管理；四、消防值班；五、消防设施、器材维护管理；六、火灾隐患整改；七、用火、用电平安管理；八、易燃易爆危险物品和场所防火防爆；九、专职和义务消防队的组织管理；十、灭火和应急疏散预案演练；十一、燃气和电气设备的检查和管理〔包括防雷、防静电〕；十二、消防平安工作考评和奖惩。

施工现场消防平安管理落实消防平安措施：1、施工现场平面图布置〔包括办公区、生活区、生产区〕符合标准要求；2、临时用房、作业场所的防火设计符合标准要求；3、消防通道、消防水源等符合标准要求；4、灭火器材可靠有效，布局配置符合标准要求；5、明火作业履行动火审批手续，配备动火监护人员。施工现场消防平安管理进展防火平安检查：1、防范措施的落实情况以及火灾隐患的整改情况；

2、平安疏散通道、疏散指示标志、应急照明和平安出口情况；

3、消防车通道、消防水源情况；

4、灭火器材配置及有效情况；5、用火、用电有无违章情况；

6、重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

7、消防平安重点部位的管理情况；

8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火平安情况；

9、消防值班情况和设施运行、记录情况；

10、防火巡查情况；

11、消防平安标志的设置情况和完好、有效情况；

12、其他需要检查的内容。

事故案例2021年11月15日14时14分，上海市静安区胶州路728号公寓大楼在进展外墙保温施工作业时，电焊工吴国略和工人王永亮在10层脚手架的悬挑支架过程中，违规进展电焊作业引发火灾，造成58人死亡、71人受伤，建筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。事故案例—事故概况合同构造示意建筑保温分包出借资质窗户改建分包脚手架搭建分包出借资质拆除窗户分包包墙整修分包门厅粉刷分包线路整理分包静安区建设总公司--总包单位上海佳艺建筑装饰公司--转包/分包单位电焊作业分包给个体人员燃烧情况人员逃生情况救援情况建筑施工火灾事故案例—事故原因直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造工程施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进展电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。间接原因：一是建立单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程工程施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是上海市、静安区两级建立主管部门对工程工程监视管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程工程监视检查不到位。六是静安区政府对工程工程组织实施工作领导不力。建筑施工火灾事故案例—事故原因五大问题：一、电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；二、装修工程违法违规，层层屡次分包，导致平安责任不落实；三、施工作业现场管理混乱，平安措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；四、事故现场使用易燃材料，导致大火迅速蔓延；五、有关部门平安监管不力，致使屡次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的工程平安管理不到位。建筑施工火灾事故案例—事故责任人的处理根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、政纪处分〔具体处理情况见附件〕。同时，责成上海市人民政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。由上海市平安生产监视管理局对事故相关单位按法律规定的上限给予经济处分。生产平安事故管理?生产平安事故报告和调查处理条例?国务院令第493号自2007年6月1日起施行。一、事故等级划分序号事故等级死亡人数重伤人数直接经济损失1一般事故3人以下10人以下1000万元以下2较大事故3人以上10人以下10人以上50人以下1000万元以上5000万元以下3重大事故10人以上30人以下50人以上100人以下5000万元以上1亿元以下4特别重大事故30人以上100人以上1亿元以上本条第一款所称的“以上〞包括本数，所称的“以下〞不包括本数。法律责任?平安生产法?〔新〕第一百零九条发生生产平安事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由平安生产监视管理部门依照以下规定处以罚款:〔一〕发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；〔二〕发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；〔三〕发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；〔四〕发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。事故报告1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；2、单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监视管理部门和负有平安生产监视管理职责的有关部门报告。3、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府平安生产监视管理部门和负有平安生产监视管理职责的有关部门报告。报告事故的内容〔一〕事故发生单位概况；〔二〕事故发生的时间、地点以及事故现场情况；〔三〕事故的简要经过；〔四〕事故已经造成或者可能造成的伤亡人数〔包括下落不明的人数〕和初步估计的直接经济损失；〔五〕已经采取的措施；〔六〕其他应当报告的情况。事故现场保护1、事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关证据。2、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。事故处理1、事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进展处理。2、事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。防范和整改措施的落实情况应当承受工会和职工的监视。3、平安生产监视管理部门和负有平安生产监视管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进展监视检查。应急救援管理?平安生产法?第六十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进展经常性维护、保养，保证正常运转。?建立工程平安生产管理条例?第四十九条施工单位应当根据建立工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进展监控，制定施工现场生产平安事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建立工程生产平安事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。工伤管理?工伤保险条例?国务院令第586号自2021年1月1日起施行。工伤认定

职工有以下情形之一的，应当认定为工伤：〔一〕在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；〔二〕工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；〔三〕在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；〔四〕患职业病的；〔五〕因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；〔六〕在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；〔七〕法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。保险一、工伤保险二、意外伤害保险施工现场平安评价4检查评分方法4.0.1建筑施工平安检查评定中，保证工程应全数检查。4.0.2建筑施工平安检查评定应符合本标准第3章中各检查评定工程的有关规定，并应按本标准附录A、B的评分表进展评分。检查评分表应分为平安管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模